Printversie besluitenlijst

Besluitenlijst Raadsvergadering 13 juni 2024

Griffie, 17 juni 2024

PAGINA 2 VAN 10

Besluitenlijst 1. Plenaire besluitvormende ronde (Raadzaal) Aanwezig: Burgemeester M. Breukelman (voorzitter), H. Baalman, J. Bauer, A.T. BisschopHiemstra, W. Dekker, M. van Dijk, S.M. van Eck, H. Feenstra-Paas, J. de Goede, H.M. Hooijer-Everts, A. Kleine, F. Koekoek-van de Kolk, R. Klok, W.E. Kramer, H.H. van der Meer, S. van der Meulen, L. Otten, C. Özbilir, J.M. Pomper, H. Pullen-Muis, B. van Rijn, M.E. Rutgers, L. Schonewille, A.A. Sieders, A.V.B. Vos, G.G.J. Walda, A. de Weerd en C. Elkenvan Mierlo (griffier). Verder aanwezig: K. van Hoorn, K. Kroezen, S. de Laat, F. El Masoudi, G.P. Verstegen en B. Wolleswinkel, de wethouders R. Bisschop, D.D. Reneman, A.M. Tuit, J. Westendorp en N. Wind, J. Mulder (gemeentesecretaris), G.R. Bekendam (griffiemedewerker), L.H.A. Boer (communicatiemedewerker griffie) en P.L.A. Vermast (raadsadviseur). Afwezig: E.M. Blenkers-Noordzij, J. van der Heide, A.L.N. Jansen-Brandsema, K.M. Meesters, J. van der Sleen. 1.1

Opening De voorzitter opent de vergadering met een moment van stilte.

1.2

Vaststelling agenda Dhr. Otten stelt voor: • Agendapunt 2 tot en met 2.4 te laten vervallen. • Agendapunt 3.3 direct naar besluiten te zetten; De voorzitter constateert dat de raad met 26 stemmen voor unaniem besluit de agendapunten 2 tot en met 2.4.te laten vervallen en 3.3 direct te agenderen voor besluiten. Dhr. Van Rijn stelt voor agendapunt 5, zienwijze SWO, direct op besluiten te agenderen. De voorzitter constateert dat de raad met 24 stemmen voor en 2 stemmen tegen besluit agendapunt 5 zienswijze SWO direct op besluiten te agenderen. De fractie van FvD stemt tegen. De voorzitter constateert dat de raad met 24 stemmen voor en 2 stemmen tegen besluit de agenda gewijzigd vast te stellen. De fractie van FvD stemt tegen.

1.3

Mondelinge vragen Er zijn geen mondelinge vragen aangemeld.

1.4

Benoeming dhr. K. Kroezen tot opvolgend raadslid voor het CDA De voorzitter constateert dat de raad unaniem besluit de heer K. Kroezen te benoemen tot deelnemer aan de informerende- en debatrondes van de raadsavond voor de huidige raadsperiode. De heer Kroezen legt de volgende eed af:

PAGINA 3 VAN 10

"Ik zweer dat ik, om tot opvolgend lid van de raad benoemd te worden, rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of welk voorwendsel ook, enige gift of gunst heb gegeven of beloofd. Ik zweer dat ik, om iets in dit ambt te doen of te laten, rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen. Ik zweer dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als opvolgend lid van de raad naar eer en geweten zal vervullen. Zo waarlijk helpe mij God Almachtig!" 1.5

Benoeming mw. F. Koekoek-van de Kolk tot lid van het presidium De voorzitter constateert dat de raad unaniem besluit om Mevr. F. (Femke) Koekoekvan de Kolk te benoemen tot lid van het presidium en voorzitter van de informerende- en debatblokken van de raadsvergaderingen voor de huidige raadsperiode.

1.6

Schorsing besluitvormende vergadering.

2.

