Raadsvoorstel tot vaststelling van het ambitiedocument Educatie, Ontwikkeling en Opvang gemeente Hulst

Raadsvoorstel

Zaaknummer: 726430 Portefeuillehouder(s): Wethouder D.K.E. Steijaert

Aan: De raad van de gemeente Hulst

Onderwerp Vaststellen ambitiedocument op Educatie, Ontwikkeling en Opvang. Samenvatting De gemeente Hulst heeft de ambitie om een omgeving te creëren waarin iedere inwoner, ongeacht achtergrond of leeftijd, zich optimaal kan ontwikkelen. Vanuit deze ambitie is het document Ambitie op Educatie, Ontwikkeling en Opvang opgesteld. Voorschoolse opvang en educatie, onderwijs en persoonlijke ontwikkeling staan hierin centraal, met als doel bij te dragen aan een veerkrachtige en inclusieve samenleving. De ambitie is opgebouwd rond vijf pijlers: talentontwikkeling, samenwerking, participatie, gelijke kansen en positieve gezondheid. 1. Besluit De gemeenteraad van Hulst wordt voorgesteld om:  De Ambitie op Educatie, Ontwikkeling en Opvang vast te stellen.  Zich te committeren aan de vijf pijlers zoals benoemd in het ambitiedocument.  Voor de jaren 2026, 2027 en 2028 jaarlijks € 30.000 incidenteel in de begroting op te nemen als werkbudget ter ondersteuning van aanvullende ambities, aanvullend op de reguliere financiering van wettelijke taken. 2. Argumenten De vijf pijlers uit het ambitiedocument hebben direct invloed op de kwaliteit van onderwijs en ontwikkeling en op de bredere maatschappelijke veerkracht. Structurele inzet op deze pijlers draagt bij aan:  Talentontwikkeling: voorkomen van achterstanden, stimuleren van inclusieve groei en brede ontwikkeling van kinderen.

 Samenwerking: versterken van integrale aanpak tussen onderwijs, kinderopvang, jeugdzorg en maatschappelijke partners.  Participatie: vergroten van betrokkenheid en inclusie, met bijzondere aandacht voor kwetsbare groepen.  Positieve gezondheid: bevorderen van fysieke en mentale weerbaarheid bij kinderen en jongeren.  Gelijke kansen: actief tegengaan van sociale ongelijkheid en bevorderen van gelijke toegang tot kwalitatief onderwijs. Werkbudget noodzakelijk: Om bovengenoemde ambities daadwerkelijk te realiseren, is aanvullende inzet en flexibiliteit nodig. Aanvullende middelen geven de gemeente en haar partners de ruimte om:  continu te investeren in vernieuwende en effectieve initiatieven;  duurzaam samen te werken met partners;  proactief in te spelen op actuele en toekomstige maatschappelijke uitdagingen. 3. Kaders Pagina 1 van 4

Het beleid richt zich op alle onderwijs- en ontwikkelfasen, van voorschoolse opvang tot volwasseneneducatie. De gemeenteraad neemt hierbij verantwoordelijkheid voor:  Coördinatie met partners binnen het sociaal domein.  Stimuleren van initiatieven die bijdragen aan inclusie, talentontwikkeling en positieve gezondheid.  Monitoring en analyse van lokale onderwijsdata.  Beheer van huisvesting en toezicht binnen de wettelijke kaders.  Facilitering en indien nodig financiering van aanvullende impulsen. 4. Financieel Het realiseren van de ambities uit dit document vraagt om een gezamenlijke inspanning van de gemeente en haar partners. Naast inzet op wettelijke taken is het van belang om aanvullende ruimte te creëren voor innovatieve en versterkende initiatieven. Hier wordt de financiële vertaling van het ambitiedocument toegelicht: Structurele inzet voor wettelijke taken: De wettelijke taken zoals onderwijshuisvesting, VVE, toezicht op kinderopvang en leerplicht worden gefinancierd vanuit reguliere gemeentelijke middelen en beschikbare landelijke bijdragen. Voor deze onderdelen is reeds dekking voorzien binnen de meerjarenbegroting van de gemeente Hulst.

