Document · PDF

Meerjarig uitvoeringsprogramma ZSSD 2025 (bijlage raadsbrief)

Commissie Samenleving 11 februari 2026, gemeente HulstBij agendapunt: Ingekomen stukken7.878 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

Niet gevonden in dit document.

Meerjarig uitvoeringsprogramma Zeeuwse Samenwerking Sociaal Domein Monitor November 2025

Meerjarig uitvoeringsprogramma ZSSD, monitor november 2025

Inhoud 1. Inleiding en ambities............................................................................................................................................................................................................................. 3 Waarom een meerjarig uitvoeringsprogramma sociaal domein?.................................................................................................................. 3 Zeeuwse Samenwerking Sociaal Domein (ZSSD)......................................................................................................................................... 3 Leeswijzer..................................................................................................................................................................................................... 4 Monitor......................................................................................................................................................................................................... 4 2. Jeugd.................................................................................................................................................................................................................................................... 6 3.

Beschermd wonen en maatschappelijke opvang.................................................................................................................................................................................. 12 4. Sociale veiligheid................................................................................................................................................................................................................................. 18 5. Gezondheid......................................................................................................................................................................................................................................... 24 6. Randvoorwaarden............................................................................................................................................................................................................................... 32 a. Monitoring.............................................................................................................................................................................................. 32 b. Governance............................................................................................................................................................................................ 32 c.

AVG......................................................................................................................................................................................................... 32 d. Programmateam Zeeuwse Samenwerking Sociaal Domein en CZW-bureau..........................................................................................32 e. PMO-regieteams..................................................................................................................................................................................... 33 2

Meerjarig uitvoeringsprogramma ZSSD, monitor november 2025 7. Schema Zeeuwse Samenwerking Sociaal Domein................................................................................................................................................................................. 34

1. Inleiding en ambities Waarom een meerjarig uitvoeringsprogramma sociaal domein? De laatste jaren zijn er voor het sociaal domein meer en complexere opgaven naar de gemeenten gegaan. De budgetten staan onder druk en de capaciteit is krap. Om de complexe opgaven te kunnen volbrengen zien we steeds meer aanleiding voor regionale samenwerking (lees: provinciaal). Uitgangspunt hierbij is: ‘lokaal wat lokaal kan, regionaal wanneer het meerwaarde heeft’. Als randvoorwaarde voor de Zeeuwse samenwerking geldt dat er een duidelijke meerwaarde moet zijn voor de burger in het sociaal domein. Dit kan een directe meerwaarde zijn in de vorm van betere (maatwerk)producten en bundeling van inhoudelijke kwaliteit, die bijvoorbeeld kan leiden tot minder versnippering van zorg aan kwetsbare groepen. De indirecte meerwaarde zit in een betere bestuurskracht met regie vanuit de gemeenten (colleges en gemeenteraden) en met minder ambtelijke en bestuurlijke drukte. Dit uit zich onder meer in een betere sturing op strategische ontwikkelingen (o.a. de transformatie, lobby, innovatie en kostenefficiëntie) en het bundelen van krachten richting stakeholders.

Zowel bestuurlijk als ambtelijk is uitgesproken dat er in het sociaal domein behoefte is aan meer samenhang tussen de vier beleidsterreinen: gezondheid, jeugd, maatschappelijke opvang (beschermd wonen, maatschappelijke opvang en vrouwenopvang) en sociale veiligheid. Door het ontbreken van overzicht kan onvoldoende sturing plaatsvinden op doelen, resultaten en inzet. Afgesproken is om te gaan werken met een meerjarig uitvoeringsprogramma waarin de prioriteiten voor de komende jaren zijn weergegeven. Op basis van dit uitvoeringsprogramma wordt de benodigde (ambtelijke) capaciteit bepaald en worden keuzes gemaakt. Het meerjarig uitvoeringsprogramma formuleert de ambities en doelen voor het sociaal domein in de komende jaren op basis van vastgestelde beleidskaders (regiovisies). Ambities en doelen die de Zeeuwse gemeenten alleen maar kunnen realiseren in samenwerking met elkaar, maatschappelijke partners en inwoners. Om tot een uitgewerkt overzicht te komen heeft het programmateam informatie verzameld uit actuele beleidsstukken en uit gesprekken/interviews met de leden van de kernteams en diverse ambtelijke overleggen. In deze rapportage is in één oogopslag duidelijk welke thema’s spelen binnen elk beleidsterrein en wat (op hoofdlijnen) de planning is van de uitvoeringsagenda’s.

Daarmee omvat het meerjarig uitvoeringsprogramma Zeeuwse Samenwerking Sociaal Domein de koers waarop de Zeeuwse gemeenten komende jaren samenwerken.

Zeeuwse Samenwerking Sociaal Domein (ZSSD) De Zeeuwse samenwerking in het sociaal domein heeft als doel bij te dragen aan een provincie Zeeland met inwoners die gezond, gelukkig en maatschappelijk redzaam zijn. Het is een grote opgave en er zijn veel organisaties en mensen bij betrokken. Om hieraan bij te dragen is een structuur ingericht die door alle colleges van de Zeeuwse gemeenten is goedgekeurd: de Zeeuwse Samenwerking Sociaal 3

Meerjarig uitvoeringsprogramma ZSSD, monitor november 2025 Domein (ZSSD). Deze is erop gericht meer grip en overzicht te krijgen, met een goede balans tussen de bestuurlijke wensen en de beschikbare capaciteit, met een minimum aan bestuurlijke drukte en binnen het beschikbare budget. Er is binnen het sociaal domein veel dynamiek: landelijke ontwikkelingen en nieuwe wetgeving beïnvloeden de agenda en prioriteiten. Het realiseren van een meerjarig uitvoeringsprogramma voor het sociaal domein geeft duidelijkheid en overzicht en brengt focus aan. Het geeft de mogelijkheid te monitoren op de resultaten van de samenwerking en maakt zo helder wat de bijdrage is van de Zeeuwse samenwerking, waar we het voor doen. We richten een cyclus van plannen, evalueren en bijstellen in en maken gebruik maken van beschikbare data, waarmee we steeds scherper aan onze gezamenlijke doelen werken. Het uitvoeringsprogramma dat voorligt heeft als doel om bestuurders op hoofdlijnen te informeren over de voortgang van de afgesproken beleidsontwikkelingen in de Zeeuwse samenwerking. De samenwerking op de regiovisies wordt operationeel door de programmacoördinatoren aangestuurd. Het PMO (Provinciaal Managementoverleg) heeft als taak om aan te sturen op een correct proces, het vaststellen van prioriteiten, het beschikbaar stellen van capaciteit en waar nodig middelen.

Leeswijzer In het voorliggende uitvoeringsprogramma staan de speerpunten uit de (door de raden) vastgestelde regionale beleidsvisies van de vier domeinen op een rij. Deze agenda bevat daarop op deze domeinen de activiteiten die nodig zijn om tot vaststelling van de regionale opgave te komen. Het uitvoeringsprogramma wordt twee keer per jaar geactualiseerd.

Wettelijk verplicht Landelijke ontwikkeling/afspraken Regionaal afgesproken in beleidskader

Monitor Afgerond Op schema Enigszins vertraagd Sterk vertraagd 4

Meerjarig uitvoeringsprogramma ZSSD, monitor november 2025 Nog niet opgepakt

Meerjarig uitvoeringsprogramma ZSSD, monitor november 2025

2. Jeugd Het Rijk en de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) hebben in juni 2023 de Hervormingsagenda Jeugd 2023-2028 vastgesteld. De Hervormingsagenda (HA) moet leiden tot een beheersbaar jeugdstelsel (terugdringen van kosten) en verbetering van de hulpverlening. De afspraken in de HA zijn verwerkt in de regiovisie jeugdhulp Zeeland 2023-2028 (hierna: de regiovisie). De regiovisie is eind 2023 vastgesteld door alle gemeenteraden en geeft richting aan de (transformatie)ontwikkelingen van de jeugdhulp in Zeeland tot en met 2028. In de regiovisie zijn ook de afspraken vanuit de Norm voor Opdrachtgeverschap verwerkt. Daarmee verbinden de Zeeuwse gemeenten zich aan afspraken over hoe regionaal en bovenregionaal wordt samengewerkt. De manier waarop we dat doen ligt vast in contracten en samenwerkingsafspraken. In onderstaand overzicht staan de regionale speerpunten aangegeven voor de jeugdhulp. Speerpunt 1. Stevige lokale teams

Wat gaan we doen a. Alle Zeeuwse gemeenten werken op basis van het richtinggevend kader ‘Toegang, lokale teams en integrale dienstverlening’ vanuit de HA.

b. We ronden de proeftuin Ieder1 op 1 april 2024 af. c. Zeeland werkt de vier bouwstenen van het TS uit als beproevende regio:  Gezinsgericht  Rechtsbeschermend en transparant  Lerend  Eenvoudig

Beoogd resultaat - Lokale teams werken met gelijke instrumenten en methodieken om eenheid van taal en efficiënte uitvoering te realiseren.

