Ingekomen_stukken_export_03-11-2023
Tekst van het document
Ingekomen stukken Nummer
C25
Datum publicatie
27-09-2023
Onderwerp
Kostenverdeling gemeentelijke bijdragen VRZ
Afzender
VRZ
Categorie
Gemeenschappelijke regelingen en verbonden partijen
Raadscommissie
ABZ
Advies
Voor kennisgeving aannemen
Hoofddocument
C25VRZRaadsinformatiebriefverdeelsleutel
Bijlagen: C25Collegebrief onjuiste toepassing verdeelsleutel begroting VRZ C25VRZbijlage1 Brief Kostenverdeelsleutel VRZ 2022 C25VRZbijlage2 Onderzoek toepassing kostenverdeelsleutel VRZ C25VRZ3 Gevalideerde bedragen 2017-2022 C25VRZbijlage4 Adviesrapportage Cooperacion C25bijlage5 Adviesrapportage werkgroep Verbonden Partijen
Nummer
C24
Datum publicatie
27-09-2023
Onderwerp
Afvalbrand AVR Rotterdam
Afzender
ZRD
Categorie
Gemeenschappelijke regelingen en verbonden partijen
Raadscommissie
Ruimte
Hoofddocument
C24ZRDgevolgen afvalbrand AVR Rotterdam
Nummer
A61
Datum publicatie
28-09-2023
Onderwerp
Continuiteitsplan om- en afbouw JeugdzorgPlus en Inkoop Jeugd
Afzender
College van B&W
Categorie
Brieven van het college
Raadscommissie
Samenleving
Hoofddocument
A61RaadsinformatiebriefJeugdzorgplus
Zaakcode
0677630905
Nummer
A60
Datum publicatie
28-09-2023
Onderwerp
Raadsinformatiebrief voortgang jeugdhulp, BW, MO en VO
Afzender
College van B&W
Categorie
Brieven van het college
Raadscommissie
Samenleving
Advies
Voor kennisgeving aannemen
Hoofddocument
A60Raadsinformatiebrief governance
Zaakcode
0677630872
Nummer
A58
Datum publicatie
28-09-2023
Onderwerp
Q3 2023 liquiditeit Gemeente Hulst
Afzender
College van B&W
Categorie
Brieven van het college
Raadscommissie
Middelen
Advies
Voor kennisgeving aannemen
Hoofddocument
Liquiditeit 3e kwartaal 2023 Gemeente Hulst
Zaakcode
0677627855
Nummer
A59
Datum publicatie
28-09-2023
Onderwerp
Uitvoeringsagenda BW-MO Zeeland 2022-2025
Afzender
College van B&W
Categorie
Brieven van het college
Raadscommissie
Samenleving
Advies
Voor kennisgeving aannemen
Hoofddocument
A59Raadsinformatiebrief uitvoeringsagenda BW - MO Zeeland 2022-2025
Nummer
B11
Datum publicatie
05-10-2023
Onderwerp
concessie Openbaar Vervoer Zeeland
Afzender
GS Provincie Zeeland
Categorie
Overige overheden
Raadscommissie
Ruimte
Advies
Voor kennisgeving aannemen
Hoofddocument
B11provincieZeelandGS brief aan PS inzake inschrijving op busconcessie v4 (toegankelijk)
Nummer
A56
Datum publicatie
10-10-2023
Onderwerp
Accommodatiebeleid antwoord op reactie
Afzender
College van B&W
Categorie
Brieven van het college
Raadscommissie
Samenleving
Advies
Voor kennisgeving aannemen
Hoofddocument
A56Antwoordenbisaccommodatiebeleid
Nummer
A57
Datum publicatie
10-10-2023
Onderwerp
Hulst voor Elkaar antwoord op reactie
Afzender
College van B&W
Categorie
Brieven van het college
Raadscommissie
Samenleving
Advies
Voor kennisgeving aannemen
Hoofddocument
A57AntwoordenbisHVE
Nummer
B12
Datum publicatie
10-10-2023
Onderwerp
Motie NS problematiek binnen Zeeland
Afzender
Gemeente Reimerswaal
Categorie
Overige overheden
Raadscommissie
Ruimte
Advies
Motie ondersteunen
Hoofddocument
B12MotieReimerswaalLR - NS problematiek binnen Zeeland
Nummer
C23
Datum publicatie
10-10-2023
Onderwerp
Opening Onderzoek participatie en invloed in de Jeugdwet
Afzender
Nationale Ombudsman / Kinderombudsman
Categorie
Gemeenschappelijke regelingen en verbonden partijen
Raadscommissie
Samenleving
Advies
Voor kennisgeving aannemen
Hoofddocument
C23Brief start onderzoek Nationale ombudsman en Kinderombudsman naar participatie en invloed in de Jeugdwet
Nummer
C26
Datum publicatie
10-10-2023
Onderwerp
Update 1e begrotingswijziging 2023 Basis op Orde
Afzender
GGD Zeeland
Categorie
Gemeenschappelijke regelingen en verbonden partijen
Raadscommissie
Samenleving
Advies
Voor kennisgeving aannemen
Hoofddocument
C26GGDAB Notitie Bestuurlijke update Basis op Orde def
Nummer
D14
Datum publicatie
10-10-2023
Onderwerp
Dreigend Faillissement
Afzender
Stichting Gemeenschapshuis Graauw
Categorie
Inwoners en adviescommissies
Raadscommissie
Samenleving
Advies
Geagendeerd voor behandeling
Hoofddocument
D14GemeenschapshuisGraauw
Nummer
D15
Datum publicatie
10-10-2023
Onderwerp
Aannemer Veerplein
Afzender
dhr. de Rijcke
Categorie
Inwoners en adviescommissies
Raadscommissie
Ruimte
Advies
Voor kennisgeving aannemen
Hoofddocument
D15DerijckePerkpolder
Nummer
E33
Datum publicatie
10-10-2023
Onderwerp
Constateringen rondom de brede hulp van gedupeerde ouders in de toeslagenaffaire
Afzender
Diversion
Categorie
Overige
Raadscommissie
Samenleving
Advies
Voor kennisgeving aannemen
Hoofddocument
E33DiversionBrief Brede Ondersteuning namens Ontwikkelnetwerk Herstel
Nummer
A62
Datum publicatie
10-10-2023
Onderwerp
Vroegtijdig Schoolverlaten
Afzender
College van B&W
Categorie
Brieven van het college
Raadscommissie
Samenleving
Advies
Voor kennisgeving aannemen
Hoofddocument
A62vroegtijdigschoolverlaten
Nummer
E34
Datum publicatie
10-10-2023
Onderwerp
Milieustraat en Circulaire Economie
Afzender
Dhr. Sloof
Categorie
Overige
Raadscommissie
Ruimte
Advies
Voor kennisgeving aannemen
Hoofddocument
E34SloofMilieustraatcirculaireecconomie
Nummer
E35
Datum publicatie
10-10-2023
Onderwerp
Loonsverhogingen CAO VVT
Afzender
SOVVT
Categorie
Overige
Raadscommissie
Samenleving
Advies
Voor kennisgeving aannemen
Hoofddocument
E35SOVVTloonsverhogingen
Nummer
A63
Datum publicatie
12-10-2023
Onderwerp
Evaluatie energietoeslag 2022 en lokaal noodfonds energiekosten minima
Afzender
College van B&W
Categorie
Brieven van het college
Raadscommissie
Samenleving
Advies
Voor kennisgeving aannemen
Hoofddocument
A63Raadsinformatiebrief - Evaluatie energietoeslag 2022 en lokaal noodfonds energiekosten 636820 (1)
Zaakcode
0677636814
Bijlagen: A63Bijlage 2 - Landelijke factsheet uitvoering energietoeslag 2022 636822 A63Bijlage 1 - Evaluatie energietoeslag 2022 en lokaal noodfonds energiekosten 636821
Nummer
C28
Datum publicatie
12-10-2023
Onderwerp
Dekkingsplan Gebiedsgerichte opkomsttijden 2023-2025 en nieuwe systematiek meer
Afzender
College van B&W
Categorie
Gemeenschappelijke regelingen en verbonden partijen
Raadscommissie
ABZ
Advies
Geagendeerd voor behandeling
Hoofddocument
C28RaadsinformatiebriefDekkingsplan
Bijlagen: C28Dekkingsplaat brandweerzorg 623078 C28Aanbiedingsbrief Dekkingsplan GGO 2023-2025 623077 C28reactieVRZopvrijwilligers C28Brief vrijwilligersnzake dekkingsplan brandweer 635195
Nummer
C29
Datum publicatie
12-10-2023
Onderwerp
Inspraak mag geen vinkje zijn
Afzender
Nationale Ombudsman
Categorie
Gemeenschappelijke regelingen en verbonden partijen
Raadscommissie
Samenleving
Advies
antwoord college
Hoofddocument
C29NationaleOmbudsmanInspraak mag geen vinkje zijn
Bijlagen: C29NationaleOmbudsmanInspraak mag geen vinkje zijnpersbericht
C25VRZRaadsinformatiebriefverdeelsleutel
Het bestand C25VRZRaadsinformatiebriefverdeelsleutel kon niet correct worden ingeladen, het is mogelijk corrupt of beschadigd. Het originele bestand kunt u hier vinden: https://hulst.raadsinformatie.nl/document/13224298/1/C25VRZRaadsinformatiebriefverdeelsleutel
Aan college van burgemeester en wethouders van de Zeeuwse gemeenten Onderwerp: Onjuiste toepassing verdeelsleutel begroting
Geacht college, Op verzoek van het algemeen bestuur van Veiligheidsregio Zeeland informeren wij u over het volgende. Onjuiste toepassing verdeelsleutel begroting Bij het opstellen van de VRZ-begroting 2024 (begin dit jaar), is geconstateerd dat in de periode 2016 t/m 2023 een fout is gemaakt in de berekening van de gemeentelijke bijdragen in de begrotingen van Veiligheidsregio Zeeland. Dit betekent dat over deze jaren gemeenten te veel of te weinig doorberekend hebben gekregen op basis van de kostenverdelingssystematiek zoals beschreven in de Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Zeeland (GR). Wij betreuren dat deze fout heeft kunnen ontstaan en willen u door middel van deze brief informeren over de oorzaak en de gekozen oplossing. Opbouw verdeelsleutel Voor de berekening van de gemeentelijke bijdragen in onze begroting gaan wij uit van de op dat moment geldende GR. Daarin staat dat de bijdrage als volgt wordt berekend: 1. Regionale bijdrage per gemeente. Dit zijn vaste bedragen per gemeente; 2. Bijdrage per gemeente, te verdelen op basis van de verhouding tussen de gemeenten in het cluster Orde & Veiligheid vanuit het gemeentefonds; 3. Een bijdrage per gemeente ten behoeve van de uitvoering van de taken voor bevolkingszorg en de daarbij behorende overheadkosten op basis van inwoneraantallen. 4. Mitigatiebijdrage.
