Openbaar bikepark Hulst - Projectplan gemeenteraad

Openbaar Bikepark Hulst

Projectplan

31-5-2022

Aanleiding Mede door het succes van de Vestingcross is in het wielerminnende Hulst de fietscultuur verder verstevigd. Nadat Hulst voor Elkaar enkele jaren mountainbike-clinics had verzorgd, ontstond het initiatief om de mogelijkheid van een mountainbikevereniging te onderzoeken. Al snel bleek dat een aparte vereniging minder voordelen heeft dan aansluiten (in de vorm van een dependance) bij ATB Team X-Treme: de Zeeuwse mountainbikevereniging, die al 25 actief is op en met parcoursen in Burgh-Haamstede, Goes en Vlissingen. Introductietrainingen gingen over in vaste trainingen en het aantal jeugdleden in Hulst groeide explosief. De roep naar een vaste trainingslocatie werd ook steeds groter, o.a. vanwege de beperkingen op en rond de huidige trainingslocatie aan de Koolstraat / Liniedijk. Het initiatief voor een bikepark lag initieel bij ATB-Team X-treme, maar ook bij de Wijkraad Hulst-Zuid. Volwassenen en ouderen bewegen te weinig en de motorische ontwikkeling van de jeugd wordt steeds slechter. Het Zeeuwse Sportakkoord en Preventieakkoord zetten in op een gezonde leefstijl en het in beweging brengen en houden van verschillende doelgroepen. Gedurende de coronaperiode is gebleken dat meer mensen zijn gaan wandelen en gaan fietsen/mountainbiken. De noodzaak om dit goed te reguleren is evident.

Met het Wereldkampioenschap Cyclocross 2026 in het vooruitzicht is het de wens om de provincie Zeeland, en de gemeente Hulst in het bijzonder, de status als UCI Bike Region te geven. Een verbeterde fietsvaardigheid draagt tenslotte ook bij aan de verkeersveiligheid. Om bovenstaande redenen zijn de provincie Zeeland en de gemeente Hulst bereid om een bijdrage te leveren aan een bikepark, mede door de inzet van Sport Zeeland en Hulst voor Elkaar.

Doel / gewenste eindsituatie Mountainbiken is een erg gezonde sport die op elke leeftijd en op elk niveau beoefend kan worden. We maken daarom een vrij toegankelijk bikepark met allerlei technische obstakels in verschillende moeilijkheidsgraden waar iedereen, al naar gelang de behoefte, kan kennismaken met off-road fietsen of zijn/haar techniek kan verbeteren. De inrichting van het terrein is ook interessant voor andere individuele buitensporten, zoals crosslopen en bootcamp. In het bikepark kunnen mountainbikers, maar ook veldrijders van alle leeftijden op hun eigen niveau fietsen. Er kan gesport/gerecreëerd worden in een veilige omgeving. Door concentratie, coördinatie, balans en anticiperen te verbeteren kan iedereen een betere fietser worden en neemt de verkeersvaardigheid toe. In het park kan geoefend worden en daarbuiten kan het geleerde worden toegepast. Het aanbieden van clinics kan opgenomen worden in het (basis)onderwijsprogramma. Het park is een openbare speeltuin voor o.a. fietsers en vormt een aanvulling op de mountainbikeroutes die in de omgeving zijn aangelegd. Er worden technische obstakels van verschillende moeilijkheidsgraden aangelegd. Die bestaan zoveel als mogelijk uit natuurlijke materialen. Daarbij kun je denken aan pumptracks, trappen, rockgarden, north shore, dropp-offs, skinnies, kuipbochten, etc.

Belangrijk is het aanbrengen van voldoende hoogteverschil met verschillende skill-lijnen, te vergelijken met skiën: blauw/rood/zwart. In het programma van eisen zijn de randvoorwaarden voor het bikepark opgenomen. Het park draagt nadrukkelijk bij aan het toeristisch/recreatieve aanbod in Hulst. Het is een toeristische trekker en een startpunt voor het verkennen van de omgeving. Door een goed afgestemde inrichting kan bijgedragen worden aan de ontwikkeling van natuurwaarden. Door de inzet van vrijwilligers bij zowel aanleg als onderhoud van het park, worden kosten beperkt, maar belangrijker nog is dat er een “wijgevoel” zal ontstaan. ATB-Team X-treme Hulst kan deze ontmoetingsplek gebruiken als trainingslocatie. Maar ook voor crosslopen of bootcamp-trainingen zijn er mogelijkheden in het park. Idealiter wordt het park aangelegd bij een bestaande sportaccommodatie, zodat gebruik kan worden gemaakt van aanwezige voorzieningen voor o.a. parkeren, schuilen en opslag. ATB-Team X-treme heeft zowel in Goes als Vlissingen reeds eerder een bikepark ingericht. Zij doen daar ook een groot deel van het beheer. Het park kan, wellicht in combinatie met de directe omgeving, ingezet worden om wedstrijden te organiseren. Het park kan ook opgenomen worden in mountainbiketoertochten.

