MEMORIE VAN ANTWOORD SAMENLEVING aanvulling

MEMORIE VAN ANTWOORD N.A.V. RAADSCOMMISSIE SAMENLEVING Vraag Hulst Plus inzake Jaarrekening 2020. Vraag: WMO Bestaande uit de taakvelden geëscaleerde zorg 18+, maatwerkdienstverlening 18+ en maatwerkvoorzieningen. Het totaalsaldo van lasten en baten op deze taakvelden was geraamd op € 5.713.000, gerealiseerd is een saldo van € 5.080.000. Dit betreft een voordelig verschil van € 633.000. WMO dagbesteding/begeleiding: Per saldo is er op dit onderdeel een onderuitputting van circa € 520.000. In de begroting was een stelpost opgenomen van € 150.000 in verband met risico nieuwe aanbieders en onvoorzien. Deze stelpoten bleken niet nodig te zijn. Daarnaast is er door de zorgaanbieders minder aanspraak gemaakt op innovatiemiddelen, in totaal een bedrag van circa € 120.000. Tot slot was er een onderuitputting op de daadwerkelijke zorg in natura en de PGB budgetten. WMO Huishoudelijke hulp: Per saldo is er op dit onderdeel een onderuitputting van circa € 186.000. Met name de lasten personeel van derden en inkoop diensten derden waren lager dan begroot. Ook op de PGB budgetten zit een voordeel van circa € 20.000. Is een indicatie te geven van de overige minderuitgaven? Is een overzicht te verstrekken per onderdeel met de voor- en nadelige effecten? De inkomsten/uitgaven in de jaarrekening zijn verantwoord en gerubriceerd conform voorschriften BBV en IV-3.

De inkomsten/uitgaven inzake WMO dagbesteding/begeleiding en WMO huishoudelijk Hulp zijn voornamelijk gerubriceerd onder de taakvelden geëscaleerde zorg 18+, maatwerkdienstverlening 18+ en maatwerkvoorzieningen. Het totaalsaldo van deze taakvelden bedraagt op begrotingsbasis € 5.713.000, gerealiseerd is € 5.080.000. Een verschil van circa 11%. Hierbij dient te worden opgemerkt dat bij opmaak van de najaarsnota 2020 het hoogst onzeker was welke kosten er nog op de gemeente afkwamen. Het Rijk had namelijk geadviseerd om enigszins coulant om te gaan met verzoeken van zorgaanbieders inzake continuïteitsbijdragen. Deze verzoeken kwamen vaak pas binnen ná opmaak najaarsnota. In hoofdlijnen zijn de volgende voor- en nadelen te onderkennen.

WMO dagbesteding/begeleiding: Voordelen: Zorg in natura € 207.000, niet (volledig) benutte stelposten risico nieuwe aanbieders en innovatie: € 270.000, Onderuitputting op PGB beschikkingen € 60.000 Nadelen: extra uitgaven toegang/voorveld € 44.000, ICT cloudoplossing: € 50.000 WMO Huishoudelijke Hulp: Voordelen: Hoger dan geraamde CAK bijdragen € 35.000, onderuitputting PGB beschikkingen € 50.000, lagere inhuur derden € 148.000 Nadelen: Zorg in natura € 100.000 Verdeeld over WMO dagbesteding/begeleiding en WMO Huishoudelijk Hulp is er ook een onderuitputting op salarissen/overhead te onderkennen van circa € 57.000 Overigens maken de gerealiseerde overschotten op de onderdelen WMO deel uit van de storting in de reserve sociaal domein ad. € 850.000 (voor resultaatbestemming).

Nagekomen vragen Groot Hontenisse. B. Jaarstukken 2020

Blz 11 : - 5. onderuitputting subs 30k, oorzaak ? Antwoord: De corona-pandemie heeft er voor gezorgd, dat aanzienlijk minder een beroep is gedaan op incidentele subsidies. - 6. Minder inspecties GGD, oorzaak ? Antwoord: De GGD was omwille van de corona-pandemie niet in staat om fysieke inspecties uit te voeren. De inspecties zijn wel doorgegaan, echter in aangepaste vorm. - 7. Spuk hoger dan geraamd , gevolg ? Antwoord: Sinds 1 januari 2019 kunnen gemeenten, sportverenigingen en sportstichtingen de btw die hen in rekening wordt gebracht voor investeringen in de sport niet meer in aftrek brengen. Om de ontwikkeling en instandhouding van sportaccommodaties en de aanschaf van sportmaterialen te stimuleren, kunnen gemeenten sinds die datum gebruikmaken van de Regeling specifieke uitkering stimulering sport. De aanvraag om in aanmerking te komen voor SPUK sport kan tot 1 maart van het huidige begrotingsjaar. Afrekening vindt plaats uiterlijk 15 juli van het volgende begrotingsjaar. Omdat vooraf onbekend is of dat de landelijke “pot” wel of niet overvraagd zal worden en omdat veel uitgaven op basis van begrotingscijfers in de aanvraag worden opgenomen leidt e.e.a. tot verschillen bij de definitieve beschikking. De inkomsten SPUK sport worden derhalve enigszins voorzichtig opgenomen in de begroting.

