0610 RUD LN 24-0164748 (geanonimiseerd)
Tekst van het document
Personeelslasten rekenen wij in principe toe aan het begrotingsjaar waarop ze betrekking hebben. Er geldt echter een formeel verbod om voorzieningen of schulden op te nemen voor jaarlijks terugkerende arbeidskosten en gerelateerde verplichtingen van vergelijkbaar volume. De referentieperiode is hetzelfde als die van de meerjarenraming. Indien er sprake is van (eenmalige) schokeffecten (bijvoorbeeld door reorganisaties), dan dienen deze als een verplichting opgenomen te worden. Echter, in de CAO van 2021-2022 is vastgesteld dat medewerkers vanaf 1 januari 2022 bovenwettelijke verlofuren mogen sparen (verlofsparen). Met verlofsparen kunnen medewerkers passend bij hun levensfase hun bovenwettelijke verlofuren inzetten op een manier die aansluit bij hun persoonlijke levensen carrièreplanning. Deze uren verjaren niet en de opbouw is onvoorspelbaar. Zodoende dient deze verplichting daarentegen wel conform het BBV in een voorziening opgenomen te worden. Dit is dan ook in de meerjarenbegroting opgenomen.
22
Tabel 7
Omschrijving (bedragen x € 1. 000) Activa
Realisatie
Begroting 31-12
2023
2024*
2025
2026
2027
2028
Vaste activa:
Materiële vaste activa Immateriële vaste activa Financiële vaste activa
€ € €
Totaal vaste activa:
€
-
€
-
€
-
€
-
€
-
€
-
-
€
-
€
-
€
-
€
-
€
-
-
€
-
€
-
€
-
€
-
€
-
-
€
-
€
-
€
-
€
-
€
-
Vlottende activa: Uiteenzettingen met een rente-typische looptijd korter dan één jaar
2. 079
940
946
961
976
991
45
100
100
100
100
100
Liquide middelen Overlopende activa Totaal vlottende activa:
270
275
275
275
275
275
2. 394
1. 315
1. 321
1. 336
1. 351
1. 366
Totaal activa
2. 394
1. 315
1. 321
1. 336
1. 351
1. 366
Eigen vermogen:
721
135
135
135
135
135
Voorzieningen
15
30
36
51
66
81
Totaal vaste passiva:
736
165
171
186
201
216
74
150
150
150
150
150
Passiva Vaste passiva:
Vlottende passiva: Netto-vlottende schulden met een rentetypische looptijd korter dan één jaar Overlopende passiva Totaal vlottende passiva:
1584
1000
1000
1000
1000
1000
1. 658
1. 150
1. 150
1. 150
1. 150
1. 150
Totaal passiva
2. 394
1. 315
1. 321
1. 336
1. 351
1. 366
* De begrotingscijfers 2024 zijn aangepast n. a. v. de jaarrekening 2023 m. b. t. de juiste stand van het eigen vermogen
23
Tabel 8 2024*
EMU-SALDO Financiële vaste activa Activa Vlottende activa
Mutaties (1 januari tot 31 december)
Vaste Passiva Passiva
Vlottende passiva
2025
2026
2027
2028
-571
6
15
15
15
0
0
0
0
0
-1139
0
0
0
0
Liquide middelen
55
6
15
15
15
Overlopende activa
5
0
0
0
0
Vaste schuld
0
0
0
0
0
Vlottende schuld
76
0
0
0
0
Overlopende passiva
-584
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Kapitaalverstrekkingen en leningen Uitzettingen
Eventuele boekwinst bij verkoop effecten en (im)materiële vaste activa
* De begrotingscijfers 2024 zijn aangepast n. a. v. de jaarrekening 2023 m. b. t. de juiste stand van het eigen vermogen
4. 2 Overzicht van baten en lasten Uitgangspunten 1. De begroting 2025 is gebaseerd op de jaarrekening 2023, de begroting 2024 en de kadernota 2025. 2. Voor de indexering van loon-en prijsstijgingen wordt uitgegaan van de meest actuele raming van het CPB (zijnde de MEV 2024 in augustus 2023). • Loonvoet sector overheid: 5,3% • Prijs overheidsconsumptie, netto materieel: 2,0% 3. Voor de indexering van de bijdrage van de provincie is uitgegaan van het afgesproken DPI-index, de meest actuele raming is van het 3 e kwartaal 2023, zijnde 4,5%. 4. 28 maart is het plan van aanpak naar een robuuste omgevingsdienst door het Algemeen Bestuur vastgesteld. Dit betekende het startsein voor het opstellen van het bedrijfsplan om te komen tot een robuuste omgevingsdienst die daarbij voldoet aan de robuustheidscriteria gesteld vanuit het Interbestuurlijk programma VTH (IBP). De criteria zoals 80% van het personeel in dienst van de RUD Limburg Noord, beschikken over 3% opleidingsbudget, 1% innovatiebudget etc. worden allemaal uitgewerkt in het bedrijfsplan, waarbij de elementen met elkaar in samenhang worden beoordeeld. Om niet vooruit te lopen op de uitwerkingen in besloten om hier nu nog niets van in deze begroting te verwerken.
Dat betekent dat, zoals ook in het Algemeen Bestuur op 28 maart 2024 afgesproken, er een begrotingswijziging wordt voorbereid voor de incidentele kosten in 2024 tot en met 2026 en de structurele kosten in het bedrijfsplan bij de verschillende sporen wordt uitgewerkt en aan de diverse gremia wordt 5.
voorgelegd. De begroting is door ontwikkelingen en nieuwe inzichten op de volgende punten aangepast: • De jaarwedden zijn naar boven bijgesteld in verband met hogere sociale lasten en CAO verhogingen.
