Commissie Ruimte 12092023

Verslag Commissievergadering Ruimte d.d. 12 SEPTEMBER 2023 Aanwezig: R. Lambert (PvdA), B. Rijk (VVD), S van Jole (CDA), G. Lernout (GHH), D. de Waal (ABGH), M. Broekaart (ABGH), B. van Campen- van de Voorde (HP), M. de Cock (D66), G. Depauw (wethouder), J.P Hageman (wethouder), R. Ruissen (wethouder), D. Steijaert (wethouder), C. Pieters (afdelingshoofd Wonen en Werken) , A. van Steveninck ( strategisch adviseur) T. Maas (voorzitter), D. Van Bunder (raadsgriffier). Afwezig: M. de Bruijn- van Denderen (VVD), E. De Kock (GHH), M . Lossie (PvdA), F. Walravens (FVD) en M. Eckhardt (fractie Eckhardt) 1.

Opening De voorzitter opent de vergadering en meldt de afwezigen.

2.

Mededelingen Wethouder Hageman doet een mededeling over Hof ter Zande plein. Begin oktober wordt gestart met het bouwrijp maken van de eerste fase. Van half november tot eind januari doet DNWG de aanleg van de kabels en de leidingen. Sloop van Hof te Zandeplein 8 en 8a en het gemeentearchief staat gepland voor eind 2023. Sloop brandweerkazerne is voorzien in 2025. Wethouder Hageman doet een mededeling over de ontsluiting van de Groote Kreek II. De voorgedragen oplossing door het bos (optie 2B) valt af omwille van natuur- , financiële en milieutechnische redenen.

3.

Vaststelling agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld

4.

Verslag vergadering d.d. 27 juni 2023 Er zijn geen tekstuele opmerkingen binnengekomen. De voorzitter overloopt de actiepunten en de voorgestelde wijze van afhandeling. De commissie gaat akkoord met de wijze van afhandeling.

5.

Spreekrecht burgers De heer D’hondt spreekt in over de ontsluiting Groote Kreek. Onder de bewoners is een enquête verspreid met een respons van dertig procent. Uit de enquête blijkt dat het verkeer voor 43 procent naar het westen rijdt en niet via het zuiden zoals het college aangeeft. Volgens hun enquête gaat slechte 18 procent richting de zuidkant, de Waterstraat in. Hij vraagt wanneer er voor de optie Waterstraat gekozen wordt er een knip voorzien wordt. Wanneer de knip er niet komt, blijft alles hetzelfde en komt ook het verkeer van Groote Kreek II erbij. Dit is geen ideale situatie. Hij verwacht dat de toezegging van de wethouder dat Groote Kreek I van verkeer wordt ontzien. De voorzitter vraagt of er vragen zijn voor de heer D’hondt? De heer Lambert vraagt of de heer D’hont zich gehoord voelt.

De heer D’hondt zegt dat wanneer het verkeer deels of dwars door de wijk rijdt dat de bewoners niet gehoord zijn. De voorzitter concludeert dat er geen verdere vragen zijn voor de heer D’hondt en geeft het woord aan de tweede inspreker, de heer Taelman. De heer Taelman houdt een betoog over de herontwikkeling van het Rabobankkantoor. Hij meent dat participatie niet heeft plaatsgevonden. Op 24 mei 2023 was er een overleg. Op 25 mei 2023 is de aanvraag voor de omgevingsvergunning ingediend. Hij concludeert hieruit dat de bijeenkomst van 24 mei een formaliteit was. In 2018 werd er gesproken over 27 appartementen en nu is er sprake van twee woontorens. Niemand was op de hoogte van de voorbereiding. Hij vraagt waarom de omwonenden nooit betrokken zijn bij de bouwplannen. Hij meent dat er geen rekening is gehouden met de omwonenden. Zij zijn in gesprek met de initiatiefnemer. Hij verzoekt de raad pas te besluiten wanneer de afspraken definitief op papier staan. De voorzitter concludeert dat er geen vragen zijn voor de heer Taelman. 6.

Nieuws van de gemeenschappelijke regelingen/ verbonden partijen Er is geen nieuws te melden.

7.

Nieuws van de grote projecten Wethouder Ruissen heeft informatie over plan Perkpolder. Hij zegt dat er nog een kwestie speelt rondom de vermeende staatssteun. Hij zegt dat naar aanleiding van een ingediend WOO-verzoek de rechtbank op 18 augustus 2023 een uitspraak heeft gedaan. Hij citeert de uitspraak: ‘De rechtbank stelt vast dat niet alle informatie, die is geweigerd om openbaar te maken bedrijfs- en fabricagegegevens betreft. De rechtbank is namelijk van oordeel dat het college, per advies of onderdeel daarvan, had moeten beoordelen en motiveren welke informatie bedrijfs- of fabricagegegevens betreft en dus volgens het college, moet worden geweigerd en welke informatie op andere gronden kan worden geweigerd. Met het door het college in het bestreden besluit gegeven motivering is niet voldoende kenbaar gemaakt van welke weigeringsgrond voor elk onderdeel wordt uitgegaan.’ Getracht wordt de wet precies uit te voeren. Door dit oordeel van de rechtbank is het oorspronkelijke besluit van het college vernietigd. Er moet een nieuw besluit genomen worden. Dit besluit zal binnen drie maanden genomen worden. Met betrekking tot het onderwerp van het WOO-verzoek, de vermeende staatssteun, die verleend zou kunnen worden aan Perkpolder is het goed om het nog eens te duiden.