Realisatie Q1 2028

- Elke gemeente heeft stevige lokale (wijk)teams die werken volgens de vijf basisfuncties voor lokale teams en de leidraad ‘Werken aan veiligheid’. Het lokale team werkt domeinoverstijgend en 0-100. - Eindevaluatie en geleerde lessen vanuit de Zeeuwse proeftuinen; eindafrekening subsidie. - Er is een regionaal plan ‘Beproevende regio’ op basis van de bouwstenen van het TS. De geleerde lessen vanuit de Zeeuwse proeftuinen zijn hierin verwerkt. Dit plan is geïntegreerd in de regiovisie HGKM. - Er zijn afspraken gemaakt met alle betrokken partners bij kind- en gezinsbescherming, waaronder ggz, volwassen hulpverlening, schuldhulpverlening en het Zorg-

Q1 2028

Q1 2025

Q1 2026

Meerjarig uitvoeringsprogramma ZSSD, monitor november 2025 Speerpunt

Wat gaan we doen

Beoogd resultaat en Veiligheidshuis. - Er is een regionaal veiligheidsteam dat op basis van landelijke besluitvorming is vormgegeven.

d. We werken het begrip ‘normaliseren’ verder uit.

2. Integraal en dekkend aanbod, efficiënt georganiseerd

e. Er is een gezamenlijke agenda van de domeinen Jeugd en Veiligheid. a. Uitvoeren aanbestedingsproces jeugdhulp 2028 en verder.

- De betrokken partijen (GI’s, VT en de RvdK) versterken de lokale teams, zodat de lokale teams ondersteuning in het vrijwillig kader kunnen optimaliseren en uitbreiden. - Gemeenten en zorgaanbieders verstaan hetzelfde onder het begrip normaliseren en passen dit in de dagelijkse praktijk toe. - Er is een sterke verbinding met het Zorg- en Veiligheidshuis en uitvoerende partners Veiligheid. - Er is Zeeuws-breed een beschikbaar en passend aanbod, aansluitend op de stevige lokale teams. - We streven naar (sub)regionale afspraken over de inzet van organisaties voor het passende (vrij toegankelijke) aanbod. - We hebben keuzes gemaakt met betrekking tot de aard en het volume van jeugdhulpvoorzieningen en realiseren hiermee een dekkend jeugdhulplandschap voor de meest kwetsbare jeugdigen. - We hebben nieuwe vormen van digitale ondersteuning/jeugdhulp

Realisatie Afhankelijk van landelijke besluitvormi ng Q1 2026

Q1 2028

Q4 2026 Q1 2028

Q1 2026

Q1 2028

Meerjarig uitvoeringsprogramma ZSSD, monitor november 2025 Speerpunt

Wat gaan we doen b. Uitvoeren notitie beheersmaatregelen.

c. Verminderen administratieve lasten. 3. Hoogcomplexe casuïstiek thuis nabij

a. Hoofddoel Jeugdigen binnen de doelgroep hoogcomplexe casuïstiek groeien zo thuis mogelijk op.

b. JeugdzorgPlus Realiseren af- en ombouw JeugdzorgPlus.

c. Residentieel Transformeren residentiële jeugdhulp naar zorg thuis nabij. d. Almata Bepalen perspectief Almata

Beoogd resultaat beschikbaar/ingekocht. - We beheersen de uitgaven voor jeugdhulp door financiële sturing. - We bakenen jeugdhulp af door een eenduidige uitwerking van/handreiking voor de verordening. - Alle gemeenten werken volgens dezelfde methodieken - Onderwijs en jeugdhulp zijn complementair aan elkaar. - We verbeteren samenwerkingsafspraken tussen gemeentelijke toegangen, GI’s en zorgaanbieders. - Er is sprake van ketensamenwerking vanuit dezelfde visie en uitgangspunten met Zeeuwse uniforme afspraken voor toegangen, aanbieders, jeugdbescherming en overige betrokkenen. - In samenwerking met WestBrabant Oost (WBO) en WestBrabant West (WBW) realiseren we de afbouw naar 0 gesloten plaatsen JeugdzorgPlus en de ombouw naar alternatief aanbod (boven)regionaal. - We hebben zicht op de vraag naar en het aanbod van residentiële zorg en betrekken hierin ambulant aanbod. - Passend behandelaanbod voor hoogcomplexe casuïstiek en expertise van Almata benutten in de hervormingen.

Realisatie Q4 2028 Q4 2025

Q4 2028 Q4 2028 Q1 2026

Q4 2028

Q4 2029

Q1 2025

Meerjarig uitvoeringsprogramma ZSSD, monitor november 2025 Speerpunt

Wat gaan we doen e. RET Positioneren en borgen RET Zeeland

f. Kleinschalig verblijf Opstellen beeld van noodzakelijke passende (kleinschalige) vormen van verblijf.

g. We hebben in Zeeland een passend alternatief aanbod.

4. Samen leren en doen wat werkt

a. We gebruiken de startfoto HA voor bijstelling van de prioriteiten in dit uitvoeringsprogramma. b. We benutten ervaringen van cliënten en naasten voor beleidsontwikkeling. We werken aan borging van ervaringskennis en deskundigheid in de uitvoering en beleid. c. Leren en verbeteren is een structureel onderdeel van de samenwerking in de jeugdhulpketen. 9

Beoogd resultaat - Het RET is beter gepositioneerd op alle vier haar functies, gemeenten zijn tevreden en maken er gebruik van. - Het RET is onderdeel van een hervormingsgerichte procesinrichting die leidt tot de afbouw van gesloten plaatsingen en thuis nabij opgroeien. - We hebben zicht op de werkzame elementen en de consequenties van kleinschalige residentiële woonvormen. - We weten wat er nodig is voor de nieuwe contractperiode vanaf 2028. - Er is een breed systeemgericht hulpaanbod ambulante zorg als alternatief voor residentiële en gesloten plaatsingen. - Onderwijs en gemeenten werken samen aan het voorkomen van gesloten plaatsingen. - Er wordt gebruik gemaakt van ervaringsdeskundigheid. - Er is een startfoto jeugdhulp Zeeland.

Realisatie Q1 2025

- Op basis van goede voorbeelden in het land onderzoeken we hoe we ervaringsdeskundige inbreng in beleidsontwikkeling en uitvoering kunnen integreren.

Doorlopend

- We richten een lerende cyclus in conform de notitie ‘Een lerende cyclus op de ontwikkelingen

Q4 2026

Q1 2026

Q4 2026

Q1 2028 Q1 2028

Q1 2029

Q2 2024

Meerjarig uitvoeringsprogramma ZSSD, monitor november 2025 Speerpunt

Wat gaan we doen

d. We monitoren de inhoudelijke en financiële ontwikkelingen van de Hervormingsagenda. We volgen daartoe de landelijke handreiking HA.

Beoogd resultaat jeugdhulp inrichten binnen Zeeland’. - We bundelen scholingsvraagstukken en stellen deze via een leeragenda beschikbaar voor professionals van gemeenten en samenwerkingspartners. - We gebruiken het digitale platform 1SociaalDomein voor kennisuitwisseling en het delen van goede voorbeelden. - We hebben inzicht in de inhoudelijke en financiële ontwikkelingen van het jeugdhulplandschap in Zeeland.