Informerende ronde (Raadzaal)

Aanwezig: A.V.B. Vos (voorzitter), H. Baalman, J. Bauer, A.T. Bisschop-Hiemstra, W. Dekker, M. van Dijk, H. Feenstra-Paas, J. de Goede, H.M. Hooijer-Everts, A. Kleine, F. Koekoek-van de Kolk, R. Klok, W.E. Kramer, H.H. van der Meer, S. van der Meulen, L. Otten, C. Özbilir, J.M. Pomper, H. Pullen-Muis, B. van Rijn, M.E. Rutgers, L. Schonewille, A.A. Sieders, G.G.J. Walda, A. de Weerd en C. Elken-van Mierlo (griffier). Verder aanwezig: K. van Hoorn, K. Kroezen, S. de Laat, F. El Masoudi, G.P. Verstegen en B. Wolleswinkel, Burgemeester M. Breukelman, de wethouders R. Bisschop, D.D. Reneman, A.M. Tuit J. Westendorp en N. Wind, J. Mulder (gemeentesecretaris), G. Jansen (ambtelijke ondersteuning), W. Admiraal (notaris Van Buttingha Wichers) (digitaal), M. Schomper (directeur GKB) (digitaal), G.R. Bekendam (griffiemedewerker), L.H.A. Boer (communicatiemedewerker griffie) en P.L.A. Vermast (raadsadviseur). Afwezig: E.M. Blenkers-Noordzij, J. van der Heide, A.L.N. Jansen-Brandsema, K.M. Meesters, J. van der Sleen, S.M. van Eck. 2.1

Opening informerende ronde De voorzitter opent de vergadering.

2.2

Spreekrecht Er wordt geen gebruik gemaakt van het spreekrecht.

2.3

Informeren ontwikkelingen GKB De raad wordt geïnformeerd over het voornemen om een stichting op te richten waarin de GKB over gaat en de gemeenschappelijke regeling op te heffen. Daarvoor moet de raad een zienswijze vaststellen. Deze zienswijze is het moment waarop de raad eigenlijk besluit om de GR op te heffen, hoewel het feitelijke besluit om de GR op te heffen pas na consultatie van de raad door het college in 2025 moet worden genomen.

PAGINA 4 VAN 10

Notaris Admiraal geeft een toelichting op de sturingsmogelijkheden van de raad en hoe deze in de statuten van de stichting worden geborgd. Daarin is opgenomen dat de stichting de statutaire plicht heeft om binnen de kaders van de gemeente Hoogeveen te werken. De gemeente kan ook toezicht op de stichting houden als ‘ware het een eigen dienst’. Daarnaast is er ook een Raad van Toezicht voor de stichting. Wethouder Westendorp zegt toe: • Alle onderliggende stukken en besluiten zo snel mogelijk na besluitvorming door het college naar de raad te zullen sturen. 2.4

Schorsing debatronde

3.

Pauze

4.

Plenaire besluitvormende vergadering (Raadzaal)

Aanwezig: Burgemeester M. Breukelman (voorzitter), H. Baalman, J. Bauer, A.T. BisschopHiemstra, W. Dekker, M. van Dijk, S.M. van Eck, H. Feenstra-Paas, J. de Goede, H.M. Hooijer-Everts, A. Kleine, F. Koekoek-van de Kolk, R. Klok, W.E. Kramer, H.H. van der Meer, S. van der Meulen, L. Otten, C. Özbilir, J.M. Pomper, H. Pullen-Muis, B. van Rijn, M.E. Rutgers, L. Schonewille, A.A. Sieders, A.V.B. Vos, G.G.J. Walda, A. de Weerd en C. Elkenvan Mierlo (griffier). Verder aanwezig: K. van Hoorn, K. Kroezen, S. de Laat, F. El Masoudi, G.P. Verstegen en B. Wolleswinkel, de wethouders R. Bisschop, D.D. Reneman, A.M. Tuit, J. Westendorp en N. Wind, J. Mulder (gemeentesecretaris), G.R. Bekendam (griffiemedewerker), L.H.A. Boer (communicatiemedewerker griffie) en P.L.A. Vermast (raadsadviseur). Afwezig: E.M. Blenkers-Noordzij, J. van der Heide, A.L.N. Jansen-Brandsema, K.M. Meesters, J. van der Sleen. 4.1

Heropening besluitvormende ronde

4.2

Verzamelvoorstel Gemeenschappelijke Regelingen Hoogeveen De heren Vos (FvD) en Otten (CDA) leggen een stemverklaring af. De voorzitter constateert dat de raad met 24 stemmen voor en 2 stemmen tegen (FvD) instemt met het voorstel om: 1. Kennis te nemen van de ingediende concept jaarrekeningen 2023, begrotingswijzigingen 2024 en de conceptbegrotingen 2025 van de zeven gemeenschappelijke regelingen. 2. Zienswijzen: A. RUD Een zienswijze in dienen op de conceptbegroting 2025 van de RUD.