Het uitgangspunt, met betrekking tot de financiering van Perkpolder was, en is, dat deze zo veel als mogelijk met vreemd vermogen moet plaatsvinden. Waarbij altijd onderkend is dat door de verschaffers van vreemd vermogen garanties zouden worden geëist. Deze garantstelling is ten behoeve van een kredietovereenkomst met de Rabobank Hulst, in 2010 afgegeven. Door de provincie Zeeland voor 80 procent en de private partijen voor 20 procent. De private partijen waren de Rabobank en de Koninklijke BAM-groep. Deze situatie duurde voort tot 2012. Daarna verlieten de twee private partijen het project. Aan de gemeente Hulst is gevraagd de twintig procent over te nemen. De situatie werd toen 80 procent Provincie en 20 procent gemeente Hulst. Hierdoor moest beoordeeld worden of er van staatssteun sprake is. Er is toen geconcludeerd dat er geen sprake is van staatssteun en dus is er geen melding gedaan bij de Europese Commissie. In 2016 is er een dalende tendens waar te nemen in de rentetarieven. Perkpolder Beheer BV vraagt de gemeente over te stappen naar een andere bank. Opnieuw moest er dan geoordeeld worden of er een risico van staatssteun op de loer ligt. Dit is onderzocht. Beide garanten zijn samen beiden economisch eigenaar van de grondexploitatie. Ze hebben daardoor een direct belang de grondexploitatie zo gunstig mogelijk te laten zijn.

Dus tegen een zo gering mogelijke financieringslast. Er wordt gesproken over een verhouding moeder-dochter. Wanneer het

2

zo’n verhouding betreft dan kan er geen sprake zijn van staatssteun. In dat geval hoeft er niet gemeld te worden. De voorwaarden die de provincie en de gemeente stellen, moeten marktconform zijn. In 2021 is er een bericht gekomen dat er eventueel sprake zou zijn van staatssteun. De gemeente is een onderzoek gestart en heeft het vraagstuk, informeel, bij de Europese Commissie neergelegd. Deze procedure loopt nog. Naast de Europese Commissie is ook Binnenlandse Zaken erbij betrokken. Als de procedure doorlopen is, dan kan er ook een weigeringsgrond vervallen om in het kader van een WOO-verzoek, wel informatie te geven. Verder meldt wethouder Ruissen dat het eerste deel van het Veerplein verkocht is. Dit betreft een transactie van € 6 miljoen. Voor de zomervakantie is het bouwrijp maken van het eerste deel afgerond. Alle bouwwegen en rioleringen liggen op zijn plaats. Het strand en veerhaven zijn optimaal bereikbaar. De aannemer richt de bouwplaats in. Volgende week wordt gestart met de bouwwerkzaamheden van de vier appartementsgebouwen. Gestart wordt met het meeste zuidelijkste gebouw. Begin 2024 wordt met de rijwoningen gestart. Het is de bedoeling dat de woningen eind 2024/ begin 2025 gereed zijn. 21 oktober staat er een officiële starthandeling en persmoment gepland. De verkoop verloopt voorspoedig. Er zijn reeds 52 appartementen verkocht.

Hij verwacht dat de aanvraag omgevingsvergunning, voor de volgende fase, binnenkort wordt ingediend. Er wordt ook gewerkt aan de ophoogwerkzaamheden Westelijke Perkpolder. Deze werkzaamheden blijven gemonitord worden. Er is extra monitoring op de kwaliteit van de grond. Uit onderzoek blijkt dat de grond schoon is. Er zijn geen extra maatregelen nodig. De overlast op de verstuiving is heel beperkt. Er wordt gewerkt aan de herziening van het bestemmingsplan. Het bestemmingsplan moet mogelijk maken dat het masterplan van Waterzande kan worden uitgevoerd. Het masterplan is inclusief stranddorp maar exclusief golfbaan. Het herziene bestemmingsplan wordt op dit moment voorbereid. Er vindt overleg plaats betreffende de nieuwe natuurwetvergunning. Deze loopt in 2025 af. Verschillende onderzoeken zijn gestart. Er worden volop WOO-verzoeken ingediend in relatie tot het plan. Dit kost extra werk en tijd. De heer de Cock vraagt of het beter was geweest om een melding te maken bij de wisseling van de bank. Tevens vraagt hij of er genoeg schone grond is en hij wil weten waar deze vandaan komt. De heer Lambert meent dat het plan een verrijking is voor de gemeente. Hij vraagt zich af in hoeverre de procedures van invloed zijn op het plan. De heer Broekaart vraagt naar het verschil tussen het reeds genomen besluit en het besluit dat genomen moet worden.

