Cie abz 28112022

Verslag Commissievergadering ABZ d.d. 28 NOVEMBER 2022 Aanwezig: J. van Dorsselaer- Weemaes (PvdA), E. Naessens (VVD), W. Verdurmen (CDA), H. Baouchi (GHH), M.M. Strooband-de Moor (ABGH), S. van den Bergen (ABGH) , E. Verstraeten (HP), F. Zandee (FvD), R. Bertram (D66), I. Jense- van Haarst (burgemeester), S. ter Wal (gemeentesecretaris), F. van Driessche (voorzitter), D. Van Bunder (raadsgriffier) Afwezig: A. Paping (PvdA) A. Reunis (HP)

1.

Opening De voorzitter opent de vergadering en meldt de afwezigen.

2.

Mededelingen Er zijn geen mededelingen.

3.

Vaststelling agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

4.

Verslag van de vergadering van 20 juni 2022 De voorzitter stelt de actiepunten aan de orde. De burgemeester zegt dat het hutsepotoverleg onderdeel is van de werkgroep ‘Bestuurlijke vernieuwing’. Het overleg zal in de agenda worden opgenomen. Samen met de afdeling communicatie wordt gekeken naar de website ‘gemeente-overheid.nl’. Ze stelt voor in het RIS de link voor de stukken toe te voegen. Ze zegt dat het actiepunt ‘ambulancepost aan de Tabakstraat’ nog even op zich laat wachten. Ze zegt toe met dit punt terug te komen zodra er meer bekend is. Mevrouw Strooband – de Moor vraagt naar de locatie van de ambulancepost. De burgemeester zegt dat er een aantal locaties in beeld is. Vermoedelijk ligt de locatie aan de noordelijke kant van Hulst. De voorzitter concludeert dat het verslag voldoende behandeld is. Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.

5.

Spreekrecht burgers De stichting ‘Samen recht vinden’ vertegenwoordigt door mevrouw Slump en de heer Bos geven een presentatie en leggen de werking van de stichting uit. Zij benadrukken dat het team een neutrale bemiddelaar is. De heer Verdurmen vraagt of de stichting een alternatief is voor de Ombudsman. De heer Bos zegt geen alternatief voor de ombudsman te zijn. De stichting werkt ook samen met de Ombudsman. De heer Bertram vraagt hoe de stichting gevonden wordt. Tevens vraagt hij naar de grens van hun dienstverlening. Mevrouw Slump zegt dat zij continu bezig is met netwerken. Tevens wordt er geadverteerd.

De heer Bos zegt dat de dienstverlening zover rijkt waar toegestaan. Mevrouw van Dorsselaer-Weemaes vraagt of de stichting ook een uitspraak doet. Mevrouw Slump geeft hierop een bevestigend antwoord. Mevrouw Strooband – de Moor vraagt naar het tijdspad. Mevrouw Slump zegt dat er een rooster is van zes weken. Vervolgens wordt er twee weken geëvalueerd. Mevrouw Strooband – de Moor vraagt wie de kosten voor rekening neemt. Tevens vraagt zij wat de stichting van de gemeente verwacht. De heer Bos antwoordt dat er geprobeerd wordt binnen een week een intake in te plannen. De duur van de dienstverlening hangt af van de complexiteit van de zaak. Mevrouw Slump zegt dat de stichting door ‘de Raad voor Rechtsbijstand’ en ‘Regiodeal’ gefinancierd wordt. Er wordt nog gekeken naar cofinanciering met de regionale overheden. Het zou fijn zijn wanneer de gemeente een bijdrage zou doen. De heer Bos voegt toe dat de gemeenteraadsleden mensen naar de stichting kunnen doorverwijzen. Mevrouw Slump zegt dat de aanvrager voor bemiddeling geen kosten heeft. De stichting wordt voor drie jaar gesubsidieerd. De heer Verstraeten vraagt of er een conflict ontstaat wanneer er een zaak dreigt tussen een aanvrager en een overheid die de stichting gesponsord heeft. De heer Bos antwoordt dat de stichting neutraal en onafhankelijk is. De doelstelling is om te voorkomen dat er naar de rechtbank gegaan wordt.

