RaadsvoorstelGroen

Raadsvoorstel

Zaaknummer: 608260 Portefeuillehouder(s):

Wethouder G. Depauw

Aan:

De raad van de gemeente Hulst

1. Besluit Vaststelling van het "Groenbeleids- en beheerplan 2024-2033" 2. Argumenten De gemeente Hulst is verantwoordelijk voor een adequaat beheer van haar kapitaalgoederen, waaronder wegen, riolering, water en groen. In het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten (BBV) is vastgesteld dat voor het beheer van deze kapitaalgoederen meerjarenprogramma’s beschikbaar moeten zijn. De gemeente Hulst staat, met haar groenbeheer voor een nieuwe beleidsperiode. De afgelopen jaren is het beheer van het groen, rekening houdend met actuele wet- en regelgeving en beschikbare middelen, zo efficiënt mogelijk uitgevoerd. De geldigheid van het huidig groenbeheerplan 2019-2023 is verlopen. Gezien het reguliere onderhoudskarakter van het openbaar groen is voor dit groenbeleids- en beheerplan een periode aangehouden van 2024-2033. Door de koppeling van de Basiskaart Grootschalige Topografie (BGT) en het groenbeheerpakket (Obsurv) heeft er tevens een actualisatie van het aanwezige areaal plaats gevonden. Hiermee zijn de basisgegevens van het groen gecompleteerd en is het huidig areaal aan gemeentelijk groen duidelijk in beeld. In totaliteit heeft de gemeente Hulst 199 ha aan groenareaal in beheer. Het is opgedeeld in openbaar groen, begraafplaatsen, sportaccommodaties, bos en water.

In de gemeente Hulst wordt voor het beheer onderscheid gemaakt in drie kwaliteitsniveaus: · Centrumgebieden en zichtlocaties daarbuiten niveau A (hoge kwaliteit) · Overige gebieden binnen de bebouwde kom niveau B (basiskwaliteit) · Buitengebieden en industriegebieden niveau C (lage kwaliteit) De afgelopen planperiodes waren gericht op het daar waar nodig omvormen van arbeidsintensief groen naar arbeidsextensief groen en de aanpassing van cyclisch onderhoud naar beeldkwaliteit gestuurd onderhoud. Tevens is er meer aandacht gekomen voor het verhogen van de biodiversiteit in het groen door aanpassing door te voeren in de wijze van onderhoud. Dit door aanpassingen in het maaien van de gazons en de wegbermen en het toepassen van kruidachtigen in het groen. 3. Kaders Bij deze bieden wij u het “Groenbeleids- en beheerplan 2024-2033” aan met als doel het in stand houden van een juiste kwaliteit van het groen en het daar waar nodig aanpassen en verbeteren van het groenareaal. Belangrijkste punten uit de beheerstrategie zijn: Beheer en onderhoud: Voortzetten van het huidig beheer van het groen op basis van beeldkwaliteit. Het doel van de controle op de beeldkwaliteit is bewustwording en bijsturing. De afweging van meldingen over de onderhoudsstatus het groen zal plaats vinden op basis van de gewenste beeldkwaliteit.

Biodiversiteit: Om de biodiversiteit te bevorderen worden bewuste keuzes gemaakt in gebieden waar mogelijkheden benut kunnen worden om flora en fauna meer ruimte te geven.

Pagina 1 van 3

Omvorming groen: Het huidig beleid bij het omvormen en renovatie van groen zal voortgezet worden. Bij de keuze van de beplanting zal rekening gehouden worden met het toepassen van meer bloeiende soorten in verband met het verbeteren van de biodiversiteit. Toekomstbestendige inrichting bebouwd gebied: Groenvoorzieningen dragen nadrukkelijk bij aan het voorkomen van wateroverlast, het aanvullen van grondwater en het verminderen van hittestress. Bij alle plannen wordt nadrukkelijk rekening gehouden met een toekomstbestendige inrichting. Zorgplicht en bomen: Als professionele boomeigenaar worden aan een gemeente hoge eisen gesteld t.a.v. de zorgplicht voor bomen, waardoor bij schade snel sprake zal zijn van aansprakelijkheid als men niet kan aantonen dat maatregelen worden genomen i.v.m. boomveiligheid. Hiervoor is boomveiligheidsregistratie nodig volgens de richtlijn van het CROW. In een periode van drie jaar wordt het gehele bestand aan bomen gecontroleerd en geregistreerd. De noodzakelijke maatregelen in verband met de boomveiligheid worden tijdig uitgevoerd. Bomen en zonnepanelen In het Groenbeleids- en beheerplan 2024-2033 zijn beleidsregels opgenomen hoe om te gaan met bomen versus zonnepanelen.

Voor een 3-tal situaties zijn deze in dit plan beschreven en dit zijn de volgende: - Nieuwbouwlocaties: Voor de projectie van (toekomstige) bomen zal de keuze voor locatie en omvang van de bomen zoveel mogelijk gericht moeten zijn op het zo min mogelijk belemmeren van het rendement van zonnepanelen. - Bestaande situaties: In alle gevallen waarbij sprake is van een reeds ingerichte openbare ruimte inclusief een bestaand bomenbestand dan prevaleert de boom en dient men hierbij rekening te houden met de omvang of de nog te verkrijgen omvang van de boom. - Herinrichting van de openbare ruimte: Indien bestaande bomen bij een herinrichting niet gehandhaafd kunnen worden dan gelden de regels zoals omschreven bij een nieuwbouwlocatie. Indien bestaande bomen bij de herinrichting gehandhaafd kunnen blijven dan gelden de regels zoals omschreven bij een bestaande situatie. 4. Financieel Uit de doorrekening van de kwaliteitsniveaus blijkt dat het beschikbare budget voldoet om de gewenste kwaliteit in stand te houden. 5. Aanpak Het regulier onderhoud van het groen wordt uitgevoerd door de medewerkers van Gemeentewerken en Dethon Groen. Daar waar specialistische werkzaamheden uitgevoerd moeten worden wordt dit uitbesteed. Bij reconstructies van wegen en nieuwbouwplannen en de daarbij in te richten openbare ruimte wordt de aanleg van het groen daar in meegenomen. 6.

Communicatie/participatie Voorafgaand aan de uitvoering van werkzaamheden, waarbij hinder kan ontstaan voor de betrokken bewoners en bedrijven, worden deze op de hoogte gebracht van de werkzaamheden, de planning en de bereikbaarheid van hun perceel. Bij ingrijpende wijzigingen in de openbare ruimte worden belanghebbenden betrokken bij de planvorming. 7. Termijn De looptijd van het Groenbeleids- en beheerplan is 10 jaar.

Pagina 2 van 3

8. Uitkomst Het doel is het aanleggen, onderhouden en in stand houden van groenvoorzieningen op het bepaalde kwaliteitsniveaus A,B of C. zodat de functionaliteit van het openbaar groen gewaarborgd blijft. 9. Risico Door prijsstijgingen kunnen de budgetten onder druk komen te staan. Jaarlijks zullen de budgetten herzien worden en indien noodzakelijk worden aangepast. Bewaking van de kwaliteit van het openbaar groen door dagelijks toezicht op de werkzaamheden door de voormannen van de wijkteams en de eigen project-opzichters.

Burgemeester en wethouders van Hulst, De Secretaris, De Burgemeester,

Bijlage(n): Groenbeleids- en beheerplan 2024-2033.

Pagina 3 van 3