De heer Lernout vraagt naar de gevolgen, in uren en tijd, van het openbaar maken van de stukken. De heer Rijk meent dat de wethouder verkeerd was in een mededeling. Eerder sprak hij over de verdeling: 80 procent Provincie en 20 procent gemeente. Bij de wijziging van de bank sprak hij over 80 procent Perkpolderbeheer en 20 procent gemeente. Hij meent dat dit nog steeds de provincie moet zijn. Wethouder Ruissen geeft op de vraag van de heer Rijk een positief antwoord. Hij zegt dat er bij de wisseling van de bank niet aan de Europese commissie gemeld moest worden. In 2012 had dit wellicht wel gemoeten en achteraf gezien was het beter geweest de melding te doen. Nu wordt het nogmaals onderzocht en dat is op zich een goed idee. Het vraagt wel veel tijd, moeite en geld. De procedures kunnen van invloed zijn op het plan. Tot op heden heeft de gemeente de procedures goed doorstaan. Het nieuwe besluit dat genomen moet worden heeft betrekking op het nieuwe WOO-verzoek. De procedures vragen veel mensuren. Er is een intentie om te onderzoeken of er sprake is van staatssteun. Dit onderzoek loopt nu bij de Europese commissie. Hij zegt dat getracht wordt het plan zo goed mogelijk uit te voeren. Hij zegt dat de huidige grond uit Antwerpen komt. De heer van Stevennck voegt toe dat de grond van de B1-site afkomstig is, op de rechteroever van de Haven van Antwerpen.

De heer de Cock vraagt waar de resterende grond vandaan komt.

3

Wethouder Ruissen moet het antwoord schuldig blijven, omdat dit nog niet bekend is. De voorzitter vraag of er nog nieuws is over de andere grote Projecten. De heer Lambert vraagt naar de stand van zaken betreffende de verkoop van de appartementen van deelgebied acht, Bierkaai. Wethouder Hageman zegt dat het koopcontract in juni 2021 geaccordeerd is. Daarin wordt gesteld dat 70 procent verkocht moet zijn. De verkoop bij ’s Gravenhof loopt goed. Het andere deel loopt minder. Met de partijen wordt over het laatstgenoemde deel gesproken. Het plan zal worden aangepast. Ook wordt gedacht aan splitsing. De voorzitter concludeert dat het agendapunt voldoende behandeld is. 8.

Raadsvoorstellen voor de raadsvergadering van 28 september 2023 8A. Zienswijze ‘Resultaatbestemming 2022 RUD Zeeland De heer Rijk vreest ervoor dat wanneer de verliezen doorlopen dat de reserves op zijn. Hij maakt zich zorgen over de financiële toekomst. De heer Lernout onderschrijft de woorden van de heer Rijk. Hij zegt dat het garantievermogen op een kritisch niveau komt. Hij verzoekt rekening te houden met de begroting. Hij gaat akkoord met het voorstel. De heer van Jole vraagt of het verlies tussentijds gemeld is. Tevens vraagt hij naar de verwachting van 2023. De heer de Waal vraagt of het grote ziekteverzuim ten koste gaat van de kwaliteit. Hij vraagt een toelichting over de hogere kosten en over een bepaald handhavingsdossier. De heer Lambert begrijpt niet hoe het komt dat de gemeente Hulst geld terugkrijgt. Hij meent dat er met deze middelen achterstanden ingelopen kunnen worden. Hij vraagt naar de risico’s die aan de achterstanden vastzitten. Wethouder Depauw zegt dat de kwaliteit gewaarborgd moet blijven. De milieukwaliteit moet in Zeeland zo hoog mogelijk gehouden worden. Hij zegt dat 2022 het eerste jaar is waarbij op uren werd afgerekend. Voorheen werd op deelnemersbijdragen afgerekend. Vaak bleef er een bedrag over en werd een deel naar de reserve afgeroomd. Bij de afrekening van uren moeten de geleverde uren betaald worden.

De gemeente Hulst heeft een aandachtsdossier waarbij de gepresteerde uren verrekend zijn. Hij verwacht dat er in het voorjaar van 2024 een uitvoeringsagenda ligt. Het college zal hiermee naar de commissie en raad komen. Hij beaamt dar er minder kwaliteit geleverd is. Dat is zorgwekkend. De heer Lernout vraagt of er ruimte is om voor de komende jaren voorzieningen te treffen. Wethouder Depauw zegt dat de begrotingsbesprekingen gaande zijn. Hij gaat er van uit dat er een algemene voorziening getroffen wordt. Er zal geld gereserveerd moeten worden. De heer Lambert vraagt naar de achterstand risico’s. Wethouder Depauw zegt dat er voor een gedeelte de risico’s in detail zijn uitgebracht via de uitvoeringsrapportages. De heer Rijk verzoekt de wethouder de vinger aan de pols te houden met betrekking tot het managen van de kosten. Wethouder Depauw beaamt dit. Hij zegt dat er nog veel op de gemeenten af zal komen. De heer de Waal zegt dat zijn vraag over het handhavingsdossier onbeantwoord is. Wethouder Depauw zegt dat hij over het dossier geen uitspraken mag/kan doen. De voorzitter concludeert dat er geen verdere vragen zijn. Het voorstel kan als hamerstuk naar de raad. 8B. Zienswijze ‘Strategisch werven’ RUD Zeeland