24
• •
•
•
•
Het budget voor de bijzondere ondernemingsraad is iets verhoogd, zodat er een klein budget is voor externe advisering. De afgelopen jaren is gebleken dat het representatiebudget niet toereikend is. Zeker de aankomende periode zal er geïnvesteerd worden in bijeenkomsten die kosten met zich mee zullen brengen. Vandaar dat het budget naar boven is bijgesteld, gebaseerd op de historische uitgaven. De contributie voor ODNL is naar boven bijgesteld. Dit is besloten in de ALV van ODNL, mede door de intensievere en grotere rol die ODNL gaat spelen en het bedrijfsbureau dat is opgericht. Vanaf 1 januari 2022 mogen medewerkers bovenwettelijke verlofuren sparen (verlofsparen). Hiervoor is een voorziening gevormd. Het bovenwettelijk verlof van de medewerkers dient gestort te worden in de voorziening. Uiteraard is voor de toekomst niet te voorspellen wat de stortingen zullen zijn. Om hier toch enigszins rekening mee te houden is meerjarig gerekend met een te storten bedrag gelijk aan 2023. Sinds het 3e kwartaal van 2022 wordt door het rijk rente vergoed over het saldo aangehouden in de schatkist. Door de voorschotten van de twee SPUK regelingen is dit voor 2023 een behoorlijk bedrag geweest. Op basis van de historische gegevens is een inschatting gemaakt van de meerjarige rentevergoeding. Voor 2025 is dit bedrag ingeschat op € 30. 000. De jaren
daarna zal dit afnemen. Het budget overige uitgaven milieu is op basis van de uitgaven in het verleden met een klein budget naar beneden bijgesteld. • Op basis van het nieuw Regionaal UitvoeringsProgramma (RUP 2024) en de historische uitwisselingspercentages, is een nieuwe inschatting gemaakt van de te verwachten uitwisseling op milieu- en Wabo-taken. Dit heeft geen financieel effect op de begroting van de RUD LN, aangezien dit zowel op de baten als lastenkant effect heeft. Uiteraard kan dit wel effect hebben op de begrotingen van de individuele gemeenten. • Er is een geactualiseerd plan voor het project SPUK THE ingediend en akkoord bevonden door het ministerie. De uitgaven en inkomsten voor de jaren 2024, 2025 en 2026 zijn hierop aangepast. Enkele medewerkers zijn reeds in dienst getreden. Enkele functies zijn nog vacant. De medewerkers zijn in vaste dienst genomen. Op dit moment bestaat het risico dat niet alle kosten declarabel zijn voor de SPUK regeling. Hier is rekening mee gehouden in de risicoinventarisatie. Verder loopt de SPUK regeling in 2026 af. De verwachting is dat er een aanvullende regeling zal komen in 2027, of dat partners meer energietaken zullen inbrengen vanaf 2027, of dat deze medewerkers op andere werkzaamheden ingezet kunnen worden. Het blijft echter een risico na 2027. Dit zal tegen die tijd dan ook meegenomen worden in de risico-inventarisatie. 6.
Alle bedragen zijn afgerond op duizendtallen. In het onderstaande overzicht van baten en lasten zijn de lasten en baten meerjarig weergegeven. Tevens is aangegeven op welk taakveld de baten en lasten betrekking hebben. Na de tabel volgt een toelichting. De effecten van bovengenoemde aanpassingen op de bijdrage van de deelnemers is toegelicht in bijlage 1. •
25
Tabel 9 Begroting Lasten 1Programmauitvoering
Openbare orde en veiligheidtaken RUP Basis- en milieutaken RUP Basis- en milieutaken overige Projecten Wonen en Bouwen taken RUP
2Coordinatiecentrum 3Onvoorzien
4Vennootschapsbelasting 5Betalingsverkeer Totaal lasten
Rekening
Begroting
Taakveld
2023
2024*
Begroting 2025
Begroting 2026
Begroting 2027
Begroting 2028
1. 2 Openbare orde en Veiligheid 7. 4 milieubeheer 7. 4 milieubeheer 7. 4 milieubeheer 8. 3 wonen en bouwen 0. 1 bestuur 0. 4 overhead 0. 8 overige baten en lasten 0. 9 Vpb 0. 5 Treasury
€ € € € 345. 000€ 581. 000€ 302. 000€ 318. 000€ € 181. 000€ 173. 000€ 177. 000€ 182. 000€ € 231. 000€ 511. 000€ 634. 000€ 627. 000€ € 98. 000€ 111. 000€ 111. 000€ 117. 000€ € 29. 000€ 30. 000€ 3 1. 000€ 31. 000€ € 1. 087. 000€ 1. 856. 000€ 1 . 376. 000€ 1. 435. 000€ € € 50. 000€ 5 0. 000€ 50. 000€ € € € € € € € € € € € 1. 971. 000€ 3. 312. 000€ 2 . 681. 000€ 2. 760. 000€
€ 335. 000€ 188. 000€ € 123. 000€ 3 2. 000€ 1 . 497. 000€ 5 0. 000€ € € 2 . 225. 000€
1. 2 Openbare orde en Veiligheid€ € € € € 7. 4 milieubeheer € 310. 000€ 581. 000€ 302. 000€ 318. 000€ € 123. 000€ 173. 000€ 177. 000€ 182. 000€ 7. 4 milieubeheer 7. 4 milieubeheer € 255. 000€ 511. 000€ 634. 000€ 627. 000€ 8. 3 wonen en bouwen € 98. 000€ 111. 000€ 111. 000€ 117. 000€ 0. 1 bestuur € 21. 000€ 30. 000€ 3 1. 000€ 31. 000€ 0. 4 overhead € 1. 412. 000€ 1. 270. 000€ 1 . 346. 000€ 1. 414. 000€ 0. 8 overige baten en lasten € 50. 000€ 50. 000€ 5 0. 000€ 50. 000€ 0. 5 Treasury € 77. 000€ € 3 0. 000€ 21. 000€ € 2. 346. 000€ 2. 726. 000€ 2 . 681. 000€ 2. 760. 000€
€ 335. 000€ 188. 000€ € 123. 000€ 3 2. 000€ 1 . 483. 000€ 5 0. 000€ 1 4. 000€ 2 . 225. 000€
-
353. 000 194. 000 -
130. 000 3 2. 000 1 . 562. 000 5 0. 000 -
2 . 321. 000
Baten 6Programmauitvoering
Openbare orde en veiligheid RUP Basis en milieutaken RUP Basis en milieutaken overige Projecten
Wabotaken Bestuurskosten Overhead Onvoorzien
5Betalingsverekeer Totaal baten Resultaat Resultaat voor bestemming 7Mutatie reserve onttrekkingen