Realisatie Q1 2026

Doorlopend

Meerjarig uitvoeringsprogramma ZSSD, monitor november 2025 Aandachtspunten bij deze pijler:  De jeugdhulpkosten blijven stijgen in de meeste gemeenten, terwijl er vanuit de HA forse besparingsmaatregelen op ons afkomen.  Het is lastig om de ‘knip’ te maken in de reikwijdtebepaling jeugdhulp (jeugdhulpplicht voor de meest kwetsbare jeugdigen) en tegelijkertijd de transformatie die nodig is te bewerkstelligen (‘vroeg erbij’, ondersteuning als de problemen nog klein zijn).  Als jeugdregio heb je niet op alle belangrijke voorwaarden invloed, denk aan ondersteunende wetgeving die past op aanpalende wetgeving.  De eigen jeugdagenda en de omslag naar meer opgavegericht en gezinsgericht werken (0-100+) vragen meer afstemming en samen optrekken.  Het inrichten van stevige lokale teams als speerpunt binnen de pijler Jeugd is in de toekomst niet houdbaar vanwege het integrale karakter van deze teams.

Meerjarig uitvoeringsprogramma ZSSD, monitor november 2025

3. Beschermd wonen en maatschappelijke opvang In het kader van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) 2015 werken de Zeeuwse gemeenten samen aan de uitvoering van beschermd wonen, maatschappelijke opvang en vrouwenopvang. In Zeeland werken we voor beschermd wonen en maatschappelijke opvang samen volgens de Regiovisie Beschermd Wonen/Maatschappelijke Opvang 2022-2025 en daarbij horende uitvoeringsagenda. Hiermee verbinden de Zeeuwse gemeenten zich aan afspraken over hoe regionaal en bovenregionaal wordt samengewerkt. De manier waarop we dat doen ligt vast in contracten en samenwerkingsafspraken. De Regiovisie geeft richting aan de (transformatie)ontwikkelingen van een beschermd wonen naar een beschermd thuis in Zeeland voor de komende jaren. Voor 2026-2030 is er een addendum op de Regiovisie Beschermd Wonen en Opvang opgesteld. Sinds 2022 voeren de gemeenten zelf de toegang tot beschermd wonen uit met een gezamenlijk vastgestelde toegangsregeling. Voor maatschappelijke en vrouwenopvang geldt een landelijke toegang via de zorgaanbieders. Als het gaat om vrouwenopvang sluiten de Zeeuwse gemeenten zich aan bij de afspraken die tussen de centrumgemeenten en de Federatie Opvang zijn gemaakt. Speerpunt

Wat gaan we doen

Beoogd resultaat

1. Cliënt- en naastenperspectief

a) We onderzoeken hoe de rol van de ervaringsdeskundige en de rol van de onafhankelijk cliëntondersteuner het beste ingevuld kan worden. Daarbij kijken we ook op welke onderdelen we Zeeuws inzetten en op welke onderdelen lokaal (bijv. Weer Thuis). b) We zorgen voor aansluiting op de lokale inbreng van cliënt- en naastenperspectief.

c) Er is een platform voor cliënten en naasten om input te leveren voor beleidsontwikkeling. We werken aan borging van ervaringskennis en deskundigheid in de uitvoering en beleid.

Gemeenten maken optimaal gebruik van de inzet van ervaringsdeskundigen en onafhankelijke cliëntondersteuning bij het verlenen van zorg en ondersteuning in het sociaal domein, op regionaal en lokaal niveau.

Ervaringsdeskundigheid in Weer Thuis is financieel geborgd, maar wordt nog niet optimaal ingezet. - Er is samenhang tussen de inbreng van cliënt- en naastenperspectief op lokaal niveau en de inbreng op Zeeuws niveau. - Er is een flexibele pool van cliënten en naasten die gemeenten en aanbieders actief kunnen betrekken bij het ontwikkelen van beleid en uitvoeringsplannen. De flexibele pool van Deeldenkers stopt per juli 2024. De geleerde lessen uit het

Realisat ie 20232024

20232024 2024

Meerjarig uitvoeringsprogramma ZSSD, monitor november 2025 Speerpunt

2. Preventie en vroegsignalering

Wat gaan we doen

Beoogd resultaat

d) We organiseren een werkconferentie met ketenpartners, gemeenten en aanbieders om speerpunten te formuleren voor beleid op cliënt- en naastenperspectief. e) We honoreren een projectvoorstel van Emergis en Hersteltalent om ervaringsdeskundigen in te zetten bij maatschappelijke en justitiële dienstverlening (MJD). We volgen de uitkomsten van de pilot. a) Ketenpartners, cliënten en ervaringsdeskundigen moeten elkaar laagdrempelig kunnen ontmoeten in de halfjaarlijkse inspiratiesessies preventie. In de sessies is ruimte voor het delen van goede ideeën, nieuwe methodieken. b) We maken afspraken over de lokale en regionale inzet van middelen uit het regiobudget, bedoeld voor preventie van BW-MO.

c) We monitoren wat gemeenten aan preventieve maatregelen nemen als het gaat om BW-MO.

project worden opgenomen in de visie cliënt- en naastenperspectief BW-MO. - In het vervolg op de regiovisie heeft cliënt- en naastenperspectief een concrete invulling waarmee projecten ook financieel geborgd worden.

Realisat ie

Q3 2025

Er is regionaal ervaring opgedaan met het inzetten van ervaringsdeskundigheid voor maatschappelijke opvang.

20232025

Sterk voorliggend veld in alle 13 gemeenten. Regionaal delen van goede ideeën, nieuwe methodieken, etc. op het gebied van preventie en vroegsignalering.

20222025

Gemeenten zetten de lokale middelen die ze ontvangen uit het regiobudget in voor effectieve preventie van BW-MO. Gemeenten zetten de middelen uit het regiobudget in voor effectieve preventie van BW -MO en waar mogelijk aansluiting op SV.

Q3 2024

Preventiemaatregelen en vroegsignalering zijn opgenomen in de centrale monitor BW-MO.

Q1 2025

Meerjarig uitvoeringsprogramma ZSSD, monitor november 2025 Speerpunt

3. Toegang

Wat gaan we doen

Beoogd resultaat

d) We brengen in beeld welke afspraken er zijn met aanbieders van maatschappelijke opvang voor de preventie van dakloosheid door middel van de Preventiescanner. e) Onderzoeken wat er aan verslavingspreventie gedaan wordt en hoeveel financiële middelen hieraan gekoppeld zijn. a) De toegang tot maatschappelijke opvang nemen we opnieuw onder de loep.

b) De toegangsmedewerkers specialiseren zich in inwoners met een psychische kwetsbaarheid. Er worden leernetwerkbijeenkomsten georganiseerd en er is een platform om casuïstiek te bespreken. 14

Dashboard met basisinformatie is nog niet in gebruik genomen in Q1 2025, doorontwikkeling (vb. preventie en vroegsignalering) vindt daarom uiterlijk Q3 2025 plaats. - Er is zicht op wat er in de regio gedaan wordt aan de preventie van dakloosheid.

Realisat ie

Q2 2024

Er is vanuit gemeenten meer aandacht voor en meer sturing op verslavingspreventie.

Q4 2023

De toegang voor maatschappelijke opvang is onderzocht en er is een advies uitgebracht hoe deze te organiseren en inrichten.

Q1 2025

Het onderzoek is afgerond en er worden aanvullende afspraken gemaakt met de zorginstellingen. In Q3 2025 start een projectleider die de acties uit het onderzoek oppakt en de Ethos light telling op zich neemt. - De medewerkers zijn deskundig en kennen de context van psychische problematiek. De toegangen weten elkaar te vinden.

Q1 2025

Meerjarig uitvoeringsprogramma ZSSD, monitor november 2025 Speerpunt

Wat gaan we doen

Beoogd resultaat

4. Wonen en voorzieningen

a) Uitvoeren Bouwstenennotitie MO waarin maatregelen staan voor betere spreiding van voorzieningen en het realiseren van maatwerkoplossingen.