Dit betreft een vast bedrag vanaf 2013 om gemeenten met nadelen als gevolg van de overgang naar deze verdeelsleutel te compenseren. 5. In de periode 2013 t/m 2021 was sprake van een ingroeiregeling om de verschillen tussen berekening op basis van historische kosten en de berekening op basis van de verhoudingen in het cluster Orde & Veiligheid van het gemeentefonds in 2013 geleidelijk (in 8 jaar) te overbruggen. Kortom, meerdere factoren hebben invloed op de totstandkoming van de gemeentelijke bijdrage.
• Crisisbeheersing en Rampenbestrijding • Risicobeheersing • Brandweerzorg • Geneeskundige Hulpverleningsorganisatie in de Regio (GHOR)
Datum: 19-09-2023
Verzenddatum: 19-09-2023
Inlichtingen: Bestuursondersteuning VRZ Tel. : 0118 – 42 11 00 Fax : 0118 – 42 11 01 Email: Bestuursondersteuning@vrzeeland.nl
Aantal bijlagen: 6
Adres: Postbus 8016 4330 EA Middelburg Segeerssingel 10 4337 LG Middelburg Internet: www.vrzeeland.nl Bank: IBAN: NL06BNGH0285027956 BIC: BNGHNL2G t.n.v. Veiligheidsregio Zeeland
1
Hoe is de fout ontstaan? Zoals hierboven beschreven, wordt een belangrijk deel van de gemeentelijke bijdragen aan VRZ, gedekt uit het gemeentefonds. Het gemeentefonds wordt door de Rijksoverheid periodiek herijkt. Door wijzigingen in het gemeentefonds in de afgelopen jaren zijn de inkomsten voor gemeenten veranderd en daarmee de onderlinge verhoudingen in de totale gemeentelijke bijdrage aan VRZ. De wijzigingen in het gemeentefonds hebben onterecht invloed gehad op de mitigatiebijdrage en de ingroeiregeling, terwijl dit vaste bedragen zijn die zijn berekend door verschil te bepalen tussen historische kosten en verhouding in het cluster Orde & Veiligheid uit het gemeentefonds in 2013. Meer achtergrondinformatie over de opbouw van de verdeelsleutel en de ontstane fout vindt u in bijlage 1 en 2. Het gaat om een interne fout, die mede door de ingewikkelde berekeningswijze van de gemeentelijke bijdragen in de gemeenschappelijke regeling, tot interpretatieverschillen heeft geleid en daardoor niet is opgemerkt. Deze fout is helaas zowel intern als extern niet opgemerkt. Gevolgen Voor de omvang van de begrotingen van VRZ heeft dit geen consequenties (gehad). De totale bijdrage die VRZ aan de gemeenten heeft berekend is juist, echter de onderlinge verdeling van het totaalbedrag tussen de gemeenten is onjuist berekend.
Dit betekent dus dat sommige gemeenten te veel en andere gemeenten te weinig hebben doorberekend gekregen vanuit VRZ. In bijlage 3 vindt u een overzicht van de gecorrigeerde bedragen per gemeente. Gelopen proces Bij het ontdekken van de fout zijn de volgende acties ondernomen: • Het dagelijks bestuur en algemeen bestuur van VRZ zijn op de hoogte gebracht. • De berekening van de correcte gemeentelijke bijdragen over de jaren 2023 en 2024 (lopende begrotingsjaren) zijn in de reguliere P&C-cyclus verwerkt in de programmabegroting 2024 en de tweede begrotingswijziging 2023. Deze documenten zijn voor zienswijzen aan u voorgelegd. • Het dagelijks bestuur heeft opdracht gegeven tot het inwinnen van onafhankelijk advies: • 1. Juridisch advies (adviesbureau Cooperación, bijlage 4). Uit de bevindingen blijkt dat vanuit juridisch oogpunt geen afdwingbare verplichting volgt tot herberekening. Dit neemt niet weg dat het politiek gezien wenselijk kan zijn om tot een herberekening over te gaan. • 2. Controle van de kostentoedeling (Bosland Advies & Projectmanagement, bijlagen 1 en 2). VRZ heeft een herberekening verricht op de jaren 2016 t/m 2022. Deze herberekeningen zijn door Bosland Advies & Projectmanagement gecontroleerd en gevalideerd voor de jaren 2017 t/m 2022.
Bosland concludeert dat de tekst van de geldende GR in 2016 onvoldoende duidelijk is om voor de begroting 2016 tot een oordeel te komen. • Over het al dan niet corrigeren van de bijdrage over de jaren 2016 t/m 2022 heeft het algemeen bestuur op 7 juli 2023 gesproken. Naar aanleiding van deze vergadering van het algemeen bestuur is de werkgroep Verbonden Partijen van de Vereniging voor Zeeuwse Gemeenten (VZG) gevraagd een procesvoorstel uit te werken, met als vertrekpunt volledige verrekening. • De werkgroep Verbonden Partijen heeft op 12 september 2023 zijn advies opgeleverd (bijlage 5). De werkgroep adviseert in het boekjaar 2023 in één keer een volledige verrekening op basis van de juiste verdeelsleutel via VRZ uit te voeren. Ten tijde van het opstellen van het advies was de werkgroep Verbonden Partijen nog niet op de hoogte van het advies van Bosland Advies & Projectmanagement over 2016. Beide adviezen zijn integraal besproken in de vergadering van het algemeen bestuur op 14 september.
