Verslag cie Samenleving 01 februari 2023

Verslag Commissievergadering Samenleving d.d. 01 FEBRUARI 2023 Aanwezig: J. van Sikkelerus – Schuermans (PvdA), C. de Kraker (VVD), C. Nijskens- de Maat (CDA), L. Verbiest (ABGH), M. Eckhardt (ABGH), H. Baouchi (GHH), A. Reunis (HP), P. Erpelinck (D66), J. Kartner (FvD), L. Mangnus (wethouder), R. Ruissen (wethouder), J.P. Hageman (wethouder), D. Steijaert (wethouder), J. van Eck (voorzitter), D. Van Bunder (raadsgriffier), F. Hiel (ambtenaar), K. Kort (Rekenkamercommissie). S. Claessens (beleidsmedewerker) Afwezig: F.vd Kieboom (GHH), M. Koster (FvD) 1.

Opening De voorzitter opent de vergadering en meldt de afwezigen.

2.

Mededelingen Er zijn geen mededelingen.

3.

Vaststelling agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

4.

Verslag van de vergadering d.d 30 november 2022 Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. De voorzitter overloopt de actiepunten. De heer Reunis vraagt waar de Monitor Maatschappelijk Resultaat te vinden is. Wethouder Ruissen zegt dat de werkvergadering van 19 januari 2023 verplaatst is naar 9 februari 2023. De Monitor Maatschappelijk Resultaat is momenteel niet te raadplegen. Dit wordt 9 februari a.s. toegelicht. De voorzitter concludeert dat het agendapunt voldoende behandeld is.

5.

Spreekrecht burgers Mevrouw van Rijn spreekt in over de oversterfte en de bijwerkingen van het coronavaccin. Ze pleit voor het wijzigen van het covidbeleid. De heer Kartner vraagt waarom er sprake is van verzwijging. De heer de Kraker vraagt zich af hoe hoog de oversterfte zou zijn wanneer er geen vaccin was geweest. Tevens vraagt hij waarom mevrouw van Rijn naar de gemeente Hulst komt om in te spreken. Hij meent dat het onderwerp meer voor de landelijke politiek van toepassing is. Mevrouw van Rijn zegt dat ze komt inspreken omdat ze inwoner is van de gemeente Hulst. Zo hoopt ze dat er vanuit de gemeente ook signalen bij de landelijk politiek terechtkomen. Tevens hoopt ze dat de commissieleden kennis neemt van het rapport. Veel mensen weten niet van het bestaan af: https://phmpt.org/wp-content/uploads/2021/11/5.3.6postmarketing-experience.pdf

De voorzitter concludeert dat de vragen beantwoord zijn en bedankt mevrouw van Rijn voor haar inspraak. 6.

Nieuws van de gemeenschappelijke regelingen/verbonden partijen Wethouder Mangnus zegt over de muziekschool dat er morgen een AB-vergadering zal plaatsvinden. Tholen verzoekt een bezuiniging in te voeren. Wanneer dit akkoord bevonden wordt dan zou reorganisatie nodig zijn, wat weer kosten met zich meebrengt. Hij zegt dat de gemeente Hulst het verzoek niet zal steunen. De voorzitter concludeert dat er verder geen nieuws te melden is.

7.

Nieuws van de grote projecten Wethouder Steijaert heeft een mededeling over Campus Den Dullaert. Hij zegt dat het voortgezet onderwijs samengevoegd wordt. Als de architect gekozen is, wordt het vervolgtraject ingezet. Er zal dan met de omgeving, leerlingen, docenten, gemeente en het bestuur gecommuniceerd worden. Het is de bedoeling om eind 2025/ begin 2026 de bebouwing neer te zetten. Ook de drie basisscholen worden samengevoegd. Er wordt een integraal kindcentrum gerealiseerd. Met de organisaties vindt overleg plaats om een programma van eisen vast te leggen. De commissie en raad zullen van de ontwikkelingen op de hoogte worden gebracht. De heer de Kraker vraagt of er gekeken wordt naar waar de geboortes, binnen de gemeente, plaatsvinden. Wethouder Steijaert zegt dat de Nobelhorst momenteel groeiende is. Het aantal leerlingen is bij iedere school bekend en zijn er prognoses gemaakt. De heer Reunis meent dat er momenteel alleen naar het onderwijs gekeken wordt. Hij pleit ervoor ook naar de verenigingen, organisaties en sport te kijken. Wethouder Steijaert zegt dat de andere facetten ook aan bod komen. Het kan echter niet allemaal tegelijk. Hij verzoekt nog een jaar tot anderhalf jaar geduld te hebben. Wethouder Ruissen zegt dat er momenteel vijftig mensen op de wachtlijst staan WMO. Het aantal is hoger wanneer de herindicaties erbij genomen worden.

