Verslag cie abz 30 oktober 2023

Verslag Commissievergadering ABZ d.d. 30 OKTOBER 2023 Aanwezig:

A. Paping (PvdA), M. De Bruijn- van Denderen (VVD), J. van Wesemael (CDA), G. Lernout (GHH), S. van den Bergen (ABGH) , M.M. Strooband- de Moor (ABGH), E. Verstraeten (HP), G. Terhorst (D66), I. Jense – van Haarst (burgemeester), N. van Putte R. Lambert (voorzitter), D. Van Bunder (raadsgriffier), R. van Doesburg (VRZ- brandweer), E. Broerse (VRZ- brandweer) Afwezig: F. van Driessche (voorzitter), E. Naessens (VVD), A. Reunis (HP), R. Bertram (D66), S. ter Wal (gemeentesecretaris) Zka; F. Walravens (FVD)

1.

Opening De voorzitter opent de vergadering en meldt de afwezigen.

2.

Mededelingen Mevrouw Strooband- de Moor zegt dat de klankbordgroep ‘Veiligheidsregio’ bijeen gekomen is. Ze zegt dat er een fout in de begroting gemaakt is. De dertien Zeeuwse gemeenten moeten het probleem oplossen. De voorzitter zegt dat dit onderwerp bij ingekomen stuk C25 aan bod komt.

3.

Vaststelling agenda De voorzitter stelt voor om de agendapunten 7 C en 7D als eerste te behandelen bij agendapunt 7. Mevrouw Strooband- de Moor zegt dat de bijlagen van 7C en 7D ontbreken en verzoekt deze de volgende commissievergadering te bespreken. De burgemeester adviseert de begrotingswijziging &C in de raad te behandelen. Het dekkingsplan kan de volgende vergadering besproken worden omdat dat toch al is vastgesteld. Ze stelt voor dat de heren van de brandweer toch een toelichting geven over het dekkingsplan. De heer Verstraeten zegt dat er aan de stukken formeel niets veranderd kan worden. De agenda wordt gewijzigd vastgesteld.

4.

Verslag van de vergadering d.d. 11 september 2023 Er zijn geen tekstuele opmerkingen binnengekomen. Er is geen bijkomende informatie over de actiepunten. Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.

5.

Spreekrecht burgers Er zijn geen insprekers.

6.

Nieuws van de gemeenschappelijke regelingen/verbonden partijen Er is geen nieuws.

7.

Raadsvoorstellen voor de raadsvergadering van 9 november 2023

7A. Zienswijze Regionaal Risicoprofiel VRZ De heren van Doesburg en Broerse van de brandweer geven een toelichting. Ze verduidelijken hoe het dekkingsplan tot stand is gekomen. De heer van Doesburg zegt dat er geen nieuw beleid of agenda wordt vastgelegd. De staat van de brandweer wordt weergeven. In Zeeland zijn er 64 posten. Deze zijn nodig om een fatsoenlijke dekking te kunnen bieden. De visie van de brandweer zal verder in beeld worden gebracht. Hij geeft het woord aan de heer Broerse voor een verdere toelichting. De heer Broerse zegt dat het dekkingsplan volgens de nieuwe systematiek is vastgesteld. Er is sprake van gebiedsgerichte opkomsttijden. Aan de hand van deze gebiedsgerichte opkomsttijden is het dekkingsplan opgesteld. De regio wordt in gebieden verdeeld. Dit wordt gecombineerd met de gebouwgegevens van de gemeente. Dan ontstaat er een brandrisicoprofiel. Gebied 1 betreft historische kernen. Gebied 3 betreft het landelijk gebied. Aan die gebieden worden normen gekoppeld die in de wet verankerd zijn. Er is een nulmeting gedaan en het betreft een beleidsarm dekkingsplan. Brandweerzorg betreft meer dan de opkomsttijd. Het gaat ook over slagkracht. Ook de paraatheid is van belang. De brandweer bestaat veel uit vrijwilligers. Deze vrijwilligers hebben geen opkomstplicht. De gemeente Hulst heeft een samenwerking met het Belgische Kieldrecht.

Er moet gewaakt worden over het sluiten van posten. De paraatheid is in het weekend en avonden goed. Overdag is de paraatheid minder omdat de brandweervrijwilliger op een andere plaats werkt dan waar hij woont. Zo ontstaan er gebieden waar de dekking minder is. Hieraan moet aandacht geschonken worden. Met het dekkingsplan kan een betere analyse gemaakt worden. Mevrouw Terhorst vraagt om een verduidelijking betreffende het gat in de begroting dat ontstaan is. Ze zegt dat de VZG-norm bijgesteld is. De heer Verstraeten vraagt of het kaartje groen blijft wanneer er posten gesloten worden. De heer Lernout vraagt of er voldoende aanwas is betreffende de vrijwilligers. Tevens vraagt hij of er voldoende ruimte is om deze vrijwilligers op te leiden. Mevrouw Strooband- de Moor zegt in de toelichting van de heer Broerse de veiligheid te missen. Zij vraagt of een samenwerking met bedrijven tot de mogelijkheden behoort. De heer van Doesburg beaamt dat er een risicoparagraaf opgenomen moet worden in het dekkingsplan. De suggestie om met bedrijven samen te werken wordt meegenomen. De heer Broerse zegt dat er geen grote overlap zit in de dekking in Zeeland. Wanneer er een post uitgehaald wordt dan worden de aanrrijdtijden groter. Gezien het vele water in de provincie is het niet wenselijk er een post uit te halen.

