Ingekomen_stukken_export_23-11-2023
Tekst van het document
Ingekomen stukken Nummer
C30
Datum publicatie
16-10-2023
Onderwerp
Gevolgen brand AVR voor OLAZ
Afzender
OLAZ
Categorie
Gemeenschappelijke regelingen en verbonden partijen
Raadscommissie
Ruimte
Advies
Voor kennisgeving aannemen
Hoofddocument
C30Memo ivm gevolgen brand AVR voor OLAZ
Nummer
A64
Datum publicatie
16-10-2023
Onderwerp
AdviesScharniereenrichtingsverkeerHavenfort
Afzender
College van B&W
Categorie
Brieven van het college
Raadscommissie
Ruimte
Advies
Voor kennisgeving aannemen
Hoofddocument
A64AdviesScharniereenrichtingsverkeerHavenfort
Nummer
B13
Datum publicatie
17-10-2023
Onderwerp
Motie gemeenschappelijke huisvesting RUD , VRZ en GGD
Afzender
Gemeenteraad Tholen
Categorie
Overige overheden
Raadscommissie
Ruimte
Advies
Voor kennisgeving aannemen
Hoofddocument
B11GemeenteTholenMotie inzake RUD -
Nummer
B12
Datum publicatie
20-10-2023
Onderwerp
concessie Openbaar Vervoer Zeeland . Vervolg
Afzender
GS Provincie Zeeland
Categorie
Overige overheden
Raadscommissie
Ruimte
Advies
Voor kennisgeving aannemen
Hoofddocument
B12BBV Ontwerpbrief GS informatie busconcessie 20 okt
Nummer
B13
Datum publicatie
09-11-2023
Onderwerp
Busconcessie
Afzender
GS Provincie Zeeland
Categorie
Overige overheden
Raadscommissie
Ruimte
Advies
Voor kennisgeving aannemen
Hoofddocument
B13BBV Ontwerpbrief GS voortgang busconcessie 7 november
Nummer
B11
Datum publicatie
15-11-2023
Onderwerp
Motie RUD - GGD - VRZ
Afzender
Gemeente Tholen
Categorie
Overige overheden
Raadscommissie
ABZ, Samenleving, Ruimte
Advies
Voor kennisgeving aannemen
Hoofddocument
B11GemeenteTholenMotie inzake RUD -
Nummer
B14
Datum publicatie
15-11-2023
Onderwerp
Evaluatie ERU contract door EPZ
Afzender
GS Provincie Zeeland
Categorie
Overige overheden
Raadscommissie
Ruimte
Advies
Voor kennisgeving aannemen
Hoofddocument
B14Brief GS aan Provinciale Staten - Evaluatie ERU contract door EPZ in resumptie (ondertekend) (1)
Bijlagen: B14cBijlage bij brief aan PS - Brief EPZ aan EZK en I W - Afweging lopend ERU-brandstofcontract EPZ (geanonimiseerd - toegankelijk)
Nummer
C33
Datum publicatie
15-11-2023
Onderwerp
Externe Nieuwsbrief RUD
Afzender
RUD Zeeland
Categorie
Gemeenschappelijke regelingen en verbonden partijen
Raadscommissie
Ruimte
Advies
Voor kennisgeving aannemen
Hoofddocument
C33Externe nieuwsbrief RUD Zeeland oktober 2023
Nummer
C34
Datum publicatie
15-11-2023
Onderwerp
Ingediende zienswijzen deelnemers RUD inclusief reactie RUD
Afzender
RUD Zeeland
Categorie
Gemeenschappelijke regelingen en verbonden partijen
Raadscommissie
Ruimte
Advies
Voor kennisgeving aannemen
Hoofddocument
C34RUDReacties zienswijzen ontwerpbegroting 2024 en 1ste begrotingswijziging 2023 (002)
Nummer
C35
Datum publicatie
15-11-2023
Onderwerp
Nieuwsbrief Robuuste RUD
Afzender
RUD Zeeland
Categorie
Gemeenschappelijke regelingen en verbonden partijen
Raadscommissie
Ruimte
Advies
Voor kennisgeving aannemen
Hoofddocument
C35Nieuwsbrief Robuuste RUD oktober 2023
Nummer
A68
Datum publicatie
16-11-2023
Onderwerp
380 Kv verbinding Zeeuws-Vlaanderen
Afzender
College van B&W
Categorie
Brieven van het college
Raadscommissie
Ruimte
Advies
Voor kennisgeving aannemen
Hoofddocument
A68Memo raad 380 kv Zeeuws-Vlaanderen
Bijlagen: A68brief Start procedure 380 kV Zeeuws-Vlaanderen - gem Hulst
Nummer
E39
Datum publicatie
21-11-2023
Onderwerp
Vislood, gemeente en Sportvisserij Nederland
Afzender
Stichting Gezond Water
Categorie
Overige
Raadscommissie
Ruimte
Advies
Voor kennisgeving aannemen
Hoofddocument
Stichtinggezondwatervisloodgemeentesportvisserij
Bijlagen: Loodverlies en het gebruik van loodvervangers in -wageningen university and research 586061 (1) Reacie op reactei SN 14 november 2023
Uitspraak BRE22-5262 Vallei Veluwe RWS Oost6 juli 2023 20230926 14292516 WUR onderzoek vislood
C30Memo ivm gevolgen brand AVR voor OLAZ
Het bestand C30Memo ivm gevolgen brand AVR voor OLAZ kon niet correct worden ingeladen, het is mogelijk corrupt of beschadigd. Het originele bestand kunt u hier vinden: https://hulst.raadsinformatie.nl/document/13350420/2/C29Memo+ivm+gevolgen+brand+AVR+voor+OLAZ
A64AdviesScharniereenrichtingsverkeerHavenfort
Het bestand A64AdviesScharniereenrichtingsverkeerHavenfort kon niet correct worden ingeladen, het is mogelijk corrupt of beschadigd. Het originele bestand kunt u hier vinden: https://hulst.raadsinformatie.nl/document/13350439/1/A64AdviesScharniereenrichtingsverkeerHavenfort
B11GemeenteTholenMotie inzake RUD -
Het bestand B11GemeenteTholenMotie inzake RUD - kon niet correct worden ingeladen, het is mogelijk corrupt of beschadigd. Het originele bestand kunt u hier vinden: https://hulst.raadsinformatie.nl/document/13355838/1/B11GemeenteTholenMotie+inzake+RUD+-
B12BBV Ontwerpbrief GS informatie busconcessie 20 okt
Het bestand B12BBV Ontwerpbrief GS informatie busconcessie 20 okt kon niet correct worden ingeladen, het is mogelijk corrupt of beschadigd. Het originele bestand kunt u hier vinden: https://hulst.raadsinformatie.nl/document/13384303/1/B12BBV+Ontwerpbrief+GS+informatie+busconcessie+20+okt
B13BBV Ontwerpbrief GS voortgang busconcessie 7 november
Het bestand B13BBV Ontwerpbrief GS voortgang busconcessie 7 november kon niet correct worden ingeladen, het is mogelijk corrupt of beschadigd. Het originele bestand kunt u hier vinden: https://hulst.raadsinformatie.nl/document/13456752/1/B13BBV+Ontwerpbrief+GS+voortgang+busconcessie++7+november
B11GemeenteTholenMotie inzake RUD -
Het bestand B11GemeenteTholenMotie inzake RUD - kon niet correct worden ingeladen, het is mogelijk corrupt of beschadigd. Het originele bestand kunt u hier vinden: https://hulst.raadsinformatie.nl/document/13486815/1/B11GemeenteTholenMotie+inzake+RUD+-
B14Brief GS aan Provinciale Staten - Evaluatie ERU contract door EPZ in resumptie (ondertekend) (1)
Het bestand B14Brief GS aan Provinciale Staten - Evaluatie ERU contract door EPZ in resumptie (ondertekend) (1) kon niet correct worden ingeladen, het is mogelijk corrupt of beschadigd. Het originele bestand kunt u hier vinden: https://hulst.raadsinformatie.nl/document/13486950/1/B14Brief+GS+aan+Provinciale+Staten+-++Evaluatie+E RU+contract+door+EPZ+in+resumptie+%28ondertekend%29+%281%29
Z -AANGETEKEND-
datum
23 oktober 2023
Ministerie van Economische Zaken en Klimaat
wwret
u
Programma Directie Kernenergie
onzeref. _ DIR/APJ/R00/B2300037
Postbus 20401
beh. door
t.a.v. de heer Ir. M.J. Schut
2500 EK Den Haag
beteft
-
(geanonimiseerd)
(geanonimiseerd)
1
(geanonimiseerd) |
Afweging lopend ERU-brandstofcontract EPZ
Geachte heer Schut, De Nederlandse regelgeving en infrastructuur met betrekking tot de nucleaire brandstofcyclus is ingericht voor de techniek van het zoveel mogelijk hergebruiken van brandstof. Dit betekent dat nucleaire brandstof van EPZ wordt opgewerkt en gerecycled, waarbij gerecycled uranium vrijkomt
dat als ERU! brandstof kan worden ingezet. Hiermee wordt het volume aan nucleair afval sterk gereduceerd en het gebruik van natuurlijke hulpbronnen verminderd. EPZ heeft in het kader van de brandstofcyclus langjarige contracten afgesloten voor het opwerken van gebruikte splijtstofelementen (de zogenaamde ‘back end’ van de brandstofcyclus). In 2019 heeft EPZ een langjarig ‘ERU-contract’ afgesloten met een Europese partij voor het hergebruiken van haar gerecycled uranium door de levering van ERU splijtstofelementen in de jaren 2021, 2025 en 2028/2029. Om het opgewerkte uranium van EPZ geschikt te maken voor hergebruik, wordt het in opdracht van onze leverancier bij een Russische subcontractor verrijkt door opmenging en verwerkt tot ERU-splijtstoftabletten. De eerste batch van dit contract is in 2021 geleverd. Uiterlijk 1 november 2023 dient EPZ haar Europese leverancier te notificeren om de productie voor de levering van 2025 in gang te zetten.