Er is sprake van een stijging. In december 2022 stonden er veertig mensen op de wachtlijst. De wachttijd is dertig werkdagen. In december was dit twintig dagen. Er is extra personeel ingezet om de wachtlijst terug te dringen. Er wordt sneller geïndiceerd. Mevrouw Verbiest meent dat er slechts één toetser is. Zij vraagt of haar veronderstelling juist is. Wethouder Ruissen meent dat het niet ligt aan de toetscapaciteit. Over de Woonzorgvisie zegt hij dat er een uitvoeringsagenda gemaakt is. Deze wordt de volgende keer besproken en vastgesteld. Daarna komt de uitvoeringsagenda naar de commissie en de raad. De heer Reunis vraagt naar de status van de adviesraad Sociaal Domein. Wethouder Ruissen zegt op de vraag terug te komen. Hij heeft informatie over de ontwikkelingen bij de Blaauwe Hoeve. Er heeft een overleg plaatsgevonden met Zorgzaam. De Blaauwe Hoeve gaat verbouwen. De gesprekken met de omwonenden zijn gaande. Het is de bedoeling dat de polykliniek uit de Tabakstraat naar de Blaauwe Hoeve gaat. De Blaauwe Hoeve wil de raad informeren zodra de plannen concreter zijn. Over de Jeugdzorg zegt hij dat er binnenkort met een pilot gestart gaat worden. Er worden meer Fte’s ingezet op het klantbeheer. Ook wordt er iets gedaan aan de mandaatstelling ‘Hulst voor elkaar’. De gemeente Hulst wil het plan ‘Vaart in veiligheid’ uitvoeren. Verdere informatie volgt.

Over de ‘onafhankelijke cliëntondersteuning’ zegt hij dat dit met de gemeente Sluis en de gemeente Terneuzen is opgepakt. De visie is in een uitvoeringsplan uitgewerkt. Er wordt een pilot van een jaar uitgevoerd. De visie en uitvoeringsplan wordt binnenkort voor besluitvorming naar het college gebracht. Daarna zal de raad en commissie op de hoogte worden gebracht. De gemeente is bezig met ‘de dementievriendelijke gemeente’.

2

Momenteel wordt er aan een plan gewerkt. Zodra deze af is, komt hij in de commissie en de raad. Ook is er een start gemaakt met het project ‘Kerngezond’. De gemeente Hulst is de tweede gemeente die hieraan deelneemt. Bij dit project is er een samenwerking tussen huisartsen, apotheken, Hulst voor elkaar, Zorgzaam en Emergis. Het doel is te komen tot passende zorg. Binnenkort wordt er een burgerberaad Zorg Zeeland georganiseerd. Deze vindt plaats op 11 februari 2023. De heer Erpelinck vraagt wanneer de sloopplannen bij de Blaauwe Hoeve gaan plaatsvinden. De heer Reunis vraagt waarom de vergoeding ‘Huishoudelijke hulp’ niet verhoogd is, terwijl de andere vergoedingen wel zijn gestegen. Die bedraagt €16,--. Wethouder Ruissen zegt dat hij geen periode kan aangeven wanneer de sloop doorgaat. De plannen moeten nog gemaakt worden. Wethouder Ruissen bevestigt het bedrag. Hij zegt dat het tarief, in samenspraak, bepaald wordt met andere partijen. Hij zegt toe hierop terug te komen. Over de adviesraad Sociaal Domein zegt hij dat deze raad jaarlijks een rapport opstelt over de activiteiten. Het rapport wordt met de commissie en raad gedeeld. De adviesraad wordt bij veel beleidsontwikkelingen betrokken. Wellicht is dit niet altijd zichtbaar. De voorzitter concludeert dat er geen nieuws meer te melden is. 8.

Raadsvoorstellen voor de raadsvergadering van 16 februari 2023 8A. Bespreking van het Rekenkamerrapport Intervence De voorzitter stelt voor eerst de technische vragen aan de heer Kort te stellen. Mevrouw Baouchi meent dat bij een bezuiniging niet dezelfde kwaliteit en kwantiteit geleverd kunnen worden. Zij pleit voor betere communicatie tussen college en raad. Zij stemt in met een samenwerking tussen de Zeeuwse gemeenten. Ze begrijpt uit de tekst dat het bestuurlijke vermogen ontoereikend is. Ze vraagt of haar veronderstelling juist is. Mevrouw Nijskens- de Maat zegt dat er van scenario 3 naar het duurdere scenario 2 overgeschakeld is. Ze vraagt of de hogere kosten niet voorzien waren. Ze vraagt hoe het te voorkomen is dat de bestuurssituatie zich herhaald. Tevens vraagt zij of het proces nu wel goed verloopt. Ze meent dat de Rekenkamercommissie een duidelijk rapport heeft neergelegd. Mevrouw Verbiest meent dat de problematiek ontstaan is door onvoldoende begeleiding vanuit het Rijk, onvoldoende toezicht vanuit de gemeenteraad en een bestuurscommissie, die zich onder grote druk, rollen op zich heeft genomen waar zij geen bevoegdheid voor had. De continuïteit van de Zeeuwse Jeugdzorg was in het geding. Er is veel onrust ontstaan. Zij pleit voor een goede samenwerking tussen de Zeeuwse gemeenten.