-
130. 000 3 2. 000 1 . 548. 000 5 0. 000 1 4. 000 2 . 321. 000
375. 000€ -586. 000€ € € € 57. 000€ 586. 000€ € € € 7Mutatie reserve storting 50. 000€ € € € € 382. 000€ € € € € Resultaat na bestemming * De cijfers van de begroting 2024 zijn aangepast n. a. v. het besluit in de bestuursrapportage 2023 en rekeninghoudende met de besluiten bij de jaarrekening 2023 0. 10 mutaties reserves 0. 10 mutaties reserves
€ € € €
-
353. 000 194. 000
1. Programma uitvoering De programma uitvoering bestaat deels uit het uitwisselingsdeel van de uitvoering van het Regionale Uitvoeringsprogramma en deels uit projecten en overige taken. Het uitwisselingsdeel van het uitvoeringsprogramma is ingedeeld in drie taakvelden: • Openbare orde en veiligheid. Hiervoor is in 2025 geen uitwisseling begroot. • Basis- en milieutaken. Hiervoor is in 2025 € 302. 000 aan uitwisseling begroot. • Wonen en Bouwen. Hiervoor is in 2025 € 111. 000 aan uitwisseling begroot. Daarnaast bestaat de programma uitvoering nog uit de budgetten voor projecten en voor overige basis- en milieutaken. • Voor de projecten is een bedrag van ruim € 634. 000 geraamd. Dit betreft de inzet vanuit de Specifieke Uitkering Toezicht en Handhaving Energiebesparingsplicht (SPUK THE) 2022-2026. Deze kosten komen uit het aangepaste, goedgekeurde plan bij de •
subsidieaanvraag. Overige basis- en milieutaken beslaat een bedrag van € 177. 000. Dit bestaat uit: • De kosten voor de bereik- en beschikbaarheidsdiensten voor circa € 54. 000;
26
-
• • •
De kosten voor inspectieview milieu voor circa € 27. 000. De hosting en licentiekosten en beheerkosten voor het VTH-systeem voor € 40. 000. Een budget van € 56. 000 voor het aanschaffen en onderhouden van (meet)apparatuur, visualisering van de informatieplicht en overige kosten zoals voor rapporteringstools.
2. Coördinatiecentrum De kosten van het coördinatiecentrum bestaan uit bestuurskosten en overheadkosten. • De bestuurskosten van € 31. 000 hebben betrekking op de inzet van de accountant. • De overheadkosten van € 1. 376. 000 bestaan uit loon- en reiskosten (€ 981. 000), verlofsparen (€ 15. 000), opleidingskosten (€ 107. 000, waarvan € 15. 000 betrekking
heeft op actualisering van EVP’s die doorbelast worden aan de partners), inkoop van PIOCHAF-diensten bij de gastorganisatie (€ 100. 000), contributies (€ 68. 000) en overige kosten, zoals representatiekosten, advieskosten, verzekeringen etc. (€ 105. 000). 3. Onvoorzien Voor onvoorzien is een bedrag van € 50. 000 gereserveerd. 4. Vpb De RUD gaat ervanuit dat zij geen vpb hoeft te betalen aangezien a) de RUD geen winstdoelstelling heeft, b) de kosten via een vaste verdeelsleutel worden verrekend en c) eventuele overschotten normaliter aan het eind van het jaar worden teruggegeven aan
deelnemers. 5. Betalingsverkeer Voor het betalingsverkeer is, in verband met de tot op heden zeer beperkte omvang, geen apart bedrag begroot. 6. Baten De baten zijn in 2025 als volgt onderverdeeld:
27
Tabel 10 A
Onderdeel
Taakveld
Uitwisseling
1. 2 Openbare orde en Veiligheid
werkzaamheden RUP
7. 4 Milieubeheer
Bedrag
Verdeelsleutel € -
Werkelijke afname op basis van uitwisseling vanuit het RUP
€ 302. 000
Werkelijke afname op basis van uitwisseling vanuit het RUP
8. 3 Wonen en bouwen
€ 111. 000
Werkelijke afname op basis van uitwisseling vanuit het RUP
B C
Projecten Overige milieu:
7. 4 Milieubeheer
€ 634. 000
SPUK uitkering
Beschikbaarheidsregeling
7. 4 Milieubeheer 7. 4 Milieubeheer
€ 48. 000
Vast: evenredig Werkelijke afname
7. 4 Milieubeheer
€ 123. 000
0. 1 Bestuur 0. 4 Overhead
€ 31. 000
Bereikbaarheidsregeling D
E
F/5
Apparatuur Coördinatiecentrum
Onvoorzien Betalingsverkeer
€ 6. 000
€ 1. 331. 000
0. 4 Overhead (EVP’s) 0. 8 Overige baten en lasten
€ 15. 000
0. 5 Treasury
€ 30. 000
€ 50. 000
Vast: inwoneraantal Vast: inwoneraantal Vast: inwoneraantal Werkelijke afname Vast: inwoneraantal Op basis van werkelijke rentevergoedingen
Totaal
€ 2. 681. 000
Toelichting: A. Uitwisseling werkzaamheden RUP De uitwisseling van uitvoeringscapaciteit voor de basis en milieutaken zijn geraamd op € 302. 000. Voor de Wabo-taken is de uitwisseling geraamd op € 111. 000. De kosten worden aan de deelnemers doorberekend op basis van daadwerkelijke afname geregistreerd in de voorgangsmonitor, op basis van door het Algemeen Bestuur nog vast te stellen uurtarieven. B. Projecten Het betreft de Specifieke Uitkering Toezicht en Handhaving Energiebesparing en Informatieplicht. De kosten worden via de SISA regeling verantwoord, waarna de subsidie
kan worden vastgesteld. C. Overige milieu: • De kosten voor de beschikbaarheidsregeling van € 48. 000 worden evenredig over de deelnemers verdeeld, met uitzondering van de Provincie. Ieder betaald 1/15 e deel. • De ingeschatte kosten voor de bereikbaarheidsregeling (€ 6. 000) worden achteraf op basis van werkelijke calls met de betreffende partners verrekend. • De kosten voor apparatuur worden verdeeld op basis van het inwoneraantal per gemeente. Hierbij wordt uitgegaan van de meest actuele gegevens. Dit betekent dat de verdeling in de begroting 2024 is gebaseerd op de inwoneraantallen van 1 januari 2023.