Mevrouw Slump zegt dat de stichting voor een zaak niet naar de rechtbank gaat. De heer Verdurmen vraagt naar de reden waarom er zoveel zaken in Zeeuws-Vlaanderen waren. Mevrouw Slump zegt dat de rechtspraak in Zeeuws-Vlaanderen het verst weg is. De heer Bertram vraagt of er doelstellingen gesteld zijn. Mevrouw Slump zegt dat er voornamelijk kwalitatief gewerkt wordt. Ze zegt dat de pilot vlot verloopt. De voorzitter concludeert dat alle vragen beantwoord zijn. 6.

Nieuws van de gemeenschappelijke regelingen/verbonden partijen Er is geen nieuws te melden.

7.

Raadsvoorstellen voor de raadsvergadering van 15 december 2022 7A. Voorstel tot intrekking delegatie besluit Wob en tot verlening/vaststelling van delegatiebesluiten Woo en Who De heer Bertram zegt dat het tijd wordt om de WHO-verzoeken over te dragen aan het college. Mevrouw van Dorsselaer-Weemaes zegt dat de wet per 1 mei 2022 is ingegaan. Ze vraagt waarom het voorstel nu pas aan de raad wordt voorgelegd. Zij stelt voor een onafhankelijk persoon aan de commissie toe te voegen. De heer Verdurmen onderschrijft de woorden van mevrouw van Dorsselaar-Weemaes. Mevrouw Baouchi kan instemmen met het voorstel, maar wenst dat de raad ingelicht wordt over de besluitvorming. De burgemeester zegt dat er een lange overgangstermijn zit betreffende de WOO. De overgangstermijn is circa drie jaar. Het doel van de wet is het creëren van een transparante overheid. Er is eerst uitgebreid gekeken hoe de wet opgepakt moet worden. Vandaar dat het college nu pas het voorstel bij de raad neerlegt. Ze zegt dat er feitelijk weinig verandert. Ze meent dat er een onafhankelijk persoon tot de commissie kan toetreden. Ze

2

weet alleen niet goed wat hiervan de meerwaarde zou zijn. De raad wordt van de ontwikkelingen op de hoogte gehouden. De heer Verstraeten meent dat het aan deskundige ambtenaren moet worden overgelaten. Hij stemt in met het voorstel. Mevrouw van Dorsselaer-Weemaes stemt in met het voorstel. De heer Bertram onderschrijft de woorden van de heer Verstraeten. De voorzitter concludeert dat het onderwerp voldoende behandeld is. De commissie stemt unaniem in met het voorstel. 7B. Bestuursrapportage 2022 VRZ (inclusief 2e begrotingswijziging 2022 VRZ) De heer Verstraeten zegt een waardeoordeel over de cijfers van de VRZ te missen in het stuk. Mevrouw van Dorsselaer-Weemaes onderschrijft de woorden van de heer Verstraeten. Ze vindt het goed dat bij een eventueel tekort deze uit een eigen reserve gehaald wordt. Mevrouw Strooband- de Moor vraagt of er een tekort dreigt te ontstaan vanwege de energieverhoging. Tevens vraagt zij hoe hiermee in 2023 omgegaan wordt. In de bestuursrapportage staat vermeld dat zestig procent van de opkomsttijden aan de norm voldoet. Ze vraagt wanneer de norm overschreden wordt en wanneer de overschrijding leidt tot een gevaarlijke situatie. Ze is blij dat er een alternatief voor de Stairsmaster gevonden is. Ze vraagt naar een verklaring van het aantal ziekmeldingen in 2022. De heer Verdurmen meent dat de kostprijs voor de cursussen hoog ligt.

