Printversie Besluitenlijst

Besluitenlijst Raadsvergadering 9 december 2021

Griffie, 13 december 2021

PAGINA 2 VAN 10

Besluitenlijst 1. Plenaire besluitvormende ronde (StarLeaf) 19:30 uur Aanwezig: Burgemeester K.B. Loohuis (voorzitter), K.F.J. Bertels, A.T. Bisschop-Hiemstra, R. Bisschop, E.M. Blenkers-Noordzij, H.J. Bouius-Feijen, W. Dekker, J. Giethoorn, H.M. Hooijer-Everts, A. Jansen-Brandsema, W. Kramer, J.H. Kreuze, J.H. Knol, K. Kroezen, K.M. Meesters, J.K. van den Oord-van der Bie, P.H. Oosterlaak, L. Otten, J.M. Pomper, H.G. Prins-Vosmeijer, H. Pullen-Muis, B. van Rijn, M.E. Rutgers, E. Scheffers, L.C. Schonewille, A.A. Sieders, J. van der Sleen, A.A. Steenbergen (afwezig vanaf agendapunt 1.12 - 20:52 uur- tot agendapunt 1.14 motie Snelheid houden in beschikbare kavels - 21.20 uur), J.H. Steenbergen, A.H. Vos, W. Warrink en C. Elken-van Mierlo (griffier). Verder aanwezig: de wethouders D.D. Reneman, J. Zwiers, J. Tabak, W.E. ten Kate, J. Alting (opvolgend raadslid), G. Verstegen (opvolgend raadslid) A.J. van Dooren (raadsadviseur) en G.R. Bekendam (griffiemedewerker) Afwezig: C.C.W. van Hien, gemeentesecretaris J. Scholten. 1.1

Opening De voorzitter opent de besluitvormende vergadering met een moment van stilte.

1.2

Vaststelling agenda De agenda wordt conform vastgesteld.

1.3

Mondelinge vragen Er zijn geen mondelinge vragen.

1.4

Wijziging gemeenschappelijke regeling VRD De voorzitter constateert dat de raad zonder hoofdelijke stemming unaniem besluit om het college toestemming te verlenen tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Drenthe. De heer Bertels (CDA) geeft een stemverklaring af.

1.5

Vaststelling belastingverordeningen 2022 Hoogeveen De voorzitter constateert dat de raad zonder hoofdelijke stemming unaniem besluit om de volgende belastingverordeningen voor 2022 vast te stellen: • Verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing 2022 alsmede de tarieventabel; • Verordening op de heffing en invordering van rioolheffingen 2022; • Verordening op de heffing en invordering van onroerendezaakbelastingen 2022; • Verordening Lijkbezorgingsrechten 2022 alsmede de tarieventabel; • Verordening op de heffing en invordering van marktgelden 2022; • 4e wijziging Verordening precariobelasting 2018; • Verordening op de op de heffing en invordering van leges 2022 alsmede de tarieventabel; • Verordening op de heffing en invordering van toeristenbelasting 2022; • Verordening op de heffing en invordering van forensenbelasting 2022; • Verordening op de heffing en invordering van parkeerregulering en parkeerbelastingen 2022;

PAGINA 3 VAN 10

• Kostenbesluit naheffingsaanslag parkeerbelastingen 2022; • 2e wijziging verordening BIZ 2020-2024. De fractie van Gemeentebelangen dient de volgende motie in. Motie Datum Fractie Onderwerp

: 9 december 2021 : Gemeentebelangen Hoogeveen e.o. : Ruimte om te Parkeren (in het daarvoor aangewezen gebied)

De raad van de gemeente Hoogeveen in vergadering bijeen op 9 december 2021; Constateert dat: • Er zich op incidentele tijden een parkeerprobleem voordoet; • Dit specifieke gebieden betreft; • Dit tot ergernis leidt van inwoners maar ook bezoekers. Is van mening dat: • Parkeren geen ergernis moet zijn. Verzoekt het college: 1. Uit te zoeken of het mogelijk is om inwoners van parkeergebieden die onder druk staan de mogelijkheid te bieden om een parkeervergunning voor een ruimer/ander gebied kunnen krijgen. En gaat over tot de orde van de dag. Toelichting Door inwoners de mogelijkheid te geven om te parkeren op een plein met minder parkeerdruk wordt de druk verdeeld en hebben meer mensen een plek wanneer ze dat wensen. Naam Fractie Gemeentebelangen Hoogeveen e.o.