Er is in de regio passende ondersteuning ter voorkoming van daken thuisloosheid.

b) Nieuwe afspraken maken over de financiering en regionale en lokale verantwoordelijkheden v.w.b. maatschappelijke en vrouwenopvang. c) We onderzoeken het huidige zorglandschap BW en opvang en stellen een spreidingsplan op. We maken o.b.v. hiervan een afwegingskader om nieuwe initiatieven aan te toetsen.

Er is een Herijkingsnotitie MO/VO.

Q2 2024

We hebben een gezamenlijke visie op voorzieningen met een regionale functie. Deze visie is de basis voor de transformatie van het huidige aanbod. Er is een kader om nieuwe initiatieven aan te toetsen.

Q2 2024

d) We leggen de verbinding met andere ontwikkelingen op het gebied van wonen in Zeeland.

e) In alle subregio’s implementeren we het uitstroomprogramma Weer Thuis. 5. Inkoop, contractbeheer, toezicht

a) We stellen contracten en subsidies op met aanbieders en monitoren de afspraken via de 15

Het bureau AAG gaat in Q3 2025 aan de slag om tot een uitvoeringsplan te komen. - De ontwikkelingen op het vlak van wonen in Zeeland zijn op elkaar afgestemd, we doen geen dingen dubbel. - We geven het traject Wonen en zorg voor aandachtsgroepen een duidelijkere plek als besluitvorming rondom adviesopdracht Provincie compleet is. - In elke subregio zijn er goed werkende afspraken voor uitstroom uit een voorziening naar een zelfstandige woning. -

Er zijn contracten en subsidies met aanbieders beschermd wonen en maatschappelijke opvang.

Realisat ie Q2 2025

Q3 2024

Q1 2025

Q1 2024

Meerjarig uitvoeringsprogramma ZSSD, monitor november 2025 Speerpunt

Wat gaan we doen contractmanager. b) We regelen contractmanagement MO in, zodat wordt toegezien op de naleving van de overeenkomsten en de kwaliteit van de ondersteuning. c) We stellen wachtlijstbeheer voor beschermd wonen in. d) We werken aan de voorzieningen voor jongvolwassenen en een maatwerkproduct voor hoogcomplexe psychosociale zorgvragen. e) Contractmanagement sluit aan bij de regionale samenwerking om zorgfraude en onrechtmatigheid tegen te gaan. f)

6. Bekostiging en partnerschap

Beoogd resultaat

Realisat ie

Q1 2024

Er is een beeld van de wachtlijst voor plekken beschermd wonen. Nog geen volledig beeld van alle gemeenten. - Er zijn middelen en afspraken voor nieuwe voorzieningen.

Q1 2025

Q2 2025

Er zijn middelen en afspraken voor complexe casuïstiek BW. -

Actualiseren regelgeving en besluitvorming: Wmo verordeningen aanpassen op de nieuwe werkwijze, beleidsregels PGB beschermd wonen. We ontwikkelen een regiobudget voor BW, MO en VO met bijbehorende partnerschapsafspraken.

We werken aan het uniformeren van

Er is een contractmanager die toeziet op de kwaliteit en naleving van overeenkomsten voor maatschappelijke opvang.

Er is een werkproces ingericht waarbij signalen van onrechtmatigheid of fraude terecht komen bij de toezichthouders (zie Aanpak zorgfraude en onrechtmatigheid, bij het onderdeel SV) Er zijn Wmo-verordeningen die aansluiten bij de nieuwe werkwijze en eventueel een Zeeuwse werkwijze bij aanvragen om PGB’s beschermd wonen.

Q3 2024

Er is een regiobudget en integrale beleidsontwikkeling voor beschermd wonen en opvang. De samenwerking in het kader van de regiovisie verloopt in partnerschap. Er is duidelijk protocol over hoe beschermd wonen en opvang

Q1 2024

Q3 2023

Q1 2025

Meerjarig uitvoeringsprogramma ZSSD, monitor november 2025 Speerpunt

7. Monitoring en evaluatie

Wat gaan we doen

Beoogd resultaat

berichtenverkeer en verminderen van administratieve druk bij aanbieders. We werken aan een centrale monitor voor beschermd wonen en maatschappelijke opvang. We organiseren gesprekken over de uitkomsten van de monitor. We monitoren de inhoudelijke en financiële ontwikkelingen van Beschermd Thuis en Dakloosheid t.b.v. de monitors van VNG. We evalueren de samenwerkingsafspraken en brengen advies uit over het vervolg op de regiovisie.

Realisat ie

administratief verwerkt worden.

Er is een betrouwbare centrale monitor BW-MO. De werkgroepen interpreteren de monitor en gebruiken deze actief voor het bijsturen van beleid.

Q1 2025

We hebben inzicht in de inhoudelijke en financiële ontwikkelingen van het zorglandschap in Zeeland.

Q1 2025

Er is consensus over het vervolg van de regiovisie na 2025.

Q3 2024

Aandachtspunten bij deze pijler:  Er is een tekort aan woningen om uitstromende cliënten te huisvesten. De ambulantisering van beschermd wonen en maatschappelijke opvang komt daardoor in het gedrang.  De onzekerheid rond de nieuwe governance voor het sociaal domein Zeeland (waaronder de inkoop van (onder andere) beschermd wonen, maatschappelijke opvang en vrouwenopvang) draagt bij aan stagnering van voortgang.  De uitwerking van de Wet woonplaatsbeginsel, objectief verdeelmodel en uitwerking landelijke waarborgen is nog niet rond. Hierdoor staan zaken on hold of vertragen.  Meer data-gedreven werken vraagt verdere ontwikkeling, nog niet alle informatiestromen zijn betrouwbaar door o.a. incorrecte of onvolledige aanleveringen van samenwerkingspartners.

Meerjarig uitvoeringsprogramma ZSSD, monitor november 2025

4. Sociale veiligheid In de provincie Zeeland werken de dertien gemeenten, zorg- en veiligheidspartners samen in de keten zorg en veiligheid. De samenwerking wordt vormgegeven in regionale programma’s. De samenwerking is complex door een diversiteit aan regio-indelingen van de partners in de keten zorg, veiligheid en sociaal domein. De aansluiting tussen het zorg- en veiligheidsdomein dient nog beter vorm te krijgen. Sinds 2021 draagt de implementatie van de Levensloopaanpak bij aan het versterken van de verbinding in de ketensamenwerking en richt zich specifiek op de hoog complexe cliënten met hoog veiligheidsrisico en hebben vaak langdurige, intensieve ondersteuning nodig vanwege de stapeling van meerdere problemen. In 2023 is het project Domeinoverstijgend samenwerken zorg en veiligheid opgestart om de samenwerking tussen het zorg-, veiligheids- en sociaal domein te verbeteren van uitvoeringsniveau tot aan bestuurlijk niveau. Dit project is ook ondergebracht bij de pijler Sociale Veiligheid. Binnen deze pijler bespreken we ook de regionale samenwerking in het Toekomstscenario kind en gezinsbescherming met daarbinnen de aanpak van huiselijk geweld en in de anti-discriminatievoorziening. Buiten de scope van deze pijler en van de Zeeuwse samenwerking sociaal domein vallen de onderwerpen die puur samenhangen met veiligheid en in mindere mate een zorgaspect bevatten.

Deze onderwerpen vallen onder de governance van het veiligheidsdomein en de Driehoek. Speerpunt

Wat gaan we doen

1. Levensloopaanpak

a) Implementeren levensloopaanpak voor personen met verward gedrag en een hoog veiligheidsrisico.

b) Duidelijkheid creëren voor professionals over gegevensuitwisseling.

c) Bestendigen en borgen levensloopaanpak voor Zeeland, incl. financiering na 2026. 2. Domeinoverstijgend samenwerken Zorg en Veiligheid (DOS Z&V)

a) We ontwikkelen een visie en een governancestructuur op de verbinding Zorg en

Beoogd resultaat De levensloopaanpak is geïmplementeerd bij alle gemeenten.