4

De heer Lambert zegt dat er middelen gevraagd wordt voor het begeleiden van nieuw personeel. Hij deelt de zienswijze van het college. Er moet betaald worden naar behoefte en inzet van uren. De heer Broekaart onderschrijft de woorden van de heer Lambert. Hij vindt dat het ervaren personeel het nieuwe personeel moet opleiden. Hij ondersteunt de zienswijze. De heer van Jole onderschrijft de woorden van zijn voorgangers en stemt in met de zienswijze. De heer Lernout zegt dat er een gebrek aan vakmensen is. Hij vraagt of er een personeelsplan en een plan van aanpak is. Hij adviseert een plan B op te stellen. De heer Rijk spreekt zijn dank uit aan het Waterschap. Hij kan akkoord gaan met de zienswijze. Wethouder Depauw bevestigt dat het lastig is om geschikt personeel te vinden. Wanneer de gemeente het zelf zal uitvoeren dan ondervindt zij dezelfde problemen. Vakbekwaam personeel wordt niet snel gevonden en hij betwijfelt of de kosten lager zullen zijn. Hij zegt dat het trouwens wettelijk verplicht is om aan te sluiten bij een uitvoeringsdienst. De voorzitter concludeert dat iedere fractie zijn standpunt bepaald heeft. Het voorstel kan als hamerstuk naar de raad. 8C Ontwerpverklaring van geen bedenkingen Minderbroederstraat De heer de Waal begreep uit de bijeenkomst van vorige week dat de architect blij was dat de gemeente aangaf waar hij zich aan moest houden.

Hij kan akkoord gaan met het voorliggende voorstel. De heer van Jole gaat akkoord met het voorstel. Hij vraagt wat er met de vorige opmerkingen gedaan is. Hij zegt dat er een extra druk ligt op parkeerplekken. Hij oppert een parkeerfonds in te stellen. De heer Lernout zegt dat gesteld wordt dat de wijkraad positief gereageerd heeft. Hij hoort echter negatieve reacties. Hij vraagt hoe hiermee wordt omgegaan. Tevens vraagt hij naar de prijs van de appartementen. De heer de Cock zegt dat het plan niet gewijzigd is ten opzichte van de vorige bespreking in de raad. Hij zegt dat de kosten voor het niet door laten gaan van het plan € 2 miljoen gaat kosten. Echter wanneer het blok gebouwd gaat worden dan gaat dit ten koste van de mooie binnenstad. Hij hoort weinig positieve geluiden over het plan. Hij vraagt naar het draagvlak van de inwoners van de binnenstad Hulst. Hij stelt voor in onderhandeling te gaan met de architect of projectontwikkelaar om te kijken of een tussenoplossing mogelijk is. Tevens stelt hij een referendum voor. Mevrouw van Campen- van de Voorde vraagt naar de verschillen in vergelijking met de vorige vergadering. Ze zegt dat er op een aantal aangehaalde zaken niet wordt teruggekomen. Ze heeft veel negatieve reacties gehoord van inwoners over het project. Ze meent dat er geen rekening wordt gehouden met de gevoelens van de inwoners.

Ze vraagt naar de prijs van de appartementen en de zorg. Ze zegt dat de apotheek in de binnenstad is verdwenen. Ze meent dat de prijs van de appartementen onbetaalbaar zijn. Het zicht op de Keldermanspoort wordt door het bouwen van het blok verminderd. Ze vraagt of de kosten bij het afzien van de bouw opgenomen zijn in het plan. In de overeenkomst moet de ontbindende voorwaarde staan dat het plan niet door kan gaan wanneer de gemeenteraad zijn goedkeuring niet geeft. Ze verwacht van de wethouder dat hij een alternatief te vindt wanneer het huidige plan afgeblazen wordt. Ze stemt tegen het voorstel. De heer Lambert zegt dat over smaak niet te twisten valt. Al lijkt dit in de gemeente Hulst wel mogelijk te zijn. Hij zegt dat de toelichting en de presentatie veel verduidelijking heeft verschaft. Hij adviseert naar de praktische problemen te kijken en niet naar de esthetische problemen. Hij zegt geen vervolg terug te vinden van de aangedragen praktische punten.