28
D. Coördinatiecentrum: • De kosten voor bestuur en overhead worden verdeeld op basis van het inwoneraantal per gemeente. Hierbij wordt uitgegaan van de meest actuele gegevens. Dit betekent dat de verdeling in de begroting 2024 is gebaseerd op de inwoneraantallen van 1 januari 2023. Voor de Provincie is een vaste bijdrage overeengekomen. Deze bijdrage is, conform de afspraak uit het inrichtingsplan geïndexeerd met de dienstenprijsindex (jaarmutatie 3 e kwartaal 2023, zijnde 4,5%). • De ingeschatte kosten voor uit te voeren EVP’s (€ 15. 000) worden achteraf op basis van werkelijkheid met de betreffende partners verrekend. E. Onvoorzien: De kosten voor onvoorzien worden verdeeld op basis van het inwoneraantal per gemeente. Hierbij wordt uitgegaan van de meest actuele gegevens. Dit betekent dat de verdeling in de begroting 2024 is gebaseerd op de inwoneraantallen van 1 januari 2023. F. /5 Betalingsverkeer: Sinds het 3e kwartaal van 2022 wordt door het rijk rente vergoed over het saldo aangehouden in de schatkist. Door de voorschotten van de twee SPUK regelingen is dit voor 2023 een behoorlijk bedrag geweest. Op basis van de historische gegevens is een inschatting gemaakt van de meerjarige rentevergoeding. Voor 2025 is dit bedrag ingeschat op € 30. 000. De jaren daarna zal dit afnemen. In bijlage 1 is een overzicht opgenomen van de vaste bijdragen per deelnemer. 7.
Mutatie reserve
Vanaf 2025 zijn er geen stortingen en onttrekkingen voorzien.
4. 3 Overzicht van incidentele baten en lasten In het onderstaande overzicht zijn de incidentele baten en lasten beschreven. Tabel 11 Incidentele lasten en baten Lasten 1Uitvoering 2Coordinatiecentrum 2Coordinatiecentrum 3Onvoorzien 4Vennootschapsbelasting Totaal incidentele lasten Baten 6Programmauitvoering 6Overhead Totaal incidentele baten
Taakveld 7. 4 milieubeheer 0. 1 bestuur 0. 4 overhead 0. 8 overige baten en lasten 0. 9 Vpb
7. 4 milieubeheer 0. 4 overhead
Rekening 2023
Begroting 2024*
Begroting 2025
€ € € € € €
222. 000€
-
€
-
348. 000€
622. 000€
-
€ € €
210. 000€ 271. 000€ 481. 000€
€
-
36. 000€ 36. 000€
-
126. 000€
€ €
Begroting 2026
622. 000€ € €
-
-
€ €
-
-
-
-
€ € € € € €
€ €
Begroting 2027 -
-
€ € € € € €
Begroting 2028 -
€ €
-
€ € € € € €
€ €
-
-
-
Resultaat incidentele baten en lasten Incidenteel resultaat voor bestemming € 132. 000€ -586. 000€ € € € 7Storting reserve 0. 10 mutaties reserves € 50. 000€ € € € € 7Onttrekking reserve 0. 10 mutaties reserves € 57. 000€ 586. 000€ € € € Incidenteel resultaat na bestemming € 139. 000€ € € € € * De cijfers van de begroting 2024 zijn aangepast n. a. v. het besluit in de bestuursrapportage 2023 en rekeninghoudende met de besluiten bij de jaarrekening 2023
29
-
In 2025 zijn er geen incidentele baten en lasten begroot. De cijfers van 2024 zijn aangepast aan de hand van de voorliggende besluiten bij de jaarrekening 2023.
4. 4 Overzicht van reserves en voorzieningen In de financiële verordening is vastgelegd dat in de begroting en jaarrekening een overzicht wordt opgenomen van reserves en voorzieningen. Het overzicht bevat criteria voor de vorming en besteding ervan. Reserves
Algemene reserve Het aanhouden van een algemene reserve heeft als doel: • Te fungeren als weerstandsvermogen om financiële risico’s en tegenvallers op te vangen.
Het voorkomen van administratieve lasten bij het verrekenen van beperkte resultaten.
•
De hoogte van de algemene reserve: De hoogte van de reserve wordt jaarlijks beoordeeld bij de paragraaf weerstandsvermogen. Uitgangspunt is dat het weerstandsvermogen als ratio minimaal “voldoende” is om de mogelijke risico’s op te vangen. Indien het ratio “voldoende” is, wordt als maximum gesteld dat de algemene reserve niet meer bedraagt dan 5% van de totale begroting (totale lasten). Wanneer de gekwantificeerde risico’s echter hoger zijn, dient de algemene reserve daarop te worden aangepast. Gezien de aankomende ontwikkelingen van de RUD Limburg Noord wordt op dit moment geen
bijstelling op de algemene reserve doorgevoerd.