Ze vraagt of de gemeente vanuit het rijk gecompenseerd wordt vanwege het hoger uitvallen van de kosten. Tevens vraagt zij hoe de gemeenteraden meer betrokken kunnen worden. Ze wil weten of er een plan van aanpak opgesteld wordt. Mevrouw van Sikkelerus- Schuermans vraagt hoe het verlies en vertrouwen tussen de bestuurscommissie en Intervence voorkomen had kunnen worden. Tevens vraagt zij of de kosten lager hadden uitgevallen wanneer JB West in een vroeger stadium de overnamekandidaat was geweest. De bestuurscommissie heeft het hele proces zijn bevoegdheden moeten aanpassen. Niemand heeft pas op de plaats gemaakt. Zij oppert dat alle raden toestemming moeten geven wanneer de bevoegdheden gewijzigd moeten worden. Ze vraagt of het college het eens is met de conclusie die in het rapport staat. De heer Reunis vraagt naar het aantal gemeenschappelijke besluitprocessen. Hij wil weten of deze zijn vastgelegd. Hij vraagt om een overzicht van de verschillende rollen inclusief de verantwoordelijkheden. De gemeenten zijn duurder uit. Hij vraagt naar een percentage. Hij wil weten wie in de bestuurscommissie zat. Hij vraagt waarom er niet proactief gehandeld is in plaats van de situatie af te wachten en toe te kijken. Hij twijfelt aan de competentie en de bevoegdheden van de bestuurscommissie. Hij stelt de volgende vragen:

3

-

Op welke maatstaf is het advies dat de intensieve zorg ondermaats en te duur was, toentertijd, gegeven door de zorgwethouders. - Welke beoordelingscriteria werden gebruikt om te zeggen dat de zorg ondermaats was van Intervence. - Waren er onder de zorgwethouders vakbekwame collega’s die dominant of de nodige vakkennis hadden en die leidend waren in de materie. - In hoeverre is of was de zorgwethouder uit Hulst inhoudelijk capabel en of uitgerust met voldoende kennis om tot zijn advies respectievelijk besluit te komen. - In hoeverre heeft de zorgwethouder de Hulsterse gemeenteraad voldoende, regelmatig en inhoudelijk voorgelicht over de penibele situatie bij Intervence. - Was enkel of hoofdzakelijk geld leidend in deze materie. - Was het advies tot ontbinding van de dertien wethouders unaniem. Indien dit niet het geval is, wat is het standpunt van Hulst. - Was het eventueel een optie geweest dat de dertien wethouders zelf eerst een inspectie van gezondheid en jeugd erop af hadden gestuurd voor alvorens ze zelf Intervence de nek omdraaien. - Waren de dertien wethouders zich wel voldoende bewust van de consequenties van de marktwerking waarbij, door hun advies, ervaren jeugdbeschermers vertrokken. Waarbij gezinnen maandenlang geen jeugdzorg meer krijgen.

- Waren de Zeeuwse zorgwethouders zich bewust van het feit dat ze zich buitenwettelijk hebben beziggehouden met de complexe bedrijfsvoering van een private organisatie van zorgspecialisten. - Kan de zorgwethouder, op basis van recente zorg, de gemeenteraad vertrouwen schenken omtrent een nieuw kwalitatief gedegen Jeugdzorg Inkoop. - Is het zo dat FTM een WOO-verzoek heeft ingediend bij alle dertien gemeenten naar aanleiding van dit echec. Zo ja, wanneer is dit verzoek ingediend. Hij wil de WOO ook ontvangen. - Waarom draalt de gemeente Hulst met het gehoorgeven van het beantwoorden van deze WOO. De heer Erperlinck zegt het een uitgebreid rapport te vinden. Hij verwachte een managementsamenvatting. Hij heeft zich geconcentreerd op de aanbevelingen. Hij onderschrijft de reactie van de gemeente Hulst. De aanbevelingen ziet hij als verbeterpunten. Kwaliteit en continuïteit moeten het uitgangspunt zijn. Hij meent dat marktwerking niet de oplossing is. De heer de Kraker meent dat er naar de aanbevelingen gekeken moeten worden en dat er niet teruggekeken hoeft te worden. Hij meent dat het probleem bij het ministerie ligt. Hij meent dat de gemeenteraad voldoende bij de materie werd betrokken. Misschien zelfs te veel. Hij heeft vertrouwen in krachtige bestuurders. Hij vindt het goed dat er is ingegrepen. Er moet van de situatie geleerd worden. De heer Kort beantwoordt de vragen.