5

Hij wil weten wat met deze aangedragen punten gebeurt wanneer de commissie nu akkoord gaat met het voorliggende voorstel. Wethouder Hageman merkt dat de presentatie verheldering heeft gegeven. Hij beaamt dat over smaak niet te twisten valt. Hij zegt dat de architect een expert is in het ontwikkelen binnen een binnenstedelijk gebied. Hij beaamt dat er druk komt op de parkeerplaatsen. Hij wil de suggestie over het parkeerfonds onderzoeken. De projectontwikkelaar is bereid te kijken naar meer groen. Er zijn al aanpassingen gedaan het aantal blokken is gewijzigd naar twee blokken. De doelgroep is 55-plussers. De prijs van de woningen zit in een hogere prijsklasse. Het aantal appartementen is nu teruggeschroefd naar 37 appartementen. Hierdoor worden de stichtingskosten per appartement hoger. De vraag naar dit soort appartementen is hoog. De doelgroep kan de prijs betalen. Vanuit de projectontwikkelaar worden er zorgpakketten aangeboden. De ontwikkelende partij heeft een achtergrond in de zorg. Hij is ervan overtuigd dat er behoefte is aan dit soort appartementen. Er heeft participatie plaatsgevonden met de wijkraad en omwonenden. Hij begrijpt dat de meningen verdeeld zijn. Er is altijd gezegd dat er in het deelgebied ontwikkeling moet plaatsvinden. Hij is blij dat er nu meer partijen positief over het plan zijn.

Op het moment dat er een boekwaarde is op een perceel van € 2 miljoen en deze moet anders ingericht worden dan is het niet mogelijk om die prijs te halen. Er is goed gekeken naar de kwaliteit van het plan. Met instanties heeft er overleg plaatsgevonden. Hij bevestigt dat de prijs geen probleem is. Hij bevestigt dat er in de koopovereenkomst voldoende voorbehouden opgenomen zijn. Hij zegt dat de raad het voorstel in juni 2021 geaccordeerd heeft. Indien gewenst kan de koopovereenkomst ingezien worden. Hij neemt de suggesties over meer groen en het parkeerfonds mee. Hij zegt dat er altijd zienswijzen ingediend kunnen worden en dat de verklaring van geen bedenkingen dan terug komt. De heer Lambert is tevreden met de beantwoording van de wethouder. Hij vraagt of het mogelijk is om een aanvulling te krijgen voor de volgende raadsvergadering. Wethouder Hageman zegt dit toe. Mevrouw van Campen- van de Voorde vraagt naar de prijs van een appartement. Tevens vraagt ze naar het aantal belangstellenden. De heer de Cock verwijst naar een eerdere opmerking over de stagnatie van de verkoop van de appartementen van deel acht. Hij oppert te kijken of de plannen met elkaar gecombineerd kunnen worden. Hij zou graag zien dat er naar de mogelijke kleine wijzigingen gekeken wordt. Hij vindt de kleur van de stenen niet passen bij de rest van de stenen in de Bierkaai.

Wethouder Hageman zegt dat de materiaal- en kleurstaten van 28 september 2022 dateren. Hij zegt dat de kleurnuances klein zijn. De kostprijs van de appartementen bedraagt € 400.000,-- en hoger. Inmiddels zijn er 120 belangstellenden. Belangstellende betekent niet automatisch een koper. De heer de Cock zegt een voorbehoud te maken. Mevrouw van Campen- van de Voorde maakt een voorbehoud. De heer Lambert maakt een voorbehoud. Echter hij zal instemmen met het voorstel wanneer de wethouder zijn toezegging nakomt in de raad. De heer Lernout maakt een voorbehoud. De voorzitter concludeert dat vier partijen een voorbehoud maken. Door het voorbehoud van D66, HP, PvdA en GHH komt het voorstel op de agenda van de raadsvergadering op 28 september 2023. 8D Ontwerpverklaring van geen bedenkingen Stationsweg De heer Broekaart is blij dat er gekozen is voor nieuwbouw. Hij is tevreden over de informatie die hij in mei ontvangen heeft. De verschillende gevels en stijlen zijn in de plannen terug te vinden. Hij meent dat het plan past in de stijl van Hulst. Er komt voor

6

twintig procent meer aan groen in het plan. Hij meent dat het voor het gebied een verbetering zal zijn. Hij verwijst naar de woorden van de inspreker. Hij zegt dat de bouwhoogte van het plan lager is dan de bouwhoogte van de omliggende gebouwen. Hij meent dat het plan een aanwinst is voor Hulst. Hij stemt in met het voorstel. De heer van Jole staat positief tegenover het voorstel. Parkeren blijft echter een probleem. Hij oppert het parkeren aan het Oranjebolwerk gratis te maken of tegen een gereduceerd tarief. De heer Lernout zegt dat het plan laat bij de fractie lag. Hij staat achter het plan. Hij begrijpt de opmerkingen van de inspreker. Hij beaamt dat de appartementen dicht bij elkaar liggen. Hij meent dat het voor de toegang van Hulst een verbetering is. Hij vraagt hoe het percentage behaald wordt voor betaalbare woningen. Hij stemt in met het plan. De heer Rijk vindt het prima dat de keuze op twee appartementenblokken is gevallen. Hij hoopt dat de aanpassingen van de investeerder door de bewoners positief ontvangen is. Hij vindt het een mooi project. De heer de Cock zegt dat er eerder gesproken is over een aantal betaalbare woningen in blok B. In de krant leest hij dat de appartementen duurder zullen zijn dan € 355.000,--. Hij vraagt waar de betaalbate woningen zijn gebleven. Tevens vraagt hij of er voldoende participatie is geweest met de omgeving.

