Ontwikkelingen Cie. Sociaal Domein 20 mei 2026

ONTWIKKELINGEN SOCIAAL DOMEIN, COMMISSIE SAMENLEVING 20 MEI 2026 NIEUWS VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE REGELINGEN/VERBONDEN PARTIJEN Dethon Geen actuele ontwikkelingen. Gemeenschappelijke Regeling Publiek Vervoer Zeeland Geen actuele ontwikkelingen. Muziekschool (MZ) De jaarstukken 2025 en de conceptbegroting 2027 van de GR Zeeuwse Muziekschool ontvingen we, met daarbij een advies van de Begeleidingscommissie. De gemeente Hulst wordt gevraagd hiervoor een zienswijze af te geven. Toelichting volgt bij het nog komende verzameladvies over de Gemeenschappelijke Regelingen (raadsvergadering juli 2026). Onderstaande alvast ter kennisname. De jaarstukken 2025 sluiten met een negatief resultaat, voornamelijk veroorzaakt door incidentele kosten zoals langdurige ziektevervanging en hogere accountantskosten. Inhoudelijk voerde de muziekschool haar taken op het gebied van muziekeducatie, cultuureducatie en het sociaal domein grotendeels naar tevredenheid uit. Het negatieve resultaat leidt tot een negatief eigen vermogen, waarvoor de deelnemende gemeenten wordt gevraagd dit aan te zuiveren volgens de verdeelsleutel. In het nieuwe financiële voorstel kiezen ze voor het overeind houden van de kern muziekschool als academie voor muziekonderwijs.

Dit vraagt een hogere gemeenschappelijke bijdrage, maar leidt ook tot maatschappelijke winst, waaronder circa 14% lagere lesgelden en een betere toegankelijkheid van muziekonderwijs. De gemeenten Reimerswaal en Tholen zijn voornemens per 1 januari 2027 uit te treden. De financiële en organisatorische gevolgen daarvan zijn nog niet volledig uitgekristalliseerd en verwerken ze pas via een begrotingswijziging na afronding van het uittredingsproces. Tot die tijd gaan ze uit van de huidige samenstelling van de GR. Binnen de deelnemende gemeenten bestaat verdeeldheid over de toekomst van de muziekschool. Een deel stuurt aan op ontbinding van de GR en verzelfstandiging (bijv. stichting). Hulst kiest er bewust voor vast te houden aan de GR. De gemeente Hulst onderschrijft het advies van de Begeleidingscommissie om in 2026 een geactualiseerde begroting 2027 voor te leggen waarin de gevolgen van gemeentelijke uittreding en de uitkomsten van het Blueyard-onderzoek zijn verwerkt, inclusief een realistische meerjarenraming. Daarnaast wordt verzocht gelijktijdig een nieuw beleidsplan op te stellen, zodat we toekomstige keuzes inhoudelijk en financieel goed kunnen afwegen. GGD Eind 2025 legden GGD en VR Zeeland de ontwerp Gemeenschappelijke Regeling (GR) GGD en VR Zeeland voor aan alle gemeenteraden voor een zienswijze.

Alle Zeeuwse gemeenteraden, waaronder Hulst, gaven een (positieve) zienswijze af. Naar aanleiding van enkele opmerkingen is de ontwerpregeling op één punt tekstueel aangepast. Op 27 februari 2026 stemden de algemeen besturen van beide organisaties in om de aangepaste regeling nu voor te leggen aan de gemeenteraden voor toestemming en aan de colleges voor instemming, met als beoogde ingangsdatum 1 januari 2027. Tegelijkertijd zijn er nieuwe inzichten over de kosten van de samenwerking. In april 2026 liet een herberekening zien dat de kosten voor gezamenlijke governance, huisvesting en bedrijfsvoering op meerdere onderdelen hoger uitvallen dan eerder in beeld was. Deze financiële gevolgen zijn nog niet volledig uitgewerkt en worden verder betrokken bij de begroting en besluitvorming in 2026. De raad wordt gevraagd om toestemming te verlenen, zoals voorgeschreven in de Wet gemeenschappelijke regelingen. Dit verzoek betekent niet automatisch dat het college ook zal instemmen met de regeling. De uiteindelijke beslissing over instemming ligt bij het college, dat daarbij nadrukkelijk de financiële risico’s en gevolgen zal meewegen. De raad blijft tussentijds geïnformeerd over belangrijke stappen en uitkomsten in dit traject.