Naam Raadslid Aron Sieders

De motie wordt door het college overbodig bevonden. De voorzitter constateert dat de motie wordt ingetrokken. 1.6

Transitievisie Warmte De fracties van de VVD, SGP en PvdA dienen het volgende amendement in. Amendement Datum: 9 december 2021 Fracties: VVD, SGP, PvdA Onderwerp: Aanpassing Transitievisie warmte Hoogeveen. De raad van de gemeente Hoogeveen in vergadering bijeen op 9 december 2021 Ondergetekende stelt het volgende amendement voor: Pagina 12: De wijk Erflanden gaat in deze periode alvast een stap verder. Daar kijken inwoners en gemeente wat georganiseerd moet worden om de overgang naar waterstof mogelijk te maken. Samen met de inwoners wordt aan een

PAGINA 4 VAN 10

Wijkuitvoeringsplan gewerkt. De leerpunten uit dit proces worden gebruikt voor de Wijkuitvoeringsplannen die na 2030 voor de andere wijken en dorpen van Hoogeveen opgesteld worden. Te wijzigen in: De wijk Erflanden gaat in deze periode alvast een stap verder. Daar kijken inwoners en gemeente wat georganiseerd moet worden om de overgang naar waterstof of een andere duurzame warmtebron mogelijk te maken. Samen met de inwoners wordt aan een Wijkuitvoeringsplan gewerkt. De leerpunten uit dit proces worden gebruikt voor de Wijkuitvoeringsplannen die na 2030 voor de andere wijken en dorpen van Hoogeveen opgesteld worden. Pagina 12: Tot 2030 zetten we in op energiebesparing (isoleren), het toepassen van een (hybride) warmtepomp en leren we van de ervaringen uit de Waterstofwijk voor het opstellen van Wijkuitvoeringsplannen voor andere wijken en dorpen en voeren we de benodigde verdiepende onderzoeken uit Te wijzigen in: Tot 2030 zetten we in op energiebesparing (isoleren), het toepassen van een (hybride) warmtepomp en leren we van de ervaringen uit de wijk Erflanden voor het opstellen van Wijkuitvoeringsplannen voor andere wijken en dorpen en voeren we de benodigde verdiepende onderzoeken uit. Pagina 15: Waterstofwijk Erflanden, eerste WUP klaar Te wijzigen in: Wijk Erflanden, eerste WUP klaar Pagina 25: Het eerste wijkuitvoeringsplan (WUP) wordt opgesteld.

In een deel van de wijk Erflanden kijken inwoners en gemeente samen wat georganiseerd moet worden om het mogelijk te maken om over te gaan naar waterstof. Te wijzigen in: Het eerste wijkuitvoeringsplan (WUP) wordt opgesteld. In een deel van de wijk Erflanden kijken inwoners en gemeente samen wat georganiseerd moet worden om het mogelijk te maken om over te gaan naar waterstof of andere duurzame warmtebronnen. Toelichting: De Transitievisie warmte is een van de drie documenten die gemeente in het kader van het landelijke klimaatakkoord en de klimaatwet over de gebouwde omgeving vaststellen. De andere twee zijn de Regionale Energiestrategie en de Wijkuitvoeringsplannen. De Transitievisie Warmte heeft tot doel te laten zien: • Waar inwoners en bedrijven op korte termijn mee aan de slag kunnen • Welke warmtealternatieven er (per wijk en dorp) zijn • Waar we tot 2030 mee aan de slag gaan en waarmee de periode tot 2050: waar liggen kansen in de gemeente en waar kunnen we als eerste aan de slag? • Welke rol gemeente, partners en andere betrokkenen hebben in de uitvoering van de Transitievisie Warmte De tekst die nu in de Transitievisie Warmte staat geeft aan dat de Wijk Erflanden al over gaat op Waterstof, terwijl dit bepaald moet worden in de Wijkuitvoeringsplannen en wij vanuit de raad daar nog een besluit over moeten nemen. En gaat over tot de orde van de dag.

Naam fractie Naam Raadslid

PAGINA 5 VAN 10

VVD Hoogeveen SGP PvdA

Wilco Kramer Brand van Rijn Lisa Charlotte Schonewille

Het amendement wordt door het college deels overbodig en deels onuitvoerbaar bevonden. De voorzitter constateert dat het amendement met 7 stemmen voor en 23 stemmen tegen wordt verworpen. De fracties van VVD, SGP en PvdA stemmen voor het amendement. De fracties van Gemeentebelangen, CDA, ChristenUnie, SP en D66 stemmen tegen het amendement. De voorzitter constateert dat de raad, zonder hoofdelijke stemming, met 29 stemmen voor en 1 stem tegen besluit in te stemmen met de Transitievisie Warmte Hoogeveen als eerste stap in de uitdaging om voor 2050 geen aardgas meer te gebruiken voor het verwarmen van alle gebouwen in Hoogeveen. De heer Bisschop (VVD) stemt tegen het voorstel de overige leden van de raad stemmen voor het voorstel. De heer Bisschop (VVD), de heer Van Rijn (SGP), de heer Kramer (VVD), de heer Kroeze (CDA), de heer Giethoorn (Gemeentebelangen) en de heer Meesters (ChristenUnie) geven een stemverklaring af. 1.7