Hij staat positief tegenover de invulling. Mevrouw van Campen – van de Voorde gaat akkoord met de nieuwbouw. Het plan moet wel aan de regels en voorschriften voldoen. Ze verwacht dat de bezwaren met de omwonenden goed besproken worden. Ze vraagt naar de prijsindicatie van de appartementen. Ze vraagt in welke plannen de betaalbare woningen staan. Tevens vraagt zij naar de plannen van de Woonstichting en andere woningbouwverenigingen voor de uitbreiding van betaalbare woningen in de gemeente. De heer Lambert zegt dat het plan een mooie kwaliteitsimpuls is voor het gebied. Het groen past goed in het plan. Hij heeft begrepen dat er elf betaalbare appartementen in het plan zitten. Hij vraagt of zijn veronderstelling juist is. Wethouder Hageman zegt dat het college streeft naar meer groen in het binnenstedelijk gebied. Participatie heeft te maken met de nieuwe omgevingswet. Participeren is een verplicht onderdeel van deze nieuwe wet. In december 2022 heeft de raad een nota over participatie vastgesteld. Participatie is gericht op deelname van burgers, publieke besluitvorming op initiatieven over met name de fysieke leefomgeving. Binnen de gestelde kaders is er ruimte om mee te denken. Participatie kent een democratisch motief en kan resulteren in meer draagvlak en in een inhoudelijk beter plan. Het betekent niet dat er altijd consensus moet zijn.

Betreffende voorliggende plan zegt hij dat er een participatieplan is voorgelegd. Dit is getoetst. Uit het participatieverslag blijkt dat het plan conform is uitgevoerd. De omgeving is schriftelijk uitgenodigd voor de inloopavond. Niet alle genodigden hebben hiervan gebruik gemaakt. Mogelijk wordt het blok bij de Traverse nog wat aangepast. Er zal een afweging gemaakt worden. Hij beaamt dat er elf appartementen in het betaalbaar segment bevinden. Het betaalbare segment heeft een prijs van € 355.000,-- Dit is volgens landelijke richtlijnen vastgelegd. Hij zegt dat voor de betaalbare woningen ook gekeken moet worden naar de bestaande woningvoorraad. In de gemeente Hulst staan momenteel 138 woningen te koop onder de € 300.000,--. Hij zegt toe een overzicht te geven van de plannen van Woonstichting Hulst en Woongoed Zeeuws Vlaanderen. Het gaat dan wel over woningen in het huursegment. In vergelijking met het landelijke percentage heeft de gemeente Hulst een lager percentage van huurwoningen. De ontwikkelaar legt een ondergrondse parkeergarage aan. Hier is ruimte voor 52 parkeerplaatsen en drie plaatsen op het maaiveld. Hij benadrukt dat ten opzichte van de vorige functie, Rabobank, de parkeerdruk in de openbare ruimte afneemt. Er is een parkeeronderzoek uitgevoerd.

Hieruit is gebleken dat de resterende parkeerdruk in de openbare ruimte, binnen de honderd meter van het plangebied, opgevangen kan worden. Dit zonder dat het parkeerproblemen oplevert. Ook is er rekening gehouden met de aanwezigheidspercentage. Over de Woondeal zegt hij dat het percentage betaalbare

7

woningen gebaseerd is op het totaal aantal woningen die in woningbouwplannen staan. Er is momenteel een aantoonbare behoefte aan appartementen. De gemeente haalt het percentage van 66 procent. De heer van Jole vraagt naar de periode waarin het onderzoek is uitgevoerd. Aangezien de camperplaatsen reeds zijn aangelegd. De hee de Cock meent dat er een rectificatie naar de krant verstuurd kan worden. Daar staat namelijk dat alle appartementen duurder zijn dan € 355.000,-- . Hij vraagt of de aanvraag inderdaad één dag na de participatieavond is ingediend. Wethouder Hageman zegt dat er elf appartementen in het betaalbare segment vallen. Het krantenartikel is hierover onjuist. Voor de rest is het een goed artikel. Hij zegt dat het onderzoek uitgevoerd is door de stedenbouwkundige die ook de ruimtelijke onderbouwing heeft gedaan voor het plan. Hij weet niet meer of het onderzoek voor of na de inrichting van het Havenfort plaatsvond. Hij zegt toe dat het antwoord via het verslag komt*. Hij zegt dat de suggestie over het gratis parkeren op het bolwerk te begrijpen, maar hij meent dat het momenteel niet aan de orde is. De heer van Jole zegt dat de parkeerdruk hoog is aan de Stationsweg. De voorzitter concludeert dat de commissie instemt met het voorstel. De commissie stemt unaniem in met het voorstel. Het zal als hamerstuk naar de raad van 28 september 2023 gaan. 9.