Aanvullende ambities – structureel werkbudget: Om uitvoering te kunnen geven aan de aanvullende ambities zoals verwoord in het ambitiedocument en in het op te stellen uitvoeringsprogramma, is het noodzakelijk om te beschikken over een structureel aanvullend werkbudget. Het gaat hierbij om investeringen in projecten en activiteiten die bijdragen aan het versterken van gelijke kansen, samenwerking, talentontwikkeling, participatie en positieve gezondheid. Momenteel is er geen ruimte in de begroting voor structurele inzet van middelen. Daarom wordt voorgesteld om voor de planperiode 2026–2028 jaarlijks incidenteel € 30.000 beschikbaar te stellen. Dit biedt ruimte om ervaring op te doen, voortgang te monitoren en samen met partners de toegevoegde waarde van deze aanvullende inzet zichtbaar te maken. Op basis van evaluatie in 2028 kan worden besloten over eventuele structurele voortzetting. Dit betreft nadrukkelijk geen financiering van wettelijke taken, maar een aanvullende impuls gericht op het realiseren van maatschappelijke meerwaarde en het versterken van de samenwerking met partners. Concrete bestedingsdoelen van het werkbudget kunnen zijn: Doorontwikkeling Voorschool Hulst Versterking en uitrol van (na)schoolse programma’s (bv. sport, cultuur, sociale vaardigheden) Projecten gericht op burgerschapsvorming (o.a.

Anne Frank Krant) Innovatieve pilots gericht op gelijke kansen en inclusief onderwijs (bv. casus Nieuw-Namen) Monitoring en evaluatie (incl. dataverzameling en integratie in LEA-cyclus)

€ 10.000 € 10.000 € 2.000 € 5.000 € 3.000

Pagina 2 van 4

Totaal

€30.000

De genoemde voorbeelden zijn illustratief; de inzet van het werkbudget wordt jaarlijks afgestemd tijdens het Lokaal Educatie Agenda (LEA) overleg en via de uitvoeringsagenda van het ambitiedocument. Waarom tijdelijk (incidenteel)?  Een tijdelijke impuls geeft ruimte om ervaring op te doen met de uitvoering van ambities.  De resultaten worden tussentijds geëvalueerd en eind 2028 samengevat in een advies voor eventuele structurele borging.  Incidentele inzet voorkomt dat structurele middelen worden vastgelegd voordat voldoende inzicht is in effectiviteit en haalbaarheid.  Partners worden in staat gesteld om binnen een afgebakende termijn te werken aan innovatie, samenwerking en resultaatgerichte projecten. 5. Aanpak Project implementatie: De implementatie van dit document begint met de versterking van bestaande samenwerkingsverbanden en het uitrollen van concrete acties. Monitoring: Voortgang wordt gemonitord via tussentijdse evaluaties, waarbij wordt gekeken naar leeruitkomsten en maatschappelijke effecten. Dit wordt geïntegreerd in de Lokale Educatieve Agenda (LEA) overleggen. 6. Communicatie/participatie De gemeente zal intensieve communicatie voeren met alle belanghebbenden. Op verschillende tafels binnen de overlegstructuren met kinderopvang, onderwijs en samenwerkingsverband. Participatie van alle belanghebbenden is essentieel voor het behalen van doelen.

We stellen partners zoals onderwijs, kinderopvang en Hulst voor Elkaar, op de hoogte van het definitieve document en de vervolgstappen. Dit doen we middels een brief. 7. Termijn Het ambitiedocument wordt uitgerold over een periode van drie jaar 2026 – 2028, (parallel aan de nieuwe herijking van de regiovisie “de beste plek”), met jaarlijkse evaluatiemomenten op de LEA. De inzet van het incidentele werkbudget wordt jaarlijks afgestemd binnen de LEA en aan het einde van de planperiode (2028) geëvalueerd. Op basis daarvan wordt een beleidsadvies voorgelegd aan raad en college over een eventuele structurele voortzetting. 8. Uitkomst Dit voorstel biedt een duidelijke route voor de gemeente Hulst om haar educatieve en maatschappelijke doelen te realiseren door middel van samenwerking, innovatie en inclusiviteit.

Pagina 3 van 4

De verwachte uitkomst is een duidelijk overzicht en doel op beleidsvorming en uitvoering voor de gemeente Hulst waarbij een onderliggend stuk beschikbaar is voor afweging bij het o.a. faciliteren, ondersteunen en mogelijk toekennen van financiële ondersteuning bij projecten. 9. Risico Met dit ambitiedocument committeert de gemeente zich aan bepaalde visies en wekt verwachtingen vanuit de partners. Dit kan als gevolg hebben dat er bepaalde dingen van de gemeente verwacht worden. Dit vergt wellicht extra inzet in uren. Ook is het mogelijk dat er verwachting wordt geschept dat de gemeente financieel (meer) zal bijdragen aan het behalen van doelen en uitzetten van acties. Burgemeester en wethouders van Hulst, De Secretaris, De Burgemeester,

Bijlage(n): bijlage 1: Ambitiedocument op educatie, ontwikkeling en opvang. Bijlage 2: Evaluatie/monitoringsdocument Ambities Bijlage 2: Raadsbesluit

Pagina 4 van 4