Uitgangspunten:
Indien de algemene reserve lager is dan het minimum kan een aanvullende bijdrage aan de partners worden gevraagd om de algemene reserve op te hogen tot aan het minimum. In eerste instantie wordt de reserve aangevuld door het rekeningresultaat toe te voegen aan de algemene reserve. Het verloop van de algemene reserve is in onderstaande tabel weergegeven. Tabel 12 primaire
rekening Algemene reserve 1Storting
2Onttrekking resultaatbestemming BI Tooling Totaal mutatie Saldo reserve
begroting Begroting na wijziging 2024* 2023 2024* 2025 2026 2027 2028 € 50. 000€ € € € € € € € € -50. 000€ € € € € 50. 000€ € -50. 000€ € € € € 185. 000€ 185. 000€ 135. 000€ 135. 000€ 135. 000€ 135. 000€ 135. 000
* Het eindsaldo is aangepast naar aanleiding van het werkelijke eindsaldo 2023 nav de jaarrekening
30
Conform het besluit van het Algemeen Bestuur in 2023 is het budget voor de BI Tool in de reserve gestort en is deze in 2024 weer onttrokken ten behoeve van de ontwikkeling van de BI Tool. Bestemmingsreserve VTH-systeem
Bestedingsdoel: bijdrage aan de incidentele implementatiekosten van het nieuwe VTHsysteem. Voor het jaar 2023 werden ook de structurele lasten uit deze reserve gedekt. Zie tabel 13. Tabel 13 primaire rekening begroting Begroting na 2024* Bestemmingsreserve VTH-systeem 2023 wijziging 2024* 1Storting € € € € 2Bijdrage VTH-syteem € -31. 000€ € € 3Licentie en hosting € -26. 000€ € € 4Beheerkosten € € € € 5Toevoeging aan bestemmingsreserve robuuste OD€ € € -154. 000€ Totaal mutatie € -57. 000€ € -154. 000€ Saldo reserve € 1 54. 000€ 154. 000€ €
2025
2026 € € € € € € €
-
2027 € € € € € € €
-
2028 € € € € € € €
-
-
* Het eindsaldo is aangepast naar aanleiding van het werkelijke eindsaldo 2023 nav de jaarrekening
Gezien de implementatiekosten voldaan zijn en de structurele beheerkosten niet gedekt mogen worden uit een reserve wordt dit vanaf 2024 ook niet meer toegepast. Het Algemeen Bestuur is daarom bij de jaarrekening voorgesteld deze reserve om te vormen naar een bestemmingsreserve voor de doorontwikkeling van de RUD naar een robuuste Omgevingsdienst. Op die manier kon direct gestart worden met de doorontwikkeling van de RUD Limburg Noord. Bestemmingsreserve robuuste OD
Bestedingsdoel: bijdrage aan de doorontwikkeling van de RUD naar een robuuste Omgevingsdienst. Zie tabel 14. Tabel 14
rekening Bestemmingsreserve robuuste OD
2023 1Storting € 2Onttrekking uitvoering bedrijfsplan robuuste OD € € Totaal mutatie Saldo reserve € de de * Rekening houdende met besluiten bij jaarrekening 2023
-
primaire begroting 2024*
Begroting na wijziging 2024*
€ € € €
€ € € €
-
536. 000€ -536. 000€ € €
2025 -
2026 € € € €
-
2027 € € € €
-
Het Algemeen Bestuur is bij de jaarrekening voorgesteld om zowel het jaarrekening resultaat 2023 (€ 382. 000) als het restant van de bestemmingsreserve VTH-systeem (€ 154. 000) te storten in een te vormen bestemmingsreserve robuuste OD ten behoeve van een deel van de incidentele kosten in 2024.
31
2028 € € € €
-
Voorziening verlofsparen Tabel 15
Voorziening verlofsparen 1Storting 2Onttrekking Totaal mutatie Saldo reserve
primaire rekening begroting 2023 2024* € € € € € € € 15. 000 € 1 5. 000
Begroting na wijziging 2024* € 15. 000 € € 15. 000 € 30. 000
€ € € €
2025 15. 000 -9. 000 6 000 36. 000 .
€ € € €
2026 15. 000 € € 15. 000 € 51. 000 €
2027 15. 000 € € 15. 000 € 66. 000 €
* Het eindsaldo is aangepast naar aanleiding van het werkelijke eindsaldo 2023 nav de jaarrekening
Per 1 januari 2022 is het mogelijk om bovenwettelijke vakantie-uren te sparen(CAO artikel 6. 3). Aangezien er bij verlofsparen sprake is van arbeidskostengerelateerde verplichtingen die een niet voorspelbare opbouw en afbouw kennen, dient hier een voorziening voor gevormd te worden. In de opbouwjaren zal naar verwachting vooral sprake zijn van toevoegingen en groei van de omvang van het spaarsaldo. In 2025 wordt een onttrekking verwacht. Hoe hoog de opname van het verlof exact zal zijn is uiteraard aan de medewerkers.