Hulst voor Elkaar (HvE)

1

We gaven de beschikking voor de jaarlijks subsidie af. De bijbehorende uitvoeringsovereenkomst is voor ondertekening aan HvE verstuurd. Voor 7 juli planden we een raadsinformatiebijeenkomst waarbij HvE uw raad informeert over de volle breedte van hun organisatie. NIEUWS VAN DE GROTE PROJECTEN SOCIAAL DOMEIN Wachtlijst Toegang Hulst voor Elkaar In de maand maart kwamen er in totaal 729 vragen binnen bij de frontoffice. De vragen in de frontoffice zijn afkomstig uit diverse domeinen, waaronder Wmo, Jeugdwet, Werk & Inkomen en overige hulpvragen. De frontoffice heeft hierin een eerste triage verricht en waar mogelijk direct een oplossing of doorverwijzing geboden. Afgeronde onderzoeken Wmo: Er zijn in maart in totaal 134 processen afgerond. Dit omvat:  Nieuwe aanvragen 42  Heronderzoeken 57  Wijzigingen in lopende voorzieningen 9  Beëindigingen van trajecten 26 Wachtenden en doorlooptijd: Er staan op dit moment 0 meldingen op de wachtlijst voor Wmo-gerelateerde vragen. Het project wat in gang is gezet om de achterstand in te lopen is afgerond. Wmo-meldingen leiden binnen vijf werkdagen tot een keukentafelgesprek. Voorliggende dienstverlening: In de maand maart zijn 31 nieuwe casussen opgepakt in het kader van voorliggende ondersteuning (maatschappelijk werk/gezinscoaching/jeugd maatschappelijk werk).

Het betreft hier ondersteuning zonder formele Wmo- of Jeugdwetvoorzieningen, vaak gericht op lichte, preventieve hulp of maatschappelijke ondersteuning. Er zijn in de maand maart 14 casussen afgesloten. Op dit moment staan er 16 casussen op de wachtlijst met een vraag voor voorliggende (niet geïndiceerde) ondersteuning. Deze worden in maart opgepakt. Met alle betrokkenen is reeds een vraagverhelderingsgesprek gevoerd door de frontoffice van Hulst voor Elkaar. Afgeronde onderzoeken jeugd: In maart zijn er in totaal 117 processen afgerond binnen het kader van de Jeugdwet.  Nieuwe meldingen 24  Heronderzoeken 11  Beëindigingen 13  Huisartsverwijzingen 69 Wachtenden en verwachte wachttijd: Er staan 11 nieuwe casussen te wachten op een keukentafelgesprek/uitgebreide intake. Met alle betrokken gezinnen is al een vraagverhelderingsgesprek gevoerd door de frontoffice. De wachttijd tussen datum aanmelding en intake is maximaal 7 weken. Governance Aan uw raad wordt voorgesteld om toestemming te verlenen aan het college om toe te treden tot de GR Sociaal Domein en Jeugdhulpregio Zeeland (GR SDZ). Inkooporganisatie Jeugdhulp Zeeland (IJZ) De huidige contracten met zorgaanbieders lopen t/m 2027. De contracten zijn ondertekend door de penvoerders van de gecontracteerde samenwerkingsverbanden en de voorzitter van de Begeleidingscommissie IJZ. De implementatie is gestart.

