Printversie besluitenlijst raad 04-04

Besluitenlijst Raadsvergadering 4 april 2024

Griffie, 8 april 2024

PAGINA 2 VAN 9

Besluitenlijst 1. Plenaire besluitvormende ronde (Raadzaal) Aanwezig: Burgemeester M. Breukelman (voorzitter), H. Baalman, A.T. Bisschop-Hiemstra, E.M. Blenkers-Noordzij, W. Dekker, M. van Dijk, S.M. van Eck, H. Feenstra-Paas, J. de Goede, J. van der Heide, H.M. Hooijer-Everts, K. van Hoorn, A.L.N. Jansen-Brandsema, A. Kleine, W.E. Kramer, K. Kroezen, K.M. Meesters, S. van der Meulen, L. Otten, C. Özbilir, J.M. Pomper, H. Pullen-Muis, B. van Rijn, M.E. Rutgers, L. Schonewille, A.A. Sieders, J. van der Sleen, A.V.B. Vos, G.G.J. Walda, A. de Weerd en C. Elken-van Mierlo (griffier). Verder aanwezig: de opvolgend raadsleden R. Dijkstra, S. de Laat, H.J. Martens, D. Schipper, R.A. Strijker en B. Wolleswinkel, de wethouders R. Bisschop, D.D. Reneman, J. Westendorp en N. Wind, J. Mulder (gemeentesecretaris), G.R. Bekendam (griffiemedewerker), L.H.A. Boer (communicatiemedewerker griffie) en P.L.A. Vermast (raadsadviseur). Afwezig: R. Klok, J. Bauer, wethouder A.M. Tuit, 1.1

Opening De voorzitter opent de vergadering met een moment van stilte.

1.2

Vaststelling agenda De agenda wordt unaniem vastgesteld.

1.3

Mondelinge vragen Er zijn geen mondelinge vragen aangemeld.

1.4

Vaststelling bestemmingsplan BG Noord Hoogeveen, deelplan Nijstad West 2018 Amendement Sedum daken voor platte daken Nijstad West De fracties van CDA, PvdA, SGP, CU, SP en GL dienen het volgende amendement in: Betreft Beelkwaliteitsplan deelplan Nijstad West Huidige tekst: Betreft Weidezicht West Blz. 28 Materiaalgebruik - De dakbedekking wordt uitgevoerd in epdm of groen dak. Kapvorm - De woning moet worden uitgevoerd met een plat dak. Blz. 30 Architectuur Materiaalgebruik - De dakbedekking wordt uitgevoerd in epdm of groen dak. Kapvorm - De woning moet worden uitgevoerd met een plat dak.

PAGINA 3 VAN 9

Betreft Waterwoningen Blz. 44 Materiaalgebruik - De gevels worden uitgevoerd in materialen die natuurlijk verouderen. - Voor de gevels wordt gebruik gemaakt van houten gevelbekleding. - Het basement wordt uitgevoerd in beton of compostiet. Kapvorm - De woning moet worden uitgevoerd met een plat dak. Blz. 44 Materiaalgebruik - De gevels worden uitgevoerd in materialen die natuurlijk verouderen. - Voor de gevels wordt gebruik gemaakt van houten gevelbekleding. Kapvorm De berging moet worden uitgevoerd met een plat dak. Wordt als volgt gewijzigd: Betreft Weidezicht West Blz. 28 Materiaalgebruik - De dakbedekking wordt uitgevoerd in EPDM (o.g.), dakvlakken welke niet gebruikt worden voor technische installaties als sedum dak. Blz. 30 Architectuur Materiaalgebruik - De dakbedekking wordt uitgevoerd in EPDM (o.g.), dakvlakken welke niet gebruikt worden voor technische installaties als sedum dak. Betreft Waterwoningen Blz. 44 verschijningsvorm - waterwoning Materiaalgebruik - De gevels worden uitgevoerd in materialen die natuurlijk verouderen. - Voor de gevels wordt gebruik gemaakt van houten gevelbekleding. - Het basement wordt uitgevoerd in beton of compostiet. - De dakbedekking wordt uitgevoerd in EPDM (o.g.) Kapvorm -De woning moet worden uitgevoerd met een plat dak. Blz.