De heer Verstraeten vraagt of het groene plaatje de dekking per gemeente behelst of de dekking van een bepaald gebied. De heer Broerse zegt dat de brandweer niet naar de gemeentegrenzen kijkt maar naar de operationele grenzen. Hij benadrukt dat de fijnmazigheid nodig is. In Zeeland zijn er circa 1.150 vrijwilligers. Het aantal blijft redelijk stabiel echter de individuele beschikbaarheid neemt af. De aanwas is voldoende. De heer Lernout meent dat het aantal vrijwilligers in de gemeente Hulst afneemt en dat er sprake is van vergrijzing. De heer Broerse beaamt dat de vergrijzing een uitdaging is. De meeste mensen stoppen met 55 – 60 jaar.

2

De heer van Doesberg voegt toe dat er sprake is van andere trends. Veel vrijwilligers werken buiten de dorpskern. Bovendien is het aantal jaar dat de vrijwilliger zich engageert korter dn voorheen. De job moet aantrekkelijk gemaakt worden zodat er meer vrijwilligers zich aanbieden. Bovendien moet de opleidingscapaciteit voldoende zijn. De burgemeester beaamt dat de drie posten goed bemand zijn en dat er jonge aanwas is. De heer Paping vraagt of het mogelijk is om beschikbaar te zijn vanuit de werkplek in plaats vanuit de woonplaats. De heer Broerse geeft hierop een bevestigend antwoord. De burgemeester zegt op de vraag van mevrouw Terhorst dat de VZG-norm op de inflatie bijgesteld is. De stukken zullen in de raadsvergadering besproken worden zoals bij het vaststellen van de agenda is vastgesteld. De voorzitter bedankt de heer van Doesberg en de heer Broerse voor de toelichting en sluit het agendapunt af. Het komt ter bespreking terug in de volgende commissievergadering 7B. Wijziging van de Algemeen Plaatselijke Verordening (5 e wijziging) De heer Paping vraagt hoe de alcoholwet in de APV gekomen is. In Hulst is één slijterij. Mevrouw Strooband- de Moor verwijst naar artikel 2.23, lid 2. Ze vraagt waarom lid 2 is komen te vervallen. De heer van Wesemael onderschrijft de woorden van de heer Paping.

De heer Lernout vraagt of er voor proeverijen een vergunning aangevraagd moet worden. De burgemeester zegt dat lid 2 van artikel 2.23 vervallen is omdat dit in het Wetboek van Strafrecht opgenomen is. Over de proeverijen zegt ze dat er thuis, onder vrienden een proeverij georganiseerd mag worden. Het mag geen openbaar karakter hebben. Wordt er een proeverij grootschalig georganiseerd dan zal er een vergunning aangevraagd moeten worden. Ze moet het antwoord over het aantal slijterijen schuldig blijven. De Alcoholwet is opgenomen in de APV zodat de regels makkelijker te vinden zijn voor mensen die iets willen organiseren. De heer Lernout begrijpt dat een dorpskruidenier geen proeverij mag organiseren. De burgemeester bevestigt dit. De voorzitter concludeert dat alle vragen beantwoord zijn. De commissie stemt unaniem in met de wijziging van de APV. Het stuk zal als hamerstuk naar de raad van 9 november 2023 gaan. 7C. Verordening Fysieke Leefomgeving Mevrouw de Bruijn- van Denderen verwijst naar pagina 28. Ze vraagt naar de aanpak betreffende de laadkabels over de stoep. Mevrouw Strooband- de Moor stemt in met de verordening. De heer Paping vraagt hoe groot het budget ‘structuur en bestemmingsplannen’ is. Tevens vraagt hij wie de factuurbetaling betreffende het adviesbureau in de gaten houdt. Hij vraagt een verduidelijking over het verbod van het lozen van afvalwater.