32
2028 15. 000 -
15. 000 81. 000
Bijlage
1
Bijdrage
per deelnemer
Tabel 16 Totaal vaste
bijdrage
Deelnemers
per partner
Rekening
2023
Begroting 2024
Begroting 2025
Begroting 2027
39.650
[€
37.585
€
€
41.454
[€
43.349
|€
Bergen
€
38.710
[€
36.737
40.519
[€
42.372
|€
Echt-Susteren
€
89.950
[€
93.910
[€
98170E
49.503
|€
| |€ 85.149 |€ 48.668 |€
Begroting 2026
€
53.677
[€
119457[€
115135|€
Beesel Gennep
€
Horstaande
Maas
Leudal
__ ___ 101752|E € 68.500 |€ |€ 24.421 |€ € 49.877 |€ € 122681|E _ 59.246 € € | € 164191/E _ € _ 282994[E € _ 122827[E € _ 140137[E € 87.425 |€ |€ €
(geanonimiseerd) | Mook
Middelaar
en
Nederweert Peel Maas en
Roerdalen Roermond Venlo
Venray
Weert
Provincie
Totaal
€
Hieronder
is de
opbouw
__1561321|E
van
95.871|€
| |€ 47.987 |€ 119335|E 65.469
€
23.699
56.214
|€
| |€ 89.709 |€ 51.267 |€ 39.588 38.695
121305|€
_
_
101006/E 68.971
|
24.957 50.550
|
59.219
45.150 44.134 102.194
|€
58.442
126.979|E
132730|E
138154
105734|E€
110.527|€
| |€
| |€ 55.339 |€ 137570|E
€
72.206
|€
26.140
€
52.926
125730|€
Begroting 2028
56.123
€
75.487
62.000
78.591
27.345
[€
11611|E
|€
_ 115.051
€
[€
64.821
28.498 57.626 143191
[€
67.493
157106|E
165530|E
173266|E
181103|E
188.488
268446|E
282852|E
296.056|E
309.429|E
322.015
117670|E
123976|€
129775|E
135.652|E
141195
133708|E
140876|€
147463|E
154.137|E
160.429
|
€
97.937|€
106.949|E
_ 111762
1502498|E
1582168|E
1731105|E
1.802.413
93.719
de totale vaste
_
_
102344fE 1656059|E
bijdrage weergegeven:
Tabel 17 Overhead: Deelnemers
bijdrage coördinatiecentrum Rekening 2023 Begroting 2024
Beesel
€
Bergen
€
Echt-Susteren
€
Gennep
€
Horst aan de Maas Leudal
€
(geanonimiseerd)
€
en Middelaar Nederweert
|€
Peel
€
Mook
en
Maas
€
€
Roerdalen
€
Roermond
€
Venlo
€
Venray
€
Weert
€
Provincie
€
Totaal
€
Begroting 2025
Begroting 2026
Begroting 2027
|€ 32.225 | € 78.058 | € 41.880 | € 104.452 |€ 88.616 | € 58.873 | € 19.444 | € 42.214 | € 107.336 | € 50.595 | € 144.466 | € 250.733 | € 107.467 | € 122.950 | € 87.425 |€
|€ 28.702 | € 69.938 | € 38.864 | € 95.478 |€ 79.070 | € 53.175 | € 17.597 | € 38.285 | € 99.056 | € 45.292 | € 131.227 | € 226.063 | € 97.638 | € 111.299 | € 93.719 | €
|€ 30.479 | € 74.268 | € 41.270 | € 101.390 |€ 83.965 | € 56.467 | € 18.686 | € 40.655 | € 105.188 | € 48.096 | € 139.352 | € 240.058 | € 103.683 | € 118.189 | € 97.937 |€
|€ 32.045 | € 78.085 | € 43.391 | € 106.600 |€ 88.280 | € 59.369 | € 19.646 | € 42.744 | € 110.594 | € 50.568 | € 146.513 | € 252.395 | € 109.011 | € 124.263 | € 102.344 | €
1369800|€
1254826|€
1.330.927|€
1.398700|E€
33.066
29.424
31.246
32.851
34.475
Begroting 2028 |€
35.993
| |€ 45.537 | € 111.870 |€ 92.645 | € 62.304 | € 20.618 | €
35.110
33.630
€
81.945
44.857
85.553 47.541 116.796 96.723 65.047 21.525
|€
46.832
| |€ 153.756 | € 264.873 | € 114.400 | € 130.406 | € 106.949 | €
121.171
1.467395|E€
1.532.104
116.061
€
53.068
55.404 160.526 276.535 119.437 136.148 111.762
33
Tabel 18 Bestuur:
bijdrage coördinatiecentrum Rekening 2023 Begroting Deelnemers
Beesel
€
Bergen
€
Echt-Susteren
€
Gennep
Horst Leudal
€
de
aan
Maas
€
(geanonimiseerd)
€
Mooken Middelaar
[€
|€ 323 |€ 701 |€ 782 | € 840 | € 2.398 | € 4,163 |€ „784 | € 2.041 | €
Nederweert Peel
€
en
Maas
Roerdalen
€
Roermond
€
Venlo
€
Venray
€
Weert
€
Provincie
€
Totaal
€
760
535
A71 977
21.289
€
|
€
2025 775
30.000
|
€
€
2.611}
| |€ 5.958 |€ 2.573 | € 2.933 | € 3.458
30.600
€
|
€
2027
|E
| |€ 1.918 | € 1.066 | € 2.618 | € 2.168 | € 1.458 | € 482 |€ 1.050 | € 2.716 | € 1.242 | € 3.598 | € 6.198 |€ 2.677 | € 3.052 | €
31.212
|
€
2028
€
823
787
€
-
Begroting
807
|€ 1.880 | € 1.045 | € 2.567 | € 2.125 | € 1.429 | € 473 |€ 1.029 | € 2.663 | € 1.218 | € 3.528 | € 6.077 |€ 2.625 | € 2.992 | €
€
>
Begroting
772
€
1.194
2026 791
756
€
=
Begroting
| |€ 1.843 | € 1.024 |€ 2.516 | € 2.084 | € 1.401 | € 464 |€ 1.009 |€
€
742
|E
-
Begroting
| |€ 1.807 | € 1.004 |€ 2.467 | € 2.043 | € 1.374 | € 455 |€ 989 |€ 2.559 | € 1.170 | € 3.391 | € 5.841 |€ 2.523 | € 2.876 | €
€
€
€
2024
| |€ „296 | € 695 |€ 734 | € 549
1.087 2.670 2.211 1.487 492 1.071 2.770 1.267 3.670 6.322 2.731 3.113