Over de expertise van het team van functionarissen zegt hij dat er in het begin sprake was van een inkooprelatie. Deze werd een samenwerkingsrelatie en vervolgens werd het een probleemrelatie. In de drie fases zijn de verhoudingen tussen de partijen, colleges en raden veranderd. Bij een stabiele relatie hoort een andere expertise als bij een onstabiele relatie. Hij zegt dat hij geen antwoord kan geven op de vraag of de kosten lager zouden uitvallen wanneer JB West in een vroeger stadium de overnamekandidaat was geweest. Op de vraag of het mogelijk geweest zou zijn om de bevoegdheden eerder aan te passen zegt hij dat hierop geen duidelijk antwoord te geven is. Het is gelopen zoals het gelopen is. Wel is er van de situatie geleerd. Hij weet niet hoeveel de kosten, in percentage, gestegen zijn. Als het percentage gewenst is te weten dan zal er een nader onderzoek voor nodig zijn. Hij meent dat de inspectie eerder aan de bel had kunnen trekken wanneer alles in beeld was geweest. Hij benadrukt dat het stelsel van de dwang en drang Jeugdzorg dermate complex is. Hij beaamt dat er op bepaalde momenten veel op de financiën is gestuurd. Ook is er gestuurd op het ontbreken van de

4

continuïteit en de kwaliteit. Met de kennis achteraf had de bestuurscommissie beter kunnen acteren. Wethouder Ruissen zegt dat er een gedegen rapport voorligt. Er is een duidelijk beeld geschetst hoe complex de jeugdhulp is. Er zijn veel partijen, met ieder zijn eigen verantwoordelijkheid en taak. Op bepaalde pijnlijke punten is de vinger gelegd. Dit is terdege een leerschool. Hij zegt dat hij één van de dertien wethouders was. Hij benadrukt dat hij geen besluiten nam. Hij heeft alles in samenspraak gedaan met de voltallige bestuurscommissie. Wel heeft hij, met het kopgroepje, de gesprekken met Intervence, de minister, OM, inspectie en de jeugdautoriteiten gevoerd. Hij weet wat er gebeurd is en wat er fout is gegaan. Het rapport is genuanceerd geschreven. Er is sprake geweest dat de wethouders buiten hun bevoegdheden hebben gehandeld. Hij zegt dat de wethouders zich hiervan niet altijd bewust zijn geweest. Over de aanbevelingen moet nagedacht worden. Er is van de crisis geleerd. Er moest snel en adequaat gehandeld worden. Gezien de ontwikkelingen bleek dat scenario 3 geen optie meer was. Hij benadrukt dat de stekker niet uit Intervence is getrokken. Dit is wel in de beeldvorming en de dynamiek ontstaan, maar dit is niet het geval geweest. Dit staat ook in het rapport vermeld. Het contract van Intervence werd niet voortgezet.

Dat betekende niet dat Intervence opgehouden is met werken. De gemeente heeft voor deze werkzaamheden betaald. Er zal een verandering aangebracht moeten worden aan het stelsel. Hij zegt dat de bestuurscommissie buiten zijn bevoegdheden is getreden. De opdracht was het inkopen van zorg. Intervence kon niet aan zijn contractuele verplichtingen voldoen ten opzichte van het geld dat beschikbaar gesteld werd. De voorbije jaren was er al een instandhoudingsbijdrage geleverd. Deze bijdrage is gestopt. Daarna zijn door de bestuurscommissie, de Raad van Toezicht en het bestuur van Intervence scenario’s gemaakt en is gezocht naar oplossingen. Op dat moment is dit als vanzelfsprekend beschouwd, ook al was dit buiten de bevoegdheden. In het rapport staat ook vermeld dat deze wijze niet anders kon omdat ook de functie voorzien moest worden. Op een bepaald moment is er een grote druk ontstaan. Dit heeft tot veel onrust en uitstroom gezorgd. Op het moment dat er met JB West overleg plaatsvindt is er sprake van bedrijfsvoering en wordt er buiten de bevoegdheden gewerkt. De kostenberekening die JB destijds opgaf, blijkt in de praktijk te kloppen. Naderhand is er met alle partijen een evaluatiegesprek gevoerd. Gezamenlijk is geconcludeerd dat er veel te leren viel. In het hele proces is de vraag gesteld hoe het Rijk kan ondersteunen. De gewenste steun kon het Rijk niet geven.