Mevrouw Terhorst verwijst naar hoofdstuk 3. Zij zou graag zien dat er ook aandacht wordt geschonken aan de droogte en niet alleen aan de wateroverlast. Ze verzoekt een artikel toe te voegen over de verhardingsgraad. De heer Verstraeten merkt op dat er bij deze verordening niet gesproken wordt over parkeerplaatsen. De burgemeester zegt dat er een beleid neutrale verordening voorligt. De punten van mevrouw de Bruijn- van Denderen en mevrouw Terhorst neemt ze mee. Het budgetbedrag

3

wordt de commissie via het verslag meegedeeld*. Over het grondwatergebied zegt ze dat er zuinig mee omgesprongen wordt. Vandaar het extra verbod op het lozen van afvalwater. De voorzitter concludeert dat de vragen beantwoord zijn. De commissie stemt unaniem in met de verordening. Het stuk zal als hamerstuk naar de raad van 9 november 2023 gaan. 7D. Programmabegroting 2024 en meerjarenraming 2025 – 2027 De voorzitter zegt dat in deze vergadering het programma ‘bestuur en veiligheid’ behandeld wordt. Mevrouw Strooband- de Moor zegt dat er nog vragen onbeantwoord zijn gebleven. Ze verwijst naar pagina 15, punt 12 van de begroting. De bouw van de brandweerkazerne in Vogelwaarde is doorgeschoven naar 2027. Ze vraagt of de investering in het oorspronkelijke jaar 2025 gedaan kan worden. Tevens verwijst ze naar pagina 20, punt 2. Daar wordt gesproken over een jaarlijkse bijdrage van een euro voor de Rekenkamer. Ze vraagt of dit punt besloten is wanneer er met de begroting is ingestemd of dat er een apart raadsvoorstel te verwachten is. De heer Lernout verwijst naar pagina 24 en vraagt hoe het positieve imago wordt gemeten. Tevens vraagt hij naar de stand van zaken betreffende de burgerparticipatie. De voorzitter zegt dat de vragen van de heer Lernout in het schriftelijk overzicht staan en reeds beantwoord zijn.

De burgemeester zegt betreffende de brandweerkazerne dat er gestreefd wordt naar een volwaardige voorziening. De kazerne van Kloosterzande gaat er aankomen. De kazerne Vogelwaarde heeft zeker de aandacht. Er wordt naar de mogelijkheden gekeken. Over de gezamenlijke Rekenkamer wordt in de raad van december 2023 gesproken. Wanneer de begroting goedgekeurd wordt dan is daarmee het budget vastgelegd. De heer Verstraeten meent dat wanneer een brandweerkazerne hoognodig is dat die op korte termijn gerealiseerd moet worden. Hij begrijpt dat de teksten in de raadsvoorstellen minder uitgebreid worden. Hij vraagt of er dan nog minder informatie naar de raad komt. De burgemeester zegt dat de brandweerkazerne Vogelwaarde nodig is. Ze bevestigt dat de raadsvoorstellen compacter worden. Wanneer de raadsleden meer informatie wensen dan zijn de onderliggende stukken bij het raadsvoorstel te raadplegen. De voorzitter concludeert dat de vragen beantwoord zijn. De programmabegroting komt als bespreekpunt terug in de raad van 9 november 2023. 8.

Ingekomen stukken De voorzitter behandelt de ingekomen stukken afzonderlijk. C25. Mevrouw Strooband – de Moor vraagt hoe de dertien Zeeuwse gemeenten de fout in de begroting gaan herstellen. Ze vraagt naar de stand van zaken. De burgemeester zegt dat het uitgebreid besproken is in het AB van de VRZ. Ze meent dat er goede afspraken gemaakt zijn over de afhandeling. C28. Dekkingsplan Er zijn geen opmerkingen. Zie agendapunt 7A

9.

Agendavoorstellen voor de volgende vergadering van de raadscommissie -

De statuten van de EGTS Risicoprofiel VRZ

4

10.

Rondvraag Mevrouw Terhorst begrijpt dat het Zeeuws Vlaams Advertentieblad niet meer in het buitengebied wordt verspreid. Ze vraagt hoe deze inwoners geïnformeerd worden. De burgemeester zegt dat er verschillende communicatiekanalen zijn. Momenteel wordt er naar zoveel als mogelijk ophaalpunten gekeken. Onderzocht wordt naar de beste oplossing wanneer digitale informatie niet tot de mogelijkheden behoort. De voorzitter concludeert dat de vragen beantwoord zijn.

11.

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 20.45 uur.

*Antwoord budgetten implementatie van de omgevingswet. De gemeenteraad heeft een eenmalig budget voor de implementatie van de omgevingswet van € 50.000,-- en een opleidingsbudget van € 100.000,-- beschikbaar gesteld. De projectleider implementatie Omgevingswet houdt toezicht op de budgetten.

ACTIEPUNTEN/TOEZEGGINGEN RAADSCOMMISSIE ABZ Stand van Zaken 20 juni 2022 website gemeente – Link tussen beide In uitvoering overheid.nl websites wordt gemaakt (idem met het RIS) 28 november Ambulancepost Er ligt een Principe verzoek heeft tot op 22 Tabakstraat principe verzoek heden niet geleid tot aanvraag. voor perceel aan einde Tivoliweg (noordkant). Positief besluit van het College

Advies Afvoeren na realisatie

Raad informeren wanneer definitieve aanvraag binnen is.

*Actiepunten met een * zijn afgehandeld en zullen volgende keer van de lijst afgaan.

Aldus vastgesteld door de raadscommissie ABZ d.d. 4 december 2023. De commissiegriffier,

De commissievoorzitter,

5