2
Oplossing Het algemeen bestuur heeft op 14 september besloten over te gaan tot volledige verrekening in één keer in het boekjaar 2023 op basis van de juiste verdeelsleutel voor alle gemeenten over de periode 2017 t/m 2022. VRZ zal de financiële afwikkeling faciliteren. Dit betekent dat u op korte termijn een factuur dan wel creditnota ontvangt voor de financiële afwikkeling over de periode 2017 t/m 2022. Wij verzoeken u deze brief te bespreken tijdens uw collegevergadering op uiterlijk 26 september en deze brief vervolgens door te geleiden naar uw gemeenteraad. Daarnaast ontvangt u in opdracht van het algemeen bestuur een overzicht veelgestelde vragen die u kunt gebruiken om uw gemeenteraad nader te informeren. Tot slot zullen de voorzitter en waarnemend directeur op 27 september om 9:00 uur in een persgesprek toelichting geven op de ontstane situatie en de oplossing daarvan. We realiseren ons dat de ontstane situatie impact heeft voor uw gemeente en dat betreuren wij. Uiteraard zullen we intern kritisch kijken om een dergelijke fout in de kostenverdeling in de toekomst te voorkomen. Namens het algemeen bestuur van Veiligheidsregio Zeeland, Voorzitter H.J.A. van Merrienboer
Secretaris J. Gaemers
3
Bijlagen Bijlage 1: Brief Bosland Advies & Projectmanagement kostenverdeelsleutel VRZ 2022 (17 augustus 2022) Bijlage 2: Onderzoek toepassing kostenverdeelsleutel Bosland Advies & Projectmanagement (8 september 2023) Bijlage 3: Gevalideerde bedragen voor 2017 t/m 2022
Bijlage 4: Adviesrapportage Cooperación (5 juni 2023) Bijlage 5: Adviesrapportage werkgroep Verbonden Partijen VZG (12 september 2023) Bijlage 6: Overzicht veelgestelde vragen
4
C25VRZbijlage1 Brief Kostenverdeelsleutel VRZ 2022
Het bestand C25VRZbijlage1 Brief Kostenverdeelsleutel VRZ 2022 kon niet correct worden ingeladen, het is mogelijk corrupt of beschadigd. Het originele bestand kunt u hier vinden: https://hulst.raadsinformatie.nl/document/13224300/1/C25VRZbijlage1_Brief_Kostenverdeelsleutel_VRZ_2022
C25VRZbijlage2 Onderzoek toepassing kostenverdeelsleutel VRZ
Het bestand C25VRZbijlage2 Onderzoek toepassing kostenverdeelsleutel VRZ kon niet correct worden ingeladen, het is mogelijk corrupt of beschadigd. Het originele bestand kunt u hier vinden: https://hulst.raadsinformatie.nl/document/13224301/1/C25VRZbijlage2__Onderzoek_toepassing_kostenverdeelsleutel_VRZ
C25VRZbijlage4 Adviesrapportage Cooperacion
Het bestand C25VRZbijlage4 Adviesrapportage Cooperacion kon niet correct worden ingeladen, het is mogelijk corrupt of beschadigd. Het originele bestand kunt u hier vinden: https://hulst.raadsinformatie.nl/document/13224303/1/C25VRZbijlage4__Adviesrapportage_Cooperacion
C25bijlage5 Adviesrapportage werkgroep Verbonden Partijen
Het bestand C25bijlage5 Adviesrapportage werkgroep Verbonden Partijen kon niet correct worden ingeladen, het is mogelijk corrupt of beschadigd. Het originele bestand kunt u hier vinden: https://hulst.raadsinformatie.nl/document/13224304/1/C25bijlage5__Adviesrapportage_werkgroep_Verbonden_Partijen
C24ZRDgevolgen afvalbrand AVR Rotterdam
Het bestand C24ZRDgevolgen afvalbrand AVR Rotterdam kon niet correct worden ingeladen, het is mogelijk corrupt of beschadigd. Het originele bestand kunt u hier vinden: https://hulst.raadsinformatie.nl/document/13224402/1/C24ZRDgevolgen+afvalbrand+AVR+Rotterdam
Gemeenteraad Hulst T.a.v. Griffier Postbus 49 4560 AA HULST
Uw kenmerk
Zaaknummer
Bijlage(n)
630905 Behandeld door
Datum
Fons Hiel
20 september 2023
Onderwerp
Continuiteitsplan om- en afbouw JeugdzorgPlus en Inkoop Jeugd Geachte Raad, Stichting Almata is een specialistische jeugdhulpaanbieder voor jongeren met complexe problematiek. Stichting Almata is 1 van de 11 jeugdhulpspecialisten met het aanbod gesloten jeugdhulp in Nederland, ook wel JeugdzorgPlus. De Stichting biedt naast gesloten jeugdhulp ook ambulante (in de thuissituatie) ondersteuning en heeft een aantal open woonvormen in West-Brabant. Almata is een cruciale jeugdhulpaanbieder zoals opgenomen in het draaiboek continuïteit jeugdhulp. Zij hebben een unieke positie in ons jeugdzorg landschap omdat zij als enige het aanbod JeugdzorgPlus bieden. Naar aanleiding van continuïteitsproblemen bij Stichting Almata hebben de colleges van de 3 jeugdhulpregio’s West-Brabant West, West-Brabant Oost en Zeeland in februari besloten om € 610.000 beschikbaar te stellen. Voor de Zeeuwse gemeenten ging het om €185.500,Daarbij werd afgesproken om voor het zomerreces met een plan te komen. In deze raadsbrief informeren we u over de inhoud van het plan. Het plan bevat een duurzame oplossing voor zowel de gesloten als open behandel woonvormen van Stichting Almata.
Afdeling: Samenleving
Bezoekadres: Grote Markt 24 4561 EB Hulst Telefoon 14 0114 Vanuit buitenland +31 114 389000 Telefax +31 114 314627 WhatsApp +31 6 13323399
Postadres: Grote Markt 21 4561 EA Hulst Postbus 49 4560 AA Hulst
Kernboodschap Met het continuïteitsplan om- en afbouw JeugdzorgPlus en inkoop JeugdzorgPlus 2024 en 2025 geven we uitvoering aan de landelijk opdracht om de gesloten vormen van jeugdzorg verder af te bouwen en om te bouwen naar kleinschaligheid. Consequenties De Tweede Kamer heeft unaniem aan de regering gevraagd om met een plan te komen zodat de gesloten jeugdhulp niet meer nodig is. Hierop heeft de staatssecretaris namens de regering de ambitie bepaald om in 2030 zo dicht mogelijk bij het eindstation van 0 gesloten plaatsingen te komen. Door de
Website www.gemeentehulst.nl
Bankgegevens: IBAN NL 21 BNGH0285044370 BIC BNGHNL2G BTW Nummer NL826481164B02
Pagina 1 van 3
afbouw van 36 plekken naar 24 plekken zetten de 3 regio’s in op een verdere afbouw van de gesloten jeugdzorg. In de overeenkomst van 2019-2022 werd al een afbouw gerealiseerd van 48 naar 36 plekken. Naast de afbouw is er nu ook sprake van een ombouw naar kleinschalig verblijf. We spreken van kleinschaligheid bij een groepsgrootte van maximaal 6 jeugdigen. Voor de verdere afbouw moet er eerst een alternatief aanbod ontwikkeld worden. Dit doen we onder andere door 12 plekken om te bouwen naar een hybride variant. Voor deze plekken geldt dat er minder vrijheid beperkende middelen ingezet worden. Afhankelijk van wat de jeugdige nodig heeft. De 12 plekken zorgen er ook voor dat als er onverhoopt meer plekken voor gesloten jeugdzorg nodig zijn, deze beschikbaar zijn (risicobeheersing). Door de af -en ombouw van de JeugdzorgPlus verwachten we een toenemende vraag aan de voorliggende voorzieningen en specialistische ambulante behandeling/ begeleiding. Om de vraag op te vangen richten we een ambulant plus team in. Met het ambulant plus team willen we de expertise vanuit het gedwongen kader (tijdelijk) invliegen bij lopende zorgtrajecten zodat de jeugdige op de behandelplek en/of in het eigen gezin kan blijven. Daarnaast intensiveren we het aantal Civiel Traject Beraden(CTB) en voorwaardelijke machtigingen.
Dit zijn vormen van alternatief aanbod die hebben aangetoond dat ze helpen de duur van de gesloten behandeling te verkorten of te voorkomen. Door de ombouw van de JeugdzorgPlus (gesloten behandeling) naar kleinschaligheid nemen de kosten toe. De verdere afbouw en kleinere groepsgrootte zorgen voor een toename van de uitvoeringskosten en maken het aanbod kwetsbaar. Voor wat betreft het laatste blijven we nauw betrokken bij de landelijke bijeenkomsten georganiseerd door de VNG en de Rijksoverheid. Vervolg De gemeenten hebben een belangrijke regierol in het doorontwikkelen van passende alternatieven en lichtere vormen van jeugdhulp. Hiermee wordt gesloten jeugdhulp voorkomen en de uitstroom bevorderd. Omdat de om- en afbouw van de JeugdzorgPlus en het ontwikkelen van alternatief aanbod een complexe opdracht is wordt voorgesteld om in Zeeland een projectleider aan te stellen. Ook de andere 2 regio's West-Brabant West (WBW) en West-Brabant Oost (WBO) maken mensen vrij om actief invulling te geven aan de uitvoering van deze maatschappelijke opdracht. De Jeugdautoriteit (JA) en de Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd (IGJ) zijn gedurende het hele proces betrokken aangezien Stichting Almata een cruciale aanbieder is. Heeft u nog vragen? Neem contact op via het algemene telefoonnummer van de gemeente Hulst. Ons telefoonnummer is 14 0114 of +31 114 38 90 00 (internationaal).
Houd uw (zaak)nummer bij de hand. Dat staat bovenaan deze brief.
Pagina 2 van 3
Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van de gemeente Hulst, De secretaris, De burgemeester,
Dit document is digitaal gemaakt en daarom niet voorzien van een zichtbare handtekening.
Pagina 3 van 3
Beste raadsleden, U bent in het voorjaar van 2023 geïnformeerd over de voortgang van het proces ten aanzien van de governance voor de inkoop van jeugdhulp, beschermd wonen (BW), maatschappelijke opvang (MO) en vrouwenopvang (VO). Er is een raadsklankbordgroep ingesteld, die vanaf mei nader is betrokken bij het proces. In deze klankbordgroep zijn de gemeenten Borsele, Goes, Hulst, Kapelle, Middelburg, Reimerswaal, Schouwen-Duiveland, Sluis, Terneuzen, Tholen en Vlissingen vertegenwoordigd. De klankbordgroep is bijeengekomen op 16 mei en 19 juni. En men is op 5 september schriftelijk per e-mail geïnformeerd. Maar daarnaast wil ik u als gemeenteraad middels deze brief rechtstreeks informeren over de voortgang. Rapport Berenschot In juni 2023 heeft Berenschot het rapport ‘Wendbaar en behoedzaam. Governance inkoop jeugdhulp, BW, MO en VO Zeeland: de ideale constructie bestaat niet’ opgeleverd. Daarin worden drie varianten ten aanzien van de governance voor de inkoop van jeugdhulp, BW, MO en VO vergeleken met elkaar en met de huidige situatie: 1. Het oprichten van een nieuwe gemeenschappelijke regeling (GR) voor het organiseren van de inkooptaken op het gebied van jeugdhulp, BW, MO en VO; 2. Inkoop van BW, MO en VO toevoegen aan de GR Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst (GGD) Zeeland/Inkooporganisatie Jeugdhulp Zeeland (IJZ); 3.
