Concept-verslag commissie Middelen 12 februari 2026

Verslag Commissievergadering Middelen Donderdag 12 februari 2026 Aanwezig: Leden commissie: Dhr. P. de Bruijn (plv.) Dhr. J. van Eck Dhr. F. Smits Dhr. T. Willaert Dhr. M. Broekaart Dhr. J. Prins Dhr. W. Verdurmen (plv.) Dhr. P. van Kerckhoven (plv.) Dhr. E. Naessens

D66 HulstPLUS PvdA Fractie Willaert Algemeen Belang Groot Hulst Algemeen Belang Groot Hulst CDA Groot Hontenisse-Hulst VVD

College en ambtelijk: Dhr. D. Steijaeret Dhr. A. Praet

Portefeuillehouder Afdelingshoofd Bedrijfsvoering

Voorzitter en griffier: Dhr. C. de Kraker Dhr. M. Marin

Voorzitter Raadsgriffier

Externen: Dhr. R. Hüser Dhr. R. van Vught (later aanwezig)

Accountant Deloitte Accountant Deloitte

Afwezig: Mevr. M. Eckhardt (met kennisgeving) Dhr. P. de Bruijn (zonder kennisgeving)

Fractie Eckhardt Forum voor Democratie

Onderstaand verslag geeft een beknopte weergave van hetgeen is besproken tijdens de commissievergadering. Een volledige weergvave/verslag van deze vergadering is terug te zien via de beeld- en geluidsopname van het raadsinformatiesysteem.

1. Opening De voorzitter heet iedereen welkom. 2. Mededelingen De voorzitter meldt de vervangingen en de afwezigen: • D66: De heer de Bruijn vervangt de heer Erpelinck. • Groot Hontenisse-Hulst: De heer van Kerckhoven vervangt de heer Alvarez-Morcus. • CDA: De heer Verdurmen vervangt de heer van de Kerkhove. 3.

Vaststellen agenda

Namens Deloitte zullen tijdens deze vergadering een tweetal personen aanwezig zijn voor de behandeling van agendapunt 8. Eén is reeds bij aanvang aanwezig. De andere persoon volgt later, zodat agendapunt 9 eerst aan de orde zal worden gesteld. De commissie stemt hiermee in. 4.

Verslag vorige vergadering

1

Er zijn geen opmerkingen gemaakt of vragen gesteld aangaande het verslag. Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld. Ten aanzien van de actiepuntenlijst deelt de portefeuillehouder mee dat nog terug gekomen zal worden op de verordening Campergelden. 5.

Spreekrecht burgers

Er hebben zich voor deze commissie geen insprekers gemeld. 6.

Nieuws van de gemeenschappelijke regelingen / verbonden partijen

Geen mededelingen. 7.

Nieuws van de grote projecten

Er zijn geen mededeling rondom de grote projecten. Bespreekstukken:

9.

Raadsvoorstel tot instemmen met het eenmalig toekennen van een vergoeding van € 145.000,00 wegens einde opstalrecht

De voorzitter introduceert het raadsvoorstel voor instemmen met het eenmalig toekennen van een vergoeding van € 145.000,00 wegens einde opstalrecht. Commissie kan zich vinden in dit voorstel. Wel maakt men zich zorgen over de afwezigheid van een frietkraam op de Grote Markt en zijn er vragen rondom het tijdelijk gebruiken van de locatie en het beëindigen van het opstalrecht. Portefeuillehouder licht toe dat met het beëindigen van het opstalrecht een vergoeding contractueel verplicht is. Dit ongeacht of einde plaatsvindt met ingang van dit jaar of het komende jaar. De waarde moet vergoed worden en deze is bepaald aan de hand van een aantal taxaties. In de toekomstplannen rondom de herinrichting van de Grote Markt is rekening met een mobiele voorziening van waaruit friet kan worden verkocht. Hiervoor hebben zich reeds een aantal ondernemers gemeld. Het tijdelijk uitbaten van de huidige voorziening is lastig. Conclusie: met het besluit dat het voorstel als hamerstuk wordt behandeld in de raadsvergadering van 26 februari 2026 wordt dit agendapunt afgesloten. Toezeggingen: Geen. 8.

Toelichting door accountant van auditplan 2025

De voorzitter introduceert kort beide accountants namens Deloitte. De accountant geeft aan de hand van een presentatie die als onderliggend stuk aan de agenda is toegevoegd een toelichting op:  

Ontwikkeling van financiële positie van gemeente gedurende de bestuursperiode; Werkzaamheden en planning komende controle van boekjaar 2025.