Zoals toegezegd? hebben wij de indirecte relatie van EPZ met bovenvermeld Russisch bedrijf, welke dateert van voor de start van de oorlog in de Oekraïne, geëvalueerd. Graag willen wij u bij deze meenemen in onze bevindingen. Met betrekking tot het lopende ‘ERU-contract’ wegen wij de volgende, huidige feiten en omstandigheden: e
Eris voor zowel de Nederlandse overheid, als onze leverancier, als EPZ geen juridische grondslag om de levering geen doorgang te laten vinden. Er zijn geen internationale sancties afgekondigd die bewerking en transport vanuit Rusland in opdracht van onze leverancier niet toestaan. De bescherming voor bedrijven in de EU tegen boetes, schadeclaims en schadevergoedingen overeenkomstig artikel 11, lid 1, van Verordening
(EU) nr. 833/2014 bij opschorting, aanpassing of beëindiging is niet van toepassing. ! Enriched Reprocessed Uranium.
? Beantwoording kamervragen d.d. 11 mei 2023 (DGKE-PK/26518871).
NV. Elektriciteits-Produktiemaatschappij
Zuid-Nederland
EPZ
Zeedijk 32 (Havennummer 8099) ’ 4454 PM Borssele + Postbus 130 - 4380 AC Vlissingen telefoon +31 (0}113 356000 -7 telefax +31 (0)113 352550 _ wuw.epz.nl ABN
AMRO
_ NL9OABNA0244668442
BTW nummer NL0084.81.660.B.01
-
Swiftcode
ABNANL2A
- KvK Middelburg 17059425
Nederland
Blad 2 behorend bij DIR/APJ/Ro0/B2300037
e
23 oktober 2023
De leverancier is onder deze omstandigheden niet bereid om het lopende ‘ERU-contract’ met wederzijds goedvinden te beëindigen. Wij hebben daarnaast begrepen dat wij n de gegeven omstandigheden geen aanspraak hebben op financiële bescherming van de Nederlandse overheid.
e
Het ‘ERU-contract’ voorziet niet in eenzijdige, voortijdige beëindiging vanwege de situatie in Oekraïne. Wanneer EPZ haar verplichtingen niet nakomt door de levering in 2025 niet te accepteren, houdt de leverancier EPZ aan haar verplichtingen van het contract met een waarde van enkele tientallen miljoenen euro's. Daarnaast zou EPZ mogelijk aansprakelijk kunnen zijn voor eventuele aanvullende schade bij de leverancier. Welke bedragen of eventuele boete de leverancier verschuldigd is aan haar Russische contractspartij, is bij ons niet bekend.
e
Wanneer EPZ afziet van levering, betaalt EPZ voor verrijkingsarbeid die zij niet geleverd krijgt, terwijl dat niet hoeft te betekenen dat er geen geldstroom van de leverancier naar Rusland gaat. Daarnaast geldt dat ongeacht beëindiging van het ‘ERU-contract’ de leverancier deze werkwijze kan blijven toepassen. e Wanneer de levering doorgang vindt, is de resulterende geldstroom n Rusland voortvloeiend uit het ERU-contract beperkt tot de ‘marge' die zij heeft op de diensten die zij verricht voor de leverancier van EPZ. e _ Uitonze marktverkenning is gebleken dat voor de bewerking van het gerecycled uranium van EPZ tot ERU-splijtstoftabletten de komende jaren wereldwijd (nog) geen alternatieven beschikbaar zijn. e Het wijzigen van de huidige, langjarig gecontracteerde brandstofcyclus is op dit moment geen reëel alternatief, Het geschikt maken van de Nederlandse regelgeving en infrastructuur voor een alternatief zal een periode van 10 jaar of meer beslaan, terwijl de consequenties van het beëindigen van de huidige contractstructuur niet te overzien zijn. Gezien bovenstaande feiten en omstandigheden heeft EPZ moeten besluiten de Europese leverancier de notificatie te sturen voor de levering van ERU splijtstofelementen in 2025. Wij gaan er vanuit u hierbij voldoende te hebben geïnformeerd.
Hoogachtend,
(geanonimise rd) ir. CF.C.M.M. Directeur
Wolters
Geen afbeeldingen? Webversie
Externe nieuwsbrief nr. 11, oktober 2023
Voorwoord Anton van Leeuwen Directeur RUD Zeeland
Samenwerken met overheidspartijen in de regio, provinciaal, landelijk én over de grens. Dit is de laatste jaren gegroeid en geïntensiveerd. We stellen onszelf en elkaar steeds vaker de vraag hoe we tegen de maatschappelijke opgaven en de belangrijkste omgevingsfactoren die de gezondheid en veiligheid bedreigen, aankijken. De bevoegdheden, taken en behoeften verschillen onderling. De materie of problematiek is dikwijls complex. Dat maakt dat er geen standaard route is om alles op te lossen. Waar we goed en steeds beter in zijn, is kennis uitwisselen, elkaar helpen en versterken. Zo zoeken we naar (duurzame) oplossingen voor een gezonde en veilige regio. Lees meer
Op weg naar een robuuste RUD We zijn goed in wat we doen, maar beschikken over relatief weinig personeel voor het uitvoeren van de VTHtaken. Onze omgevingsdienst moet robuuster worden. Dat is ook de conclusie die de commissie Van Aartsen landelijk trok in 2021. Wat is er ondertussen al gebeurd en wat speelt er nog meer? We nemen u mee. Lees meer
Zeeland en grensoverschrijdende milieueffecten
De Nederlandse provincie Zeeland grenst aan de Belgische provincies Antwerpen, Oost- en WestVlaanderen. Deze regio kent diverse soorten industriële activiteiten die van invloed zijn op mens en natuur. Om elkaar te beschermen tegen grensoverschrijdende milieu-effecten zijn de VN-Verdragen Espoo (1991) en Helsinki (1992) in het leven geroepen. Dit artikel geeft inzicht in welke taken RUD Zeeland heeft volgens beide Verdragen en het proces om de uitvoering daarvan te verbeteren. Lees meer
Verduurzamen? Doen! Wist u dat er door verduurzaming meer financiële ruimte bij een bedrijf ontstaat? Onze inspecteurs maken bedrijven en instellingen enthousiast voor duurzame maatregelen. Lees meer
"Kwestie van evenwicht"
Gino Depauw is wethouder van de gemeente Hulst en dagelijks en algemeen bestuurslid bij RUD Zeeland. Hij heeft dus verschillende petten op. Hoe werkt dit in de praktijk? Is het de perfecte combinatie of soms juist lastig? Deze en andere vragen kwamen aan bod in een uitgebreid en boeiend gesprek. Verschillende petten; goed te combineren of lastig? Lees meer
In gesprek met Gino Depauw door Justa van Hermon
We gaan voor kwaliteit. Wat houdt dat in? Kwaliteit is belangrijk voor ons. We hebben er zelfs een certificaat voor en een eigen kwaliteitsmedewerker. Wat doen we als RUD Zeeland precies aan kwaliteit en wat houdt dit allemaal in? Kwaliteitsmedewerker Jeroen Vervaet praat ons bij.
Lees meer
De Omgevingswet komt eraan en wij zijn er klaar voor!
Rond de datum 1 januari 2024 staat een grote cirkel in de agenda’s van medewerkers van RUD Zeeland. Dan wordt de Omgevingswet van kracht en zijn wij er klaar voor. We nemen u mee in wat er bij ons achter de schermen gebeurt.