Vaststelling bestemmingsplan BG Noord Hoogeveen, deelplan Nijstad Oost, 2018 De voorzitter constateert dat de raad, zonder hoofdelijke stemming, unaniem besluit: 1. in te stemmen met de reactienota zienswijzen bestemmingsplan ‘BG Noord Hoogeveen, deelplan Nijstad Oost, 2018’; 2. het bestemmingsplan ‘BG Noord Hoogeveen, deelplan Nijstad Oost, 2018, bestandskenmerk NL.IMRO.0118.22018BP9006008-ON01 met bijbehorende ondergrond ongewijzigd vast te stellen; 3. de bijbehorende grondexploitatie vast te stellen; 4. het Beeldkwaliteitsplan ‘BG Noord Hoogeveen, deelplan Nijstad Oost, 2018’ als onderdeel van de Nota Ruimtelijke Kwaliteit vast te stellen en als extra hoofdstuk toe te voegen aan de Nota Ruimtelijke Kwaliteit; 5. het bestemmingsplan ‘BG Noord Hoogeveen, deelplan Nijstad Oost, 2018’ voor zes weken voor een ieder ter inzage te leggen.

1.8

Vaststelling bestemmingsplan Noordscheschut , deelplan uitbreiding woningbouw 2019 De voorzitter constateert dat de raad, zonder hoofdelijke stemming, unaniem besluit: 1. in te stemmen met de reactienota zienswijzen bestemmingsplan Noordscheschut, deelplan uitbreiding woningbouw 2019’. 2. het bestemmingsplan ‘Noordscheschut, deelplan uitbreiding woningbouw 2019’, bestandskenmerk NL.IMRO.0118.2019BP8015003-ON01 met bijbehorende ondergrond gewijzigd vast te stellen; 3. geen exploitatieplan vast te stellen; 4. het bestemmingsplan ‘Noordscheschut, deelplan uitbreiding woningbouw 2019’ voor zes weken voor een ieder ter inzage te leggen. Mevrouw Hooijer (Gemeentebelangen), de heer Pomper (SP) en de heer Van Rijn (SGP) geven een stemverklaring af.

PAGINA 6 VAN 10

1.9

Vaststelling grondexploitatie Riegmeer Noord, optieovereenkomst Fage en investering opwaardering rioleringsstelsel De voorzitter constateert dat de raad, zonder hoofdelijke stemming, unaniem besluit: 1. De grondexploitatie Riegmeer Noord vast te stellen. 2. In te stemmen met het (vooruitlopend op de besluitvorming rondom het geactualiseerde Watertakenplan in 2022) naar voren halen van een noodzakelijke investering in de opwaardering van het gemeentelijk rioleringsstelsel van € 11,8 mln. en deze investering op de daartoe gebruikelijke wijze te dekken via de rioolheffing. Mevrouw Pullen (ChristenUnie), de heer Pomper (SP), de heer Van Rijn (SGP), de heer Sieders (Gemeentebelangen) en mevrouw Schonewille (PvdA) geven een stemverklaring af.

1.10

Reglement van Orde De fracties van de ChristenUnie en Gemeentebelangen dienen het volgende amendement in. Amendement Datum: 9 december 2021 Fracties: ChristenUnie en Gemeentebelangen Onderwerp: Aanpassing Regelement van Orde. De raad van de gemeente Hoogeveen in vergadering bijeen op 9 december 2021 Ondergetekende stelt het volgende amendement voor: Artikel 30. Herstemming over personen 1. Wanneer bij de eerste stemming niemand de volstrekte meerderheid heeft verkregen, wordt in dezelfde vergadering tot een tweede stemming overgegaan. 2. De tweede stemming gaat wederom over alle personen. 3. Wanneer ook bij deze tweede stemming de stemmen staken, dan beslist terstond het lot, zoals beschreven in artikel 31. Te wijzigen in: Artikel 30. Herstemming over personen 1. Wanneer bij de eerste stemming niemand de volstrekte meerderheid heeft verkregen, wordt in dezelfde vergadering tot een tweede stemming overgegaan. 2. Deze tweede stemming vindt plaats tussen twee personen, die bij de eerste stemming de meeste stemmen op zich hebben verenigd. Zijn bij de eerste stemming de meeste stemmen over meer dan twee personen verdeeld, dan wordt bij een tussenstemming uitgemaakt tussen welke twee personen de tweede stemming zal plaatshebben. 3. Wanneer ook bij deze tweede stemming de stemmen staken, dan beslist terstond het lot, zoals beschreven in artikel 31. Toelichting