Bij definitieve beschikking blijkt, ten opzichte van begrotingscijfers, een voordeel van circa € 25.000.

- 8. Culturele voorzieningen 70k. Komen ten gunste van exploitatie …… Overzicht van besteding aan cultuur ? Toegewezen, afgewezen ? Antwoord: In 2020 en 2021 zijn diverse aanvullende maatregelen ingezet om tegemoet te komen aan de gevolgen van de coronapandemie. Genoemd kunnen worden; -een tegemoetkoming aan culturele verenigingen over het jaar 2020 (zie raadsbesluit december 2020); -de mogelijkheid tot aantonen van ernstig financieel verlies bij de gemeente (hardheidsclausule raadsbesluit december 2020); -de mogelijkheid tot het verkrijgen van een gemeentelijke subsidie bij het ontwikkelen van corona proof kunst&cultuur in het kader van ‘kunst en cultuur – juist nu’; -de optie tot het doen van een aanvraag binnen het op handen zijnde Stimuleringsfonds Cultuur Zeeland, waar onze gemeente onder voorbehoud van goedkeuring door college aan zal deelnemen. (Ook hieraan kunnen zelfstandige kunstenaars deelnemen, mits zij samenwerken met tenminste 1 andere partner); -Gemeente Hulst doet sinds kort mee aan de landelijke regeling Cultuureducatie met Kwaliteit, welke een meer bestendige verbinding zoekt tussen culturele aanbieders en primair onderwijs.

- 9. Tozo, vergoeding was niet volledig geraamd. Dit leidt tot voordeel in exploitatie. Wat betekent dit ? Antwoord: Dit betreft de ontvangen vergoeding vanuit het Rijk voor de uitvoering van de TOZO regeling. De gemeente kreeg per besluit op de aanvraag levensonderhoud een bedrag van € 450,-. Voor een besluit op de aanvraag kapitaalverstrekking bedroeg de vergoeding € 800 per aanvraag. Bij opmaak najaarsnota was het aantal aanvragen TOZO nog niet volledig bekend. Programma 4 Onderw en K.O. Startgroepen; Welke acties heeft het college in gedachten ? Pakt de wethouder de uitnodiging aan de TK fracties weer op ? Of heeft ze dat al gedaan ? Wordt het voorstel Zeeuws Vlaanderenwet betrokken in de overleggen ? Antwoord: Continue contact met de Zeeuwse lobbyisten omtrent de

Kindvoorzieningen. In zowel 2020 als in 2021 zijn er in afgeslankte vorm afspraken geweest met tweede kamer leden. Kengetallen: Er ontbreken getallen in kolom “Realisatie 2019” , die cijfers moeten er toch zijn ? Het aantal leerlingen VO in 2019 bedroeg 1277. Waar zijn de verschillen 2020 raming en realisatie leerlingenaantallen toe te schrijven ? Antwoord: De raming is gebaseerd op een prognose en de realisatie op basis van de werkelijke aantallen. Voor VO een verschil van 128 ll-en. Dat is bijna 10% ! Wel positief. Is er groei ? Antwoord: Inderdaad de laatste jaren is er een lichte groei van het aantal leerlingen waar te nemen. Programma 5 Sport cultuur recreatie Realisatie cijfers 2019 ontbreken. Graag toevoegen. Antwoord: Dient nog te geschieden. Aantal keren NNB , oorzaak, komt dit nog ? Antwoord: Ten tijde van het opstellen van de jaarrekening was deze informatie nog niet beschikbaar. Subsidiebeleid ( onderuitputting) doel was dit toegankelijker, laagdrempelig te maken. Is dit gelukt. De signalen vanuit verenigingen en stichtingen zijn hierover niet positief. Antwoord: Het nieuwe subsidiebeleid is voor het jaar 2021 van kracht. Dit kunnen we pas beoordelen naar afloop van 2021. Overigens ligt het aantal aanvragen/verzoeken ten opzichte van 2020 iets lager. Samenwerking van verenigingen en stichtingen is opgenomen in subs beleid.