Lees meer
RUD Zeeland; de ogen en oren in de provincie Wij zijn de ogen en oren in de provincie en daar doen we iets belangrijks mee. Het signaleren van ondermijnende criminaliteit wordt steeds verder uitgebouwd. Vanaf januari 2024 is er een ondermijningsteam operationeel. Lees meer
Jubileumjaar 2024
In 2024 vieren we ons tienjarig jubileum. We laten dit feestelijke jaar natuurlijk niet onopgemerkt voorbij gaan. Op verschillende manieren gaat u merken dat wij Zeeland al tien jaar schoon en veilig houden. Lees meer!
RUD Zeeland verstuurt gemiddeld drie nieuwsbrieven per jaar. Heeft u een editie gemist of wilt u ze graag terug lezen? Dat kan! Klik op onderstaande link. Heeft u een vraag aan ons? Die beantwoorden we graag. U kunt uw vraag sturen naar info@rud-zeeland.nl. Wij nemen dan zo spoedig mogelijk contact met u op. Lees eerder verschenen nieuwsbrieven
RUD Zeeland Website: RUD-ZEELAND.NL
Uitschrijven
Ingediende zienswijzen deelnemers RUD Zeeland inclusief reactie van de RUD
Gemeente Borsele Zienswijze In zijn vergadering van 29 juni 2023 heeft de gemeenteraad besloten de onderstaande zienswijzen in te dienen: - De jaarstukken 2022: geen zienswijze. - De eerste begrotingswijziging 2023: een positieve zienswijze. - De begroting 2024: een positieve zienswijze Reactie RUD Geen. Gemeente Goes Zienswijze De raad van de gemeente Goes besluit: - in te stemmen met de 1e begrotingswijziging van de RUD; - in te stemmen metde ontwerpbegroting van de RUD. Reactie RUD Geen.
Gemeente Hulst Zienswijze Financiële paragraaf Zowel de 1e begrotingswijziging 2023, als de ontwerpbegroting 2024 RUD Zeeland leiden tot een verhoging van de jaarlijkse deelnemersbijdrage. Omdat bij de vaststelling van de begroting 2023 RUD Zeeland al bekend was dat een begrotingswijziging zou volgen vanwege toevoeging van "ondermijning" aan het takenpakket van de RUD Zeeland, is in de gemeentebegroting 2023 al rekening gehouden met een verhoging van de deelnemersbijdrage ad € 38.000,--. Voorstel Wij stellen uw Raad voor de volgende zienswijze bij het DB van de RUD Zeeland in te dienen. Voor zover de ontwerpbegroting 2024 aansluit op de gewijzigde begroting 2023, wordt ingestemd met voorliggende ontwerpbegroting. Omdat nu feitelijk al bekend is dat er een begrotingswijziging volgt die van invloed is op de deelnemersbijdrage, is de voorliggende ontwerpbegroting niet conform het advies van de Begeleidingscommissie. Het voorgestane beleid is daarmee niet in lijn gebracht met de benodigde middelen. De financiële gevolgen zijn daardoor niet voldoende inzichtelijk gemaakt. De gemeente Hulst pleit er voor om het advies van de begeleidingscommissie in acht te nemen.
Reactie RUD Terecht wordt aangegeven dat de ontwerpbegroting 2024 dient aan te sluiten op de gewijzigde begroting 2023. Eerder heeft de RUD gereageerd op ditzelfde advies van de begeleidingscommissie met de opmerking dat deze aansluiting op een later moment zal worden verwerkt in de begroting 2024. Echter, na nadere beschouwing blijkt dat in de ontwerpbegroting 2024 de gevolgen van de 1ste begrotingswijziging 2023 al wel zijn meegenomen, met uitzondering van de “incidentele“ bedragen voor de SPUK energiebesparing. Deze laatste aanpassing heeft overigens geen effect op de deelnemersbijdragen 2023, waardoor het niet meenemen van dit onderwerp in de ontwerpbegroting 2024 ook geen invloed heeft op de deelnemersbijdragen 2024. Met het deelnemersoverleg zal worden besproken of het voorstel voor de SPUK energiebesparing separaat zal worden voorgelegd middels een wijziging van de begroting 2024.
Gemeente Kapelle Geen zienswijze
Gemeente Middelburg Zienswijze 1e Begrotingswijziging 2023 De raad besluit als zienswijze in te dienen dat: 1. De gemeente Middelburg kan instemmen met de 1e begrotingswijziging 2023 RUD Zeeland; 2. conform het advies van de begeleidingscommissie om in de tabel "ontwikkeling bijdrage deelnemers RUD Zeeland" voor wat betreft alle zes genoemde onderwerpen afzonderlijk aan te geven welke invloed zij hebben op de bijdrage van elke deelnemer; 3. conform het advies van de begeleidingscommissie om rekening te houden met de meerjarenraming 2023-2026, zoals opgenomen in de begroting 2023 die is vastgesteld in de vergadering van het Algemeen Bestuur van 18 juli 2022. Reactie RUD Ad 2. In het aangepaste AB voorstel is het gevraagde overzicht toegevoegd. Ad 3. Vastgesteld is dat in het oorspronkelijke AB voorstel nog gerekend is met een index van 2,7% die bovendien niet consequent is toegepast, waardoor de bedragen in de meerjarenraming niet correct waren weergegeven. In het aangepaste AB voorstel zijn de bedragen van de meerjarenraming geïndexeerd met 3,4% conform de VZG richtlijn 2024. Zienswijze Ontwerpbegroting RUD Zeeland 2024 De raad besluit als zienswijze in te dienen dat: 1. De gemeente Middelburg kan instemmen met de ontwerp begroting RUD Zeeland 2024.
Dit onder voorwaarde dat zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk 14 juli 2023 (zomerreces 2023), conform het advies van de begeleidingscommissie; 2. de RUD de overzichten cijfermatig laat aansluiten en in de financiële overzichten rekening houdt met de actuele stand van de reserves; 3. de RUD het VZG-percentage (3,4%) voor indexering van de begroting corrigeert en aan de deelnemers aanbiedt. Reactie RUD Ad 2.
Voor zover nodig zijn overzichten aangepast, zodat deze cijfermatig aansluiten. Tevens is het overzicht van de reserves in paragraaf 8.3 aangepast aan de verwachte stand van de reserves na resultaatbestemming, die volgt uit de jaarrekening 2022 en die momenteel voorligt ter zienswijze. Ad 3. In de ontwerpbegroting 2024 is rekening gehouden met een loongevoelige index van 3,9% (conform VZG richtlijn ) en een prijsgevoelige index van 2,4% (conform VZG richtlijn). Daarmee komt de samengestelde index voor de RUD op 3,53 %. De indexering van de begroting 2024 is daarmee dus niet precies gelijk aan de VZG richtlijn voor de samengestelde index van 3,4%. Dit is het gevolg van het feit dat de verhouding tussen de loongevoelige kosten en prijsgevoelige kosten niet gelijk is aan 2:1, maar ongeveer 3:1 is. Volgens het VZG rapport “Afspraken over samenwerken met gemeenschappelijke regelingen in Zeeland” van juli 2022 is het voor een GR mogelijk een verzoek te doen van de VZG richtlijn voor de samengestelde index af te mogen wijken op basis van het argument dat de verhouding tussen de loongevoelige kosten en prijsgevoelige kosten niet gelijk is aan 2:1. In de volgende vergadering van de Bcie/DB/AB zal de RUD een voorstel inbrengen om de RUD structureel toe te staan af te wijken van de VZG richtlijn.
Dit is om meerdere redenen nodig, naast de reeds genoemde afwijkende verhouding tussen loongevoelige en prijsgevoelige kosten. Gemeente Noord-Beveland Geen zienswijze.
Gemeente Reimerswaal Zienswijze Op 11 juli 2023 heeft de raad van de gemeente Reimerswaal in de openbare vergadering besloten op de 1e begrotingswijziging 2023 en de ontwerpbegroting 2024 een instemmende zienswijze in te dienen, er wordt verder geen inhoudelijke zienswijze ingediend. Reactie RUD Geen.
Gemeente Schouwen-Duiveland Geen zienswijze.