Er was te weinig vat op de uitstroom van de medewerkers. Hij zegt dat de minister aangedrongen heeft op de overname. Ingezien werd dat dit ook de enige oplossing was. De bestuurscommissie werd de probleemeigenaar. Een les die geleerd is dat de rol helder moet zijn. Er is hard gewerkt aan de continuïteit van het werk. Hij benadrukt dat hij niet kan zeggen of de gemeenten duurder uit zijn. Intervence kon niet zelfstandig voortbestaan. Het was verstandig om met een grotere organisatie door te gaan. In de bestuurscommissie zitten dertien zorgwethouders. Tussen alle participanten is onvoldoende samengewerkt. De bestuurscommissie was op een bepaald moment niet meer bereid om veel meer geld aan Intervence te geven. Dat is geen kwestie geweest van bezuinigingen. De maatregelen werden geleidelijk aan overgedragen naar andere organisaties. Hij doet geen uitspraak over de vraag of er sprake is van onkunde. Hij zegt dat er veel geïnformeerd is. Hij benadrukt dat het niet alleen om geld ging. De continuïteit moest gewaarborgd worden. Hij zegt dat er sprake was van unanieme besluitvorming. Hij meent dat de inspectie laat betrokken werd. Hij meent dat de zorgwethouders zich bewust waren van de situatie. Hij is niet op de hoogte van een WOO- verzoek. Uit het hele proces is geleerd dat er zorgvuldig gehandeld moet worden en dat de tijd genomen moet worden.

Hij zegt dat het voorliggende rapport een goed rapport is. De heer Erpelinck vraagt hoe er met de aanbevelingen wordt omgegaan. Hij meent dat marktwerking niet altijd de oplossing is.

5

De heer Reunis adviseert de eindverantwoordelijkheid toe te wijzen aan één persoon of een heel klein team. Mevrouw Nijskens- de Maat vraagt of het proces onder JB West wel goed loopt. De heer de Kraker vraagt aan de heer Kort of er bij andere provincies ook een rapport wordt opgemaakt. De heer Kort zegt dat er gemeenten zijn die individueel onderzoeken hebben uitgevoerd. Hij weet niet of er regionaal of provinciaal dergelijke onderzoeken hebben plaatsgevonden zoals hier voorligt. Wethouder Ruissen benadrukt dat hij geen boetekleed heeft aangetrokken. In die periode is er hard en nauwgezet gewerkt. Hij stelt vast wat er gebeurd is. Hij zegt dat hij tegen marktwerking in de zorg is. Hij zegt dat hij over JB West goede berichten hoor. De voorzitter zegt dat de aanbevelingen in een raadsvoorstel worden verwerkt en naar de raad komt. Hij concludeert dat het rapport voldoende besproken is en de vragen beantwoord zijn. 8B. Stimulering Sport en Cultuur Mevrouw Eckhardt vraagt of een gedeelte van de middelen ook bij de kernen terecht komt. Mevrouw Nijskens- de Maat vraagt hoe de verenigingen in kennis worden gesteld. De heer Erpelinck begrijpt dat er vanuit Den Haag € 200.000,-- beschikbaar is gesteld. Slechts € 23.000,-- is reeds toegekend. Hij vraagt of het restant aan de algemene reserve is toegevoegd.

Hij begrijpt dat er vanuit de algemene reserve € 100.000,-- beschikbaar is gesteld. Hij vindt het goed dat het bedrag besteed wordt aan sport en cultuur. Hij zegt dat er andere samenwerkingsverbanden zijn. Niet alles gebeurd vanuit verenigingsverband. Hij begrijpt dat de aanvragen digitaal ingediend moeten worden. Er zullen verenigingen zijn die moete zullen hebben met het digitaal indienen. Hij verzoekt ook te kijken naar een schriftelijke indiening. Hij vraagt waarom de resterende € 77.000,-- ook niet naar de algemene reserve geboekt is. Mevrouw van Sikkelerus- Schuermans vraagt naar de communicatiemethode richting de verenigingen. Ze heeft moeite met ‘wie het eerst komt, die het eerst maalt’. Zij verzoekt een aanvraagtermijn in te stellen. Wethouder Mangnus bevestigt dat de subsidie alle kernen bereikt. Reeds € 23.000,-- is beschikt. Er is gekeken naar de behoefte waardoor beslist is € 100.000,-- beschikbaar te stellen in plaats van € 177.000,--. De € 177.000,-- zit in de algemene reserve maar is wel gelabeld. Er is gevraagd waar behoefte aan is en daarvoor is de € 100.000,-- beschikbaar gesteld. Vandaar ‘wie het eerst komt, die het eerst maalt.’. De aanvraag dient digitaal aangevraagd te worden. Mocht een vereniging hierin niet in staat zijn dan kan er altijd telefonisch contact opgenomen worden.