44 verschijningsvorm – berging/garage Materiaalgebruik -De gevels worden uitgevoerd in materialen die natuurlijk verouderen. -Voor de gevels wordt gebruik gemaakt van houten gevelbekleding. - De dakbedekking wordt uitgevoerd in sedum dak. Kapvorm -De berging moet worden uitgevoerd met een plat dak. Toelichting: In het beeldkwaliteitsplan voor deelplan Nijstad West is veel aandacht voor de landschappelijke inpassing van de te realiseren woningen in deze groene omgeving. Het toepassen van sedum op platte daken past daar goed bij.

PAGINA 4 VAN 9

Andere overwegingen om een sedum dak waar mogelijk toe te passen bij deze nieuw te ontwikkelen woningen: -De gemeente Hoogeveen heeft als doelstelling om in 2040 klimaatneutraal te zijn. Dat wil zeggen dat de uitstoot en opname van koolstofdioxide (CO2) in evenwicht moeten zijn. - Er is in de gemeente Hoogeveen veel aandacht voor biodiversiteit: “Hoogeveen zoemt”. - Door het bouwen van het huis gebruik je een stuk natuur, maar door middel van een sedum dak geef je een deel van het huis weer terug aan de natuur. Voordelen van een sedum dak: - Het werkt als een buffer bij hevige regenval - De dakbedekking wordt beter beschermd en gaat 2 á 3 keer langer mee - Het bevordert de biodiversiteit - Het verlaagt de omgevingstemperatuur. De voorgenomen ontwerpen van de waterwoningen (incl. de bijbehorende bergingen) en de woningen Weidezicht West hebben een plat dak. De daken van de woningen in Nijstad West kunnen uitgevoerd worden in pannen, zink of als groen-dak (mossedum of gelijkwaardig). In de huidige situatie is het bij Weidezicht-West wenselijk om het platte dak van de eerste verdiepingsvloer uit te voeren met sedum. Het platte dak van de bovenste verdieping van deze tweelaags woningen komt naar verwachting helemaal vol te liggen met zonnepanelen, daar komt geen sedum.

Als de uiteindelijke BENG berekeningen uitwijzen dat meer zonnepanelen benodigd zijn en/of de wens bewoners voor een 0 op de meter woning is, kan het zijn dat ook een deel van de eerste verdiepingsvloer alsnog zonnepanelen krijgen. Dan zal het deel waar sedum komt te liggen iets kleiner worden. Het is in de huidige situatie dus geen verplichting om de platte daken met sedum te bedekken. Dit amendement brengt daar verandering in voor zover het technisch haalbaar is. CDA PvdA SGP ChristenUnie SP GroenLinks

Aaf-Tineke Bisschop Jan de Goede Brand van Rijn Koen Meesters Harry Baalman Kevin van Hoorn

Het college vindt het amendement uitvoerbaar en haalbaar. Laat het oordeel aan de raad. De voorzitter constateert dat het amendement met 18 stemmen voor en 11 stemmen tegen is aangenomen. De fracties van CDA, ChristenUnie, D66, GroenLinks, PvdA, SGP en SP stemmen voor het amendement, FvD, Gemeentebelangen en VVD stemmen tegen.

PAGINA 5 VAN 9

De raad besluit in te stemmen met het voorstel om: 1. In te stemmen met de reactienota zienswijzen bestemmingsplan ‘BG Noord Hoogeveen, deelplan Nijstad West, 2018’. 2. Het bestemmingsplan ‘BG Noord Hoogeveen, deelplan Nijstad West, 2018, bestandskenmerk NL.IMRO.0118. 2018BP9006009-ON01 met bijbehorende ondergrond gewijzigd vast te stellen. 3. Geen exploitatieplan vast te stellen. 4. Het Beeldkwaliteitsplan ‘BG Noord Hoogeveen, deelplan Nijstad West, 2018’ als onderdeel van de Nota Ruimtelijke Kwaliteit vast te stellen en als extra hoofdstuk toe te voegen aan de Nota Ruimtelijke Kwaliteit. 5. Het bestemmingsplan ‘BG Noord Hoogeveen, deelplan Nijstad West, 2018’ voor zes weken voor eenieder ter inzage te leggen. De heren Van Rijn, Pomper, Baalman, Meesters en mevrouw Bisschop leggen een stemverklaring over het gewijzigde voorstel af. De voorzitter constateert dat het voorstel ‘Vaststelling bestemmingsplan BG Noord Hoogeveen, deelplan Nijstad West 2018’ met 28 stemmen voor en 1 stem tegen gewijzigd is aangenomen. De fractie van de SP stemt verdeeld. De heer Baalman stemt voor en de heer Pomper stemt tegen.