Gemeente Sluis Zienswijze 1e Begrotingswijziging 2023 De 1e begrotingswijziging 2023 bevat voor een deel de financiële gevolgen van de 4e begrotingswijziging 2022 (vaststelling Plan van aanpak ondermijning). De 4e wijziging 2022 was financieel niet verwerkt in de begroting van de RUD. Dat wordt met de 1e wijziging 2023 rechtgetrokken. Wij constateren echter dat het bedrag dat uit de 4e wijziging voortvloeide (totaal € 459.000) niet correspondeert met het bedrag dat nu in de 1e wijziging 2023 voor Ondermijning is opgenomen (totaal € 360.000). Wij wensen voor de behandeling in het algemeen bestuur een nadere toelichting op het verschil in het bedrag voor het onderdeel Ondermijning. Reactie RUD:
In het oorspronkelijke voorstel voor ondermijning waren de kosten voor de extra inzet van medewerkers begroot op basis van de tarieven per fte inclusief de reguliere opslag voor overhead. In de verwerking van het voorstel in de begroting 2023 is voor de variabele overhead geen extra budget meegenomen maar zijn alleen de loonkosten van de extra formatie en de vaste kosten opgenomen, waardoor het daadwerkelijke financiële effect van deze extra taak € 99.000 lager is. Zienswijze Ontwerpbegroting 2024 De begeleidingscommissie heeft geconstateerd dat de deelnemersbijdragen 2023 in bijlage 2 van de begroting niet aansluiten op de bijdragen die in de 1e begrotingswijziging zijn opgenomen. Dit geldt ook voor de kolom begroting 2023 in het overzicht algemene dekkingsmiddelen in hoofdstuk 7 en het overzicht baten en lasten per kostensoort in hoofdstuk 9. De begeleidingscommissie heeft gevraagd de overzichten op elkaar te laten aansluiten. U heeft gereageerd dat de aansluiting nader onderzocht moet worden en dat u bij de eerstvolgende rapportage daarop terugkomt. Wij zijn van mening dat deze aansluiting er moet zijn, voordat de begroting in het AB wordt vastgesteld. Wij verzoeken u vóór de behandeling in het algemeen bestuur hierover duidelijkheid te geven.
Reactie RUD Bijlage 2 van de begroting 2024 met de deelnemersbijdragen is aangepast, zodat de bedragen in kolom 2023 aansluiten bij de bedragen in de 1ste begrotingswijziging 2023. Vervolg zienswijze Begroting 2024 Dit jaar heeft de samenstellingscommissie voor het eerst advies uitgebracht over de begrotingen van de gemeenschappelijke regelingen. De samenstellingscommissie geeft in overweging in te stemmen met de begroting 2024. Zij dringt er op aan de begeleidingscommissie op korte termijn te laten toetsen of aan de reserverichtlijn wordt voldaan. Wij onderschrijven het advies van de samenstellingscommissie. Reactie RUD De RUD heeft in het voorstel resultaatbestemming uit de jaarrekening 2022 een onttrekking uit de algemene reserve voorgesteld, waarmee deze reserve uitkomt op 5% van de omzet 2022. Daarmee wordt voldaan aan de reserverichtlijn van de VZG.
Gemeente Tholen Zienswijze ontwerpbegroting 2024 en 1e begrotingswijziging 2023 De raad besluit: 1. In te stemmen met de 1e begrotingswijziging 2023 van de RUD; 2. Tegen de begroting 2024 van de RUD de volgende zienswijze in te dienen: “Met de begroting 2024 wordt ingestemd mits de aanpassingen zoals voorgesteld door de begeleidingscommissie worden verwerkt, met uitzondering van de ophoging van de stijging van de deelnemersbijdragen van 2,7% naar 3,4%.” Reactie RUD Ad 2. In de begroting van de RUD is een indexering van kosten verwerkt die aansluit bij de afzonderlijke indexen voor loongevoelige en prijsgevoelige kosten van respectievelijk 3,9% en 2,4% in de VZG richtlijn. Omdat de verhouding tussen deze kosten bij de RUD afwijkt van de verhouding die in de VZG richtlijn wordt gehanteerd, resulteert het hanteren van de twee afzonderlijke indexen per saldo in een index van 3,53% op de totale kosten. In de volgende vergaderingen van de Bcie/Db en
Ab zal een voorstel worden ingebracht om de RUD toe te staan structureel af te mogen wijken van de samengestelde index conform de VZG richtlijn. Gemeente Terneuzen Zienswijze ontwerpbegroting 2024 en 1e begrotingswijziging 2023 De raad heeft besloten in te stemmen met de ontwerpbegroting 2024 en een positieve zienswijze in te dienen op de 1e begrotingswijziging 2023. Reactie RUD Geen.
Gemeente Veere Zienswijze “1e Begrotingswijziging 2023”: Voorstel: 1. In te stemmen met de 1e begrotingswijziging RUD 2023 2. Als zienswijze in te dienen dat alsnog de adviezen van de begeleidingscommissie worden gevolgd ten aanzien van: - de specificatie per deelnemer van de kostentoename; - en de verwerking van de mutaties in de meerjarenramingen. Reactie RUD Ad 2. - De specificatie van de kostentoename is toegevoegd aan het AB voorstel. - Vastgesteld is dat in het oorspronkelijke AB voorstel nog gerekend is met een index van 2,7% die bovendien niet consequent is toegepast, waardoor de bedragen in de meerjarenraming niet correct waren weergegeven. In het aangepaste AB voorstel zijn de bedragen van de meerjarenraming geïndexeerd met 3,4% conform de VZG richtlijn 2024. Zienswijze “Ontwerpbegroting 2024 RUD Zeeland”: Voorstel: 1. In te stemmen met de ontwerpbegroting RUD Zeeland 2024 2. Als zienswijze in te dienen (alsnog) de adviezen van de begeleidingscommissie over te nemen t.a.v. het cijfermatig op elkaar aansluiten van overzichten, in de financiële overzichten rekening te houden met de actuele stand van de reserve en de gevolgen van de indexering van de begroting inzichtelijk te maken. Reactie RUD Ad 2.
- In de ontwerpbegroting zijn de cijfermatige overzichten aan gepast zodat deze aansluiten bij de 1e begrotingswijziging; - De actuele stand van de reserve in paragraaf 8.3 is aangepast. - In de begroting van de RUD is een indexering van kosten verwerkt conform de afzonderlijke indexen voor loongevoelige en prijsgevoelige kosten van respectievelijk 3,9% en 2,4% uit de VZG richtlijn. Omdat de verhouding tussen deze kosten bij de RUD afwijkt van de verhouding die in de VZG richtlijn wordt gehanteerd, resulteert het hanteren van de twee afzonderlijke indexen per saldo in een index van 3,53% op de totale kosten.
Gemeente Vlissingen Geen zienswijze.
Provincie Zeeland Provinciale Staten van Zeeland hebben de volgende zienswijze ten aanzien van de ontwerp begroting RUD Zeeland 2024: 1. Provinciale Staten onderschrijven de noodzaak van een robuuste RUD Zeeland en dringen aan op verdere implementatie van de daarvoor benodigde maatregelen. Vorig jaar hebben Provinciale Staten in haar zienswijze laten weten dat een volgende begroting een keerpunt moet zijn voor de toekomst gelet op de toegenomen milieuproblemen in Zeeland en de bevindingen van de commissie Van Aartsen. In de voorgestelde begroting 2024 zien wij dat nog niet terug terwijl de urgentie groot is om een toekomstbestendige RUD te hebben. Wij verzoeken u om in de aangepaste begroting 2024 kenbaar te maken wat nodig is om de organisatie klaar te hebben voor de toekomst. 2. Vorige keer constateerde Provinciale Staten al dat voor het derde jaar op rij het weerstandsvermogen in relatie tot de risico’s zorgwekkend laag is en hebben toen opgeroepen om in de begroting 2023 met voorstellen te komen. Dat is niet het geval geweest en ook in de begroting 2024 is dat niet het geval.
Vanuit oogpunt van gezonde financiële bedrijfsvoering maar ook om problemen voor te zijn in plaats van achteraf veel discussie te hebben over dekking van risico’s die waarheid zijn geworden, vragen wij om in de aangepaste begroting 2024 met concrete voorstellen te komen en niet door te schuiven naar de toekomst. 3. Provinciale Staten vinden het wenselijk dat de RUD in overleg met de deelnemers kritische prestatie indicatoren formuleert op grond waarvan kan worden aangegeven of haar werkzaamheden er mede toe hebben geleid dat sprake is van een schoon, veilig en duurzaam Zeeland. 4. Al diverse jaren wordt door de organisatie aangegeven dat de werk- en regeldruk te hoog is waardoor de kwaliteit van de dienstverlening onder druk staat. Wij maken ons opnieuw zorgen om deze situatie en vragen ons af hoe lang dat houdbaar is voor de medewerkers. Wij betrekken tevens ook het hoge percentage aan externe inhuur hierbij. De basis dient op orde te zijn in de organisatie gelet op de grote ontwikkelingen die op omgevingsdiensten af komen. Provinciale Staten zien graag vervolgstappen in de aangepaste begroting 2024. 5. Provinciale Staten vragen u om de inhoud van de motie ‘Een robuuste, klantvriendelijke RUD voor een gezond en veilig Zeeland’ d.d. 9 maart 2023 te betrekken bij de aanpassingen van de begroting 2024. Reactie RUD 1.