€
-
31.836
803 1.956
|
-
€
32.473
Tabel 19 Overige baten
en
lasten: onvoorzien
Deelnemers
Rekening
2023
Begroting
2024
Begroting
2025
Beesel
€
1.289
[€
1.267
|€
1.267
Bergen
€
1.256
[€
1.236
|€
1.236
Echt-Susteren
€
3.044
[€
3.012
|€
€
1.633
[€
1.674
€
[€
4.073
[€
4112
|€
Gennep Horstaande
Maas
Leudal
|€ |€ 758 |€
Begroting
2026
Begroting
2027
Begroting
2028
| |€ 3.012 |€ 1.674 |€
1.267
[€
1.267
[€
1.267
1.236
[€
1.236
|€
1.236
3.012
[€
3.012
|€
3.012
1.674
[€
1.674
€
1.674
4.112
4112
[€
4112
[€
4,112
€
|€
|€ |€ 4.205 | €€ 4.793 |
|€ |€ 758 |€ 1.649 |€ 4.266 |€ 1.950 |€ 5.651 |€ 9.735 |€ 4.205 | €€ 4.793 |
-__|£
-_|£
|€ |€ 758 |€
|€ |€ 758 |€
€
3.455
[€
3.405
3.405
3.405
3.405
3.405
(geanonimiseerd) |
€
2.295
€
2.290
2.290
2.290
2.290
Mook
|€
758
| |€
2.290
€
1.646
[€
1.649
|€
€
4.185
[€
4.266
Roerdalen
|€
€
1.973
[€
1.950
[€
Roermond
€
5.633
[€
5.651
Venlo Venray Weert
€
9.776
[€
9.735
€
4.190
[€
€
4.794
[€
Provincie
€
-_
|£
Totaal
€
en Nederweert Peel
en
Middelaar
Maas
50.000
|
€
50.000
|
€
50.000
|
[€
1.649
|€
1.649
4.266
|€
4.266
|€
4.266
1.950
[€
1.950
|€
1.950
5.651
[€
5.651
|€
5.651
9.735
[€
9.735
|€
9.735
4.205
[€
4.205 4.793
|€ |
4.205
€
4.793
|
|£
-_
€
758
1.649
50.000
|
€
€
4.793
-_|£ 50.000
|
-
€
50.000
34
20
Tabel
Milieubeheer: apparatuur Deelnemers
Rekening
2023
Beesel
€
2.063
Bergen
€
2.011
Echt-Susteren
€
Gennep
€
Horst aan de Leudal
Maas
Mook
Middelaar
en
Nederweert Peel
en
Maas
Begroting 2026
| |€ 7.398 |€ 4.111 | € 10.100 |€ 8.364 |€
€
3.672
5.501
5.625
€
| |€ 6.695 |€ 3.156 |€ 9.011 | € 15.639 |€ 6.703 |€ 7.669 | €
€ €
Roerdalen
€
Roermond
€
Venlo
€
Venray
€
Weert
€
Provincie
€
Totaal
€
Tabel
2025
| |€ 7.353 | € 4.086 | € 10.038 |€ 8.313 |€
€
|
Begroting
| |€ 4.869 |€ 2.612 | € 6.515 |€ 5.527 |€
€
(geanonimiseerd) |
Begroting 2024
1.213
€
| €€
2.633
€
-
79.988
|
€
3.094
€
3.113
3.018
3.036
| €€
| |€ 10.414 |€ 4.762 |€ 13.797 | € 23.768 |€ 10.265 |€ 11.702 | € 1.850
122.076
|
| €€
| |€ 10.478 |€ 4.791 |€ 13.882 | € 23.914 |€ 10.328 |€ 11.774 | € 1.861
4.025
-
€
4.050
|E
€
€
122.826
Begroting 2027
| |€ 7.577 | € 3.188
€
3.110
4211)
€
10.344
| |€
8.567 5.761
€
| €€
| |€ 10.732 |€ 4.907 |€ 14.218 | € 24.492 |€ 10.578 |€ 12.058 | € 1.906
4.148
€
5
|
€
125.798
|
€
Begroting
| |€ 7.762 |€ 4.313 | € 10.596 |€ 8.775 |€ 3.265
€
3.185
5.901
3.263 7.951 4.419 10.855 8.990
| €€
6.046
| |€ 10.993 |€ 5.026 |€ 14.563 | € 25.088 |€ 10.836 |€ 12.352 | € 1.953
2.001
4.249
128.858
4.353 11.262 5.149 14.919 25.701 11.101 12.654
€
D
|
€
2028 3.345
n
132.008
21
Milieubeheer: beschikbaarheidsdienst Deelnemers
Rekening
2023
Begroting 2024
Beesel
€
2.683
|€
3.040
Bergen
€
2.683
|€
3.040
Echt-Susteren
€
2.683
|€
Gennep
€
2.683
|€
€
2.683
€
2.683
(geanonimiseerd) |
€
2.683
Mook
[€
2.683
|€
Nederweert
€
2.683
|€
Peel
€
2.683
|€
Roerdalen
€
2.682
|€
Roermond
€
2.683
|€
Venlo
€
2.683
|€
Venray
€
2.683
|€
Weert
€
2.683
|€
Provincie
€
Totaal
€
Horst
aan
de Maas
Leudal
Middelaar
en
en
Maas
|
|
40.244
2025
Begroting 2026
Begroting 2027
| | €€ 3.040 |€ 3.040 |
3.188
[€
3.357
|€
3.534
| €[€ 3.188
3.357
|€
3.534
3.357
|€
3.188
[€
3.357
|€
€
3.040
€
3.188
€
3.357
|€
3.040
[€
3.357
€
|€ | 3.040 | €€ 3.040 |€ 3.040 | 3.040 | €€ 3.040 | 3.040 | €€ 3.040 |€ 3.040 |
3.188
3.040
| 3.188 | €[€ 3.188
3.357
|É
-_
|
€
Begroting €
|
€
|K
-
45.596
|
€
3.188
3.188
|
€
|
| | €€ 3.534 |€ 3.534 |
[€
3.534
€
3.722
|€
3.534
|€ | 3.534 € | 3.534 | €€ 3.534 | 3.534 | €€ 3.534 | 3.534 | €€ 3.534 |€ 3.534 |
3.722
€
3.534
|€
3.357
|€
| | €[€ 3.188
3.357
|€
3.357
|€
3.357
|€ |€
3.188
| [€
3.357 3.357
|€
3.188
[€
3.357
|€
-_
[€
-_
|É
€
3.188
3.188
47.815
€
|€
50.349
|
2028 3.722
3.357
3.188
Begroting
€
-
53.017
€
|
3.722 3.722 3.722
€
3.722 3.722 3.722 3.722 3.722 3.722 3.722 3.722 3.722
|É
-
|€
55.827
35
Tabel 22 Vergelijking begroting 2025 met begroting 2024 jaarschijf 2025 en verder meerjarenbegroting 2025 2025 2026 2027 lasten € 2. 680. 843€ 2. 760. 566€ 2. 225. 163 baten € 2. 680. 843€ 2. 760. 566€ 2. 225. 163 meerjarenbegroting 2024 lasten baten
€ €
2025 2. 807. 215€ 2. 807. 215€
2026 2. 923. 661€ 2. 923. 661€