Inkoop jeugdhulp en BW, MO en VO toevoegen aan GR Samenwerkingsverband Welzijnszorg Oosterschelderegio (SWVO), waarbij de gemeenten Hulst, Middelburg, Sluis, Terneuzen, Veere en Vlissingen tot de GR toetreden. Berenschot beveelt variant 1 aan met daarbij een aantal randvoorwaarden. U vindt het rapport van Berenschot als bijlage bij deze brief. Uitkomst OZO-themaoverleggen sociaal domein 6 en 13 juli 2023 Het rapport van Berenschot is besproken in de themaoverleggen sociaal domein van het Overleg Zeeuwse Overheden (OZO) van 6 en 13 juli. Er is toen geen unanimiteit bereikt over een voorkeursvariant: a. Tien gemeenten geven de voorkeur aan variant 1: Borsele, Goes, Hulst, Kapelle, Middelburg, Reimerswaal, Schouwen-Duiveland, Tholen, Veere en Vlissingen. Daarbij heeft Borsele benadrukt het van belang te vinden dat op termijn in deze variant ook andere taken gerelateerd aan het sociaal domein kunnen worden opgenomen. b. De gemeente Noord-Beveland geeft de voorkeur aan variant 2, met daarbij het verzoek om duidelijkheid over de financiën ten aanzien van deze variant. Maar de samenwerking op Zeeuws niveau is voor Noord-Beveland van belang. De deur staat op een kier om constructief mee te denken. c. De gemeenten Sluis en Terneuzen geven de voorkeur aan variant 2. Daarbij wordt de robuustheid van de samenwerking in Zeeland zwaar gewogen, alsmede de mogelijke inhoudelijke synergie.
Daarnaast wordt het instellen van een extra GR niet met gejuich ontvangen. d. Geen enkele gemeente geeft de voorkeur aan variant 3. Er is afgesproken om op basis van de voorkeur van de meerderheid van de gemeenten variant 1 vast te stellen: het oprichten van een nieuwe GR in de vorm van een openbaar lichaam. En om deze variant verder uit te werken met inachtneming van de in het rapport van Berenschot genoemde randvoorwaarden. De kosten voor de opdracht aan een extern adviesbureau voor de uitwerking van variant 1 worden verdeeld over de dertien Zeeuwse gemeenten. Ook is afgesproken dat alle gemeenten betrokken worden bij de uitwerking.
1
Rol gemeenteraden Het is de bedoeling dat u als gemeenteraad in de nieuwe situatie meer grip ervaart op het budget en beleid. Zowel in de huidige als nieuwe situatie stelt u de kaders vast voor het beleid ten aanzien van jeugdhulp, BW, MO en VO middels het vaststellen van regiovisies. In 2019 heeft u de regiovisie aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling Zeeland vastgesteld en in 2022 de regiovisie beschermd wonen en maatschappelijke opvang Zeeland. De regiovisie jeugdhulp Zeeland wordt eind 2023 aan u voorgelegd. Samen met de raadsklankbordgroep verkennen we de instrumenten die gemeenteraden hebben om invloed uit te oefenen op de GR. Deze komen terug in de ontwerpregeling van de GR, die naar verwachting in het eerste kwartaal van 2024 aan u wordt voorgelegd. U kunt over de ontwerpregeling uw zienswijze naar voren brengen. Na verwerking van de zienswijzen wordt u gevraagd toestemming aan uw college te geven voor het treffen van de regeling. Na de verkregen toestemming stellen de colleges de regeling definitief vast. Vragen? Heeft u vragen/opmerkingen over deze informatie? Neem dan contact op met Annet van der Reest, programmasecretaris sociaal domein Zeeland, via annet.vroegop@tholen.nl of 06 18014705. Wij vertrouwen erop u hiermee voor dit moment voldoende te hebben geïnformeerd.
Met vriendelijke groet, Namens de colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten Borsele, Goes, Hulst, Kapelle, Middelburg, Noord-Beveland, Reimerswaal, Schouwen-Duiveland, Sluis, Terneuzen, Tholen, Veere en Vlissingen, Annebeth Evertz, voorzitter OZO-themaoverleg sociaal domein
2
AFSCHRIFT AAN DE RAAD VAN DE GEMEENTE HULST Model A
Bijlage A van Uitvoeringsregeling Financiering decentrale overheden
Liquiditeitspositie over het 3e kwartaal van het jaar
2023
Provincie
Zeeland
GEMEENTE
Berekening liquiditeitspositie Op deze staat dient éénmaal per kwartaal de gemiddelde liquiditeitspositie over het voorgaande kwartaal te worden ingevuld. Het gaat hierbij om de gemiddelde liquiditeitspositie van het gehele openbare lichaam, inclusief bedrijven en andere takken van dienst. Schuldverhoudingen tussen de algemene dienst en bedrijven of andere takken van dienst dienen niet te worden openomen. De staten dienen op kwartaalbasis te worden verstuurd naar de toezichthouder. De staten over de kwartalen van het afgelopen jaar worden tevens als onderdeel van de financieringsparagraaf in het jaarverslag over het voorgaande jaar naar de toezichthouder gezonden. Bij het bepalen of een lening tot de korte schuld gerekend kan worden, dient rekening te worden gehouden met de gehanteerde derivaten. Uitgangspunt hierbij is dat het resultaat van de onderliggende lening en het derivaat telt. Een lange vastrentende lening waarop een derivaat wordt afgesloten, met als gevolg een variabele (bv. 3-maands) rente, heeft een rentetypische looptijd korter dan 1 jaar en dient dus tot de korte schuld te worden gerekend. * € 1.000 Bedrag
(1)
Vlottende (korte) schuld
maand 1 maand 2 maand 3
€ € €
3.000 5.025
(2)
Vlottende middelen
maand 1 maand 2 maand 3
€ € €
7.067 1.646 1.389
(3)
Netto vlottende schuld (+) / Overschot vlottende middelen (-)
maand 1 maand 2 maand 3
€ € €
7.0671.354 3.636
(1-2)
(4)
Gemiddelde netto vlottende schuld (+) / Gemiddeld overschot vlottende middelen (-)
€
692-
(5)
Kasgeldlimiet
€
8.146
(6a)
Ruimte onder kasgeldlimiet (5 - 4)
€
8.839
(6b)
Overschrijding van de kasgeldlimiet (4 - 5)
€
-
Berekening kasgeldlimiet De kasgeldlimiet moet worden berekend bij aanvang van elk kalenderjaar en bij wijziging van elk percentage (post 8)
(7)
Begrotingstotaal
(8)
Het bij ministeriële regeling vastgestelde percentage
(9)
Kasgeldlimiet (7 x 8 / 100)
95.839
8,50%
8.146
Toelichting Post 1: het gezamenlijke bedrag van 1. de opgenomen gelden met een oorsponkelijke rentetypische looptijd van korter dan één jaar; 2. de schuld in rekening - courant; 3. de voor een termijn van korter dan één jaar ter bewaring in de kas gestorte gelden van derden; 4. overige geldleningen die geen onderdeel uitmaken van de vaste schuld. Post 2: het gezamenlijke bedrag van 1. de contante gelden in kas; 2. de tegoeden in rekening - courant; 3. de overige uitstaande gelden met een rentetypische looptijd van korter dan één jaar Post 7: stand van de begroting per 1 januari van het desbetreffende jaar
Gemeenteraad Hulst T.a.v. Griffier Postbus 49 4560 AA Hulst
Datum
Bijlage(n)
9 mei 2023
1
E-mailadres
Telefoonnummer
Info@gemeentehulst.nl
14 0114
Onderwerp
Uitvoeringsagenda BW – MO Zeeland 2022-2025
Geachte Raad,
In december 2021 hebben de gemeenteraden van de dertien Zeeuwse gemeenten de Regiovisie Beschermd Wonen en Maatschappelijk Opvang 2022-2025 met de per thema benoemde voorstellen vastgesteld. Deze Regiovisie beschrijft de opgaven waar de gemeenten regionaal op samenwerken. Er is sinds die tijd gestart met de doordecentralisatie van beschermd wonen. Dit betekent voor de regio Zeeland dat niet alleen de huidige centrumgemeente Vlissingen, maar alle dertien Zeeuwse gemeenten zich volledig gaan inzetten voor inwoners die in aanraking komen met beschermd wonen.