In maart 2023 zijn door de RUD voorstellen voorgelegd aan het Algemeen Bestuur met als doel de RUD robuust te maken. Deze voorstellen zijn echter niet door het bestuur overgenomen. Inmiddels zijn we bezig om samen met het deelnemersoverleg te bekijken wat er nodig is om de RUD robuust te maken, in het kader van het IBP (interbestuurlijk programma VTH) en in overeenstemming met de door het IBP geformuleerde kpi’s. 2. De constatering is terecht, maar deze wens sluit niet aan bij de VZG norm. De overige deelnemers van de RUD leggen deze norm op aan de RUD en deze is in de resultaatbestemming die voortvloeit uit de jaarrekening 2022 dan ook verwerkt.
3. Dit is een onderwerp dat in overleg met deelnemers kan worden opgepakt. 4. Dit onderwerp komt terug in de plannen voor het robuust maken van de RUD. 5. De inhoud van de motie zal worden betrokken bij de begrotingswijzigingen in 2024, voor zover dit in overeenstemming met het deelnemersoverleg gerealiseerd kan worden. Provinciale Staten van Zeeland hebben de volgende zienswijze ten aanzien van de 1ste begrotingswijziging RUD Zeeland 2023: Wij verzoeken u om voor elke deelnemer afzonderlijk per deelonderwerp aan te geven welke financiële consequenties een en ander heeft. En daarbij ook aan te geven hoe de nu extra aan de Provincie gevraagde financiële bijdrage zich verhoudt tot het jaarplan 2023 dat de Provincie en de RUD samen hebben vastgesteld. Hierover dient voor het zomerreces duidelijkheid te zijn zodat tijdens de DB en AB vergaderingen van de RUD waarin de 1ste begrotingswijziging definitief wordt vastgesteld hierover geen misverstanden kunnen bestaan. Reactie RUD In het aangepaste voorstel is een overzicht opgenomen met de financiële consequenties per deelonderwerp per deelnemer. De extra aan de Provincie (en overige deelnemers) gevraagde bijdrage, die voortkomt uit de onderwerpen van de 1ste begrotingswijziging is verwerkt in de met de Provincie (en overige deelnemers) afgesproken bijdrage in het jaarplan 2023, met uitzondering van de effecten van de CAO aanpassing.
Daarnaast zijn met de Provincie ( en overige deelnemers) individueel afspraken gemaakt over extra urenbesteding voor verschillende producten en/of deelonderwerpen en extra materiële budgetten, die nog niet zijn weergegeven in het overzicht met deelnemersbijdragen na de 1e begrotingswijziging. Deze aanpassingen in de jaarplannen per deelnemer zullen bij de eerstvolgende begrotingswijziging 2023 worden meegenomen. Onderstaand is per deelnemer inzichtelijk gemaakt wat het verschil is in uren en in materieel budget tussen de bijdragen na de 1ste begrotingswijziging en de bijdragen volgens de jaarplannen, waarbij het effect van de CAO aanpassing in de jaarplannen is verwerkt: Deelnemer
Borsele Goes Hulst Kapelle Middelburg Noord-Beveland Reimerswaal Schouwen-Duiveland Sluis Terneuzen Tholen Veere Vlissingen Waterschap Scheldestromen Provincie Zeeland Totaal
Begroting 2023 na 1e wijziging 693.100 714.100 661.900 311.400 272.500 333.600 576.400 810.500 860.100 1.152.000 418.900 265.900 451.400 101.900 4.953.100 12.576.800
Begroting Uren Materieel budget TH 690.570 2.530 712.420 1.680 661.060 840 310.560 840 271.660 840 332.760 840 574.500 1.900 809.030 1.470 858.630 1.470 1.149.900 2.100 417.640 1.260 265.270 630 449.090 2.310 101.900 4.945.740 7.360 12.550.730 26.070
Jaarplan in € Uren Materieel budget 711.000 4.000 756.700 3.200 665.900 2.300 314.800 2.300 291.400 2.300 334.000 2.300 568.700 3.400 822.600 6.500 890.600 3.000 1.190.600 3.600 412.500 2.800 272.200 600 492.100 3.800 51.300 5.201.600 775.503 12.976.000 797.900
Verschil in € Materieel Materieel budget TH budget VV 20.430 1.470 44.280 1.520 4.840 1.460 4.240 1.460 19.740 1.460 1.240 1.460 -5.800 1.500 13.570 5.030 31.970 1.530 40.700 1.500 -5.140 1.540 6.930 -30 43.010 1.490 -50.600 255.860 260.440 507.703 425.270 281.830 507.703 Uren
Waterschap Scheldestromen Zienswijze ontwerpbegroting 2024 RUD Zeeland Er is reeds overeenstemming over het te betalen schaalnadeel bij uittreding van Waterschap Scheldestromen uit RUD Zeeland met als vereiste dat de uittreding van het waterschap voor 1 januari 2024 geeffectueerd zal worden. De ontwerpbegroting gaat ten onrechte nog uit van Scheldestromen als deelnemer in 2024 en daaropvolgende jaren. Daarnaast zijn de genoemde bedragen in de ontwerpbegroting voor het waterschap veel hoger begroot dan werkelijke realisatie in de afgelopen jaren en dan vanaf 2024, als klant van RUD Zeeland het geval zal zijn. Reactie RUD De ontwerpbegroting is ingediend voor zienswijze op 30 april j.l. Op dat moment was het besluit over de uittreding van het Waterschap Scheldestromen nog niet door het AB genomen. Dit is gebeurd in de vergadering van 3 juli j.l.. Aanpassing van de begroting 2024 op dit punt vergt een gedegen voorbereiding en een apart besluit over de wijze waarop de gevolgen van de uittreding voor de andere deelnemers wordt verwerkt, waaronder het effect op de opslag van overhead op de tarieven voor productieve uren, en het effect op de afgesproken verdeelsleutel voor de generieke taken.
Geen afbeeldingen? Webversie
Nieuwsbrief Robuuste RUD, nr 1. oktober 2023
Over de oprichting van omgevingsdiensten
De vuurwerkramp in Enschede en de cafébrand in Volendam. Ruim twintig jaar geleden, maar nog altijd in ieders geheugen gegrift. Deze twee grote incidenten zorgden voor een eveneens grote verandering op het gebied van toezicht en handhaving: de omgevingsdiensten werden opgericht. Na de twee rampen bleek dat de gemeenten en provincies onvoldoende toegerust waren op de uitvoering van vergunningverlening, toezicht en handhaving, oftewel de VTH-taken. In 2008 deed de commissie Mans onderzoek naar de uitvoering van de VTH-taken. De uitkomst was om de kennis en expertise te bundelen. Hoe? Door het oprichten van regionale omgevingsdiensten. RUD Zeeland van start Rijk, gemeenten en provincies sloten een overeenkomst. Landelijk zagen 29 omgevingsdiensten het licht. Eén daarvan was de Regionale Uitvoeringsdienst Zeeland. In 2014 gingen we in Terneuzen van start met zo’n zeventig medewerkers. Ieder jaar groeien we en wordt ons takenpakket uitgebreider. Momenteel werken we met ongeveer 100 collega’s aan een schoon en veilig Zeeland. Dit is waar we goed in zijn We hebben ruim 8500 bedrijven in het bestand. We zijn verantwoordelijk voor het verlenen van
omgevingsvergunningen en voeren extra taken uit voor onze opdrachtgevers. Zo controleren we bijvoorbeeld of zwemplaatsen in de zomer voldoen aan de eisen en of bodemsaneringen op de juiste manier worden uitgevoerd. We zijn onafhankelijk, objectief en zorgvuldig. Met de juiste kennis en kunde, willen we die lijn vasthouden en voortzetten. Want dit is waar we goed in zijn.