2027 2. 507. 535 2. 507. 535
verschil lasten baten
€ €
2025 -126. 372€ -126. 372€
2026 -163. 095€ -163. 095€
2027 -282. 372 -282. 372
Tabel 23 Oorzaken verschillen lasten begroting 2025 tov begroting 2024 Bijstellingen lasten begroting 2025 tov begroting 2024 2025 2026 index loon € 1. 667€ 3. 466€ index materieel € -9. 179€ -18. 899€ CAO en sociale lasten € 24. 191€ 25. 449€ Budget BOR € 1. 021€ 1. 041€ Budget representatie € 18. 001€ 18. 361€ Budget contributie ODNL € 29. 962€ 30. 561€ Verlofsparen € 15. 000€ 15. 000€ Rente kosten € 300€ 312€ Overige uitgaven milieu -2. 182€ -2. 226€ € Wachtdienstregeling € - 197€ -208€ Uitwisseling milieu* € -264. 617€ -278. 642€ Uitwisseling Wabo* € -5. 651€ -5. 951€ UE Roermond* € - 44. 805€ -47. 135€ Actualisering project SPUK THE* € 110. 118€ 95. 774€ Totaaltelling bijstellingen€ -126. 372€ -163. 096€
2027 5. 449 -29. 186 26. 772 1. 122 18. 728 31. 172 15. 000 324 -2. 270 -220 -293. 410 -6. 266 -49. 587 -
-282. 372
* deze bijstellingen hebben geen effect op de deelnemersbijdrage omdat hier gelijke inkomsnten tegenoverstaan vanuit subsidies dan wel werkelijke afname productie door partners. Tabel 24 Effect op de vaste bijdrage deelnemers Totaal vaste bijdrage deelnemers begroting 2025 begroting 2024 Hogere bijdrage
€ € €
Hoger bijdrage door: Bijstellingen bovengenoemde budgetten vanuit tabel 23€ Rente opbrengen verrekening met bijdrage partners € Deel indexering van posten die niet behoren tot de vaste bijdrage deelnemers (grijs gearceerd in tabel 23) € Totaal €
2025 1. 582. 168€ 1. 533. 879€ 48. 289€
2026 1. 656. 059€ 1. 604. 796€ 51. 263€
2027 1. 731. 105 1. 679. 158 51. 947
2025 78. 583€ -30. 000€
2026 72. 858€ - 21. 000€
2027 66. 891 -14. 000
- 294€ 48. 289€
- 594€ 51. 264€
- 944 51. 947
36
Bijlage 2 geactualiseerde risico-inventarisatie
37
38
Bijlage 3 Berekening kengetallen De wijze waarop de kengetallen worden berekend is in de ministeriele regeling van juni 2015 vastgelegd. Netto schuldquote: De netto schuldquote geeft de verhouding van de schuldenlast van de RUD Limburg Noord ten opzichte van de eigen middelen weer. Tabel 25 (Netto) Schuldquote (bedragen x € 1. 000) Vaste schulden Netto vlottende schulden Overlopende passiva Financiële activa exclusief verstrekte leningen Uitzettingen < 1 jaar Liquide middelen Overlopende activa Saldo
Jaarrekening 2023Begroting Begroting 2025Begroting 2026Begroting 2027Begroting 2028 2024* 15 30 36 51 66 81 74 150 150 150 150 150 1. 584 1. 000 1. 000 1. 000 1. 000 1. 000 0
0
0
0
0
0
2. 079 45 270 -721
940 100 275 -135
946 100 275 -135
961 100 275 -135
976 100 275 -135
991 100 275 -135
Totale baten (excl. Mutatie reserve)
2. 346
2. 726
2. 681
2. 760
2. 225
2. 321
(Netto) schuldquote
-30,74%
-4,95%
-5,04%
-4,89%
-6,07%
-5,82%
* De begrotingscijfers 2024 zijn aangepast n. a. v. de jaarrekening 2023 m. b. t. de juiste stand van het eigen vermogen.
De netto schuldquote geeft een indicatie van de druk van de rentelasten en de aflossingen op
de exploitatie.
39
Solvabiliteitsratio: Het solvabiliteitsratio betreft het eigen vermogen als percentage van het balanstotaal. Tabel 26 Solvabiliteitsratio (bedragen x € 1. 000)
Jaarrekening 2023Begroting Begroting 2025Begroting 2026Begroting 2027Begroting 2028 2024*
Eigen vermogen
721
135
135
135
135
135
Balanstotaal
2. 394
1. 315
1. 321
1. 336
1. 351
1. 366
Totaal
30,10%
10,27%
10,22%
10,10%
9,99%
9,88%
Dit kengetal geeft inzicht in de mate waarin de RUD Limburg Noord in staat is aan haar financiële verplichtingen te voldoen.
Structurele exploitatieruimte: Tabel 27 Structurele exploitatieruimte
Jaarrekening 2023Begroting Begroting 2025Begroting 2026Begroting 2027Begroting 2028
(bedragen x € 1. 000)
2024*
Totale structurele lasten
1623
2690
2681
2760
2225
2321
Totale structurele baten
1865
2690
2681
2760
2225
2321
Totale structurele toevoegingen reserves
0
0
0
0
0
0
Totale structurele onttrekkingen reserves
0
0
0
0
0
0
Gerealiseerde totaal saldo baten
2346
2726
2681
2760
2225
2321
Totaal:
10,32%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
40
41