PAGINA 5 VAN 10

B. Stark Geen zienswijze in te dienen C. Recreatieschap Geen zienswijze in te dienen D. Veiligheidsregio Drenthe Geen zienswijze in te dienen E. GGD Geen zienswijze in te dienen. F. Publiek Vervoer Geen zienswijze in te dienen 3. In te stemmen met de begrotingswijziging 2024 RUD en GGD 4. Een algemene zienswijze in te dienen op alle, m.u.v. de RUD, begrotingen van de Gemeenschappelijke regelingen met het oog op de aankomende ravijnjaren. 5. Voor de GKB te wachten met het al dan wel of niet indienen van een zienswijze op de jaarrekening en begroting, totdat het transitieplan van de GKB is opgesteld. Dit volgt in een afzonderlijk voorstel. 4.3

Zienswijze begroting 2025 SWO Amendement Zienswijze begroting 2025 SWO De fracties van VVD, ChristenUnie, CDA, SGP, D66, GB en SP dienen het volgende amendement in: Wij besluiten 1. Kennis te nemen van de begroting 2025 van de Samenwerkingsorganisatie De Wolden Hoogeveen. 2. Geen zienswijze op de begroting in te dienen.

PAGINA 6 VAN 10

Wordt als volgt gewijzigd: Wij besluiten 1. Kennis te nemen van de begroting 2025 van de Samenwerkingsorganisatie De Wolden Hoogeveen. 2. Een zienswijze op de begroting in te dienen. Zienswijze Een zienswijze in te dienen met de volgende strekking: Wat betreft loonkosten zien wij dat meer dan 20% is uitgegeven aan externe inhuur in 2023. In 2024 wordt met 8,8% begroot en vanaf 2025 en verder 10,4%. Wij maken ons, net zoals de SWO zelf, zorgen over de grote hoeveelheid externe inhuur. De belangrijkste redenen zijn: • Kosten: een ingehuurde fte kost gemiddeld factor 1,3 tot 1,8 van de eigen loonkosten. Dat is gemeenschapsgeld wat niet aan andere zaken besteed kan worden. •

Geheugen van de organisatie: een ingehuurde medewerker vertrekt na een periode weer naar de volgende werkgever. Hierdoor vertrekt ook kennis, ervaring en teamgevoel. Dit moet vervolgens opnieuw opgebouwd worden.

•

De krapte op de arbeidsmarkt voor ambtenaren creëert een businessmodel dat niet dienstbaar is aan onze samenleving. Daar willen wij geen faciliterende rol in spelen.

In de begroting lezen we terug dat er veel wordt ingezet om het percentage externe inhuur omlaag te krijgen. Onder andere lezen we: 'Maximaal inzetten', 'nauwlettend monitoren' en 'nieuw organisatiemodel'. In de beantwoording van de technische vragen over de jaarrekening 2023 lazen we over de inzet van recruiters. Deze formulering is voor ons als raad (en college) alleen slecht volgbaar. Graag willen wij De SWO vragen om SMART doelstellingen te formuleren die wij als raad (en college) kunnen volgen en controleren. Deze SMART doelstellingen moeten dan gaan over het omlaag krijgen van het percentage externe inhuur. Wij willen de komende jaren halfjaarlijks een update krijgen met betrekking tot de SMART doelstellingen tot dat de doelstelling van 10,4% is behaald. Ten slotte zien we dat de krapte op de arbeidsmarkt voor een gedeelte onontkoombaar is. Dat betekent dat we in de toekomst het gesprek moeten voeren wat voor implicaties dit heeft voor het werk van onze gemeente. En welke werkzaamheden er mogelijk niet meer uitgevoerd moeten worden. We willen benadrukken dat we in de huidige tijdsgeest, waarin er krapte is op de arbeidsmarkt, de noodzaak begrijpen van specialistische inhuur.