Ingekomen stukken De voorzitter overloopt de ingekomen stukken. D10 – Enquête Groote Kreek De heer Lambert zegt dat hij zijn bedenkingen blijft houden. Ook na de mededeling van de wethouder aan het begin van de vergadering. De heer de Cock zegt dat de optie ‘Waterstraat’ als enige overblijft. Hij vraagt naar de vervolgacties wanneer de knip er komt. Wethouder Hageman zegt dat, zoals eerder vermeld, optie 2B wegvalt. Er zijn negen verschillende tracés gepresenteerd . Het punt bij de mensen van Groote Kreek I is dat gedacht wordt dat er veel verkeer door hun wijk zal rijden. Gevraagd wordt hoe de Groote Kreek I ontlast kan worden. Hij zegt dat het de bedoeling is dat de doorstroming vlot verloopt. Er zal naar een modus gezocht moeten worden. Hij zegt toe dat de resultaten van de enquête verwerkt worden in een verkeerskundig onderzoek en de voorbereiding van het bestemmingsplan. Dit is reeds in een nieuwsbrief bevestigd naar de bewoners van de Groote Kreek. Hij benadrukt dat het de aandacht heeft. D11 Perkpolder Mevrouw van Campen- van de Voorde vraagt of dit onderwerp op de agenda van de volgende commissievergadering geplaatst kan worden. De voorzitter meent dat wethouder Ruissen al een flinke uiteenzetting gedaan heeft. Mevrouw van Campen- van de Voorde zegt het met de fractie te bespreken. A40- Problemen dienstregeling Connexxion.

De heer Rijk zegt het belangrijk te vinden dat de studenten Zeeuws Vlaanderen makkelijk in en uit kunnen. Het schrappen van eerste en laatste ritten en weekendritten is niet de manier om een personeelstekort op te lossen. De heer Lernout vindt dat de onvrede gedeeld moet worden. De Bredabus is van levensbelang voor de regio. Hij verzoekt de wethouder om er alles aan te doen om de vaste tijden van de bus in stand te houden.

8

De heer van Jole onderschrijft de woorden van de heer Lernout. Hij meent dat het schort aan informatievoorziening. Tevens meent hij dat iedere regio telt, dus ook de regio Zeeuws Vlaanderen. Hij oppert een signaal af te geven bij de provincie. Hij vraagt of er nog nieuws is. De heer de Waal meent dat er gesproken wordt over een tijdelijke oplossing. Zodra er voldoende buschauffeurs zijn zal alles weer teruggedraaid worden. Hij verzoekt de wethouder hierop toe te zien. Hij vraagt of de reizigers geïnformeerd worden over de halte taxi’s. Tevens vraagt hij of er sprake is van contactbreuk wanneer Connexxion zijn afspraken niet meer kan nakomen. Mevrouw van Campen- van de Voorde sluit zich aan bij de vorige sprekers. Ze vraagt naar de stand van zaken betreffende het onderzoek van een buslijn naar Bergen op Zoom. De heer de Cock vraagt of er akkoord gegaan wordt met het afschaffen van lijn 19. Wethouder De Pauw zegt zeker niet akkoord te gaan met het schrappen van lijn 19. Op de vraag van mevrouw van Campen- van de Voorde zegt hij dat hij meent dat mevrouw van Campen- van de Voorde de verbinding naar Roosendaal bedoelt. De provincie heeft deze verbinding als alternatief opgenomen in het programma van eisen. Het gaat dus om een nog uit te werken alternatief in de aanbesteding. Een stand van zaken kan hij niet geven.

Hij veronderstelt dat de communicatie over de halte taxi’s goed verlopen is. Op de vraag of er sprake is van een contractbreuk zegt hij dat er vandaag een artikel in de krant heeft gestaan waarnaar contractbreuk werd gerefereerd. Hij meent dat de gedeputeerde naar de zaak gaat kijken. Hij heeft verder geen nieuws over dit onderwerp. Ook hij hoopt dat de afschaffing van bepaalde ritten van tijdelijke aard is. Hij begrijpt de frustratie van de heer Rijk over het afschaffen van de eerste twee ritten en de twee laatste ritten. Hij kan hier weinig aan doen. A41- tussengebied De voorzitter zegt dat dit punt volgende week terugkomt. B10 – busregeling De voorzitter zegt dat dit in relatie staat met ingekomen stuk A40. C21- Nieuwsbrief RUD Hierover zijn geen vragen. E29 – houtrookprobleem Hierover zijn geen vragen. E30 – Broeikasgas Hierover zijn geen vragen. A52 - Antwoorden Zeedorp De problematiek Zeedorp komt volgende keer op de agenda. De voorzitter concludeert dat de ingekomen stukken afgehandeld zijn. 10.