2

Naar aanleiding van de presentatie merkt de voorzitter op dat commissieleden nog in de gelegenheid zijn om tot het volgende presidium speerpunten voor de accountantscontrole aan te dragen. Hierbij vraagt spreker wel aandacht voor het feit dat eventuele speerpunten kunnen resulteren in hogere accountantskosten. Vanuit de commissie worden tijdens de vergadering de volgende punten aangedragen:  In beeld brengen van financiële situatie gemeente Hulst exclusief het ZEH-dividend;  Overzicht van deelnemingsrisico binnen Plan Perkpolder;  GR’en: status begrotingswijzigingen, inclusief aanpassingen deelnemersbijdrage, in relatie tot besluitvormingsmoment gemeenteraad. Verder worden vragen gesteld over: - Stijging van schuldquote en daling solvabiliteit in begrotingsjaren 2025-2027: vooral veroorzaakt door geplande investeringen, zoals scholen en infrastructuur. - Prestatiecontrole m.n. binnen sociaal domein: wordt er gecontroleerd op geleverde prestaties versus gemaakte afspraken hieromtrent.

Dit maakt inderdaad onderdeel uit van de controle; - Inzicht in subsidies en de verantwoording die hierover wordt afgelegd; - Extra dotatie voor wethouderspensioenen: toelichting wordt gegeven dat dit voornamelijk wordt veroorzaakt door andere (zwaardere) uitgangspunten die door het ABP worden gehanteerd; - Frauderisicoanalyse: vermeld wordt dat er geen signalen zijn van recente fraudegevallen, maar het proces en de meldingsplicht worden jaarlijks getoetst; - Financiële verordening: accountant benadrukt in dit kader dat er duidelijke afspraken dienen te worden gemaakt over het budgetrecht en de bevoegdheden binnen de programma’s. Naar aanleiding van gestelde vragen merkt de accountant nog op dat zij toetsen op rechtmatigheid, dus is er een prestatielevering geweest, is er geleverd conform afspraak en is de procedure daarbij op de juiste wijze gevolgd. Dat zegt niets over of de gemeente “waar voor zijn geld” heeft gekregen. Dit laatste is ter beoordeling van de gemeenteraad. Binnen het sociaal domein speelt hierin een complicerende factor dat de prestatie aan een derde wordt geleverd, waar de gemeente vaak geen direct inzicht in heeft. 10.

Ingekomen stukken

 Ingekomen stuk 289: Reactie RUD op de ingebrachte zienswijze op de 2e begrotingswijziging 2025. De heer Prins vindt het van enige nonchalance getuigen dat als reactie op de ingebrachte positieve zienswijze met kanttekening wordt vermeld “geen reactie”. Deze opmerking zal door aanwezige portefeuillehouder worden doorgegeven aan de verantwoordelijk portefeuillehouder, zodat dit ook kenbaar kan worden gemaakt binnen algemeen bestuur RUD;  Ingekomen stuk 289: de heer Willaert sluit zich aan bij de bewoordingen van de heer Prins en refereert hierbij ook naar andere GR’en. Een dergelijke reactie noodzaakt volgens spreker tot het hebben van een raadsadviescommissie;  Ingekomen stuk 291: De heer Willaert maakt kenbaar dat hij moeite heeft met het gebruik van derivaten. Portefeuillehouder merkt op dat gemeente Hulst geen gebruik maakt van derivaten en dat de desbetreffende tekst een standaard tekst is voor een dergelijk overzicht dat aan de gemeenteraad wordt verstrekt;  Ingekomen stuk 4: De heer van Eck verwijst naar eerder gestelde vragen rondom rechtmatigheid van subsidieverstrekking en procesvoering ervan. Dit met verzoek hier ook de rekenkamer van op de hoogte te stellen;

11. Agendavoorstellen volgende vergadering Geen voorstellen.

3

12.

Rondvraag

Geen vragen voor de rondvraag. 13. Sluiting De voorzitter bedankt alle aanwezigen voor hun constructieve inzet tijdens de vergaderingen van de commissie Middelen in de afgelopen bestuursperiode.

4

Verslag Commissievergadering Middelen Donderdag 12 februari 2026

ACTIEPUNTEN / TOEZEGGINGEN RAADSCOMMISSIE MIDDELEN Actiepunt: 09 oktober 2025

Thema: Begrotingsproces

Toelichting: Beoordeling verloop begrotingsproces binnen presidium

06 november 2025

Camperplaatsen

Evaluatie camperplaatsen en tarieven in eerste helft 2026.

Status: Afgerond: Voorstel voor nader onderzoek naar P&C-cyclus ligt momenteel ter bespreking voor aan het presidium. Presidium 11 december akkoord met voorstel. Griffie pakt dit verder op met organisatie. Geagendeerd voor raadsvergadering juni 2026

Aldus vastgesteld door de raadscommissie Ruimte d.d. … mei 2026 De commissiegriffier,

De commissievoorzitter,

5