De weg naar een robuuste RUD
We zijn goed in wat we doen, maar beschikken over relatief weinig personeel voor het uitvoeren van de VTH-taken. Onze omgevingsdienst moet robuuster worden. Dat is ook de conclusie die de commissie Van Aartsen landelijk trok in 2021. Wat is er ondertussen al gebeurd? We nemen u mee. Voormalig staatssecretaris Van Velthoven gaf in 2020 een opdracht aan de commissie Van Aartsen: beoordeel de werking van het stelsel van omgevingsdiensten en kom met aanbevelingen. De commissie Van Aartsen nam het rapport van de commissie Mans als uitgangspunt en ging ermee aan de slag. In 2021 werd het rapport 'Om de leefomgeving’ gepresenteerd. De conclusie: robuuster worden en het hele VTH-stelsel versterken. Werk aan de winkel Hoe worden we robuuster? Dat is aan de gemeenten, provincie, het Rijk en de omgevingsdiensten. Onder de naam Interbestuurlijk Programma Versterking stelsel Vergunningen Toezicht en Handhaving (IBP VTH) is in 2022 een landelijk programma gestart, waarmee de aanbevelingen van de commissie Van Aartsen worden uitgevoerd. Die zijn uitgevoerd in zes pijlers. TwynstraGudde en SPPS Consultants onderzochten ook de milieutaken van Zeeland en bevestigen het beeld wat Van Aartsen schetst. Werk aan de winkel dus. Om welke zes pijlers gaat het? 1 Robuustheid en financiering 2 Bestuursrechtelijke en strafrechtelijke handhaving en
vervolging 3 Informatievoorziening 4 Kennisinfrastructuur 5 Onafhankelijke uitvoering van Toezicht en Handhaving 6 Monitoring kwaliteit milieutoezicht We halen de twee belangrijkste er even uit. Met name de eerste pijler vraagt om een organisatie die beter opgewassen is tegen de taken die we opgedragen krijgen. Dat vraagt ook om bijbehorende financiering. De vierde pijler vereist investering in de benodigde kennis van onze medewerkers. Wat is er al gebeurd? We werkten aan een meerjarenplan, waar de rapporten van Van Aartsen en TwynstraGudde de basis voor vormden. Dat werd in maart 2023 besproken in een informatieve sessie in het Algemeen Bestuur (AB). Omwille van een zorgvuldige voorbereiding heeft het AB aangegeven dat zij het belangrijk vonden dat hun ambtelijke medewerkers betrokken worden bij de verdere uitwerking. Vervolgens dacht het Dagelijks Bestuur (DB) na over de vervolgstappen. Zij gaf afgelopen april de concrete opdracht: geef aan wat er op korte termijn moet gebeuren om robuust te worden. Daar gingen we voortvarend mee aan de slag. Het voorstel van strategisch werven, wat aan u als raden en Staten werd aangeboden, is hier een uitkomst van. Strategisch werven is noodzakelijk voor de continuering van de huidige taken. Om robuust te worden is dit echter nog niet voldoende.
Voor de verdere uitwerking van het meerjarenplan en de invulling ervan werd een Deelnemersoverleg Plus (DO+) in het leven geroepen, met deelnemers vanuit alle betrokken partijen. Op 17 juli kwam alles helemaal in een stroomversnelling. Het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat stuurde een brief aan het AB met een duidelijk boodschap. De robuustheid van alle omgevingsdiensten moet getoetst worden. Daarvoor is een werkgroep toetsingskader opgericht, die in augustus voor het eerst bij elkaar kwam.
Samenwerkende partijen De samenwerkende partijen in het IBP VTH zijn de verschillende koepels van provincie, gemeenten en omgevingsdiensten (IPO, VNG, ODNL), de ministeries van Justitie en Veiligheid, Infrastructuur en Waterstaat en Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.
Kennismaken met de werkgroep In twee middagen kan er veel gebeuren. De gloednieuwe werkgroep toetsingskader zette de schouders eronder en kwam tot een eensgezinde conclusie: RUD Zeeland is niet robuust, maar kan dit wel worden. Daar willen we allemaal wat aan doen. Vanuit het Deelnemersoverleg Plus (DO+) werd de werkgroep toetsingskader gevormd. Het toetsingskader is een instrument van het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat, om na te gaan hoe we het doen bij elk van de zes kritieke prestatie-indicatoren (KPI’s). Samenstelling werkgroep Vanuit de provincie Zeeland sluiten Roelie Mulder, Annelies van der Plas, Ronny de Troije en Diana Martens aan. Vanuit Zeeuws-Vlaanderen zijn dat Patricia de Croock en Martijn Eggermont. Namens de Sorbetgemeenten sluiten Freek Schouten en Michael Beverwijk aan en Ruud Horijon namens Walcheren en SchouwenDuiveland. Vanuit RUD Zeeland nemen MT-leden Willem de Wit en Ineke Jansen deel en sluit controller Karin Hofsteede aan. Bastiaan den Daas en Juliëtte van Gilse zijn de strategisch adviseurs van RUD Zeeland. Zij voorzien de werkgroep van informatie en bewaken de deadlines. Toetsingskader invullen Op 24 en 30 augustus kwam de werkgroep in het provinciehuis in Middelburg samen om het toetsingskader in te vullen. Dat gebeurde efficiënt, maar ook met ruimte voor discussie en vragen.
“We moeten tot een gezamenlijk gedragen stuk komen”, vatte Willem de Wit
samen. Sommige punten spraken voor zich. Op het vlak van innovatie en budget voldoen we niet. De begroting zou jaarlijks minimaal 16,5 miljoen (gerekend met het prijspeil van 2023) moeten zijn, daar zitten wij met 13,5 miljoen onder. Ook in fte's zijn we nog te klein. We hebben bovendien geen opleidingsprogramma, wat voor innovatie juist belangrijk is. Zorgvuldig proces Het hele proces gaat zorgvuldig. Na het gezamenlijk invullen werd het resultaat rondgestuurd en reacties en opmerkingen werden door de strategisch adviseurs meegenomen. Vervolgens werd het ingevulde toetsingskader voorgelegd aan het AB en verstuurd naar het ministerie. Wie niet aan alle zes de KPI’s voldoet, maakt een plan van aanpak waarin staat hoe daar wél aan voldaan kan worden. Door het invullen van het toetsingskader, is ook meteen een voorzet gegeven voor het maken van het plan van aanpak. Dat gaat door dezelfde werkgroep opgesteld worden.
Betrekken raden en staten Omdat er veel staat te gebeuren voor RUD Zeeland is het belangrijk dat de raden en staten worden betrokken in dit proces. Er zal in ieder geval een moment worden georganiseerd om u als raden en staten bij te praten en mee te nemen in het proces tot het komen van een voorgenomen plan van aanpak.
Zienswijzeprocedure De deadline voor het plan van aanpak is 1 april. Helaas is het door de korte tijdspanne die door het ministerie van IenW is gegeven, niet mogelijk om een volledige zienswijzeprocedure te doorlopen vóór de deadline van 1 april. Het AB neemt daarom eind maart een voorgenomen besluit. Dit betekent dat het plan van aanpak wat naar het ministerie wordt gestuurd, slechts een voorgenomen plan van aanpak zal zijn. De zienswijzeprocedure zal meteen na verzending van het voorgenomen plan van aanpak gestart worden.
Lees eerder verschenen nieuwsbrieven van RUD Zeeland
RUD Zeeland Website: RUD-ZEELAND.NL
Uitschrijven
Memo Aan
: Raads- en commissieleden
CC
:
Datum
: 15 november 2023
Van
:
Betreft
: Start procedure 380 kV-verbinding Zeeuws-Vlaanderen
Geachte raad, Onderstaande is ter kennisgeving meegedeeld aan het college van B&W en willen wij hierbij ook aan u meedelen.
Netbeheerder TenneT wil een nieuwe 380 kV hoogspanningsverbinding aanleggen. Deze zal lopen vanaf de bestaande 380 kV hoogspanningsverbinding Borssele-Rilland naar Terneuzen. Om deze nieuwe verbinding te realiseren is ook een nieuw 380/150 kV hoogspanningsstation in of nabij Terneuzen nodig. Het ministerie van Economische Zaken en Klimaat (EZK) is daarom samen met TenneT een verkenning gestart naar de ruimtelijke inpassing van deze hoogspanningsverbinding. Wat houdt het project in? Het project betreft de aanleg van een nieuwe hoogspanningsverbinding tussen Terneuzen en de hoogspanningsverbinding Borssele Rilland (Zuid-West 380 kV West). Daarnaast wordt er een nieuw 380/150 kV hoogspanningsstation aangelegd in of nabij Terneuzen. Naar verwachting is de nieuwe hoogspanningsverbinding rond 2034 klaar, dit zal echter ook afhangen van de gekozen uitvoeringsvariant. Doel van het project De hoogspanningsverbinding is noodzakelijk voor het elektrificeren van de bedrijfsprocessen van de bedrijven in de kanaalzone. Start procedure Dit project start met de terinzagelegging van het voornemen en het voorstel voor participatie. Op donderdag 16 november zal dit project met een kennisgeving worden aangekondigd in de Staatscourant. Bekijk deze documenten vanaf 17 november tot en met 28 december op www.rvo.nl/zeeuws-vlaanderen.