Gemeente Hulst
Bezoekadres: Grote Markt 24
4561 EB Hulst
Telefoon 14 0114 Vanuit buitenland +31 114 389000 Telefax +31 114 314627 WhatsApp +31 6 13323399
Postadres: Grote Markt 21 Postbus 49 Website
4561 EA Hulst 4560 AA Hulst
De doordecentralisatie is ondersteunend aan de transformatie van beschermd wonen en maatschappelijke opvang, waarbij wordt uitgegaan van de visie van de Commissie Dannenberg (2015). In deze visie staan sociale inclusie en het normaliseren van beschermd wonen en maatschappelijke opvang centraal. De focus ligt hierbij op herstel en participatie, zo veel mogelijk in de eigen omgeving. Het zwaartepunt verschuift van wonen in een intramurale setting naar wonen in de wijk of het dorp met ondersteuning in de vertrouwde omgeving, dicht bij huis. Hierdoor krijgen inwoners met een psychische kwetsbaarheid of inwoners die te maken hebben gehad met (dreigende) dak- en thuisloosheid meer mogelijkheden om te werken aan hun herstel en deelname aan de samenleving. Uitvoering Regiovisie BW-MO Zeeland In januari 2022 zijn we gestart met de uitwerking van de uitvoeringsagenda. Door landelijke ontwikkelingen is in mei 2022 een pas op de plaats gemaakt met het schrijven van deze uitvoeringsagenda. De decentralisatie werd uitgesteld en
www.gemeentehulst.nl
Bankgegevens:
IBAN NL 21 BNGH 0285044370 BIC BNGHNL2G BTW Nummer NL826481164B02 KvK Nummer 20165080
Pagina 1 van 3
aanvullende voorwaarden werden opgesteld. Ondanks de pas op de plaats voor het schrijven van deze uitvoeringsagenda zijn we in Zeeland verdergegaan met het realiseren van de deelopgaven binnen de ontwikkellijnen, voortkomend uit de regiovisie. We hebben adviesraden, woningcorporaties, cliënt- en naastenvertegenwoordigers, ervaringsdeskundigen en aanbieders geraadpleegd over de concrete invulling van de Regiovisie. Dit zijn belangrijke bronnen voor ons. De informatie die we opgehaald hebben uit deze bijeenkomsten zijn in de uitvoeringsagenda geland. In het tweede kwartaal van 2023 wordt er in het kader van partnerschapsafspraken voor beschermd wonen door Zeeuwse gemeenten opdracht gegeven tot een risicotaxatieonderzoek. Het risicotaxatieonderzoek wordt uitgevoerd door een extern onderzoeksbureau. Het onderzoeksbureau voert vanuit regionaal perspectief een risicoanalyse uit omtrent de impact van de doordecentralisatie van beschermd wonen, waarbij minimaal de wijziging van het wettelijk kader en de (toekomstige) regionale samenwerking betrokken wordt. De uitkomst van het onderzoek wordt verwerkt in de partnerschapsafspraken. Gemeente Vlissingen laat een soortgelijk onderzoek uitvoeren door een (ander) extern onderzoeksbureau vanuit centrumgemeenteperspectief.
Opbouw Uitvoeringsagenda BW-MO De agenda is op de inhoud van de transformatie beschermd wonen en maatschappelijke opvang gericht, zonder een financiële paragraaf. De financiële vertaling vraagt verdere uitwerking. Voorstellen met (incidentele) kosten, die gericht zijn op de doelen van deze agenda, worden voorgelegd aan het PMO en ter informatie aangeboden aan het OZO Sociaal Domein. De ontwikkellijn governance is een apart traject maar in deze uitvoeringsagenda opgenomen omdat dit zoals hiervoor is aangegeven raakt aan de landelijke resolutie Norm voor Opdrachtgeverschap en daarmee ook aan de opgaven in de uitvoeringsagenda. De voorbereiding van een advies aan de colleges van de 13 Zeeuwse gemeenten over de governance is een opdracht aan het programmateam Zeeuwse Samenwerking Sociaal Domein. Via deze weg willen we u informeren over de Uitvoeringsagenda BW-MO 2022-2025. In deze uitvoeringsagenda wordt beschreven hoe de voorstellen uit de Regiovisie worden uitgevoerd, op welke wijze, door wie en wanneer. Tevens is er opgenomen wat de status is van de acties middels een ‘stoplichtmodel’: - Groen staat voor ‘Uitvoering ligt op schema. Er zijn geen obstakels.’ - Oranje staat voor ‘Uitvoering loopt achter. Er is extra inzet nodig in de vorm in capaciteit, middelen of op het proces.’ - Rood staat voor ‘Uitvoering stagneert. Er is een obstakel op het gebied van bijv.
governance of wetgeving.’
Gemeente Hulst
Bezoekadres: Grote Markt 24
4561 EB Hulst
Telefoon 14 0114 Vanuit buitenland +31 114 389000 Telefax +31 114 314627 WhatsApp +31 6 13323399
Postadres: Grote Markt 21 Postbus 49 Website
4561 EA Hulst 4560 AA Hulst
De Uitvoeringsagenda BW-MO is een dynamisch document dat halfjaarlijks geactualiseerd wordt in de regionale samenwerking en door het kernteam BW-MO. Het besluit over het wetsvoorstel voor het woonplaatsbeginsel en het objectief verdeelmodel verwachten we uiterlijk in oktober 2023. De implementatie van het woonplaatsbeginsel en het objectief verdeelmodel worden dan opgenomen in de nieuwe versie van de Uitvoeringsagenda.
www.gemeentehulst.nl
Bankgegevens:
IBAN NL 21 BNGH 0285044370 BIC BNGHNL2G BTW Nummer NL826481164B02 KvK Nummer 20165080
Pagina 2 van 3
Monitoring, evaluatie en verantwoording De samenwerking op het gebied van BW en MO wordt gezien als een lerende omgeving, een proces in doorontwikkeling. We willen een omgeving creëren die zich steeds en op alle niveaus aanpast aan veranderingen en vraagt om regelmatig onderhoud. De volledige transformatie en decentralisatieopgave wordt daarom gemonitord en geëvalueerd om te zien welke effecten dit heeft op korte en middellange termijn. Hierbij monitoren en evalueren we op inhoud en op de voorwaarden. In 2024 leggen we de raden een voorstel voor die betrekking heeft op de periode na 2025.
Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van de gemeente Hulst, De secretaris, De burgemeester, Dit document is niet ondertekend omdat het elektronisch tot stand is gekomen.
Gemeente Hulst
Bezoekadres: Grote Markt 24
4561 EB Hulst
Telefoon 14 0114 Vanuit buitenland +31 114 389000 Telefax +31 114 314627 WhatsApp +31 6 13323399
Postadres: Grote Markt 21 Postbus 49 Website
4561 EA Hulst 4560 AA Hulst
www.gemeentehulst.nl
Bankgegevens:
IBAN NL 21 BNGH 0285044370 BIC BNGHNL2G BTW Nummer NL826481164B02 KvK Nummer 20165080
Pagina 3 van 3
B11provincieZeelandGS brief aan PS inzake inschrijving op busconcessie v4 (toegankelijk)
Het bestand B11provincieZeelandGS brief aan PS inzake inschrijving op busconcessie v4 (toegankelijk) kon niet correct worden ingeladen, het is mogelijk corrupt of beschadigd. Het originele bestand kunt u hier vinden: https://hulst.raadsinformatie.nl/document/13286184/1/B11provincieZeelandGS+brief+aan+PS+inzake+inschrij ving+op+busconcessie+v4+%28toegankelijk%29
B12MotieReimerswaalLR - NS problematiek binnen Zeeland
Het bestand B12MotieReimerswaalLR - NS problematiek binnen Zeeland kon niet correct worden ingeladen, het is mogelijk corrupt of beschadigd. Het originele bestand kunt u hier vinden: https://hulst.raadsinformatie.nl/document/13316293/1/B12MotieReimerswaalLR+-+NS+problematiek+binnen+Zeeland
C23Brief start onderzoek Nationale ombudsman en Kinderombudsman naar participatie en invloed in de Jeugdwet
Het bestand C23Brief start onderzoek Nationale ombudsman en Kinderombudsman naar participatie en invloed in de Jeugdwet kon niet correct worden ingeladen, het is mogelijk corrupt of beschadigd. Het originele bestand kunt u hier vinden: https://hulst.raadsinformatie.nl/document/13316348/1/C23Brief+start+onderzoek+Nationale+ombudsman+en+ Kinderombudsman+naar+participatie+en+invloed+in+de+Jeugdwet
C26GGDAB Notitie Bestuurlijke update Basis op Orde def
Het bestand C26GGDAB Notitie Bestuurlijke update Basis op Orde def kon niet correct worden ingeladen, het is mogelijk corrupt of beschadigd. Het originele bestand kunt u hier vinden: https://hulst.raadsinformatie.nl/document/13316367/1/C26GGDAB+Notitie_Bestuurlijke+update+Basis+op+Orde+def
D14GemeenschapshuisGraauw
Het bestand D14GemeenschapshuisGraauw kon niet correct worden ingeladen, het is mogelijk corrupt of beschadigd. Het originele bestand kunt u hier vinden: https://hulst.raadsinformatie.nl/document/13316482/1/D14GemeenschapshuisGraauw
Dirk Van Bunder | gemeente Hulst Van: Verzonden: Aan: Onderwerp:
lderijcke@zeelandnet.nl zaterdag 30 september 2023 21:15 Dirk Van Bunder | gemeente Hulst Democo Hasselt
Geachte heer Van Bunder, Graag deze mail te behandelen als een ingezonden stuk. Aan college en raads-commissieleden, De wethouder hee onlangs bekend gemaakt dat Democo uit Hasselt (B) de bouwer wordt van de woningen op het Veerplein. Hoogstwaarschijnlijk hee het college geen invloed op deze keuze van Waterzande BV. Nie&emin wil ik jullie het onderstaande voorleggen en wat jullie vinden van die keuze. In het jaarverslag van Democo over 2021 staat het volgende: Op 18 juni 2021 vond er een ernstig ongeval plaats op de werf Dubbele Basisschool met naast verscheidene slachtoffers belangrijke menselijke en stoffelijke schade. Het gerechtelijk onderzoek naar de feiten, omstandigheden en verantwoordelijkheden is nog lopende en de vennootschap verleent hieraan haar medewerking. In afwachting van de conclusies van dat onderzoek kunnen over de verdere evolutie hiervan op datum van opstellen van dit verslag geen uitspraken gedaan worden. Er is nog geen zicht op de impact op noch de gehoudenheid van de Vennootschap. Er werd een akkoord bereikt tussen het Consortium van betrokken verzekeraars over de voorlopige uitkeringen aan slachtoffers en nabestaanden. Een foto van het ongeluk.