Agendavoorstellen voor de volgende vergadering van de raadscommissie De voorzitter zegt dat de volgende punten geagendeerd zijn. - Omgevingswet - Begroting2024 - Zeedorp

11.

Rondvraag

9

De heer van Jole stelt de volgende vragen: - Is er een herbestemming voor het Vogelnest? - Hebben de hogere kosten voor de brandweerkazerne Kloosterzande een impact op de brandweerkazerne Vogelwaarde. - Wordt er voor de Zeeuws Vlaamse gemeenten een bijdrage voorzien om de Aziatische hoornaar te bestrijden. De heer Rijk vraagt naar de stand van zaken betreffende de ontwikkelingen van het Scharnier. De heer de Cock vraagt of er een verkeerstudie gemaakt is over de impact van de komst van de twee distributiecentra. Het gaat hem voornamelijk over de belasting bij Kapellebrug. Hij wil weten wanneer er een verkeerstudie gemaakt is of deze studie de oude of de nieuwe situatie betreft. Wethouder Hageman zegt dat in het bestemmingsplan rekening is gehouden met de komst van de distributiecentra. Een groot gedeelte van het verkeer wordt afgewikkeld via de Traktaatweg. Hij zegt dat het Vogelnest aan het onderwijs wordt onttrokken. Het komt terug naar de gemeente en wanneer het opnieuw bestemd wordt gaat de gemeente in gesprek met het onderwijs. Het college gaat zoeken naar een herbestemming. Hij neemt de suggestie om het pand te bestemmen voor woningbouw mee. Wethouder Depauw zegt dat de Aziatische hoornaar in Terneuzen het meeste voorkomt. De meldingen en de bestrijding lopen via de provincie.

Het ziet ernaar uit dat de Zeeuws Vlaamse gemeenten gaan samenwerken voor wat betreft de communicatie via de media. Over het Scharnier zegt hij dat er binnenkort een advies te verwachten is. Verwacht wordt in het eerste kwartaal 2024 te starten. Wethouder Hageman zegt dat de brandweerkazerne aan de Hulsterweg gebouwd moet zijn voordat de oude afgebroken kan worden. Hij beaamt dat de kosten substantieel hoger zijn uitgevallen. De brandweerkazerne Vogelwaarde staat nog gewoon op het lijstje. Het is nog onbekend wanneer deze gebouwd gaat worden. Dit heeft te maken met de herstructurering van het gebied. De bouw heeft prioriteit bij het college en de burgemeester. 12.

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 22.00 uur.

*Raadsvoorstel, Stationsweg 8D, antwoord via het verslag over parkeeronderzoek Voor het parkeeronderzoek heeft een eerste telling plaatsgevonden in februari 2023. Op dat moment is de oude situatie van het Havenfort meegenomen. Op 23 mei 2023 is er nog een parkeertelling uitgevoerd (specifiek om te capaciteit van de openbare ruimte te toetsen). Bij deze telling is rekening gehouden met de herinrichting van het Havenfort. De daling van het aantal parkeerplaatsen is daarin wel meegenomen. Kortom, in het parkeeronderzoek is de huidige situatie meegenomen.

10

ACTIEPUNTEN/TOEZEGGINGEN RAADSCOMMISSIE RUIMTE Resultaten Advies in Q4 volgt Actiepunt 58 – Liniedijk – 1 Enquête 1 oktober 2020 oktober 2021 gebruikers worden geanalyseerd. Afwikkeling Wordt onderzocht, advies in Q4 Actiepunt 61 - Het Scharnier verkeer 23 mei 2023 Havenfort via BACK-terrein. Behoud Buslijn Wethouder blijft Continu proces Raad 24 10 en 19 zich inzetten februari 22 /16 voor de burgers februari 23 van de Gemeente Hulst Raad 9 juni Stoepstenen Proefprojecten (Juridische) gevolgen voor 2022 opladen buurgemeenten gemeente in kaart brengen, worden gevolgd advies in Q1 volgend jaar Raad 10 Beleid Evaluatie na 1 Komt terug in Q4 november 22 zonnepanelen jaar binnenstad Raad 16 Verlichting Monumenten In uitvoering februari 23 monumenten buiten Hulst meenemen – amendement aangenomen Raad 20 april Parkeervisie ’23 / 8 juni ‘23 binnenstad Hulst 12 september Planning woningbouwcorporatie

Motie aangenomen Toezegging wethouder

Presentatie Q4 voorbereiden, inclusief parkeerfonds (12/9) Overzicht van de plannen van Woonstichting Hulst en Woongoed Zeeuws Vlaanderen *Actiepunten met een * zijn afgehandeld en zullen volgende keer van de lijst afgaan

Laten staan

Laten staan

Laten staan, wethouder blijft zich inzetten

Laten staan

Laten staan

Laten staan

Laten staan

Aldus vastgesteld door de raadscommissie Ruimte d.d. 31 oktober 2023. De commissiegriffier,

De commissievoorzitter,

11