PAGINA 7 VAN 10

Naam fractie VVD ChristenUnie CDA SGP D66 Gemeentebelangen SP

Naam raadslid Ronald Klok Martien van Dijk Haaije Feenstra – Paas Brand van Rijn Marin Rutgers Aron Sieders Jeroen Pomper

Het college laat het oordeel aan de raad. De voorzitter constateert dat de raad met 23 stemmen voor en 3 stemmen tegen besluit in te stemmen met het amendement. De fracties van FvD en GroenLinks stemmen tegen. De voorzitter constateert dat de raad besluit met 24 stemmen voor en 2 stemmen tegen besluit: 1. Kennis te nemen van de begroting 2025 van de Samenwerkingsorganisatie De Wolden Hoogeveen. 2. Een zienswijze op de begroting in te dienen (zie amendement hierboven). De fractie van FvD stemt tegen. 4.4

Bestemmingsplan Stadscentrum, parapluherziening wonen De voorzitter constateert dat de raad met 26 voor unaniem besluit: 1. In te stemmen met de reactienota “Stadscentrum, parapluherziening wonen”; 2. In te stemmen met het bestemmingsplan “Stadscentrum, parapluherziening wonen” met bestandskenmerk NL.IMRO.0118.2023BP8017022-ON01 en het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen; 3. Geen exploitatieplan vast te stellen; 4. Het vaststellingsbesluit en het vastgestelde bestemmingsplan “Stadscentrum, parapluherziening wonen” samen met de bijbehorende stukken op de wettelijk voorgeschreven wijze bekend te maken en ter inzage te leggen.

4.5

Vaststelling bestemmingsplan ‘BG Noord, Deelplan Omgeving Hoogspanningsstation Wijster’ De voorzitter constateert dat de raad met 26 voor unaniem besluit: 1. Het ‘Bestemmingsplan BG Noord, Deelplan Omgeving Hoogspanningsstation Wijster’ bijbehorende ondergrond ongewijzigd vast te stellen; 2. Het vastgestelde bestemmingsplan ‘Bestemmingsplan BG Noord, Deelplan Omgeving Hoogspanningsstation Wijster’ op de wettelijk voorgeschreven wijze bekend te maken en ter inzage te leggen.

PAGINA 8 VAN 10

4.6

Ontheffing woonplaatsvereiste wethouders De heren Pomper (SP) en Vos (FvD) leggen een stemverklaring af. De voorzitter constateert dat de raad met 24 stemmen voor en 2 stemmen tegen besluit: 1. Wethouder D.D. Reneman met ingang van 16 juni 2024 ontheffing van het woonplaatsvereiste te verlenen voor de duur van 1 jaar. 2. Wethouder J. Westendorp met ingang van 16 juni 2024 ontheffing van het woonplaatsvereiste te verlenen voor de duur van 1 jaar. 3. Wethouder N. Wind met ingang van 7 september 2024 ontheffing van het woonplaatsvereiste te verlenen voor de duur van 1 jaar. De fractie van FvD stemt tegen.

4.7

Vaststelling bestemmingsplan Elim, uitbreiding woningbouw De heer Van Rijn (SGP) legt een stemverklaring af. De voorzitter constateert dat de raad met 26 voor unaniem besluit: 1. In te stemmen met de reactienota zienswijzen bestemmingsplan ‘Elim, uitbreiding woningbouw’; 2. Het bestemmingsplan ‘Elim, uitbreiding woningbouw’ met bestandskenmerk NL.IMRO.0118.2023BP8018007-ON01 met bijbehorende ondergrond gewijzigd, ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan vast te stellen; 3. De bijbehorende grondexploitatie vast te stellen; 4. Het bestemmingsplan ‘Elim, uitbreiding woningbouw’ voor zes weken voor eenieder ter inzage te leggen.

4.8

Vaststellen besluitenlijst 30 mei 2024 De voorzitter constateert dat de raad met 26 voor unaniem de besluitenlijst van 30 mei 2024 vaststelt.