Welke resultaten zijn er ? Welke werken samen ? Wat is de meerwaarde ? Graag overzicht. Antwoord: Dit is een nadrukkelijkere opdracht bij het nieuwe subsidiebeleid. We kunnen dit pas na afloop van 2021 vaststellen. Programma 6 SD 73,5% v d burgers heeft aangegeven in cli-ervaringsonderzoek te weten waar zijn terecht kunnen voor ondersteuning. Een lichte daling tov 2018 ( 2019 = 75% ? slechts 1,5% minder,maar is niet goed. Zeker niet als de raming 2020 80% was.). Mogelijke oorzaken ? Welk actiepunt staat hier voor ? Antwoord: We hebben niet echt een verklaring voor de lichte daling. Overigens hebben we in de voorbije jaren extra aandacht besteedt aan het verhogen van de vindbaarheid van de toegangsorganisatie Hulst voor Elkaar. Wat woonzorgvisie betreft zijn we nog steeds in afwachting van het woonbeleid dat ook deze visie raakt. Zorgen dat er doorstroming komt naar levensloopbestendige, dan wel 0 tredenwoningen, in onze kernen. Het actiepunt 32 v d raad staat al sinds 12 december 2019 op de actielijst. Nog steeds niks gezien. Zeer teleurstellend. We roepen het college, de wethouder op, dit zsm aan te bieden ! Antwoord: Zoals bekend is de woonzorgvisie dit jaar reeds vastgesteld. In deze visie wordt nadrukkelijk ingegaan op de ambitie van de gemeente met betrekking tot levensloopgeschikte woningen. Voorgaande heeft tevens een belangrijke plaats in de regionale woonvisie.

De woonvisie is zoals bekend momenteel nog in voorbereiding. De door de raad ingebrachte feedback naar aanleiding van de laatste raadsessie wordt hierin meegenomen. Het is de verwachting dat na de zomer nog een derde raadsessie wordt gepland. Op deze manier heeft uw raad voordat het document ter vaststelling wordt aangeboden nog de mogelijkheid om input te leveren. Het streven is om de regionale woonvisie inclusief lokale uitvoeringsprogramma’s dit jaar nog vast te stellen.

Wat betreft het levensloopgeschikt maken de woningvoorraad worden m.b.t. de sociale woningvoorraad prestatieafspraken gemaakt dat de corporaties bij nieuwbouw zo veel als mogelijk levensloopgeschikt bouwen. Ook het bestaande vastgoed heeft hierbij de aandacht. Daarnaast wordt bij nieuwe woningbouwinitiatieven nadrukkelijk gestuurd op het realiseren van levensloopgeschikte woningen (denk aan appartementen of grondgebonden levensloopgeschikte woningen). De komende tijd zullen er meerdere woningbouwplannen (zowel particulier als sociaal) tot uitvoering worden gebracht die in deze behoefte (nultreden, prijs, oppervlakte) voorzien. Wanneer plannen voorzien in levensloopgeschikte woningen en de juiste woningen aan ‘de bovenkant’ van de Hulsterse woningmarkt worden toegevoegd, bestaat als gevolg hiervan de mogelijkheid voor huishoudens om door te stromen vanuit hun reguliere grondgebonden woning, welke vervolgens wordt gekocht door een ander huishoudens etc. De verhuisketen wordt hierdoor langer, wat zorgt voor meer dynamiek in de Hulsterse woningmarkt, meer woningverkopen, waardoor uiteindelijk meer mensen hun woonwensen kunnen realiseren.

Wat betreft het levensloopgeschikt maken van de bestaande voorraad is een belangrijke stap gezet door het indienen van een aanvraag voor het Volkshuisvestingsfonds waarin aandacht wordt besteed aan het levensloopgeschikt maken van de particuliere woningen. Indien de aanvraag wordt gehonoreerd heeft een deel van de particuliere woningeigenaren waarop de aanvraag betrekking heeft de mogelijkheid om hun woning tegen gunstige financiële voorwaarden levensloopgeschikt te maken. Uit onderzoeken zoals het Kwalitatief Woononderzoek Zeeland blijkt immers dat het overgrote gedeelte (circa 80%) van de bestaande woningvoorraad levensloopgeschikt te maken is.

Kengetallen: ontbrekende cijfers ??? ---, lege vakjes en *** ? Is reeds mondeling beantwoord tijdens de Commissie Samenleving van 30 juni 2021. Aantal lopende dossiers schuldhulpverlening 51. Stijging aantal huishoudens met een laag inkomen. Hoe staat het met implementatie “Vroeg signalering “ ? Dat had toch al als voor stel naar de raad gemoeten ? Is reeds mondeling beantwoord tijdens de Commissie Samenleving van 30 juni 2021. Waardoor is de afhandelingsduur uitkeringsaanvraag met 25% gestegen, 30 > 41 ? Antwoord: Door corona pandemie waren er extra inspanningen nodig tbv de afhandeling TOZO-aanvragen, daarnaast was er tijdelijk een onderbezetting van het consulententeam . Uitkeringsgerechtigden met coll ziektekostenverz m et 7,6% gedaald. Reden ? Is reeds mondeling beantwoord tijdens de Commissie Samenleving van 30 juni 2021. Snelle ondersteuning van 62% naar 75%, mooi zo, nou nog doorgroeien. Ondersteuning bij gesprek met 10% gestegen . Netjes. Verwachting was echter 65% …. 14% minder ?? Antwoord: Hieraan zal extra aandacht worden besteed, onder meer met het Koplopersproject Onafhankelijke cliëntondersteuning. Respons cli-erv onderzoek – 13% ( 56 > 43 verwachting was 57) ?? Antwoord: De hoogte van de respons is mede afhankelijk van het aantal uitgezette vragenlijsten in dat jaar.