Mevrouw van Sikkelerus- Schuermans vraagt wat er met een aanvraag gedaan wordt, wanneer de middelen reeds aan anderen vergeven zijn. De heer Erpelinck zegt dat er ook informele verenigingen bestaan. Hij vraagt of deze verenigingen ook in aanmerking komen een aanvraag in te dienen. Wethouder Mangnus zegt dat wanneer de € 100.000,-- besteed is en er nog aanvragen binnenkomen, dat het college opnieuw naar de raad komt. De heer de Kraker stemt in met het voorstel. De voorzitter concludeert dat het punt voldoende besproken is. De commissie stemt unaniem in met het voorstel.

6

8C. Voorstel m.b.t. bevorderen van fysiek en mentaal welzijn en leefstijl in relatie tot corona-gerateerde problematiek en inzet extra financiële middelen Sportakkoord 2021 en 2022 Mevrouw Nijskens- de Maat verzoekt de middelen niet te gebruiken voor incidentele activiteiten en projecten, maar voor duurzame investeringen. Ze stelt voor dat de verenigingen en stichtingen voorstellen indienen. Ze vraagt wat er precies naar de kernen gaat en hoe dat bepaald wordt. Mevrouw Baouchi vraagt waarop het realiseren van jeu de boules-banen gebaseerd is. Tevens wil zij het aantal weten en wie de banen gaat beheren. Ze vraagt verduidelijking omtrent de zin ‘het verenigingsleven wordt versterkt’. Ze zegt dat bij het voorliggende voorstel kernen worden uitgesloten. Ze vraagt waarom er € 85.000,-- naar de Den Dullaertwijk gaat. Ze stelt voor de dorpsraden van de kernen te benaderen. De heer de Kraker vraagt zich af wat de meerwaarde is van het realiseren van jeu de boulesbanen. Ook hij zou de kernen meer toebedelen. Hij is positief over het feit dat de mantelzorgers niet vergeten zijn. Hij heeft zijn twijfels over workout en jeu de boules. De heer Erpelinck vraagt verduidelijking betreffende het multifunctioneel sportveld in de Dullaertwijk. Hij stelt voor eerst een totaalplan op te stellen.

Mevrouw van Sikkelerus- Schuermans vraagt waar de activerende en culturele ontmoetingsplek gesitueerd wordt. Mevrouw Verbiest pleit voor een betere verdeling. Zeker voor de kleine kernen. Wethouder Ruissen zegt dat het voorstel ten behoeve van alle kernen is, echter een flink bedrag gaat richting Den Dullaert. Dat heeft te maken met het ontwikkelen van de campus. Wethouder Steijaert zegt dat er bewust voor Den Dullaert gekozen is. Dit om de visie volledig te kunnen ontwikkelen. Het multifunctioneel sportveld wordt niet direct gerealiseerd. Wanneer de andere situaties helder zijn, kan het voorliggende ingepast worden. Zaken zoals de jeu de boules-banen moeten bekeken worden of daar daadwerkelijk behoefte aan is. De heer Mangnus verwijst naar de tweede pagina en zegt dat de andere kernen in aanmerking kunnen komen. De heer Erpelinck vraagt op welke termijn het geld besteed moet worden. Wethouder Steijaert zegt de precieze termijn niet te weten. Er is nog tijd om het voorliggende uit te voeren. De heer de Kraker interrumpeert de wethouder en stelt voor het voorstel terug te trekken. De heer Erpelinck stelt voor het voorstel te splitsen en het gedeelte van Den Dullaert eruit te halen. Wethouder Steijaert meent dat de essentie van het voorstel goed is. Er moet goed gekeken worden wat er precies gedaan moet worden. Hij zegt toe dat de commissie op de hoogte wordt gehouden.

De heer de Kraker meent dat het voorstel nog niet rijp is voor de gemeenteraad. De voorzitter stelt voor om in het presidium te kijken of het voorstel van de agenda gehaald moet worden. De heer Reunis zegt dat een tijdsplan ontbreekt. De voorzitter concludeert dat het voorstel terug naar het college gaat zodat het college het kan aanpassen voor de gemeenteraad. 8D. Tijdelijke afspraken over het opdrachtgeverschap en de bekostiging van beschermd wonen vanaf 2024 Mevrouw Eckhardt vraagt in hoeverre de gemeente Hulst voorbereid is op het opdrachtgeverschap van beschermd wonen. Ze maakt zich zorgen over de uitvoering. Ze vraagt of er rekening wordt gehouden met een toename van cliënten en of er rekening is gehouden met een toenemende vraag met psychische ondersteuning. Bovendien vraagt ze of