Hij vraagt of er cursussen in het buitenland gevolgd kunnen worden. Ook hij vraagt om een verklaring van het hoge ziekteverzuim. Mevrouw Baouchi zegt dat een mogelijk tekort van € 500.000,-- pas bij de opstelling van de jaarrekening 2022 vanuit de algemene reserve onttrokken wordt. Zij meent dat afdekking in een eerder vroegtijdig stadium correcter was geweest. Tevens meent ze dat de ontwikkeling zorgelijk te noemen is. Ondanks dat de algemene reserve € 1,8 miljoen bedraagt maakt zij zich zorgen over de meerjarige begroting. Uitgaven worden gedekt uit de algemene reserve, maar deze vermindert in een fors tempo. Ze vraagt of er een extra uitgave wordt voorzien bij stijgende energiekosten. Tevens vraagt zij wanneer het gebruik van PFAS bij bluswater stopt. Zij vraagt naar de stand van zaken betreffende de medische keuringen. De heer Naessens zegt dat er € 0,9 miljoen vrij besteedbaar is. Hij vraagt waarom dit bedrag niet naar de gemeenten terugkomt. De heer Bertram maakt zich zorgen over de aangekondigde tekorten. Hij hoopt dat de gemeenten niet voor verrassingen komen te staan, betreffende de oplopende kosten. De burgemeester beaamt dat er veel cijfers worden gegeven. De cijfers zullen in het jaarverslag worden verwerkt. Ze zegt dat de aanrijdtijden niet altijd gehaald kunnen worden. Zeeuws Vlaanderen is een uitgestrekt grondgebied. Gekeken wordt naar de risico’s.

De hoge werkdruk is ook een factor. Het exacte ziekteverzuim kan zij opvragen. De gegevens worden dan conform de actieve informatieplicht verstuurd. Ze beaamt dat cursussen duur zijn. Ze begrijpt de opmerking van de heer Verdurmen. Zij neemt de kanttekeningen van mevrouw Baouchi mee naar de VRZ. Over de opmerkingen over de algemene reserve zegt zij dat vroeger begrotingswijzigingen die budgetneutraal waren niet naar de raad toe kwamen. Nu wordt er open gecommuniceerd. Ze is blij dat voorliggende begrotingswijziging budgettair neutraal doorgevoerd kan worden. Er wordt een groot bedrag uit de algemene reserve opgenomen. De vragen over de energie liggen onder de aandacht bij de VRZ. Over de PFAS zegt zij dat de eerste tests gedaan zijn. De voorzitter concludeert dat het onderwerp voldoende besproken is. De commissie stemt unaniem in met het voorstel.

3

7C. Integraal Veiligheidsbeleid 2023 - 2026 De heer van den Bergen vraagt in hoeverre de maatschappelijke opvang voor mensen met problemen met verschillende gemeenten geregeld kan worden. Terneuzen werkt met een containerdorp. Hij vraagt of de huisarts betrokken kan worden bij het signaleren van mensen met financiële problemen. De heer Verdurmen vraagt of de monitoring integrale veiligheid Zeeland gemeente specifiek is of Zeeuws breed. Hij verwijst naar de digitale criminaliteit. Hij vraagt hoe het zit met slachtofferhulp. Hij pleit voor meer handhaving. Mevrouw Baouchi leest in het voorstel dat er een tekort aan personeel ontstaat. Ze vindt het moeilijk om de uitvoeringsprogramma’s goed te keuren zonder een financiële paragraaf. Ze vraagt waar de kosten naar toe gaan als er al extra kosten bijkomen. De heer Naessens vraagt of er een overzicht is van het aantal jongeren uit Terneuzen die naar de gemeente Hulst komen. De aanpak drugsbeleid mag beter. De heer Bertram vindt het voorliggende stuk een goed stuk. Hij vraagt of de capaciteit van de politie voldoende is. Hij zegt dat de uitgaven voor de inkoop van Jeugdzorg hoog zijn. Preventieve werking is goed en kan een bijdrage leveren op het terugdringen van de inkoopkosten Jeugdzorg. De heer Verstraeten zegt dat bij punt 1.6 vermeld staat dat de inwoners mede verantwoordelijk zijn voor de uitvoering van het beleid.