1
Een recent ar.kel uit de (belgische) media:
Verder kan ik daaraan nog toevoegen dat het gerechtelijke onderzoek nog lopende is.
Groetend, Louis de Rijcke
Ter bescherming v an uw priv acy is d eze afbeelding niet auto matisch v an internet gedownload.
Virusvrij.www.avast.com
2
E33DiversionBrief Brede Ondersteuning namens Ontwikkelnetwerk Herstel
Het bestand E33DiversionBrief Brede Ondersteuning namens Ontwikkelnetwerk Herstel kon niet correct worden ingeladen, het is mogelijk corrupt of beschadigd. Het originele bestand kunt u hier vinden: https://hulst.raadsinformatie.nl/document/13316603/1/E33DiversionBrief+Brede+Ondersteuning+namens+Ontwikkelnetwerk+Herstel
Memo Aan
: Raadscommissie Samenleving / Gemeenteraad Hulst
Betreft
: Vroegtijdig Schoolverlaten
Antwoord op de openstaande vraag over vroegtijdig Schoolverlaten “Door samenwerking tussen de scholen en gemeenten (RBL's) zorgen we voor een gezamenlijke aanpak vanuit het vsvprogramma. We hebben samen alle jongeren in beeld en begeleiden ze op maat naar school, werk of hulpverlening. Dit doen we vanuit vier verschillende programmalijnen: preventief, verzuim, kwetsbare positie en afstand tot scholing/arbeidsmarkt. Onder deze lijnen worden diverse projecten uitgevoerd rondom de voortijdig schoolverlaters in Zeeland. Daarnaast worden alle jongeren die in de regio Zeeuws-Vlaanderen uitvallen op school zonder minimaal een startkwalificatie, dus VSV-er worden, benaderd door het Regionaal Leerplichtbureau (RBL), wat hun plannen zijn en of ze ondersteuning kunnen gebruiken”. Mvg Wethouder Steijaert
Dirk Van Bunder | gemeente Hulst Van: Verzonden: Aan: Onderwerp:
T Sloof <riviergoud@gmail.com> vrijdag 15 september 2023 17:07 Dirk Van Bunder | gemeente Hulst Milieu straat en Circulaire economie
Circulaire Economie Geachte Gemeenteraad, Ik persoonlijk vind het een zeer zorgelijke situatie in Nederland dat zich niet alleen afspeelt in politiek Den Haag maar ook bij alle gemeentes. Gemeenten worden slecht geadviseerd en door partijen die geen enkele ervaring hebben, waardoor gemeentes onnodig geld weggooien en ook de doelen nooit worden bereikt. Even voor de duidelijkheid, ik wil geen baan of een opdracht, ik geef advies (gratis) en als gemeentes eigenwijs zijn en het beter weten gaat het letterlijk bakken met geld kosten, geld dat steeds minder wordt van de overheid. Ik heb nu al vele onderzoeken afgerond, bij afvalverwerkers, waterschappen en gemeentes en de kennis en ook vaak de wil voor verandering is er niet. Ik heb persoonlijk al heel veel contracten gezien die gemeentes hebben ondertekend met bekende afvalverwerkers, en daar word je niet vrolijk van. Het probleem is ontzettend groot en kan zeker niet op een A viertje worden gezet, maar ik zal toch een paar voorbeelden geven zodat u een beeld kan vormen. In een milieustraat van een gemeente van 50.000 inwoners wordt er gemiddeld ongeveer €1.2 miljoen verloren. In een onderzoek vorig jaar vond ik een gemeente die bijvoorbeeld geen geld kreeg voor gebruikt frituurvet, terwijl de “verwerker” €1.10 kreeg per liter.
B Hout moest de gemeente €78.65 per ton betalen voor de afvoer, terwijl de “verwerker” dit verkocht aan de BEC voor €190,00 per ton. Metalen, elektronica, dakleer batterijen de lijst gaat maar door en de bedragen zijn enorm die gemeentes mislopen omdat er geen enkele interne kennis is, en diverse partijen afspraken maken met elkaar. Het veegvuil bijvoorbeeld, ik heb bedragen gezien van €60 tot €150 per ton om af te voeren en verwerken, maar het frustrerende feit daarvan, het wordt niet verwerkt, want de kennis is er niet in Nederland, maar toch moet de gemeente hier veel geld voor betalen! De kennis en informatie dat gemeentes krijg is vaak van Webinars en mensen die dingen hebben geschreven (theorie) maar geen ervaring. Het is niet nodig voor gemeentes om veel geld te investeren, want kennis en beleid bepalen of een gemeente in het “rood” komt te staan of niet. Een Ambacht centrum is leuk voor het “plaatje” maar ondertussen wordt er geen grondstoffen teruggewonnen, en dat is een feit. Ik hoop dat gemeentes meer gaan nadenken voordat ze beslissingen gaan maken, en dat de beslissingen leiden tot een echte Circulaire Economie, want foute beslissingen en slecht advies gaat uiteindelijk onnodig veel geld kosten. Kind Regards Tony Sloof paved in gold - Tony Sloof | Dutch Design Week (ddw.nl)
1
In het SOWT zijn vertegenwoordigd - ActiZ - Zorgthuisnl - CNV Zorg en Welzijn
s
- FBZ - NU91 -FNV Zorg en Welzijn
Sociaal Overleg
verpleeg- verzorgingshuizen en Thuiszorg
Aa n zorgverze keraa rs, zo rgka ntore n, gemeenterade n
ln afschrift aan NZa, mínisterie van VWS, colleges van B&W, ZN, VNG
Datum Ons kenmerk Onderwerp
12 september 2023 JS/23u.0t42 loonsverhog ingen CAO WT
Geachte dames en heren,
Op dit moment geldt de CAO WT 2022-2023, maar op 22 juni jl. zijn tussentijds extra loonsverhogingen afgesproken tussen de partijen betrokken bij deze cao (ActiZ en Zorgthuisnl als werkgeverspartijen; de vakbonden FNV, CNV, NU'91 en FBZ als werknemerspartijen). Het doel van deze brief is u te informeren over deze extra loonsverhogingen, als volgt:
o 5Yo met een bodem van € 125 op L oktober 2023 . 2,5yo met een bodem van € 75 op L maarï2o24 . 2,5yo met een bodem van € 75 op 1 oktober 2024 Gegeven de maatschappelijke druk om de lonen te verhogen, de hoge inflatie en de loonsverhogingen die recent zijn overeen gekomen in aanpalende zorgsectoren (bijv. ziekenhuizen en kinderopvang), hebben ook de cao-partijen in de WT gemeend de lonen te moeten verhogen. De arbeidsmarkt noopt daartoe; werkgevers in de VVT-sector moeten aantrekkelijke werkgevers blijven. Daarom hebben we bij deze tussentijdse afspraken met de vakbonden ook de stagevergoeding voor coassistenten verbeterd (zelfde vergoeding als andere stagiairs), krijgen BBL'ers (leerlingen) paar uur meer lestijd op school doorbetaald, is de bovengrens voor de onregelmatigheidstoeslag en bereikbaarheidsdienst vervallen en stijgt deels de vergoeding voor reiskosten licht.
