Stand van zaken Accommodatiebeleid gemeenteraad

Stand van zaken Accommodatiebeleid In deze memo willen wij u als achtergrondinformatie meenemen in het proces van het accommodatiebeleid tot nu toe. Tot en met 2010 was er een vastgesteld accommodatiebeleid. De jaren erna werden de uitgangspunten van dit beleid in de praktijk voorgezet en was er ook vaak ad hoc beleid die niet onderbouwd werd door gemeentelijk beleid. Vanaf 2016 werd de noodzaak van een nieuw accommodatiebeleid onderkend en werd er intern gebrainstormd, op zowel ambtelijk als bestuurlijk niveau, hoe het accommodatiebeleid van de gemeente Hulst verder vorm moest worden gegeven. In 2018 is besloten om een extern bureau in de hand te nemen om zo objectief mogelijk een nieuw beleid op te zetten. De eerste gesprekken met de organisatie Newae vonden kort hierop plaats. Besloten werd dat er eerst een onafhankelijke inventarisatie moest komen van de accommodatie wat betreft onderhoudsstaat en exploitatie. Deze inventarisatie is in 2019/2020 uitgevoerd. De rapporten hierover zijn in 2020 (MJOP) en 2021 (exploitatieonderzoek) opgeleverd. Deze rapporten zijn aan het college voorgelegd maar het is destijds, mede vanwege de naderende verkiezingen in 2022 niet vastgesteld. Het toenmalige college wilde niet over haar graf regeren. Uiteindelijk zijn de rapporten pas in maart 2023 vastgesteld en konden we het proces verder doorzetten.

Intussen was er in het najaar van 2022 een motie ingediend door ABGH. In deze motie werd verzocht om voor 1 april 2023 een plan van aanpak te presenteren aan de gemeenteraad om tot een accommodatiebeleid te komen. Tevens moest er in de begroting van 2023 middelen worden vrijgemaakt om het accommodatiebeleid ook uit te kunnen voeren. Deze motie is door het college aangenomen. Eind maart 2023 heeft er een presentatie "plan van aanpak accommodatiebeleid" plaatsgevonden voor de gemeenteraadsleden. Daarna is in augustus 2023 besloten om Newae in te huren om het plan van aanpak uit te voeren voor fase 1 en 2. De verschillende documenten zijn bijgevoegd. Fase 1 was de fase van verkennen:    

Verzamelen en actualiseren van beschikbare informatie Vaststellen uitgangspunten Kader formuleren Bepalen betrokken partijen

Fase 2 was de fase van verdiepen:  Informatiebijeenkomst voor alle partijen organiseren (6 september 2023 was de aftrap)  Participatiebijeenkomsten per kern voor organisatie met eigen accommodatie (van december 2023 tot en met maart 2024)  Participatiebijeenkomsten voor burgers via Tour inUlst: maart tot en met juni 2024  Analyseren en verwerken van gegevens participatietraject  Uitwerken scenario's  Gemeentelijke afstemming scenario's.

Fase 1: In deze fase is zoals aangegeven een voorbereiding op fase 2. De onderstaande visie is hierbij als uitgangspunt geformuleerd:

Het nieuwe accommodatiebeleid van de gemeente Hulst is gericht op het harmoniseren en optimaliseren van het huidige accommodaties. Er is behoefte aan duidelijke afspraken over onderhoud, renovatie en huur en het is belangrijk om vergelijkbare accommodaties op dezelfde manier te behandelen. Maatschappelijke accommodaties spelen een cruciale rol in het bevorderen van de leefbaarheid, het faciliteren van ontmoetingen, en het realiseren van beleidsdoelen zoals sport, cultuur en welzijn. Daarnaast is verduurzaming van accommodaties noodzakelijk vanwege de klimaatdoelen en moet er rekening worden gehouden met de betaalbaarheid voor alle inwoners. De gemeente streeft naar samenwerking tussen verenigingen en accommodaties om middelen efficiënter in te zetten en de verbondenheid te versterken. De focus ligt op het faciliteren van de daadwerkelijke behoeften van de inwoners.

Fase 2: In deze fase hebben de kerngesprekken plaatsgevonden met alle partijen die een eigen accommodatie bezitten. Daarnaast is accommodatiebeleid ook een onderwerp van gesprek geweest bij de Tour Inulst met individuele burgers. Uit de bijeenkomsten bleek dat in veel kernen van Hulst vergelijkbare ontwikkelingen plaatsvinden. Belangrijke thema's die naar voren kwamen zijn: 1. 2.

3.

4. 5. 6.

7. 8. 9.

Behoefte aan een plek om samen te komen: Dorpshuizen spelen een cruciale rol in het verenigingsleven en de ontmoetingsfunctie binnen de kernen. Deze centra zijn essentieel voor de leefbaarheid van de kernen. Vrijwilligers: het wordt steeds moeilijker om voldoende vrijwilligers te vinden, vooral voor bestuursfuncties. Er is behoefte aan duidelijke communicatie over openstaande posities en samenwerking tussen verschillende besturen om de werkdruk te verlagen. Afname van leden en jongeren: Het aantal leden van sportverenigingen, zoals voetbal en tennis, neemt af door vergrijzing en een afname van het aantal gezinnen in de kernen. Dit heeft ook invloed op basisscholen, waarvan er sommige dreigen te sluiten. Mobiliteit: Het openbaar vervoer wordt als onvoldoende ervaren, wat vooral jongeren en ouderen beperkt in hun mobiliteit. De verbindingen moeten verbeterd worden, vooral naar andere kernen met belangrijke voorzieningen. Staat van accommodaties: Veel accommodaties zijn verouderd en niet altijd geschikt voor de huidige vraag. Er is behoefte aan vervanging of renovatie van sommige gebouwen. Clusteren van accommodaties: Het combineren van accommodaties in één gebouw biedt kansen voor efficiënter gebruik van ruimte en middelen, zoals gedeelde kantines en kleedkamers. Dit zou ook kosten en de druk op vrijwilligers kunnen verlichten.

Samenwerking: Er is al veel samenwerking tussen accommodaties en verenigingen. Maar er zijn mogelijkheden voor verdere samenwerking, zoals het vormen van een gemeenschappelijk bestuur of het delen van faciliteiten. Verdwijnen van voorzieningen: Door het afnemen van het aantal inwoners verdwijnen voorzieningen zoals bakkerijen, slagers en basisscholen. Dit verhoogt de afhankelijkheid van voorzieningen buiten de kernen. Toekomst: Er is een sterke wens om de identiteit van de kernen te behouden en jonge mensen aan te trekken, onder andere door betaalbare woningbouw en seniorenhuisvesting. Ook mobiliteit en goede vervoersverbindingen zijn essentieel voor het behouden van een levendige gemeenschap.

Dit is de opmaat naar fase 3. De verschillende keuzes zullen uiteraard, zoals afgesproken, op een heidag aan u worden voorgelegd. Immers accommodatiebeleid raakt vele andere terreinen en is van prominent belang om de leefbaarheid naar de toekomst toe te bestendigen.