Motie Knip Nijstad De fracties van VVD, PvdA, Gemeentebelangen, D66 en GL dienen de volgende motie in: De raad van de gemeente Hoogeveen, Gehoord de beraadslaging, Overwegende: • Dat het college in de gebiedsvisie Nijstad in 2021 al heeft aangegeven dat er een knip in de weg moet komen; • Dat de aanwonenden door de gemeente ook is beloofd dat er een knip in de weg bij Nijstad zou komen; • Dat de eerste gesprekken met de aanwonenden hierover al zijn gevoerd in 2022; • Dat medio 2023 er nogmaals een gesprek is gevoerd en daarna drie varianten zijn uitgewerkt; • Dat door toenemende drukte van sluipverkeer vanaf de Erflanden, de weg drukker is dan verwacht.

PAGINA 6 VAN 9

Spreekt als zijn mening uit: • Dat de weg onveilig en van slechte kwaliteit is; • Dat de verwachting is dat de weg alleen maar drukker wordt door meer bouwverkeer, recreatieverkeer en woon-werkverkeer; • Dat er hoogstwaarschijnlijk nog veel ontwikkeld gaat worden bij Nijstad en het noodzaak is om eerst de weg veiliger te maken door een knip aan te brengen en vervolgens verder te gaan met de geplande bouwwerkzaamheden. Roept het college op: Om voor 1 september 2024 een tijdelijke knip aan te leggen op de weg Nijstad, ten zuiden van de Hoogeveensche vaart. Dit vooruitlopend op de definitieve knip die in 2025 zal worden aangebracht. Toelichting De veiligheid op de weg bij Nijstad is een serieus issue. De weg is van slechte kwaliteit, er is geen verlichting en het is een sluiproute van Erflanden naar de snelweg. Tevens wordt er erg hard gereden. In de gebiedsvisie Nijstad, die op 6 april 2021 door het college is vastgesteld staat het volgende: Knip De weg ‘Nijstad’ ten zuiden van de Hoogeveensche Vaart heeft geen functie voor doorgaand verkeer en fungeert voor de ontsluiting van het gebied. Door deze weg op te knippen ontstaat een veilige weg voor langzaam verkeer. De ten noorden van de Vaart gelegen ‘Nijstad’ zal het doorgaand verkeer afwikkelen. Het is daarom niet nodig en zelfs ongewenst om een doorgaande autoverbinding door het gebied aan te leggen of te handhaven.

Voor de ontsluiting van de deelgebieden wordt dan ook telkens het principe gehanteerd om vanaf de rand ‘in te prikken’. Dat betekent ook dat de weg ten zuiden van het kanaal (ook Nijstad) voor het autoverkeer wordt opgeknipt halverwege de oostelijke plas. Daardoor zullen de woningen aan de noordoosthoek via de Zuidwoldigerweg worden ontsloten. Door de knip wordt het doorgaand autoverkeer geweerd en ontstaat er ook een veiliger route voor langzaam verkeer. En het verkeersysteem sluit hiermee aan bij het Bestemmingsplan Buitengebied-Noord. Hierin is de keuze gemaakt om het vakantiepark te ontsluiten via de Koedijk. Het langzaam verkeer vanaf de kant van Hoogeveen krijgt hierdoor ruim baan. Het probleem is dus in 2021 al onderkend en het lijkt nog tot 2025 (misschien wel eind 2025) te duren voordat deze weg wordt aangepakt. Dat is naar onze mening veel te laat.

PAGINA 7 VAN 9

En gaat over tot de orde van de dag. Naam fractie VVD PvdA Gemeentebelangen D66 GroenLinks

Naam raadslid Wilco Kramer Jan de Goede Sikke van der Meulen Marin Rutgers Kevin van Hoorn

Het college vindt de motie niet uitvoerbaar, omdat de termijn van 1 september a.s. niet haalbaar is. De wethouder benadrukt dat de omgeving op 3 juli vorig jaar is geïnformeerd over de plannen rond de knip. Wethouder Bisschop zegt toe: • •

•

Een traject op te starten waarin participatie met de omwonenden en stakeholders een ontzettend belangrijk element is. En dat op een goede manier te doen en alle belangen daarin goed af te wegen en te behartigen. Binnen vier weken te komen met een brief aan de raad met een procesvoorstel over op welke wijze tot de knip gekomen gaat worden, hoe de communicatie met de omwonenden vorm zal worden gegeven en hoe het traject op een goede manier wordt afgerond. In de procesbrief helderheid te scheppen over de termijnen waarbinnen (evt. alternatieve) maatregelen kunnen worden genomen en ook aandacht te schenken aan de verkeersveiligheid.