In de documenten kunt u lezen hoe verschillende partijen kunnen meedenken in meerdere fasen van het project. Impact gemeente Hulst Gemeente Hulst is opgenomen in het zoekgebied van de nieuwe hoogspanningsverbinding. Puur technisch gezien kan de 380 kV-hoogspanningsverbinding naar Zeeuws-Vlaanderen op vrijwel elke willekeurige plek ingelust worden op de bestaande 380 kVhoogspanningsverbinding tussen de hoogspanningsstations Borssele en Rilland. Waarna deze vervolgens onder of over de Westerschelde gaat en tot slot richting de kanaalzone waar het hoogspanningsstation wordt gevestigd (in de nabijheid van diens afnemers).
In het Voornemen en Participatieplan zijn, in het totale zoekgebied, twee concrete mogelijkheden voor het tracé op Zuid-Beveland en twee mogelijke locaties voor het hoogspanningsstation bij Terneuzen aangegeven. Dit zijn tracé- en locatiealternatieven die TenneT na een eerste beschouwing van het zoekgebied als mogelijkheden ziet. Beide alternatieven gaan niet over het grondgebied van gemeente Hulst. Echter is het mogelijk dat, als uitkomst van het participatieplan of anderszins, een tracé over het grondgebied van Hulst onderzocht kan worden. Het ministerie van EZK en TenneT voeren de ruimtelijke verkenning naar de nieuwe 380 kV- hoogspanningsverbinding uit in overleg en afstemming met de betrokken gemeenten, provincie Zeeland en waterschap Scheldestromen. Zowel bestuurlijk als ambtelijk wordt er deelgenomen aan de overleggen met betrekking tot de projectprocedure. Participatie Het project raakt de belangen van veel partijen. Het ministerie van EZK en TenneT vinden het daarom belangrijk dat al deze partijen de mogelijkheid hebben om ideeën in te brengen en mee te denken bij het project. In het voorstel voor Participatie staat beschreven hoe de verschillende partijen worden betrokken in verschillende fasen van het project.
Informatiebijeenkomsten Het ministerie van EZK organiseert samen met TenneT meerdere malen een (online) informatiebijeenkomst om de projectplannen en de inhoud van het voornemen en voorstel voor Participatie toe te lichten. In de bijlage kunt u lezen wanneer deze informatiemomenten plaatsvinden. Hopende u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Bijlagen: 1. Brief start procedure 380 kV Zeeuws-Vlaanderen
A68brief Start procedure 380 kV Zeeuws-Vlaanderen - gem Hulst
Het bestand A68brief Start procedure 380 kV Zeeuws-Vlaanderen - gem Hulst kon niet correct worden ingeladen, het is mogelijk corrupt of beschadigd. Het originele bestand kunt u hier vinden: https://hulst.raadsinformatie.nl/document/13493525/1/A68brief_Start_procedure_380_kV_ZeeuwsVlaanderen_-_gem_Hulst
Dirk Van Bunder | gemeente Hulst Van: Verzonden: Aan: Onderwerp: Bijlagen:
Info - gemeente Hulst zaterdag 18 november 2023 15:56 Griffier FW: vislood, gemeente en Sportvisserij Nederland uitspraak BRE22-5262 Vallei Veluwe RWS Oost6 juli 2023 20230926_14292516.pdf; WUR onderzoek vislood.pdf; loodverlies_en_het_gebruik_van_loodvervangers_in_wageningen_university_and_research_586061 (1).pdf; reacie op reactei SN 14 november 2023.pdf
gemeente Hulst algemeen emailadres
Telefoon: 140114 / 0114-389000 Email: info@gemeentehulst.nl
- intern
Van: info@stichtinggezondwater.nl <info@stichtinggezondwater.nl> Verzonden: zaterdag 18 november 2023 15:08 Aan: Info - gemeente Hulst <info@gemeentehulst.nl> Onderwerp: vislood, gemeente en Sportvisserij Nederland
Geachte leden van de raad van de gemeente Hulst, Recent hee+ u een verzoek van SGW ontvangen om het onnodige gebruik en daardoor verlies van vislood te doen stoppen zoals onder andere de Gemeente Amersfoort doet. Daarna hee+ u een bericht van Sportvisserij Nederland ontvangen waarin is aangegeven dat een lokaal verbod onhaalbaar is op basis van het recent door CVO uitgevoerde onderzoek. Sportvisserij Nederland verwijst naar haar samenwerking met de overheid over het (niet) gebruiken van vislood en stelt dat begin 2024 er een Europees vislood verbod zal komen. Maar Sportvisserij Nederland gee+ u vijf belangrijke dingen niet mee: 1. Onderzoek van de WUR uit juni 2023 waarin is aangetoond dat door vislood rode lijst soorten in het water, zoals de poelslak, worden bedreigd. 2. Bestuursrechters in juli 2023 hebben uitgesproken dat: - Een sportvisser die met lood vist daarvoor een vergunning Waterwet dient te hebben. - Een hengelsportvereniging die een viswedstrijd organiseert zonder een verbod voor het gebruik van vislood in het wedstrijdreglement, een overtreder is. 1
- Achtergelaten vislood in het water moet worden gemeld bij het bevoegde gezag en worden opgeruimd. 3. In het CVO onderzoek is onderzocht hoe sportvissers kijken naar loodvervangers en hoeveel sportvissers die gebruiken. Na 5 jaar (2017-2021) hee+ slechts 23 % van de sportvissers wel eens een loodvervanger gebruikt. Dus van de sportvissers hee+ 77 % nog nooit zonder lood gevist. Het verbod voor het vissen met lood komt in het onderzoek niet aan de orde. 4. Als de Europese Commissie al instemt met een verbod voor vislood in 2024 (het is al meermaals uitgesteld en niet onbetwist) dan duurt het nog minimaal 4 jaar voordat een verbod in werking treedt. Nu is zeker zeker dat er geen vislood verbod zal zijn voor 2029. 5. Voor de Zeer Zorgwekkende Stof (vis)lood geldt minimalisa>eplicht, dat houdt in niet gebruiken en geen emissie. Behalve als het echt niet anders kan. Maar voor vislood zijn meer dan 1000 alterna>even. Gemeenten hebben in 2021 met ZZS decentraal emissies van ZZS in hun gemeente bepaald en preven>emogelijkheden daarvoor in kaart gebracht. De onnodige emissie van vislood is het eenvoudigst te voorkomen. Bijvoorbeeld, zoals voorgesteld, met een verbod in het visrecht. SGW wil u deze informa>e niet onthouden. Voor de volledigheid in de bijlage relevante stukken.
Laat u niets wijsmaken over vislood en realiseer dat het onnodige gebruik en daarmee verlies van lood in uw wateren stopt. Zorg voor water en mens verdient nu prioriteit.
Met vriendelijke groet, Egbert Lobée
2
Stichting Wageningen Research Centrum voor Visserijonderzoek (CVO)
Loodverlies en het gebruik van loodvervangers in de sportvisserij: Analyses van de 2017-2021 Screening Surveys
J.J.M. School & T. van der Hammen
CVO rapport: 23.003
Opdrachtgever: Dhr. J. Cotte Ministerie van Landbouw Natuur en Voedselkwaliteit Postbus 20401 2500 EK Den Haag
Projectnummer:
4311216011
BAS code:
WOT-05-001-009
Publicatiedatum:
27/01/2023
Stichting Wageningen Research Centrum voor Visserijonderzoek (CVO) Postbus 68 1970 AB IJmuiden Tel. 0317-487418
Bezoekadres: Haringkade 1 1976 CP IJmuiden
Dit onderzoek is uitgevoerd onder het wettelijke taken programma Visserijonderzoek en gesubsidieerd door het ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit. DOI: https://doi.org/10.18174/586061
© 2023 CVO De Stichting Wageningen Research -
Dit rapport is vervaardigd op verzoek van de opdrachtgever
Centrum voor Visserijonderzoek is
hierboven aangegeven en is zijn eigendom. Alle rechten
geregistreerd in het Handelsregister
voorbehouden. Niets uit dit rapport mag weergegeven en/of
Gelderland nr. 09098104,
gepubliceerd worden, gefotokopieerd of op enige andere manier
BTW nr. NL 8089.32.184.B01
gebruikt worden zonder schriftelijke toestemming van de opdrachtgever.