7

er voldoende personeel is om het te kunnen realiseren. Ze vraagt een verdere toelichting over de evaluatie. Ze meent dat er een tekort komt aan opvanglocaties. Ze vraagt om een toelichting. Mevrouw van Sikkelerus – Schuermans vraagt naar een tijdspad betreffende overleg. De heer Reunis meent dat er nog veel onduidelijkheden zijn. Hij vraagt verduidelijking betreffende het regiobudget. Hij twijfelt aan de organisatiestructuur. Hij zegt dat er sprake is van een uitstroom van beschermd wonen naar WLZ. Hij vraagt of dit een landelijke regeling is of een Zeeuws initiatief. Hij vraagt een verduidelijking betreffende de post van € 2 miljoen voor innovatie en betreffende de onafhankelijk deskundige die moet beoordelen. De heer Erpelinck begrijpt dat het huidige contract afloopt. Hij vraagt met welke organisatie het contract was afgesloten. Hij ziet in de werkbegroting dat er sprake is van een overschot. Hij vraagt of hij hieruit mag concluderen dat er geen angst is voor de financiële gevolgen. Hij vindt dat het beschermd wonen en de inkoop Jeugdzorg goed geborgd moet zijn. Hij vraagt naar de risico’s. De heer de Kraker zet vraagtekens bij de rijksmiddelen. Mevrouw Nijskens- de Maat vreest voor een soortgelijke situatie als Intervence. Ze vraagt verduidelijking betreffende het regiobudget. Ze vraagt of jongeren, die net achttien zijn geworden, in Hulst op straat worden gezet.

Wethouder Ruissen zegt dat hij niet op een Intervence-herhaling zit te wachten. Hij benadrukt dat hiervan ook geen sprake is. Het betreft een tijdelijke maatregel. Het gaat om de aanbesteding en de contractering. Beschermd wonen wordt gedecentraliseerd. De gemeente krijgt de uitgaven van beschermd wonen in het gemeentefonds vergoed. De gemeente gaat het niet alleen uitvoeren. Beslist is beschermd wonen regionaal uit te voeren. Dit resulteert in een regiobudget. De governance is echter nog niet gereed. De contractering dient nu geregeld te worden. Gevraagd is aan de gemeente Vlissingen dit op haar te nemen. De gemeente Hulst is goed voorbereid. Er is oog voor de toenemende vraag. Eerst dient de decentralisatie georganiseerd te worden. Hij begrijpt uit de woorden van mevrouw Eckhardt dat er zorgen zijn over het langer thuishouden in plaats van institutioneel inwonen. Hij beaamt dat er inderdaad getracht wordt meer beschermd wonen te bieden aan huis. Toch moet er voldoende capaciteit aanwezig zijn om mensen institutioneel op te vangen. Hij bevestigt dat er minder intramurale capaciteit gebouwd wordt. Dit heeft voor de gemeente Hulst geen gevolgen. De capaciteit in Hulst is ruim. Qua tijdspad zegt hij dat aan Vlissingen is gevraagd de contractering in 2024 gereed te hebben. Er wordt gekeken wat bij beschermd wonen bekostigd wordt en wat onder de WLZ valt.

Er wordt een onafhankelijke deskundige aangesteld om de juiste indicatie te kunnen vaststellen. Mevrouw Claessens zegt dat de onafhankelijke deskundige reeds betrokken is in het proces. Deze ondersteunt de lokale toegangen. Over het budget transformatiefonds zegt ze dat deze circa € 2 miljoen bedraagt. De centrumgemeente ontvangt dit budget en wordt voor transformatiedoeleinden beschikbaar gesteld. Wethouder Ruissen zegt dat de commissie gevraagd wordt of zij kan instemmen met het regiobudget en met de gemeente Vlissingen als centrumgemeente. Mevrouw Verbiest zegt dat decentralisatie samenhangt met meer zorg thuis. Ze vraagt of dit reeds is vastgesteld. De heer Reunis zegt dat de overgang van beschermd wonen naar WLZ enorm gestegen is. Hij vraagt of dit een Zeeuwse of landelijke trend is. Hij wil de invloed op de geldstroom weten. Hij wil een gespecificeerde uitleg. Mevrouw Baouchi vraagt of de commissie op de hoogte wordt gebracht van de wijzigingen in het tijdspad. Ze vraagt hoe snel de Zeeuwse gemeenten kunnen handelen. Wethouder Ruissen zegt dat er sprake is van een landelijk beleid. Mevrouw Claessens zegt dat in 2021 de WLZ open gesteld is voor mensen met GGZproblematiek. In genoemd jaar is circa vijftig procent uitgestroomd naar de WLZ.