Postadres: Postbus 8258
3503 RG Utrecht
tel.: 030 273 97 62 fax: 030 273 9272
Voor zover nodig vestigen wij uw aandacht op de afspraken in het IZA/TAZ. Met vriendelijke groet,
Mario van Zoo Voorz
Sociaal Overleg Verpleging, Verzorging en Thuiszorg (SOVVT)
ActiZ
Zorgthuisnl FNV Zorg & Welzijn CNV Zorg & Welzijn NU'91 FBZ
Gemeenteraad Hulst T.a.v. Griffier Postbus 49 4560 AA HULST
Uw kenmerk
Zaaknummer
Bijlage(n)
-
623129 - 636814
2
Behandeld door
Datum
Afdeling Samenleving
10 oktober 2023
Onderwerp
Evaluatie energietoeslag 2022 en lokaal noodfonds energiekosten
Geachte Raad, Begin 2022 kreeg Nederland te maken met snel en sterk stijgende prijzen, waaronder voor energie. Naar aanleiding hiervan voerde onze gemeente twee tijdelijke regelingen uit om inwoners met een laag inkomen te ondersteunen. Dit waren de landelijke energietoeslag 2022 en het lokale noodfonds energiekosten. Evaluatie In de gemeenteraad van 5 april 2023 kondigde we een evaluatie aan van deze regelingen. In de bijlage treft u ter kennisgeving de evaluatie aan. Daarnaast treft u ter kennisgeving een factsheet van de landelijke uitvoering van de energietoeslag 2022. Energietoeslag 2023 Ook in 2023 komt er een energietoeslag voor huishoudens met een laag inkomen. De uitvoering hiervan is belegd bij de gemeenten. De Eerste Kamer stemde 03 oktober 2023 in met het wetsvoorstel Eenmalige Energietoeslag 2023. Net als in 2022 is deze toeslag een eenmalige vorm van bijzondere bijstand. Momenteel bereiden we het beleidskader en de uitvoering voor. Op korte termijn communiceren we over hoe en wanneer inwoners de energietoeslag kunnen aanvragen.
Afdeling: Samenleving
Heeft u nog vragen? Neem contact op via het algemene telefoonnummer van de gemeente Hulst. Ons telefoonnummer is 14 0114 of +31 114 38 90 00 (internationaal). Houd uw (zaak)nummer bij de hand. Dat staat bovenaan deze brief.
Bezoekadres: Grote Markt 24 4561 EB Hulst Telefoon 14 0114 Vanuit buitenland +31 114 389000 Telefax +31 114 314627 WhatsApp +31 6 13323399
Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van de gemeente Hulst, De secretaris, De burgemeester,
Postadres: Grote Markt 21 Postbus 49 Website
4561 EA Hulst 4560 AA Hulst
Dit document is digitaal gemaakt en daarom niet voorzien van een zichtbare handtekening.
www.gemeentehulst.nl
Bankgegevens: IBAN NL 21 BNGH0285044370 BIC BNGHNL2G BTW Nummer NL826481164B02 KvK Nummer 20165080
Pagina 1 van 1
A63Bijlage 2 - Landelijke factsheet uitvoering energietoeslag 2022 636822
Het bestand A63Bijlage 2 - Landelijke factsheet uitvoering energietoeslag 2022 636822 kon niet correct worden ingeladen, het is mogelijk corrupt of beschadigd. Het originele bestand kunt u hier vinden: https://hulst.raadsinformatie.nl/document/13349080/1/A63Bijlage_2_-_Landelijke_factsheet_uitvoering_energietoeslag_2022__636822__
Evaluatie uitvoering energietoeslag 2022 en lokaal noodfonds energiekosten Aanleiding Nederland kent een uitgebreid stelsel van sociale voorzieningen. Voor mensen die niet voldoende in eigen inkomen kunnen voorzien, zijn er mogelijkheden voor (tijdelijke) inkomensondersteuning. Dit in de vorm van uitkeringen en toeslagen. Begin 2022 kreeg Nederland te maken met snel en sterk stijgende prijzen, waaronder voor energie. Deze stijging zette het stelsel onder druk. Niet alle huishoudens konden de hoge prijzen financieel opvangen. In 2022 kwam er daarom (tijdelijk) een landelijk uitgebreid koopkrachtpakket tot stand. Doel was om huishoudens te ondersteunen die (mogelijk) in de financiële problemen raakten door de hoge inflatie. Een van de maatregelen was een energietoeslag voor huishoudens met een laag inkomen. Onze gemeente richtte daarnaast een aanvullend lokaal noodfonds energiekosten op. Hieronder volgt een evaluatie van de regelingen. Energietoeslag 2022 Voor de energietoeslag 2022 wijzigde de Participatiewet tijdelijk. Gemeenten waren – naast hun reguliere taken - verantwoordelijk voor de uitvoering van deze regeling. De Rijksoverheid riep gemeenten op om vooruitlopend op de inwerkingtreding van de wetswijziging alvast te starten met de uitvoering. Stimulansz ontwikkelde in opdracht van de Rijksoverheid een landelijke handreiking met daarin beleids- en uitvoeringsrichtlijnen.
Gemeenten hadden beleidsvrijheid. Hierdoor ontstond de mogelijkheid om de regeling aan te laten sluiten bij het lokale minimabeleid. Beleid en communicatie De hoogte van de energietoeslag was in eerste instantie 800 euro. Op 5 april 2022 stelde ons college de ‘Beleidsregels Eenmalige energietoeslag 2022 gemeente Hulst)’ vast. (zaaknummer 270203). Per 1 juli verhoogde de Rijksoverheid de toeslag met 500 euro tot 1.300 euro. Naar aanleiding hiervan stelde ons college op 16 augustus 2022 gewijzigde beleidsregels vast. (zaaknummer 284084). Het is niet gelukt om in Zeeuws-Vlaanderen te komen tot eenzelfde regeling. Dit mede omwille van politieke keuzes. We brachten de regeling onder de aandacht via gemeentelijke communicatiekanalen en ketenpartners. Voorbeelden zijn: voorlichtingsblad, social media, Zeeuwsch-Vlaams Advertentieblad, wijks- en dorpsraden, Dethon en Hulst voor Elkaar. Lokale uitvoering We hanteerden bij de energietoeslag een inkomensgrens van 120% van het sociaal minimum. We volgden hierbij de landelijke richtlijn. 63% van de gemeenten in Nederland hanteerde deze inkomensgrens. We verleenden de energietoeslag op twee manieren: ambtshalve of op aanvraag. • We regelden voor een aantal groepen dat ze de energietoeslag automatisch ontvingen.
Het gaat hierbij om inwoners die gebruik maken of hebben gemaakt van een gemeentelijke regeling, zoals een uitkering of minimaregeling. Dit zijn ambtshalve toekenningen. In totaal verleenden we 328 ambtshalve toekenningen. Inwoners ontvingen hierover een brief met informatie. Daarna volgde de uitbetaling. • Inwoners konden via een formulier een aanvraag indienen om in aanmerking te komen voor een energietoeslag. In totaal ontvingen we 1.051 aanvragen. Hiervan kenden we 745 aanvragen toe. Reden voor afwijzing was bijna altijd een te hoog inkomen ten opzichte van de door ons gestelde norm van 120%. We stelden een aanvraag buiten behandeling als een inwoner niet de gevraagde informatie aanleverde die nodig was voor de beoordeling van de aanvraag. Tot slot waren er inwoners die hun aanvraag afbraken of introkken. Landelijke uitvoering Bureau Bartels bracht in beeld hoe de uitvoering van het uitkeren van de energietoeslag 2022 door gemeenten is verlopen. Dit deden zij in opdracht van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. De factsheet hiervan is toegevoegd als bijlage. Noodfonds energiekosten Naast de energietoeslag zocht de Rijksoverheid naar meer of meer passende maatregelen om huishoudens te ondersteunen die in financiële problemen raakten. Ook alle gemeenten waren zoekende hoe ze naast het reguliere aanbod getroffen inwoners konden ondersteunen.
Alleen 1.300 euro overmaken aan inwoners die aan de voorwaarden voldeden, was onvoldoende. Voor sommige inwoners was het bedrag te laag voor de prijsstijging waar ze mee te maken kregen. Anderen hadden geen recht op de energietoeslag, maar wel nood aan financiële ondersteuning.
Lokaal beleid In de raadsvergadering van 6 oktober 2022 besprak de gemeenteraad een motie van HulstPLUS om de inkomensgrens van de energietoeslag te verhogen van 120% naar 130%. Naar aanleiding hiervan maakten we een raadsvoorstel (zaaknummer: 292322) met daarin de uitwerking van de motie en een alternatief in de vorm van een noodfonds regeling. Op 10 november 2022 besloot de gemeenteraad om de norm voor de energietoeslag niet te verhogen, maar een lokaal noodfonds in te stellen voor hoge energiekosten. Vanwege een snellere invoering kozen we ervoor om het noodfonds onder de bijzondere bijstand te hangen. Op 7 december 2022 stelde ons college de ‘Tijdelijke beleidsregels noodfonds energiekosten gemeente Hulst 2022’ vast. (zaaknummer: 294867). We communiceerden de regeling aan inwoners op eenzelfde wijze als de energietoeslag. Met de invoering van het noodfonds besloot ons college op 20 december 2022 om inwoners meer tijd te geven voor het indienen van een energietoeslag aanvraag. (zaaknummer: 295755). We verschoven de datum van 31 december 2022 naar 31 maart 2023. Lokale uitvoering Inwoners konden éénmalig bijzondere bijstand aanvragen voor gestegen energiekosten in een periode tussen 1 januari 2022 en 31 december 2022. De aanvrager moest aantonen dat er te weinig eigen middelen waren om de energiekosten te betalen.