Professionals zijn op de hoogte van de kaders van gegevensuitwisseling tussen organisaties, de kaders vormen geen belemmering voor hun werkuitvoering. - De samenwerkingsafspraken Levensloopaanpak en de financiering (2022-2026) zijn geëvalueerd en een borgingsvoorstel is opgeleverd en vastgesteld. Projectaanpak: - Er is een vastgestelde visie op hoe we in Zeeland domeinoverstijgend 18

Realisat ie Q1 2024

Q1 2024

Q2 2026

Q3 2024

Meerjarig uitvoeringsprogramma ZSSD, monitor november 2025 Speerpunt

Wat gaan we doen Veiligheid.

b) Op basis van de visie is een implementatieplan ontwikkeld waarin ook de governancestructuur is geregeld.

Beoogd resultaat samenwerken op het gebied van zorg en veiligheid. Alle partners in de keten hebben bijgedragen aan deze visie en onderschrijven deze ook. Projectaanpak: - Onderzoek naar regionaal expertise/adviesteam (in verbinding met beleid) biedt specialistische kennis, ondersteunt lokale regie en verbetert aanpak van complexe casussen in de regio. - De rollen van iedereen in de keten zijn duidelijk (bestuur, management, beleid en uitvoering). - Er is (bestuurlijk) mandaat voor het multidisciplinair overleg en integraal werken. - Uniforme methodiek voor doorbraak in complexe casussen binnen sociaal domein, bevordert efficiënte samenwerking en effectieve oplossingen in Zeeland. - Herijking Zeeuwse regiekaart verbetert criteria en implementatie, ondersteunt professionals en ketenpartners bij effectieve casusaanpak in de regio. - Centrale registratie van complexe casussen bevordert snelle informatie-uitwisseling, regionale beleidsvorming en effectieve oplossingen binnen de Zeeuwse gemeenten. - Regionaal Interventieteam (RIT) zorgt voor snelle, efficiënte aanpak 19

Realisat ie

Q1 2027

Meerjarig uitvoeringsprogramma ZSSD, monitor november 2025 Speerpunt

3. Integrale veiligheidsmonitor (lichte criminaliteit, Zorg- en Veiligheidshuis)

4. Discriminatie.nl Zeeland

5. Wet verplichte geestelijke gezondheidszorg (Wvggz) en personen met zorgwekkend gedrag

Wat gaan we doen

Beoogd resultaat

a) Er is een dekkend signalerings- en opvolgingsaanbod.

b) We voorkomen jonge aanwas en ondermijning.

a) Discriminatie.nl Zeeland (voorheen: Antidiscriminatiebureau Zeeland) behandelt discriminiatieklachten van alle Zeeuwse inwoners en registreert deze in het landelijke registratiesysteem voor de 13 gemeenten conform de Wet gemeentelijke antidiscriminatievoorziening en (Wga). We realiseren een sluitende regionale en lokale aanpak voor personen met zorgwekkend gedrag en mensen die (mogelijk) in aanmerking komen voor verplichte zorg, door samenwerking tussen partners te versterken en bestaande

van zorgwekkend gedrag, ontlast politie en biedt passende zorgoplossingen. Samenwerking geven we lerend vorm over organisaties en sectoren heen: zorg, civiel, straf, bestuur en met vertegenwoordigers van ervaringsdeskundigen. Er is een preventiestructuur ingericht voor criminaliteit en ondermijning. Er is een goed functionerend en laagdrempelig bereikbare antidiscriminatievoorziening .

We geven uitvoering aan het wederkerigheidsbeginsel en de essentiële voorwaarden bij het proces van de Wvggz Personen met zorgwekkend gedrag en mensen die (mogelijk) in aanmerking komen voor verplichte zorg worden tijdig gesignaleerd, snel gehoord/geholpen en passend ondersteund via een afgestemde

Realisat ie

Q4 2026

Meerjarig uitvoeringsprogramma ZSSD, monitor november 2025 Speerpunt

Wat gaan we doen structuren effectief te benutten. Binnen deze aanpak zorgen we ook voor een sluitende werkwijze waarmee zorgmeldingen van jongeren vanuit de politie tijdig en adequaat worden opgepakt, zodat deze niet tussen wal en schip raken.

6. Aanpak zorgfraude en onrechtmatigheid

We richten een team in die zorgfraude en onrechtmatigheid binnen Wmo en Jeugdwet in de Zeeuwse gemeenten bestrijdt.

Beoogd resultaat -

7. Preventie radicalisering

Opzetten van een integrale (lokale) aanpak in het tegengaan van radicalisering en extremisme. Beleidsadvisering en coördinatie is belegd bij het CZW bureau.

regionale en lokale aanpak. Er zijn effectieve interventies ingericht voor de aanpak van personen met zorgwekkend gedrag die aansluiten op bestaande (lokale en regionale) structuren/initiatieven. Via een pilot is een werkwijze ingericht voor de routering van overige zorgmeldingen jeugd via het Meldpunt zorgwekkend gedrag Zeeland. De resultaten van de pilot worden geëvalueerd en vormen de basis voor besluitvorming over structurele borging van de werkwijze. We stellen een kwartiermaker aan die uitvoering geeft aan het vastgestelde beleidsplan. We stellen zes toezichthouders aan die signalen van zorgfraude en onrechtmatigheid onderzoeken en aanpakken. Voorbereiding start toezicht in Zeeland, o.a. categorale toewijzing, mandaat, informatie ophalen contractmanagement en ICToplossingen bestuderen. De Zeeuwse gemeente hebben een preventie- en meldingsstructuur en een integrale lokale aanpak in het tegengaan van radicalisering en extremisme. De lokale aanpak is versterkt door het opbouwen en activeren van lokale netwerken en het aanstellen

Realisat ie

Q4 2025

Q2 2024 Q1 2025

Q4 2024

Q4 2026

Meerjarig uitvoeringsprogramma ZSSD, monitor november 2025 Speerpunt

8. Toekomstscenario kind en gezinsbescherming incl. aanpak Huiselijk geweld en Kindermishandeling

Wat gaan we doen

Beoogd resultaat

We ronden de proeftuin Ieder1 op 1 december 2024 af.

Zeeland ontwikkelt de uitgangspunten van het toekomstscenario door als beproevende regio.

Er wordt in alle gemeenten in de regio gewerkt aan de basis van het Toekomstscenario.

van aandachtsfunctionarissen, waardoor vroegsignalering, kennisdeling en samenwerking tussen partners duurzaam zijn geborgd. Eindevaluatie en geleerde lessen vanuit de Zeeuwse proeftuinen.

Realisat ie

Q4 2024

Er is een (sub)regionaal plan hoe de veiligheidsorganisaties (Gecertificeerde Instellingen (GI’s), Veilig Thuis (VT) en de Raad voor de Kinderbescherming (RvdK)) binnen de huidige wettelijke kaders de lokale wijkteams adviseren bij casuïstiek. Er is verbinding gelegd met alle betrokken partners bij kind- en gezinsbescherming, waaronder ggz, volwassen hulpverlening, schuldhulpverlening, het Zorg- en Veiligheidshuis.

Q4 2025

Lokale teams werken met methoden van domeinoverstijgend werken zoals de doorbraakmethode, maatwerkbudgetten, omgekeerde toets en top 3 methode. Elke gemeente heeft stevige lokale (wijk)teams die werken volgens de vijf basisfuncties voor lokale teams en het implementatie van de Leidraad werken aan Veiligheid (voorheen: Kwaliteitskader Werken aan veiligheid).

Q1 2026

Q1 2027

Uiterlijk 2027

Meerjarig uitvoeringsprogramma ZSSD, monitor november 2025 Speerpunt

Wat gaan we doen

Beoogd resultaat

Er is een gezamenlijke agenda van de domeinen jeugd en veiligheid.

We evalueren en stellen de huidige regiovisie HGKM bij.