PAGINA 7 VAN 10

Bij een stemming over personen, is het onbevredigend om deze te laten beslissen door het lot. Met de toevoeging in lid 2de dat de herstemming zal plaatsvinden tussen de 2 personen met de meeste stemmen in de eerste ronde wordt zo’n situatie in de meeste gevallen voorkomen. En gaat over tot de orde van de dag. Naam fractie Naam Raadslid ChristenUnie Wim Warrink Gemeentebelangen Hilma Hooijer-Everts De voorzitter van het presidium geeft aan het voorstel te willen overnemen. De voorzitter constateert dat de raad, zonder hoofdelijke stemming, unaniem besluit onder intrekking van het “Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad Hoogeveen, vastgesteld bij raadsbesluit op 24 september 2009 en laatst aangepast op 14 juli 2016”, het “Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad Hoogeveen 2021”, gewijzigd vast te stellen. 1.11

Agenda Lokale Inclusie (ALI) De fractie van de SGP kondigt het volgende amendement aan Amendement Vergadering van Raadslid Onderwerp

: 9 december 2021 : Brand van Rijn : Agenda Lokale Inclusie

Ondergetekende stelt het volgende amendement voor Pagina 9. Wat gaan we doen in 2022? 1. In gesprek met de sociale werkvoorziening n.a.v. een aantal knelpunten (werkbegeleiding, waardering). 2. In gesprek met de gemeente n.a.v. een aantal knelpunten (begeleiding naar werk vanuit de bijstand, gevolgen van bezuinigingen). 3. In gesprek met Hoogeveense werkgevers om het bewustzijn m.b.t. inclusie te vergroten en hen enthousiast te maken om te werken aan een inclusieve organisatie. Wordt als volgt gewijzigd: Wat gaan we doen in 2022? 1. In gesprek met de sociale werkvoorziening n.a.v. een aantal knelpunten (werkbegeleiding, waardering). 2. In gesprek met de gemeente n.a.v. een aantal knelpunten (begeleiding naar werk vanuit de bijstand, gevolgen van bezuinigingen). 3. In gesprek met Hoogeveense werkgevers om het bewustzijn m.b.t. inclusie te vergroten en hen enthousiast te maken om te werken aan een inclusieve organisatie. 4. Gaan in overleg met de kerken en andere geloofsgemeenschappen hoe zij in deze Agenda Lokale Inclusie kunnen participeren. Naam fractie Naam raadslid

PAGINA 8 VAN 10

SGP

Brand van Rijn

Het amendement wordt door het college ontraden. De voorzitter constateert dat het amendement wordt ingetrokken.

De voorzitter constateert dat de raad, zonder hoofdelijke stemming, unaniem besluit om de Agenda Lokale Inclusie vast te stellen. 1.12

Integraal huisvestingsplan primair en speciaal onderwijs De voorzitter constateert dat de raad, zonder hoofdelijke stemming, unaniem besluit: 1. Het integraal huisvestingsplan vast te stellen 2. In te stemmen met de inspraaknota en het college de inspraaknota te laten verwerken in een definitieve versie van het integraal huisvestingsplan. Mevrouw Hooijer (Gemeentebelangen), mevrouw Rutgers (D66), de heer Oosterlaak (SP), mevrouw Schonewille (PvdA), mevrouw Blenkers (VVD), de heer Van Rijn (SGP), de heer Meesters (ChristenUnie) en mevrouw Bouius (CDA) geven een stemverklaring af.

1.13

Vaststelling besluitenlijsten 25 en 29 november 2021 De voorzitter constateert dat de raad, zonder hoofdelijke stemming, unaniem besluit om de besluitenlijsten van 25 en 29 november 2021 vast te stellen.