De administraties van de zorgaanbieders en gemeenten worden betrokken om alles goed te laten verlopen. Het proces tot contractering van zorgaanbieders met ingang van 2028 startte ook. Er worden voorbereidingen getroffen door het projectteam in afstemming met gemeenten/toegangen en zorgaanbieders. Reynaertcollege/Visie Den Dullaert De nieuwbouw van het Reynaertcollege bevindt zich in de aanbestedingsfase. Hierbij selecteren we de aannemers die het werk gaan uitvoeren. We kiezen een aannemer voor de bouw, een aannemer

2

voor de elektrische installaties en een aannemer voor de werktuigbouwkundige installaties. Op 18 mei openen we de enveloppen met de aanbiedingen en deze controleren we daarna. Begin juni 2026 verwachten we te weten welke aannemers de opdracht krijgen. Het schoolplein krijgt ook een nieuwe inrichting. De komende maanden werken we dit ontwerp nog verder uit. De aanbesteding van de herinrichting van het schoolplein volgt later dit jaar. Op 17 maart 2026 nam het college een besluit over de omgevingsvergunning voor de nieuwbouw. Beroep tegen het besluit was mogelijk tot 28 april 2026. Voor zover bekend op moment van schrijven is er geen beroep aangetekend tegen de plannen. Als alles volgens planning verloopt, start de nieuwbouw in augustus/september 2026. We verwachten dat het gebouw eind 2027 klaar is. Tussen de Zandstraat en de parking naast Den Dullaert maken we een nieuwe route voor fietsers en voetgangers. Dit doen we omdat het Reynaertcollege gebruik gaat maken van gymzalen in de vernieuwde Zuidhal bij Den Dullaert. Het is een korte en verkeersveilige verbinding tussen de twee locaties. Het nieuwe pad bestaat uit een voetpad en fietspad. Het nieuwe pad leggen we in het najaar aan. Accommodatiebeleid en sport Accommodatiebeleid: Op 24 februari was er een raadsinformatiebijeenkomst.

Hier gaven wij een terugblik op de afgelopen periode en een inkijk in de huidige stand van zaken. Daarbij gaven wij ook het vervolgtraject aan. Wij zijn nu bezig met het uitwerken van de uitgangspunten optimalisatie en harmonisatie (Q2-Q3 2026). Sport en Cultuurhart Kloosterzande: Op 25 november 2025 kwamen we met de stichting tot overeenstemming om een locatieonderzoek uit te voeren. Hierbij kwamen de huidige locatie en andere locaties aan de rand van de kern Kloosterzande in beeld. U ontving hierover een raadsinformatiebrief met uitgebreidere informatie. Afdeling Wonen & Werken voerde het locatie-onderzoek uit. Hierbij betrokken zij ook de afdelingen Samenleving en Realisatie & Beheer. De laatste uitwerkingen vinden nog plaats. Op 21 mei 2026 vindt er een nieuw overleg plaats met de stichting. Op deze avond bespreken we het locatie-onderzoek en de resultaten ervan. Naast de stichting zijn hier ook de wethouder en betrokken ambtenaren aanwezig. Inclusieagenda/VN-verdrag handicap Het uitvoeringsdocument beschrijft drie hoofdverantwoordelijkheden voor gemeenten: 1.

Ontwikkel en voer een lokaal inclusiebeleid. De gemeente Hulst heeft een meerjarige lokale inclusieagenda. Een herziening is in ontwikkeling. De conceptversie van de nieuwe lokale inclusieagenda is besproken in het college en voorgelegd aan de Adviesraad Sociaal Domein (ASD) voor advies. Advies van de ASD is ontvangen. Dit wordt verwerkt tot een definitieve versie.

2.

Betrek inwoners met een beperking actief. De gemeente Hulst heeft structureel overleg met Stichting Drempelvrij Hulst. Daarnaast is er incidenteel afstemming met de lokale ambassadeur VN-verdrag handicap, de oog- en maculavereniging en met het CoC Zeeuws-Vlaanderen. De ASD kent een werkgroep participatie, zij adviseren gevraagd en ongevraagd. ‘Niets over ons, zonder ons’ is een uitgangspunt in de lokale inclusieagenda van de gemeente Hulst.

3.