De verbinding met het Zorg- en Veiligheidshuis is versterkt, onder andere door de uitvoering van de afspraken over de routering ‘overige zorgen jeugd’. Er is een integrale, regionale aanpak van huiselijk geweld en kindermishandeling gerealiseerd, gericht op vroegtijdige signalering, het duurzaam stoppen van geweld en met specifieke aandacht voor kwetsbare groepen. Voor extra kwetsbare groepen met specifieke problemen is de nodige deskundigheid in Zeeland aanwezig. De visie ‘Gefaseerd samenwerken aan veiligheid’ en de TOP-3 methodiek zijn geïmplementeerd bij de 13 gemeenten en de samenwerkende partners.

Realisat ie Q2 2025

Q4 2025

Waar veiligheid in het geding is, Q4 2025 werken we volgens de visie ‘Gefaseerd samenwerken aan veiligheid’ en de TOP-3 methodiek. Aandachtspunten bij deze ontwikkellijn:  De governance/het samenwerkingsmodel voor pijler Sociale veiligheid is een groeimodel, waarbij we de komende periode moeten onderzoeken hoe het zich verhoudt tot de governance sociaal domein en de (evaluatie van de) OZO-structuren.  BZK bezig met herijking wet Wga waardoor taken en geldstromen binnen het stelsel worden herzien. Dit heeft gevolgen voor gemeenten in ADV’s. Verwachting periode proces wet aanpassing 2024-2026.  Preventie beleid en uitvoering nu geen onderdeel van Wga. Hierdoor zijn de preventiewerkzaamheden van het ADB niet Zeeuws geborgd. Een aantal gemeenten koopt dat los in. Is het wenselijk dat iedere gemeente aan een basispakket van preventie m.b.t. inclusie en ongelijkheid voldoet? Uitkomst van deze vraag hangt samen met de uitkomst van de herijking Wga.  Het instellen van een werkbudget voor de Levensloopaanpak, als integraal onderdeel van de al bestaande subsidieafspraken met Emergis, is in ontwikkeling. De verbinding gemeenten, zorgverzekeraar, woningcorporaties Zeeuwse Zorg Coalitie en ggz is nog niet op alle beleidsdoelen voldoende gelegd.

Meerjarig uitvoeringsprogramma ZSSD, monitor november 2025 



Het realiseren van domeinoverstijgende samenwerking tussen het zorg-, veiligheids- en sociaal domein vraagt om een gezamenlijke beweging en een veranderopgave. Dit vergt tijd, zorgvuldigheid en een andere manier van samenwerken, waarbij domeinverbindend werken centraal staat en ruimte nodig is voor het ontwikkelen van gezamenlijke taal, vertrouwen en werkwijzen. (Up-to-date) kennis over gegevensuitwisseling tussen de verschillende domeinen (sociaal, veiligheids- en zorgdomein) is randvoorwaardelijk blijft een belangrijk onderwerp om op de agenda te houden

5. Gezondheid Gemeenten willen gezond leven voor alle inwoners toegankelijk maken en daarmee de gezondheid van de gehele samenleving vergroten. Iedereen moet de kans krijgen om gezonde keuzes te kunnen maken. Een gezonde bevolking heeft meer veerkracht en is daarmee meer zelf- en samenredzaam. Het kabinet geeft prioriteit aan preventieve gezondheid en werkt aan een plus op het IZA (hierna AZWA) om duidelijk te maken welke stappen hierop gezet moeten worden de komende jaren. De akkoorden worden gekenmerkt door een gewenste en noodzakelijke samenwerking tussen zorgaanbieders, zorgverzekeraars en gemeenten (sociaal domein). De Zeeuwse Zorgcoalitie (ZZC) vormt een belangrijke netwerksamenwerking op het gebied van zorg en gezondheid in de regio. In januari 2022 hebben de Zeeuwse gemeenten, GGD Zeeland en zorgaanbieders een pact ondertekend om de samenwerking op het gebied van gezondheid te bestendigen, de zorgtransitie te realiseren en het gedachtegoed van Positieve Gezondheid te omarmen. Eind 2023 is het IZA regioplan “Samen houden we Zeeland Gezond” vastgesteld, o.a. door de gemeenten. Hierin staan ook de gemeentelijke opgaven binnen het IZA opgenomen. In de zomer van 2024 is dit plan voor het gemeentelijk deel vertaald naar een Uitvoeringsplan : “Van A naar Verder”.

Inmiddels is bekend dat het IZA vanaf 2027 opgevolgd wordt door het AZWA nu alle partijen dit akkoord hebben bekrachtigd (oktober 2025). Speerpunt 1. Organiseren van regionale samenwerking Het gaat om een belangrijk speerpunt vanuit het IZA om daadwerkelijk de juiste zorg op de juiste plek te organiseren. (NB. Oorspronkelijk staat in het regioplan Zeeland opgenomen dat het Ecosysteem rondom transformeren van Zorg naar Gezondheid ingericht zou kunnen zijn in Q1 2024. Bij het opstellen van het uitvoeringsplan is een reëler tijdspad vastgesteld. Deze staat hier opgenomen)

Wat gaan we doen a) Via de bestaande overlegstructuur van de Zeeuwse Zorg Coalitie (ZZC) sturen op een betere verbinding tussen het medisch en sociaal domein ten dienste van de noodzakelijke transformatie.

b) Inrichten van een regionale preventie-infrastructuur door 24

Beoogd resultaat - Verkennen van een nieuw Ecosysteem met bijbehorende governance voor de transformatie van Zorg naar Gezondheid (ZonMW aanvraag gericht op netwerksamenwerking in de regio) - Verdiepen en komen tot werkafspraken voor het Ecosysteem. - Borgen van de werkwijze binnen het Ecosysteem - Netwerk inrichten en uitwisselen van signalen en bespreken van

Realisatie Q4 2024

Q4 2025 Q4 2026 Q4 2024

Meerjarig uitvoeringsprogramma ZSSD, monitor november 2025 Speerpunt

Wat gaan we doen (in)formele netwerken te versterken en zo ook een netwerkstructuur voor professionals gericht op preventie in te richten.

c) Het regioplatform Zeeland Zorgt Samen vallend onder 1SociaalDomein verder borgen als kennis- en uitwisselplatform voor Zeeland over de domeinen heen. 2. Stimulering van samenwerking in de 1e lijn (m.n. huisartsenzorg)

a) Verstevigen van de samenwerking tussen met name huisartsen en het sociaal domein om de 1e lijnszorg in Zeeland te helpen zich toekomstbestendig te organiseren. Hierbij wordt zoveel mogelijk aangesloten bij ingezette lokale bewegingen, zoals bijvoorbeeld kerngezond, Welzijn op Recept, etc. De 1e lijn heeft ingezet op een subsidieaanvraag bij ZonMW (enerzijds gericht op het versterken van de organisatie van de 1e lijn in Zeeland e anderzijds gericht op het inrichten van (het 25

Beoogd resultaat gevolgen van de transformatie in Zeeland op partijen in het preventieve domein. - Verbinding met netwerk ZZC versterkt en mee-ontwikkelen van het nieuwe Ecosysteem gericht op de transformatie. - Vormen van een kennis- en uitwisselingsplatform voor professionals en vrijwilligers met betrekking tot de beweging van zorg naar gezondheid. Mede op basis van monitoring effect transformatie. - Over de domeinen heen: • Leren van elkaar/good practice • Inspiratie voor transformeren • Samenwerking; Elkaar sneller vinden - Er is samen met de huisartsen uitvoering gegeven aan de visie 1e lijnszorg die januari 2024 landelijk is vastgesteld.

Realisatie

Q4 2026

Binnen de gemeenten zijn er lokale netwerken gerealiseerd die bedoeld zijn om de samenwerking tussen huisartsen en het sociaal domein te verstevigen. Hier ligt ook een link naar 2c (het mogelijk verbinden van de hechte wijkverbanden met gedachtengoed kerngezond, maar evt. ook Sterke lokale

Q4 2025

Q2 2025

Q4 2026

Meerjarig uitvoeringsprogramma ZSSD, monitor november 2025 Speerpunt

3. Implementeren van 5 ketenaanpakken

*De planning die hier gemeld staat is de oorspronkelijke planning uit de roadmap van de VNG. Vanwege uitloop landelijk bij de diverse ketenaanpakken, zullen we hier de planning bij de volgende monitor aanpassen.

