rvwerkgeverscommissie

Raadsvoorstel agenda nummer:

Volgnummer

Aan:

Datum:

De raad van de gemeente Hulst Portefeuillehouder

Raadsvoorzitter en plv. raadsvoorzitter Onderwerp: Voorstel tot het vaststellen van een werkgeverscommissie voor het griffiepersoneel en het benoemen van de leden van de werkgeverscommissie Samenvatting Nieuwe Verordening Werkgeverscommissie instellen 1. Besluit - een werkgeverscommissie in te stellen; - aan de onder 1 genoemde commissie de bevoegdheden te delegeren die rechtstreeks voortvloeien uit de Ambtenarenwet, de op deze wet gebaseerde en door de raad vastgestelde rechtspositionele voorschriften en de artikelen 107 tot en met 107e Gemeentewet1 , met uitzondering van de bevoegdheden als bedoeld in artikel 107, 107a, tweede lid, 107d, eerste lid en 107 e, eerste lid van de Gemeentewet 2 ; - De raadsleden ……. te benoemen tot voorzitter respectievelijk lid van de werkgeverscommissie voor de duur van de zittingsperiode van de raad; - de Verordening werkgeverscommissie van 25 september 2014 in te trekken - vast te stellen de ‘Verordening werkgeverscommissie': 2. Argumenten De raad heeft het recht en de plicht om de griffier, zijn vervanger en medewerkers te benoemen en vervult derhalve in die gevallen de rol van werkgever. Praktisch gezien is niet handig om bepaalde besluiten door de voltallige raad te laten nemen of noodzakelijke handelingen te laten doen. Voor de dagdagelijkse werkgeverstaken is het gewenst om uit de raad een werkgeverscommissie samen te stellen.

In 2014 werd een werkgeverscommissie ingesteld bestaande uit alle fractievoorzitters. De afgelopen jaren is vastgesteld dat dat niet altijd praktisch is. Daarom wordt hier voorgesteld om een werkgeverscommissie met een kleinere samenstelling in te stellen, bestaande uit drie of vijf raadsleden. Volgens de gemeentewet mag de burgemeester geen deel uitmaken van deze commissie. Zij zal optreden als informant/ adviseur voor de commissie. 3. Kaders -artikel 83, eerste lid, de artikelen 107 tot en met 107e, artikel 156 van de Gemeentewet -afdeling 10.1.2 van de Algemene wet bestuursrecht; -voor de Verordening is volledig uitgegaan van het VNG-model 4. Financieel Dit voorstel heeft geen financiële gevolgen 1 De vaststelling van regelingen (algemeen verbindende voorschriften) blijft bij de raad, de te nemen personele besluiten en

dergelijke worden gedelegeerd.

2 Dus met uitzondering van benoeming, schorsing en ontslag griffier, de vaststelling van de instructie griffier,

de vervanging van de griffier en de vaststelling van de organisatieverordening

Raadsvoorstel 5. Aanpak

Van alle rollen die raadsleden hebben, is die van werkgever de minst bekende. En toch is de raad sinds 2002 – de invoering van het dualisme – werkgever van de griffie. In de praktijk stuurt de raad via de werkgeverscommissie de griffier aan en mandateert de raad de aansturing van het griffiepersoneel aan de griffier. Om een goede werkgever te zijn is het belangrijk dat de bijzondere positie van de griffier binnen een gemeente wordt herkend en erkend. De werkgever van de griffier zit op afstand, terwijl de andere partijen waarmee de griffier dagelijks te maken heeft in de directe nabijheid zijn. De griffier heeft een kwetsbare positie op het snijvlak van de politiek. Hij/zij moet in staat zijn vanuit neutraliteit verbindingen te leggen tussen raad en college/organisatie/inwoners/instanties. De griffier moet daarbij een gelijkwaardige positie kunnen innemen in de driehoek burgemeester/secretaris/griffier. Daarbij moet hij zich gesteund voelen door de raad. Die steun kan de raad regelen via een competente en apolitieke werkgeverscommissie. Het werkgeverschap is een apolitieke rol en moet de raad dus depolitiseren. De werkgeversrol wordt vanuit praktisch oogpunt vaak uitgevoerd door een klein groep.

Daarbij is het belangrijk dat een goede balans is en affiniteit met het vakgebied: een spreiding tussen de fracties, afvaardiging van oppositie en coalitie, fractievoorzitters & ‘gewone’ raadsleden. Het is waardevol om de rol van plaatsvervangend voorzitter van de raad te combineren met een rol in de werkgeverscommissie. De plv. voorzitter heeft een bepaalde status in de raad en kan boven de partijen functioneren. Daarmee is hij een goede ruggensteun voor de griffier. De Vereniging van Griffiers en de Nederlandse Vereniging van Raadsleden adviseren het volgende profiel:- Feeling heeft voor modern werkgeverschap; - Zo mogelijk ervaring heeft op het terrein van P&O, HRM of leiding geven; - Oog heeft voor de politiek gevoelige positie waarin de griffier opereert; - Zich inzet voor het belang van de raad als geheel; - Autoriteit heeft ten opzichte van de ambtelijke organisatie en de burgemeester, zodat hij de griffier voldoende steun kan bieden. - In staat is de communiceren met de raad over de gewenste koers. Dit wil zeggen: helder krijgen welke kant de raad op wil en welke ondersteuning hij daarbij verlangt. - Oog heeft voor lief en leed; - Over voldoende tijd beschikt voor periodiek overleg.

Raadsleden die zichzelf in dit profiel terugvinden kunnen zich kandidaat stellen voor de werkgeverscommissie en dienen hun kandidatuur daarvoor in bij de griffier uiterlijk 6 februari 2024 om 19.30 uur. 6. Communicatie/participatie Dit besluit zal gepubliceerd worden op overheid.nl 7. Termijn Per direct, na het nemen van het besluit tot het einde van de raadsperiode 2022-2026 8. Uitkomst De raad kan zijn wettelijke rol als werkgever (zie 5) van het griffiepersoneel spelen. 9. Risico Dit voorstel omvat geen risico’s. Integendeel, het zal het risico op personele problemen binnen de griffie verminderen. Raadsgriffier en Plv. Raadsvoorzitter Bijlage(n): -Raadsbesluit tot instellen werkgeverscommissie