Naar aanleiding van de toezegging wordt de motie ingetrokken. 1.5

Vaststelling besluitenlijsten 21 maart 2024 en 26 maart 2024 De voorzitter constateert dat de raad unaniem de besluitenlijsten vaststelt.

1.6

Sluiting besluitvormende ronde De voorzitter sluit de besluitvormende ronde.

2. Informerende ronde (Raadzaal) Aanwezig: J. van der Heide (voorzitter), H. Baalman, A.T. Bisschop-Hiemstra, E.M. Blenkers-Noordzij, W. Dekker, M. van Dijk, S.M. van Eck, H. Feenstra-Paas, J. de Goede, H.M. Hooijer-Everts, K. van Hoorn, A.L.N. Jansen-Brandsema, A. Kleine, W.E. Kramer, K. Kroezen, K.M. Meesters, S. van der Meulen, L. Otten, C. Özbilir, J.M. Pomper, H. PullenMuis, B. van Rijn, M.E. Rutgers, L. Schonewille, A.A. Sieders, J. van der Sleen, R.A. Strijker, A.V.B. Vos, G.G.J. Walda, A. de Weerd en C. Elken-van Mierlo (griffier). Verder aanwezig: de heren H.J. Zwiggelaar en B. de Cock (initiatiefnemers), M. Breukelman (burgemeester), de opvolgend raadsleden R. Dijkstra, S. de Laat, H.J. Martens, D. Schipper en B. Wolleswinkel de wethouders R. Bisschop, D.D. Reneman, J. Westendorp en N. Wind, J. Mulder (gemeentesecretaris), G.R. Bekendam (griffiemedewerker), L.H.A. Boer (communicatiemedewerker griffie) en P.L.A. Vermast (raadsadviseur).

PAGINA 8 VAN 9

2.1

Opening informerende ronde De voorzitter opent de informerende ronde.

2.2

Spreekrecht Er wordt geen gebruik gemaakt van het spreekrecht.

2.3

Informeren project Graanfabriek De raad wordt door de initiatiefnemers de heren H.J. Zwiggelaar (SVZ advies) initiatiefnemer/ontwikkelaar en B. de Cock (E&A wonen/verhuurder) geïnformeerd over hun plannen voor de ‘Graanfabriek’. De heer De Cock belooft de raad schriftelijk te laten weten: 1. Hoeveel doorstroming van woningen er wordt verwacht. 2. Hoeveel arbeidsmigranten er naar verwachting door E&A worden gehuisvest en hoeveel door andere uitzenders. Bisschop zegt toe • Dat de raad wordt geïnformeerd over de termijn waarop de Vvgb van toepassing is.

2.4

Sluiting informerende ronde De voorzitter sluit de informerende ronde

3.

Pauze

4.

Debatronde (Raadzaal)

Aanwezig: H. Pullen-Muis (Voorzitter), E.M. Blenkers-Noordzij, H.M. Hooijer-Everts, K. van Hoorn, K.M. Meesters, J.M. Pomper, B. van Rijn, M.E. Rutgers, L. Schonewille, A.V.B. Vos, A. de Weerd en C. Elken-van Mierlo (griffier). Verder aanwezig: Burgemeester Breukelman, wethouders R. Bisschop, D.D. Reneman en J. Westendorp, J. Mulder (gemeentesecretaris), G.R. Bekendam (griffiemedewerker) en P.L.A. Vermast (raadsadviseur). 4.1

Opening debatronde De voorzitter opent de debatronde

4.2

Spreekrecht Er wordt geen gebruik gemaakt van het spreekrecht.

4.3

Continuering Stedenband (partnerschap) gemeente Martin (Slowakije) en Hoogeveen De raad bespreekt het voorstel om: 1. De stedenband (partnerschap) met de gemeente Martin (Slowakije) voort te zetten. 2. De benodigde kosten van € 10.000 per jaar op te nemen in de GemRap voor 2024 en vanaf 2025 in de Kadernota 2025.

PAGINA 9 VAN 9

Burgemeester Breukelman zegt toe • Als de raad instemt met het voorstel de raad periodiek te informeren over de voortgang en of de plannen op koers liggen. 4.4

Sluiting debatronde en sluiting vergadering De voorzitter sluit de debatronde en de vergadering.