4. Inrichten ketensamenwerking sociaal

Wat gaan we doen gedachtengoed) hechte wijkverbanden. Wij participeren actief op dit traject. b) Gemeenten hebben een rol in het maken van afspraken over het monitoren van effecten ‘Meer Tijd Voor de Patiënt’ (MTVP) van de huisartsenzorg op het sociaal domein. c) Stimuleren (gedachtengoed) Kerngezond/lokale netwerksamenwerking zorg- en sociaal domein bij de 13 gemeenten (maakt ook onderdeel uit van ZonMW aanvraag en zal onderdeel worden van Regiodeal 6e tranche). a) Implementeren en borgen ketenaanpak Valpreventie ouderen b) Implementeren en borgen ketenaanpak Welzijn op Recept

Beoogd resultaat teams).

Realisatie

Er wordt gemonitord op de effecten van MTVP op het sociaal domein.

Q4 2025

Er zijn in Zeeland minimaal 13x lokale netwerkverbanden gericht op de samenwerking tussen het zorg- en sociaal domein ((gedachtengoed) Kerngezond).

Q4 2026

Q1 2025

c) Implementeren en borgen ketenaanpak Kansrijke start

d) Implementeren en borgen ketenaanpak GLI volwassenen met overgewicht en obesitas

Plan van aanpak, implementeren aanpak, monitoren en borgen Plan van aanpak, implementeren aanpak, monitoren en borgen Plan van aanpak, implementeren aanpak, monitoren en borgen Plan van aanpak, implementeren aanpak, monitoren en borgen

e) Implementeren en borgen ketenaanpak Kinderen met overgewicht en obesitas

Plan van aanpak, implementeren aanpak, monitoren en borgen

Q3 2026

a) Aansluiten bij het Netwerk Mentale Gezondheid – Zeeland

Er liggen werkafspraken over het beschikbaar zijn van de

Q2 2025

Q1 2026 Q2 2025 Q3 2026

Meerjarig uitvoeringsprogramma ZSSD, monitor november 2025 Speerpunt domein, Huisartsenzorg en GGZ

Wat gaan we doen (NMG-Z) waar Emergis als preferente zorgaanbieder trekker van is.

b) Snelle Toets gericht op het aansluiten van het Sociaal Domein op bovenstaande ontwikkeling en bij goedkeuring ook het opstellen en indienen van een Transformatieplan gericht op aansluiten van het Sociaal Domein

c) Inrichten van een goede ketensamenwerking tussen de driehoek sociaal domein, huisartsenzorg en GGZ om de ondersteuning en zorg voor mensen met psychische kwetsbaarheid anders en beter te kunnen organiseren

5. Geven van een impuls aan digitalisering & ehealth

a) Implementeren van de handreiking ‘Digitale vaardigheden’ (landelijk nog in ontwikkeling) en het maken van afspraken over aanbod en inzet 27

Beoogd resultaat “consultatiefunctie GGZ” voor gemeenten/sociaal domein - Het sociaal domein levert Zeeuws breed haar bijdrage aan het instrument “Verkennend gesprek” - Het sociaal domein is aangehaakt en bijdrager aan het regionaal lerend netwerk mentale gezondheid - Indienen van ene Snelle Toets die gericht is op het aansluiten van het Sociaal Domein op genoemd Netwerk - Na goedkeuring van deze Snelle Toets een Transformatieplan indienen op basis waarvan gelden richting het Sociaal Domein aangevraagd worden - Er is in Zeeland een dekkend netwerk van laagdrempelige steunpunten voor mensen met psychische kwetsbaarheid - Er liggen Zeeuwse afspraken over de inzet en versterking van ervaringsdeskundigheid - Er liggen afspraken over domeinoverstijgend samenwerken mbt mentale gezondheid in de lokale samenwerkingsverbanden zorg en sociaal domein - N.t.b.

Realisatie Q2 2025

Q4 2025

Q2 2025

Q4 2025

Q1 2026

Q1 2025 Q2 2026

N.t.b.

Meerjarig uitvoeringsprogramma ZSSD, monitor november 2025 Speerpunt

Wat gaan we doen van gebruiksvriendelijke zorg. Hierbij komt ook aandacht voor het eventueel ontbreken van de digitale vaardigheden bij beoogde gebruikers. b) Omdat Hybride zorg’ onderdeel uitmaakt van de thema’s ‘Passende Zorg’ en ‘Toekomstbestendige huisartsenzorg’ van de ZZC en ‘Digitaal is normaal’ één van de leidende principes van het thema ‘Kerngezond’ is, wordt voor de uitwerking van deze pijler bij voorkeur aangesloten bij deze ZZC- programmalijn Digitalisering. Dit vraagt nog wel uitbreiding van de werkgroep met welzijns/WMO aanbieders. c) Onder aansturing van de stuurgroep Positief Gezond Zeeland (ZCC) participeren aan de pilot Zelf Hulp Modules (ZHM)

Beoogd resultaat

Realisatie

Vanuit de SPUK IZA zijn we aangehaakt bij de digitaliseringslijn van de ZZC

Q4 2025.

In 2025 is er een subsidieaanvraag ingediend (STOZ) om een plan van aanpak voor te bereiden voor het implementeren van ZHM in Zeeland. In 2026 ligt er een financieringsvoorstel voor de implementatie van een regionale aanpak ZHM over de domeinen heen. Inzicht in raakvlakken sociaal domein bij transformatieplannen fase 1.

Q3 2025

6. Extra inzet gemeenten op n.t.b. onderwerpen gekoppeld aan het

a) Bij de fase 1 aanvraag transformatieplannen vanuit de ZZC zijn gemeenten niet

Q4 2026

Q1 2025

Meerjarig uitvoeringsprogramma ZSSD, monitor november 2025 Speerpunt regioplan ZZC *inmiddels is bekend geworden dat de portal van de landelijke transformatiemiddelen gesloten is per juli 2025. Er kan dus geen aanspraak meer gemaakt worden op deze middelen.

7. SPUK IZA randvoorwaardelijk

Wat gaan we doen inhoudelijk betrokken geweest. De fase 1 plannen worden geanalyseerd op deze raakvlakken en daar worden vervolgstappen op voorgesteld.

Beoogd resultaat - Advies voor eventueel aanvullende stappen.

Realisatie Q2 2025

b) Afspraken maken met zorgverzekeraar over “mede beoordelen” van nieuw ingediende transformatieplannen. c) Stimuleren dat er gebruik gemaakt wordt door sociaal domein partners van de landelijke transformatiemiddelen via richtlijnen van het eind 2024 vastgestelde landelijke addendum. d) Actief aansluiten bij planontwikkeling ZZC thema’s fase 2:  Gezondheidsbevordering en preventie  Sociale/ maatschappelijke benadering ouderenzorg. a) Opstellen uitvoeringsagenda incl. meer detailbegroting.

Q3 2025

b) Omvormen samenwerkingsovereenkomst naar mandaatregeling (gemeenten onderling). c) Inventariseren van de ontwikkelingen in de monitors op het gebied van gezondheid en deze gebruiken voor de monitoring van gezondheid in de 29

Er is commitment hoe het sociaal domein nieuwe transformatieplannen mede beoordeelt/toetst op impact voor het sociaal domein Per jaar is er minimaal 1 goedgekeurd Zeeuwse plan vanuit een sociaal domein partij (SPUK Transformatiefonds/addendum)

2025 - 2026

N.t.b

Er ligt een door 13 colleges vastgestelde uitvoeringsagenda inclusief begroting. Er ligt een door 13 colleges vastgestelde mandaatregeling.