Verbeter toegankelijkheid – fysiek, digitaal en sociaal. Ambities hieromtrent zijn opgenomen in de lokale inclusieagenda. Voorbeelden hiervan zijn: de gemeente is aangesloten bij Ongehinderd en een nieuwe gemeentelijke website draagt bij aan betere digitale toegankelijkheid.

Lhbtiq+ gemeenschap Geen actuele ontwikkelingen. Inclusieve speeltuin (SamenSpeelPlek)

3

In samenwerking met de wijkraad Hulst Binnenstad werken we aan een haalbaar ontwerp voor realisatie van een inclusieve speeltuin op het Oude Molenbolwerk. De opdracht is in het eerste kwartaal verstrekt aan een leverancier om de speeltuin te plaatsen. Wmo contracten De Zeeuws-Vlaamse gemeenten hebben hun Wmo-contracten voor maatwerkvoorzieningen vernieuwd, met ingang van 1 januari 2026. Het doel is betere kwaliteit van zorg en een sterkere samenwerking met aanbieders. Tijdens ons ketenoverleg met alle aanbieders waren de eerste geluiden voorzichtig positief. Gemeente Hulst is daarnaast overgestapt op een algemene voorziening voor dagbesteding. De ervaring is dat inwoners zonder indicatie sneller kunnen starten. Ethos telling De regio Zeeland neemt deel aan de vierde landelijke ETHOS-telling. Op 12 mei 2026 wordt in de hele regio in kaart gebracht hoeveel mensen dak- of thuisloos zijn. Daarbij wordt breder gekeken dan alleen de maatschappelijke opvang. Ook mensen zonder stabiele of volwaardige huisvesting worden meegenomen, zoals jongeren die tijdelijk bij anderen verblijven of mensen die na een scheiding dakloos raken. De telling wordt uitgevoerd volgens de ETHOS-methodiek (‘European Typology of Homelessness and Housing Exclusion’) en landelijk begeleid door de Hogeschool Utrecht en Kansfonds. In Zeeland gebeurt dit onder coördinatie van een regionale projectleider.

Naast gemeenten en opvangorganisaties worden ook welzijnsorganisaties, woningcorporaties, huisartsen, politie en ervaringsdeskundigen betrokken om een zo compleet mogelijk beeld te krijgen. Voor Hulst levert de telling belangrijke inzichten op over de aard en omvang van dak- en thuisloosheid binnen de regio. Na de teldag worden de gegevens de komende maanden geanalyseerd. De verwachting is dat de regionale resultaten in het najaar van 2026 beschikbaar komen. Vervolgens kijken we welke vervolgstappen hieruit volgen voor beleid en regionale samenwerking. Beschermd wonen en maatschappelijke opvang De Zeeuwse gemeenten werken momenteel gezamenlijk aan een realisatieplan voor beschermd wonen en maatschappelijke opvang. Hierbij wordt uitgewerkt hoe de beweging van beschermd wonen naar meer zelfstandig en lokaal wonen verder vorm krijgt, met aandacht voor spreiding, passende ondersteuning en samenwerking tussen gemeenten, zorgaanbieders en woningcorporaties. Ook wordt binnen het realisatieplan gekeken naar de ontwikkeling van nieuwe woonvormen, zoals kleinschalige woonconcepten en vormen van beschermd thuis, zodat inwoners zoveel mogelijk in een reguliere woonomgeving kunnen wonen met passende ondersteuning dichtbij. Daarnaast wordt gewerkt aan de verdere implementatie van de nieuwe contracten beschermd wonen die per 1 januari 2026 zijn ingegaan.

Een belangrijk aandachtspunt daarbij is het versterken van het aanbod voor jongvolwassenen (18-23 jaar), het verbeteren van de overgang van 18- naar 18+ en het realiseren van voldoende passende woonplekken binnen de regio. Hoeve la Salette Op dit moment zijn er geen deelnemers meer op de locatie van Hoeve la Salette. Ook voor de laatste achterblijvers is er inmiddels een passende plek gevonden. Wat er met het terrein en de locatie gebeurt na de sluiting is nog onduidelijk.

4