Locatie Gezocht is naar een geschikte locatie in de nabijheid van de huidige trainingslocatie aan de Koolstraat/ Liniedijk. De locatie moet verkeersveilig bereikbaar zijn voor jeugd, ook op eigen (fiets)gelegenheid. De aanwezigheid van parkeergelegenheid direct bij het park is noodzakelijk om ook fietsers van elders te kunnen ontvangen. Een sportaccommodatie in de directe nabijheid kan medegebruik voor trainingen en wedstrijden faciliteren, alsook zorgen voor opslag van materialen. Tenslotte is aansluiting gewenst op de aanwezige officiële mountainbikeroute die start bij Reynaertland. Zeven locaties in en rondom de stad zijn tegen het licht gehouden, waarbij ook de initiële locatie aan de Grote Kreekweg is meegenomen. In bijlage 1 is de complete afweging opgenomen. Hieruit blijkt dat de voorkeurslocatie ligt aan de Wittebrugstraat. Deze locatie is ook het startpunt van de mountainbikeroute, is direct gelegen tegen de bossen van de Zoetevaart en leunt aan tegen de voorzieningen van Reynaertland en Mixed Hockey Club Rapide. Deze locatie scoort aanzienlijk beter dan de andere locaties. Deze locatie biedt aanvullend de potentie om als onthaalpoort voor het Grenspark Groot Saeftinghe te dienen.

De locatie is circa 2,5 hectare groot en bestaat nu uit vijf percelen en is in eigendom bij vier eigenaren: Uitgangspunt is dat de locatie gemeente-eigendom wordt, waarbij Team X-treme een gebruiksovereenkomst afsluit met daarin ook afspraken over het beheer.

Uitvoering Voor het ontwerp van het bikepark is een programma van eisen opgesteld. Op basis van dat programma wordt een ontwerp gemaakt voor het bikepark. Ook wordt er een schets gemaakt voor de ruimere omgeving. Aan het kavelruilbureau is opdracht gegeven om de grondverwerving te verkennen. Alle eigenaren hebben een positieve grondhouding om tot verkoop te komen. De provincie heeft bereidheid uitgesproken om, indien nodig, ruilgrond in te zetten vanuit haar grondbank. Op deze locatie is het bestemmingsplan ‘Kernen Hulst 1H’ van toepassing. De percelen hebben de bestemming ‘ Agrarisch met waarden - Natuur- en landschapswaarden’ en de dubbelbestemming ‘ Waarde - Archeologie 2’. De percelen bestaan uit akkerbouw en diverse bosschages. Vanwege mogelijk aanwezige natuurwaarden zal een quickscan moeten worden uitgevoerd. Omdat jaarrond onderzoek wordt verwacht en de lente voor de deur staat, zal hiervoor z.s.m. opdracht worden gegeven. Hoewel het een openbaar park betreft, is het vanwege de specifieke inrichting het beste de bestemming te wijzigen naar de bestemming ‘Sport’, zoals de noordelijk gelegen hockeyvelden. Voor deze wijziging zal een bestemmingsplan-procedure gevolgd moeten worden. Voor deze procedure zijn offertes aangevraagd bij een aantal bureaus. Naar verwachting moet er circa 15.000 m3 grond aangevoerd worden om het hoogteverschil in het bikepark vorm te geven.

Dit kan risicoloos met grond met de Kwaliteit ‘wonen’. Grond van deze kwaliteit voert de gemeente momenteel af naar een stortlocatie. Om gebruik te kunnen maken van grond met de kwaliteit ‘wonen’ is een raadsbesluit nodig (besluit bodemkwaliteit). Indien dit raadsbesluit wordt genomen leidt dit (naar verwachting) tot voordelen op onder andere de taakvelden wegen en riolering.

Uitsnede bestemmingsplan projectlocatie

concept-ontwerp

Naast de genoemde partijen ondersteunt ook de Stichting Vestingcross de totstandkoming van het Bikepark in het licht van het Wereldkampioenschap Cyclocross 2026. Zowel de Tourclub Hulst (mountainbiketoertocht en winterseizoen) als de Stichting Kermiskoers Hulst (mountainbikewedstrijd) wensen mede-gebruik te maken van het terrein. Net als X-treme kunnen deze partijen een rol spelen bij zowel de realisatie als het beheer en onderhoud. In de beheersituatie zijn ook MHC Rapide, Reynaertland en Staatsbosbeheer belangrijk voor het succes van het park. Bij deze buren van het park is medegebruik mogelijk van voorzieningen die de belendende percelen bieden, bijvoorbeeld bij wedstrijden. Met ondersteuning van Hulst voor Elkaar en Sport Zeeland kan het CIOS een lesprogramma aanbieden als onderdeel van de lessen lichamelijk opvoeding voor zowel basisonderwijs als voortgezet onderwijs. De realisatie van de obstakels kan een samenwerking zijn met de Praktijkschool Hulst. Om het park te kunnen realiseren wordt er ook gezocht naar partners die bij kunnen dragen in de kostendekking. Bij keuze voor deze locatie bij het startpunt van de mtb-routes Hulst is het wenselijk deze routes uit te breiden naar Emmadorp en omgeving. De plek wordt een startpunt (onthaalpoort) om het Grenspark Groot Saeftinghe te verkennen: te fiets, maar ook te voet.

De inrichting van het bikepark kan met aanplanting en een waterpartij bijdragen aan natuurlijke en landschappelijke kwaliteiten.

Benodigde acties / planning 1. Voorbereidingsfase (Q3 2022 – Q1 2023) - Verwerven benodigde percelen - Planologische procedure doorlopen - Benodigde vergunningen verkrijgen - Opstellen bestek voor realisatie - Grondwerk aanbesteden - Materialen bestellen - Beheerovereenkomst afsluiten 2. Realisatiefase (Q3 2023- Q2 2024) - Vrijmaken terrein - Aanleveren grond - Verdichten en in profiel brengen grond - Aanbrengen kunstwerken en obstakels - Aanleggen paden - Inplanten en inzaaien terrein - Aanbrengen routebordjes/infobord 3. Nazorg / Beheer en onderhoud (Q3 2024 en verder) - Verantwoorden ontvangen subsidies - Maaien terrein en onderhoud aan paden en obstakels