8

Wethouder Ruissen zegt dat de vraag duidelijk is. Hij meent dat er geen sprake is van vaagheid. De vraag is of er ingestemd kan worden met het regiobudget en of Vlissingen centrumgemeente mag zijn. De voorzitter concludeert dat alle vragen beantwoord zijn. De commissie stemt unaniem in met het voorstel. 9.

Ingekomen stukken A02, raadsinformatiebrief Er zijn geen opmerkingen. A05, memo huiselijk geweld Mevrouw van Sikkelerus- Schuermans leest dat er veel samenwerking is tussen ‘Hulst voor elkaar’ en ‘veilig thuis’. Ze mist de lijn met de andere professionals. Mevrouw Nijskens- de Maat complimenteert ‘Hulst voor elkaar’ met de ondersteuning en de begeleiding A07, Inclusie De heer de Kraker vraagt of de gemeente met de heer de Vos in gesprek gaat. Mevrouw Baouchi zegt het tijdspad en de rapportage aan de commissie en de raad te missen. Mevrouw Nijskens- de Maat vraagt aandacht voor mensen met een beperking. De heer Erpelinck vraagt naar het resultaat van het overleg met de heer de Vos. Hij meent dat de mensen met een beperking de plannen beter kunnen beoordelen dan de commissieleden. Wethouder Ruissen zegt dat het tijdspad in het stuk is opgenomen, op pagina 20. Hij ondersteunt de oproep van mevrouw Nijskens- de Maat. Hij zegt dat het gesprek met de heer de Vos nog moet plaatsvinden. Op korte termijn zal het gesprek plaatsvinden. A08, inventarisatie beleidsregels bijzondere bijstand. De heer Erpelinck is blij met de flyer. Hij meent dat armoedebeleid en kansengelijkheid blijvend op de agenda moet staan. Hij begrijpt dat alleen CZ een extra steun biedt van € 500,--. Hij vraagt of de persoon verplicht wordt bij CZ de verzekering af te sluiten.

Hij meent dat de premie hoger ligt dan bij de andere verzekeraars. Hij begrijpt dat er een lening verstrekt kan worden van vijftig procent. Hij vraagt of er ook een gift gegeven kan worden. De regeling in artikel 3.7 is een goede regeling. Het is echter niet eenvoudig om een abonnement te nemen op het OV. Hij vraagt hier aandacht voor en stelt voor dat de leerling de OV-kaart heeft. Wethouder Mangnus zegt dat de beleidsregels zijn vastgesteld en zijn besproken met de cliëntenraad en de adviesraad Sociaal Domein. Zij hebben hiermee ingestemd. Hij adviseert wanneer er sprake is van een individueel probleem om naar de gemeente te komen. C01, Vaart in veiligheid Er zijn geen opmerkingen. C04, GGD Pfas Er zijn geen opmerkingen. E06, Kunst en cultuur Er zijn geen opmerkingen. De voorzitter concludeert dat de ingekomen stukken behandeld zijn.

9

10.

Agendavoorstellen voor de volgende vergadering van de raadscommissie De heer Erpelinck verzoekt het armoedebeleid en kansongelijkheid als standaardagendapunt op te nemen. De voorzitter zegt dat dit mogelijk is en dat het onder het vaste agendapunt Sociaal domein valt. Hij concludeert dat er geen verdere voorstellen gedaan worden.

11.

Rondvraag Er zijn geen vragen voor de rondvraag.

12.

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 22.50 uur.

ACTIEPUNTEN/TOEZEGGINGEN RAADSCOMMISSIE SAMENLEVING *Actiepunt 54 – 27 Managementinformatie Werkvergadering 9 februari 2023. januari 2021 systeem Sociaal Domein Ruissen Behoeftenonderzoek Hengstdijk en Lamswaarde. Actiepunt 61 Onderwijs /Weglek/ Wethouder houdt commissie op de hoogte. Steijaert Startgroepen Gesprekken lopen Actiepunt 66- 22 Geld Aanbouw juni - Hageman Jeugdsoos Gesprek Dhr. De Vos – Wethouder Ruissen *Actiepunt 67 – 2 Inclusiebeleid Zie ingekomen stuk A07 november 2022 Actiepunt 69 – 2 Fietsrekken Bibliotheek Plaatsing; naar verwachting eind januari 2023 november 2022 Evaluatie staat op het RIS *Actiepunt 70 – 2 De Linie november Antwoord uiterlijk maart 2023 Actiepunt 71 – 30 Daltarief november *Actiepunten met een * zijn afgehandeld en zullen volgende keer van de lijst afgaan.

Aldus vastgesteld door de raadscommissie Samenleving d.d. 5 april 2023. De commissiegriffier,

De commissievoorzitter,

10