4.9

Motie vreemd aan de orde De fractie van het CDA dient de volgende motie in: De raad van de gemeente Hoogeveen Overweegt het volgende -

De raad is in mei 2020 ermee akkoord gegaan dat fietsen in de Hoofdstraat weer is toegestaan. In de fietsnota 2019 is hierover het volgende opgenomen: Fietsers zijn welkom in de Hoofdstraat. Fietsers dragen bij aan de levendigheid van de Hoofdstraat. Hierbij geldt: de fietser is te gast. Op de Hoofdstraat worden geen fietsstroken aangebracht. Zo wordt de fietser gedwongen rekening te houden met voetgangers.

PAGINA 9 VAN 10

-

Maar vanwege coronamaatregelen werd er in 2020 een tijdelijk fietsverbod ingesteld op de Hoofdstraat. Vervolgens is fietsen op de Hoofdstraat toegestaan sinds juli 2021. De fatbike, een elektrische fiets met dikke banden, is het favoriete vervoermiddel van steeds meer mensen, vooral jongeren. Het aantal fatbikes is de afgelopen jaren onder andere sterk toegenomen door de hemplicht voor snorfietsen sinds 1 januari 2023. Voor de fatbike geldt geen minimumleeftijd en geen helmplicht. De fatbike kan 25 km per uur, opgevoerd haalt de fatbike 45 km per uur. Voor het opvoeren van een fatbike hoef je geen monteur te zijn. Online is hiervoor voldoende informatie te vinden om het zelf te doen. Het maximale toegestane motorvermogen van een fatbike is 250 watt. Er zijn fatbikes met een motorvermogen tot en met 1.000 watt. Een combinatie van veel voetgangers en veel fatbikes die hard rijden, zorgt voor een onveilig gevoel bij voetgangers en ook daadwerkelijk onveilige situaties. Als je wordt aangereden door een fatbike kan je letsel over je gehele lichaam oplopen. Schade aan anderen door een opgevoerde fatbike of met een te hoog motorvermogen is niet verzekerd op de aansprakelijkheidsverzekering van de veroorzaker.

In de in 2017 geactualiseerde ontwikkelingsvisie stadscentrum staat dat het centrum van Hoogeveen een aantrekkelijk en toekomstbestendig winkel-, werk- en woongebied wil zijn met een openbare ruimte die een hoge verblijfskwaliteit bezit en voor de consument aantrekkelijk genoeg is om herhaaldelijk te blijven bezoeken.

Spreekt als zijn mening uit -

Fietsers die met gepaste snelheid en zorgvuldigheid door de Hoofdstraat fietsen, zorgen inderdaad voor meer levendigheid. Het toestaan van fietsen op de Hoofdstraat maakt het aantrekkelijker om vanuit één van de wijken of één van de dorpen op de fiets naar het centrum te komen. Fatbikes die met een te hoge snelheid door de Hoofdstraat rijden, zorgen voor een onveilig gevoel bij zowel de bezoekers te voet als de bezoekers op de fiets. Fatbikes die met een te hoge snelheid door de Hoofdstraat rijden, zorgen voor onveilige situaties voor zowel de bezoekers te voet als de bezoekers op de fiets. Hierdoor bereiken we mogelijk niet het doel dat we in de in 2017 geactualiseerde ontwikkelingsvisie stadscentrum voor het centrum hebben geformuleerd.

Verzoekt het college het volgende: -

Zo snel mogelijk en uiterlijk op 1 december 2024 een verbod op fatbikes in te stellen op de Hoofdstraat. Dit verbod te handhaven.

En gaat over tot de orde van de dag

PAGINA 10 VAN 10

CDA

Aaf-Tineke Bisschop-Hiemstra

Het college geeft aan de motie te ontraden, omdat er op dit moment onvoldoende helderheid is over de juridische verschillen tussen de verschillende soorten fatbikes. Burgemeester Breukelman zegt toe: •

Voor 1 december 2024 in beeld te brengen voor de raad welke maatregelen zijn genomen om overlast van fatbikes tegen te gaan en te onderzoeken welke juridische mogelijkheden er zijn.

De indieners houden de motie aan naar aanleiding van de toezegging. 4.10

Sluiting openbare vergadering De voorzitter sluit de openbare vergadering.

5.

Besloten informerende ronde