1.14

Moties vreemd aan de orde van de dag De fracties van D66, PvdA, ChristenUnie en SP brengen de volgende motie vreemd aan de orde van de dag in: Motie Datum Fractie Onderwerp

: 9 december 2021 : D66, PvdA, ChristenUnie en SP : Groene en gezonde schoolpleinen

De raad van de gemeente Hoogeveen Constaterende dat: • De raad op 9 december het integraal huisvestingsplan voor het SO en PO in Hoogeveen vaststelt • Schoolpleinen onderdeel uitmaken van een school • De aanleg van een schoolplein onderdeel is van een nieuw te bouwen school • De Provincie Drenthe in november 2021 heeft besloten 8 ton uit te trekken voor groene schoolpleinen Overwegende dat: •

•

Schoolpleinen zijn onderdeel van een school en vaak ook van een buurt. Schoolpleinen zijn vaak letterlijk pleinen: versteend, kaal, voorzien van enkel een zandbak en wat speeltoestellen. Er is weinig tot geen schaduw en geen goede opvang van regenwater. Deze pleinen kunnen meerdere doelen dienen dan alleen een plek om de schoolpauzes buiten door te brengen. Pleinen kunnen bijvoorbeeld ook worden ingezet voor educatieve doeleinden, om bewegen te stimuleren en vergroening en verduurzaming van de buurt.

PAGINA 9 VAN 10

Verzoekt het college om • Bij nieuwbouw van scholen groene en gezonde schoolpleinen als uitgangspunt te nemen bij de realisatie van de nieuwe schoolpleinen • Bij renovatie en/of verbouw van bestaande scholen aandacht te besteden aan de gezonde en groene inrichting van de pleinen en hierover afspraken te maken met de schoolbesturen • Te onderzoeken welke middelen er, naast de subsidie van de Provincie Drenthe, beschikbaar zijn voor de aanleg van groene en gezonde schoolpleinen • Bij de aanleg van gezonde en groene schoolpleinen naast kinderen en schoolbesturen ook lokale organisaties op het gebied van cultuur, natuur en inclusie te betrekken En gaat over tot de orde van de dag. Naam fractie: D66 PvdA ChristenUnie SP

Naam raadslid: Marin Rutgers Lisa Charlotte Schonewille Koen Meesters Jutta van den Oord-van der Bie

Het college geeft aan dat de motie goed uitvoerbaar is, ondanks dat de gemeente primair niet verantwoordelijk is voor de inrichting van schoolpleinen. De voorzitter constateert dat de raad, zonder hoofdelijke stemming, de motie met 22 stemmen voor en 7 stemmen tegen aanneemt. De fracties van D66, PvdA, ChristenUnie, SP, SGP, Gemeentebelangen en VVD stemmen voor de motie. De fractie van het CDA stemt tegen de motie. De fracties van de VVD, SGP en Gemeentebelangen brengen de volgende motie vreemd aan de orde van de dag in: Motie Datum Fractie Onderwerp

: 9 december 2021 : VVD, SGP en Gemeentebelangen : Snelheid houden in beschikbare kavels

De raad van de gemeente Hoogeveen in vergadering bijeen op 9 december 2021; Constateert dat: * Er een groot tekort is op de huizenmarkt; * Hoogeveen belang heeft bij het beschikbaar zijn van kavels voor woningbouw; * Er een marktconsultatie is geweest; * Er uitdagingen zijn om de kavels in Nijstad Oost verkocht te krijgen; * Er nieuwe of nog te ontwikkelen technieken gebruikt moeten worden voor de verwarming van deze woningen. Is van mening dat: * De vorm van wonen op boerenerven uitdagend is; * Het belangrijk is dat er differentiatie is in het aanbod; * Het van belang is dat de verkoop van beschikbare kavels vlot doorloopt.

PAGINA 10 VAN 10

Verzoekt het college: 1. De voortgang regelmatig te beoordelen. 2. 1 jaar na goedkeuring van het bestemmingsplan Nijstad Oost, over de voortgang van de realisatie van dit plan terug te koppelen aan de raad. En gaat over tot de orde van de dag. Toelichting Vanwege de grote vraag naar kavels is het belangrijk dat de voorwaarden zoals waterstof en erfbewoning geen belemmering zijn voor de verkoop van deze kavels. Als er voldoende vraag is en de marktconsultatie klopt, zal dit vrij snel duidelijk moeten zijn. Fractie VVD SGP Gemeentebelangen

Naam Arend Steenbergen Brand van Rijn Hilma Hooijer-Everts

De motie wordt door het college overbodig bevonden. De voorzitter constateert dat de motie met 13 stemmen voor en 17 stemmen tegen wordt verworpen. De fracties van de VVD, SGP en Gemeentebelangen stemmen voor de motie. De fracties van de ChristenUnie, CDA, D66, SP en PvdA stemmen tegen de motie. 1.15

Sluiting besluitvormende ronde en vergadering De voorzitter sluit de besluitvormende ronde en vergadering.