CVO rapport NL V12
2 van 15
Rapportnummer CVO 23.003
Inhoudsopgave
Inhoudsopgave .......................................................................................................... 3 Samenvatting ............................................................................................................ 4 1
Inleiding .......................................................................................................... 5 1.1
Kwaliteitszorg .................................................................................................. 5
1.2
Inhoud ........................................................................................................... 5
2
Methode .......................................................................................................... 6
3
Resultaten ....................................................................................................... 7 3.1
Aantal hengelaars in Nederland ......................................................................... 7
3.2
Gebruik van loodvervangers .............................................................................. 8
3.3
Vistrips ........................................................................................................... 9
3.4
Opinie over loodalternatieven ...........................................................................10
3.5
Gebruik Loodvervangers in relatie tot verschillende demografische eigenschappen ..11
3.6
Gebruik loodvervangers in verschillende wateren ................................................12
4
Conclusie ....................................................................................................... 13
5
Referenties .................................................................................................... 14
Verantwoording ....................................................................................................... 15
Rapportnummer CVO 23.003
3 van 15
Samenvatting Vanuit de Green Deal-aanpak is een programma opgestart met als doel het gebruik van loodgewichten door hengelaars te verminderen met de ambitie om in de periode tot 2027 het gebruik van lood binnen de sportvisserij volledig af te bouwen en het gebruik van loodvervangers te stimuleren. Het recreatievevisserijonderzoek, bestaande uit een Screening Survey en een Logboek Survey, uitgevoerd door Wageningen Marine Research in het kader van de Wettelijke taken Visserijonderzoeken, in opdracht van het ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit wordt gebruikt om inzicht te verkrijgen in het loodgebruik bij hengelaars. In deze rapportage worden de resultaten uit het recreatievevisserijonderzoek beschreven van de Screening Surveys. De resultaten laten zien dat in 2021 meer hengelaars (23%) een loodalternatief gebruikten dan in 2017 (10%). Ook is het percentage vistrips waarbij een loodalternatief gebruikt is gestegen. In 2017 gebruikte 17% van de hengelaars die een keer een loodvervanger gebruikten voor meer dan 10 vistrips een loodalternatief. In 2021 was dit percentage gestegen naar 24%.Ten opzicht van alle andere jaren was het jaar 2020 een afwijkend jaar doordat er door de eerste COVID-19 lockdownperiode meer Nederlanders zijn gaan vissen. Deze stijgende trend heeft zich voortgezet in 2021.
In dit rapport is ook gekeken of er een relatie is tussen het gebruik van loodalternatieven en demografische eigenschappen, zoals inkomen, geslacht en leeftijd. Het inkomen en het geslacht van de hengelaar hadden nauwelijks invloed op het gebruik van loodalternatieven onder hengelaars. De leeftijd van de hengelaar had daarentegen een kleine invloed op het gebruik van een loodalternatief. Hengelaars onder de 20 jaar hebben minder vaak een keer een loodalternatief gebruikt (minder dan 20%) dan hengelaars ouder dan 20 jaar (tussen de 20 en 30%). Nieuw in de survey van 2021 is de vraag hoe hengelaars tegen loodalternatieven aankijken. Hieruit blijkt dat 38% van alle hengelaars niet bekend is met of geen mening heeft over loodalternatieven. Daarnaast vinden hengelaars loodalternatieven heel belangrijk voor milieu en gezondheid (29%). Een groep hengelaars (16%) geeft daarnaast aan dat loodalternatieven niet belangrijk voor ze zijn, omdat ze weinig vissen. Om het gebruik van lood binnen de sportvisserij helemaal af te bouwen, is het belangrijk om deze laatste groep te informeren waarom loodalternatieven voor hun groep ook belangrijk is. Dit jaar is daarnaast voor het eerst de vraag gesteld, of hengelaars volgend jaar (2022) van plan zijn om een keer met loodalternatieven te vissen.
Een kleine meerderheid (51%) van de ondervraagde hengelaars wil in 2022 met loodalternatieven gaan vissen, wat meer is dan de hengelaars die in 2021 een keer met loodalternatieven gevist hebben (23%). Deze stijgende lijn zou een goede stap zijn om de uiteindelijk doelen van de Green Deal te behalen.
4 van 15
Rapportnummer CVO 23.003
1
Inleiding
1.1
Kwaliteitszorg CVO beschikt over een ISO 9001:2015 gecertificeerd kwaliteitsmanagementsysteem (certificaat nummer: 268632-2018-AQ-NLD-RvA). Dit certificaat is geldig tot 15 december 2024. De certificering is uitgevoerd door DNV Business Assurance B.V.
1.2
Inhoud In de recreatieve visserij gebruiken hengelaars loodgewichten als verzwaring van de lijn. Loodgewichten kunnen worden verloren, waarmee schade aan het ecosysteem kan worden aangericht (Klein & Vink 2013). Het gebruik en verlies van lood kan verminderd worden door loodvervangers zoals ijzer, steen, glas of beton te gebruiken. Met de Green Deal-aanpak wil de overheid vernieuwende, duurzame initiatieven uit de samenleving de ruimte geven. Vanuit deze aanpak is een programma opgestart met als doel het gebruik van loodgewichten door hengelaars te verminderen. De Green Deal Sportvisserij Loodvrij (deal GD222) is een overeenkomst tussen de ministeries van Economische Zaken en Klimaat, van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit (LNV), van Infrastructuur en Waterstaat en van Volksgezondheid, Welzijn en sport, de Unie van Waterschappen, Natuurmonumenten, Dibevo en Sportvisserij Nederland en heeft als ambitie om in de periode tot 2027 het gebruik van lood binnen de sportvisserij volledig af te bouwen en het gebruik van alternatieven voor een loodgewicht te stimuleren. Om deze ambitie te bereiken hebben de partijen zich ingezet om met een gezamenlijke aanpak op grond van deze Green Deal een reductie van het loodgebruik in de sportvisserij te realiseren.
Gedurende de looptijd van deze Green Deal wordt het recreatieve-visserijonderzoek, uitgevoerd door Wageningen Marine Research (WMR) binnen de Wettelijke taken visserijonderzoek, in opdracht van LNV, gebruikt om inzicht te verkrijgen in het loodgebruik bij hengelaars. Het recreatieve-visserijonderzoek loopt sinds 2009 en bestaat uit 2 delen: a) de Screening Survey en b) de Logboek Survey, welke beide tweejaarlijks worden uitgevoerd door WMR en marktonderzoeksbureau Kantar. In dit rapport zal alleen de Screening Survey behandeld worden, omdat de logboek survey nog loopt tot voorjaar 2023. Meer informatie over de logboeken kan gelezen worden in het rapport van Van der Hammen (2021). In dit kader worden in deze korte rapportage de volgende vragen behandeld: -
Is er een toename in het gebruik van loodalternatieven tussen de Screening Survey in 2017 en die van 2021?
-
Welke motieven hebben hengelaars om wel of niet loodalternatieven te gebruiken?
-
Hebben demografische eigenschappen (leeftijd, geslacht, inkomen) invloed op het gebruik van loodalternatieven?
-
Welk percentage van de hengelaars is van plan om volgend jaar (weer) met loodalternatieven te gaan vissen?
Dit rapport is een vervolg op de eerdere rapportages: “Gebruik van alternatieven voor loodgewichten onder hengelaars: Analyses van de 2017 en 2019 Screening Survey” (CVO rapport 20.017), “Loodverlies en het gebruik van loodvervangers in de sportvisserij (2018-2019)” (CVO rapport: 19.016A) en “Loodverlies en het gebruik van loodvervangers in de sportvisserij: Analyses van de 2018-2019 en 2020-2021 Logboek Survey en de 2017-2021 Screening Surveys” (CVO rapport 21.025).
Rapportnummer CVO 23.003
5 van 15
2
Methode In samenwerking met het marktbureau Kantar voert WMR om het jaar in december een online screening uit onder ongeveer 95.000 personen (~50.000 huishoudens), waarbij gevraagd wordt naar de recreatieve visserijactiviteiten van het afgelopen jaar. In totaal hebben 3900 van de 95000 personen het recreatieve visserijactiviteiten onderdeel van de enquête in 2021 ingevuld in. Kantar beschikt over een database met huishoudens die voldoen aan de zogenaamde ‘gouden standaard’. Dit houdt in dat de database zo veel mogelijk representatief is voor de Nederlandse bevolking met betrekking tot demografie (leeftijd, geslacht, inkomen, etc.) en met betrekking tot woonplaats, en waar dat niet zo is dit door middel van weging kan worden gecorrigeerd. Het hoofddoel van de Screening Survey is om een schatting te maken van het aantal hengelaars in Nederland. Een tweede doel van de Screening Survey is het gebruik van loodalternatieven onder hengelaars te onderzoeken door de jaren heen. Dit is de eerste rapportage van de rapportageserie ‘Loodverlies en het gebruik van loodvervangers in de sportvisserij’ waarin de demografische eigenschappen (leeftijd, geslacht, inkomen) en het type water waarin gevist wordt (zoet, zout, beide wateren), vergeleken worden met het gebruik van loodalternatieven onder hengelaars.