Twaalf huishoudens dienden een aanvraag in voor het lokale noodfonds. Dit ondanks verschillende manieren en tijden van communiceren over het bestaan van het fonds. We kenden geen aanvragen toe. Dit had verschillende redenen. Inwoners voldeden niet aan de voorwaarden, leverde niet de gevraagde informatie aan of trokken de aanvraag in. Tijdens de behandeling van de aanvragen werd ook het landelijke noodfonds operationeel. Omdat we het lokale noodfonds onder de bijzondere bijstand plaatste, was het landelijke noodfonds een voorliggende voorziening. Landelijk noodfonds Niet alleen gemeenten gingen op zoek naar meer passende maatregelen dan alleen de energietoeslag. Ook werd een landelijk noodfonds opgezet voor mensen met een inkomen tot 200% van het sociaal minimum. Het Noodfonds was een initiatief van Eneco, Essent, Greenchoice, Vattenfall, de Nederlandse Schuldhulproute en SchuldenlabNL. Huishoudens konden een aanvraag indienen van 7 februari tot en met 5 mei 2023. Steun kon worden aangevraagd voor de periode oktober 2022 tot en met maart 2023. Financiën De Rijksoverheid stelde voor de uitvoering van de energietoeslag financiële middelen beschikbaar. Deze werden meermaals bijgesteld. Hierdoor hadden gemeenten lange tijd onduidelijkheid over het budget. In 2022 ontvingen we ten behoeve van de energiekosten circa 2.520.000 euro vanuit het gemeentefonds.
Deze middelen waren zowel voor de uitbetaling van de energietoeslagen 2022 én 2023 als uitvoeringskosten. Voor de energietoeslag 2022 ontvingen we circa 1.852.000 euro. We betaalden hiervan circa 1.394.900 euro uit aan energietoeslagen. Vooruitlopend op de energietoeslag 2023 ontvingen we uit het budget alvast circa 659.000 euro. Voor het lokale noodfonds stelden we vanuit de algemene reserve een budget beschikbaar van 500.000 euro. Zoals hiervoor aangegeven kenden we geen aanvragen toe. Voor de uitvoering van de regeling zijn wel personele kosten gemaakt. Conclusies • We sloten aan bij het uitgangspunt van de Participatiewet: meedoen naar vermogen. We creëerden een vangnet indien participatie op eigen kracht (even) niet mogelijk was en de bestaanszekerheid in gevaar kwam. • De regelingen sloten aan bij ons lokale minimabeleid. • We kenden financiële middelen toe aan mensen die het nodig hadden. • Onze gemeente kende 1.073 energietoeslagen toe. Er leven 1.178 huishoudens in onze gemeente met een inkomensgrens tot 120 % van het sociaal minimum. Het bereik is 91%. Landelijk zijn dit 972.080 huishoudens. Het landelijke bereik van de energietoeslag was 90%. Het bereik is hoger dan de meeste andere gemeentelijke minimaregelingen. • Het is onduidelijk waarom het lokale noodfonds weinig is benut.
Mogelijke redenen zijn: geen/minder nood, minder aanvragen door landelijk noodfonds, te weinig of niet passende communicatie om de doelgroep te bereiken. Communicatie is en blijft een aandachtspunt voor wat betreft minimaregelingen.
Gemeenteraad Hulst T.a.v. Griffier Postbus 49 4560 AA HULST
Uw kenmerk
Zaaknummer
Bijlage(n)
-
622253
Drie (3)
Behandeld door
Datum
Sjef Neve
2 oktober 2023
Onderwerp
Dekkingsplan Gebiedsgerichte opkomsttijden 2023-2025 Veiligheidsregio Zeeland en nieuwe systematiek meerjarencontroleplanning. Geachte Raad, Inleiding In de vergadering van het Algemeen Bestuur (AB) van de Veiligheidsregio Zeeland (VRZ) van 7 juli 2023 jl. is het nieuwe dekkingsplan 2023-2025 vastgesteld. Via deze raadsbrief, inclusief de bijlagen, wordt u geïnformeerd over dit dekkingsplan via een nieuwe methodiek van gebiedsgerichte opkomsttijden. Hierbij heeft de VRZ aangeboden, indien gewenst, u een toelichting te geven op dit dekkingsplan en de daarbij gebruikte nieuwe systematiek. Dekkingsplan Op basis van de Wet veiligheidsregio’s dient de VRZ eens in de vier jaar een dekkingsplan vast te stellen. Het dekkingsplan omvat de voor de brandweer geldende opkomsttijden, een beschrijving van de aanwezige brandweerposten in de gemeenten, de taken die zij uitvoeren en de middelen die zij inzetten om de brandweerzorg te leveren. Gebiedsgerichte opkomsttijden Voor dit dekkingsplan is gebruik gemaakt van de nieuwe landelijke systematiek van Gebiedsgerichte Opkomsttijden. De minister van Justitie en Veiligheid heeft dit voorjaar alle veiligheidsregio’s verzocht deze systematiek toe te passen. De gebiedsgerichte opkomsttijden worden verankerd in de komende wijziging van de Wet veiligheidsregio’s. Afdeling: Wonen & Werken
Bezoekadres: Grote Markt 24 4561 EB Hulst Telefoon 14 0114 Vanuit buitenland +31 114 389000 Telefax +31 114 314627 WhatsApp +31 6 13323399
Postadres: Grote Markt 21 Postbus 49 Website
4561 EA Hulst 4560 AA Hulst
www.gemeentehulst.nl
Nulmeting basisbrandweerzorg Dit dekkingsplan, volgens de nieuwe systematiek, betreft een nulmeting van waar de VRZ staat met de basisbrandweerzorg in Zeeland. De landelijke, uniforme systematiek van gebiedsgerichte opkomsttijden kijkt niet alleen naar opkomsttijden, maar ook naar factoren als slagkracht bij opschaling, paraatheid en werkdruk (alarmeringsfrequentie). Hierdoor doet het dekkingsplan meer recht aan de praktijk. Het is bedoeld om bestuur en management beter in staat te stellen beleid te maken en besluiten te nemen over de inrichting van brandweerzorg. In de technische bijlage is een uitwerking te vinden in de vorm van dekkingsgrafieken en geografische weergaven.
Bankgegevens: IBAN NL 21 BNGH0285044370 BIC BNGHNL2G BTW Nummer NL826481164B02 KvK Nummer 20165080
Pagina 1 van 3
Verdere uitwerking beleidsthema’s Aan de hand van de bevindingen uit het dekkingsplan zijn er 6 beleidsthema’s bepaald die voor de toekomstige brandweerzorg verdere uitwerking vragen (in lijn met het meerjarenbeleidsplan). Dit zijn: 1. 2. 3.
4. 5. 6.
Het garanderen van de dag-beschikbaarheid op strategische Locaties Het borgen van piketten voor operationele leiding brandweer Het versterken van risicobeheersing, gelet op: • Maatschappelijke ontwikkelingen • Kwaliteit van de brandweerzorg Het versterken van informatiegestuurde veiligheid Zorgdragen voor adequate huisvesting op de juiste plaats Het optimaliseren van "Uitruk op Maat".
Deze komende periode worden deze uitgewerkt in de jaarplannen van VRZ. Het dekkingsplan is een weergave van de huidige brandweerzorg en geeft geen financiële consequenties. Indien de genoemde beleidsthema's financiële consequenties met zich meebrengen verloopt dit via separate besluitvorming. Totstandkoming Het dekkingsplan 2023-2025 op basis van gebiedsgerichte opkomsttijden is opgemaakt door de VRZ. De VRZ heeft hiervoor, samen met 5 andere veiligheidsregio's, deelgenomen aan de landelijke pilot en de systematiek toegepast op de eigen regio, volgens de handreiking "Landelijke systematiek voor uniforme dekkingsplannen". De burgemeesters van de Zeeuwse gemeenten inclusief hun adviseurs hebben vanuit de VRZ een presentatie ontvangen over het plan en de methodiek van gebiedsgerichte opkomsttijden. Daarna is het dekkingsplan op de agenda van het AB geplaatst en is het voor advisering voorgelegd aan het Bestuurlijk Adviseursoverleg (BAO). Zij hebben specifiek geadviseerd over de mogelijkheid van toelichtende sessies aan de gemeenteraden. Vervolgens heeft het AB op 7 juli jl. dit dekkingsplan 2023-2025 daadwerkelijk vastgesteld. Toelichtende sessie door VRZ aan gemeenteraad De term dekkingsplan met daarbij de methodiek van gebiedsgerichte opkomsttijden kan geïnterpreteerd worden als een plan waarbij keuzes gemaakt zijn over het wel of niet open houden van bestaande brandweerposten.