Q3 2024 (begin)

Er ligt een plan van aanpak rondom monitoring

Q2 2025

Q3 2024 (begin)

Meerjarig uitvoeringsprogramma ZSSD, monitor november 2025 Speerpunt

8. Laat ze niet (ver)zuipen! (dit onderdeel behoort bij preventieve gezondheid, maar maakt geen onderdeel uit van het uitvoeringsplan IZA)

Wat gaan we doen regio (GGD). d) Regiobeeld aan (laten) passen met gegevens uit het Sociaal Domein.

a) Het aanjagen, coördineren en adviseren van een integraal beleid rondom voorkomen en vroeg signaleren van vroegtijdig alcoholgebruik en -misbruik (<24 jaar). b) Het coördineren van een integrale aanpak en samenwerking ten aanzien van alcoholpreventie; gericht op handhaving en regelgeving.

Beoogd resultaat

Realisatie

Het regiobeeld is aangevuld met gegevens uit het sociaal domein (dd. 2025 dit is geen wettelijke plicht meer, maar nog wel een sterke wens vanuit het sociaal domein) Een meerjarenpreventieprogramma als fundament voor de integrale aanpak en samenwerking.

Q3 2024

Het verhogen van de naleefpercentages Alcoholwetgeving, o.a. middels coördinatie van het Nalevingsonderzoek en vervolgaanpak. Vierjaarlijks opstellen van het Zeeuwse preventie- en handhavingsplan (*uitgesteld tot Q2 2026 ivm aansluiting bij Nalevingscijfers en Gezondheidsbeleid)

2025

Q2 2025

Q2 2026

Aandachtspunten bij deze pijler:

Het IZA en dus ook de regiovisie en het regioplan laten de beweging zien die ingezet moet worden van zorg naar gezondheid. Dit vraagt o.a. om een grote cultuurmaatschappelijke verandering. In 2025 is gerealiseerd dat de taal die gebruikt wordt steeds minder vaak gericht op het tekort aan fte’s, maar meer vanuit de beweging van zorg naar gezondheid. Deze gezamenlijke taal gaan we verder borgen binnen de aanpak van de ZonMW aanvraag netwerksamenwerking Zeeland. Regiodeal 6e tranche: Vanuit de pijler Gezondheid ZSSD gaan er twee projecten lopen gericht op de beweging van zorg naar gezondheid. Het gaat om het versterken van het gedachtengoed van Kerngezond en het realiseren van de aanpak van voorzorgcirkels in Zeeland. Er staan middelen voor gereserveerd (in totaal circa 3 miljoen euro), maar de projectplannen moeten nog opgesteld en ingediend worden om de middelen toegekend te krijgen.

Meerjarig uitvoeringsprogramma ZSSD, monitor november 2025

Provincie 205o onderdeel Zorg: in het plan 2050 van de Provincie zit ook het element hoe om te gaan met zorg(voorzieningen). Afgelopen jaar is er tussen de ZZC, de programmalijn Gezondheid en de Provincie regelmatig overleg geweest over waar inhoud elkaar raakt en hoe we elkaars proces kunnen versterken. Dit zal de komende tijd ook zeker nog aandacht vragen. Binnen het ZonMW project gericht op regionale samenwerking worden de banden verder aangehaald omdat een ieder (en vooral de inwoner) gebaat is bij een eenduidige boodschap op het terrein van zorg en gezondheid.

Meerjarig uitvoeringsprogramma ZSSD, monitor november 2025

6. Randvoorwaarden a. Monitoring De Zeeuwse gemeenten zien de samenwerking op het gebied van sociaal domein als een lerende omgeving, een proces in doorontwikkeling. Er is ruimte voor ontwikkeling naar beter, naar nieuwe inzichten, mogelijkheden en kansen. We willen een omgeving creëren die zich steeds en op alle niveaus aanpast aan veranderingen en dat vraagt om regelmatig onderhoud. Tussen gemeenten, maar ook in de samenwerking met inwoners en partners, liggen altijd weer nieuwe mogelijkheden om de kwaliteit te verbeteren. Het structureel monitoren van de voortgang van alle actielijnen omschreven in het meerjarig uitvoeringsprogramma biedt voeding om als Zeeuwse samenwerking in gesprek te blijven. Goede kwalitatieve en kwantitatieve monitoring vormt de basis van dit proces. b. Governance Om de samenwerking tussen de dertien Zeeuwse gemeenten vorm te geven, moet er een stevig fundament liggen. De governance omvat de afspraken die we als dertien gemeenten maken om de samenwerking vorm te geven. Deze afspraken vormen de (juridische) basis waar we vanuit samenwerken in het Zeeuws sociaal domein. Zolang de overlegstructuur niet duidelijk is of er blokkades zijn, lopen we het risico dat voorstellen niet op de juiste manier in routing worden gebracht. c.

AVG Het sociaal domein dient zich ook binnen de regionale samenwerking te houden aan de Algemene verordening gegevensbescherming (AVG) en de Uitvoeringswet Algemene verordening gegevensbescherming (UAVG). Het is belangrijk dat iedereen binnen de Zeeuwse samenwerking zich bewust is van de privacyrisico’s van gegevensuitwisseling in het sociaal domein. De wetgeving hoeft geen belemmering te vormen voor de samenwerking. Het voorstel voor de Wet aanpak meervoudige problematiek sociaal domein (Wams) zal naar verwachting vanaf januari 2024 in werking treden. Het waarborgen van de privacy voor de inwoner en regie op de aanpak van meervoudige problematiek bij gemeenten zijn uitgangspunten voor de nieuwe wet. d. Programmateam Zeeuwse Samenwerking Sociaal Domein en CZW-bureau Om het geheel goed te laten lopen, is een aantal uitgangspunten vastgesteld: • Bestuurders zijn verantwoordelijk voor het besturen (WAT) en de managers zijn verantwoordelijk voor het managen (HOE); • Er is een meerjarig uitvoeringsprogramma; • Er is balans tussen wat moet gebeuren en de uitvoerbaarheid met de beschikbare mensen en middelen. Regie en sturing hierop vindt plaats in het PMO. Bij te hoge werklast vindt prioritering plaats in het PMO.

Het PMO legt de keuzes voor aan het OZO Sociaal Domein; • De medewerkers van de beleidsteams zijn inhoudelijk experts en worden ingeschakeld om concrete adviezen voor te bereiden. Zij vormen op inhoud de verbinding tussen bestuurders, hun collega's en de samenwerkingspartners; • Borging van integraliteit bij besluitvorming in het sociaal domein wordt bewaakt door het programmateam ZSSD en het PMO als geheel; 32

Meerjarig uitvoeringsprogramma ZSSD, monitor november 2025 • • • • •

Ter ondersteuning van de ZSSD is een programmateam ingericht, de programmamanager ZSSD geeft hier inhoudelijk leiding aan; De aansturing en het opdrachtgeverschap zijn belegd en geborgd (ACTIE); De kwaliteit van de bestuurlijke advisering ligt bij de beleidsteams en wordt getoetst door het programmateam ZSSD; Het programmateam ZSSD en het CZW-bureau werken op basis van het meerjarig uitvoeringsprogramma. Het programmateam zorgt voor verbinding met de kernteams en Zeeuws brede afstemmingsoverleggen en heeft daarbij oog voor goede besluitvorming over en integratie van nieuwe opgaven en ontwikkelingen. • Er is een duidelijke koppeling met de andere domeinen en Zeeuwse thema's. De verbinding vindt plaats binnen het OZO; • In de kernteams en werkgroepen is vertegenwoordiging vanuit alle subregio’s (Oosterschelderegio, Walcheren en Zeeuws-Vlaanderen) aanwezig. De leden van de kernteams en werkgroepen zijn verantwoordelijk voor een terugkoppeling naar hun collega’s in de subregio (ACTIE). e. PMO-regieteams Elke pijler van de ZSSD heeft een PMO-regieteam. De regieteams hebben de volgende samenstelling. Jeugd gezondheid Goes Hulst Kapelle Middelburg

Beschermd wonen en maatschappelijke opvang Terneuzen Tholen Vlissingen

Sociale veiligheid Borsele Schouwen-Duiveland Sluis

(Preventieve)

Noord-Beveland Reimerswaal Veere

Meerjarig uitvoeringsprogramma ZSSD, monitor november 2025

7. Schema Zeeuwse Samenwerking Sociaal Domein

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/16496985/3