Hij vraagt hierover een verduidelijking. Hij meent dat de BOA’s zich meer in de dorpen en wijken moeten laten zien. Hij mist in het stuk de voorlichting richting de jeugd betreffende digitale criminaliteit. Hij is benieuwd naar het uitvoeringsplan. De voorzitter concludeert dat alle vragen gesteld zijn. De burgemeester deelt de zorg van de heer van den Bergen betreffende zijn opmerking over de verwarde personen. Met de burgemeesters en wethouders is gesproken over ‘Zorg en veiligheid’. In Vogelwaarde zijn de Tiny Houses bewoond. Ze begrijpt ook de opmerking over de huisarts, maar deze mag mensen met financiële problemen niet zomaar doorgeven. Er wordt hard aan een uitvoeringsprogramma gewerkt. Dit is in het eerste kwartaal van 2023 te verwachten. Er zullen keuzes gemaakt moeten worden. De bezetting is krap en de prioriteiten hoog. De opmerking over de Jeugdzorg wordt meegenomen. Ze zegt dat er zicht is op de Terneuzense jeugd. Zij heeft niet de indruk dat er sprake is van een enorme toeloop van de Terneuzense jeugd. De cijfers zijn in beeld en nog niet zorgelijk te noemen. Er wordt hard ingezet op de drugs- en drankproblematiek. In de eerste helft van 2023 komt er een nieuw nalevingsonderzoek. Cybercriminaliteit is een ingewikkeld punt en een groot probleem. De heer Verdurmen vraagt of er slachtofferhulp is voor slachtoffers van sexting. De burgemeester bevestigt dit.

Er wordt ook voorlichting via scholen gegeven. Ze zegt dat de inzet van BOA’s middels het uitvoeringsprogramma besproken wordt. Inwoners zullen worden betrokken. Voor ligt een algemeen programma. Hierop wordt een uitvoeringsprogramma geschreven. Getracht wordt te komen tot één integraal veiligheidsbeleid . De voorzitter concludeert dat alle vragen beantwoord zijn. De heer Verstraeten vindt het uitwisselen van BOA’s een goed idee. Mevrouw van Dorsselaer-Weemaes kijkt uit naar het uitvoeringsprogramma en de preventieve werking van de prioriteitspunten. Mevrouw Strooband- de Moor vraagt of het bezoek aan de politie voor 2023 al ingepland staat. De burgemeester zegt dat het bezoek ingepland gaat worden. Ze zegt dat de raad op de hoogte gebracht wordt betreffende de werking van de preventieve maatregelen. De voorzitter concludeert dat het onderwerp voldoende besproken is. De commissie stemt unaniem in met het voorstel.

4

8.

Ingekomen stukken D15 – De CDA-fractie stelt een vraag over het onderzoek naar algoritmen. De burgemeester zegt de vraag toe te voegen aan de lijst ‘onderzoeksvragen’. De voorzitter concludeert dat er geen verdere vragen zijn over de ingekomen stukken.

9.

Agendavoorstellen voor de volgende vergadering van de raadscommissie -

10.

Het uitvoeringsplan integrale veiligheid Q1 Bezoek politie

Rondvraag De heer Zandee begrijpt dat eind december de crisisnoodopvang eindigt. Hij vraagt of Zijn veronderstelling juist is. Hij stelt voor een plan te maken voor de mogelijke vluchtelingestroom uit Oekraïne. De burgemeester zegt dat de crisisnoodopvang openstaat tot 31 december 2022. Er is nog geen formeel verzoek binnengekomen om het langer op te houden. Er wordt rekening gehouden met een langere openstelling tot 1 april 2023. Een mogelijke vluchtenstroom van Oekraïners wordt Zeeuws breed opgepakt. De VRZ houdt dit in de gaten. Mevrouw Baouchi vraagt of een uitbreiding van de griffie mogelijk is. De burgemeester antwoordt dat de werkzaamheden van de griffie geïnventariseerd worden. Gekeken wordt met hoeveel de capaciteit van de griffie uitgebreid moet worden.

11.

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 21.00 uur.

Aldus vastgesteld door de raadscommissie ABZ van 30 januari 2023 De commissiegriffier,

De commissievoorzitter,

ACTIEPUNTEN/TOEZEGGINGEN RAADSCOMMISSIE ABZ 25 Hutspotoverleg – Bestuurlijke vernieuwing, wordt opgenomen in de november fractievoorzitters kalender 2019 /college 20 juni 2022 website gemeente – Link tussen beide websites wordt gemaakt (idem met overheid.nl het RIS) Amnbulancepost Actiepunt uit Raad – Commissie wordt op de hoogte Tabakstraat gebracht als er nieuws is *Actiepunten met een * zijn afgehandeld en zullen volgende keer van de lijst afgaan.

Ziekteverzuim VRZ Kosten medische keuringen

5