Printversie besluitenlijst

Besluitenlijst Raadsvergadering 10 maart 2022

Griffie, 14 maart 2022

PAGINA 2 VAN 18

Besluitenlijst 1. Plenaire besluitvormende ronde (Raadzaal) 19:30 uur Aanwezig: Burgemeester K.B. Loohuis (voorzitter), K.F.J. Bertels, A.T. Bisschop-Hiemstra, R. Bisschop, E.M. Blenkers-Noordzij, H.J. Bouius-Feijen, W. Dekker, J. Giethoorn, C.C.W. van Hien, H.M. Hooijer-Everts, A. Jansen-Brandsema, J.H. Knol, W. Kramer, J.H. Kreuze, K. Kroezen, K.M. Meesters, J.K. van den Oord-van der Bie, P.H. Oosterlaak, L. Otten, J.M. Pomper, H.G. Prins-Vosmeijer, H. Pullen-Muis, B. van Rijn, M.E. Rutgers, E. Scheffers, L.C. Schonewille, A.A. Sieders, J. van der Sleen A.A. Steenbergen, J.H. Steenbergen, A.H. Vos, W. Warrink en C. Elken-van Mierlo (griffier). Verder aanwezig: de wethouders D.D. Reneman, J. Zwiers, J. Tabak, W.E. ten Kate en A.J. van Dooren (raadsadviseur). Afwezig: de gemeentesecretaris J. Mulder. 1.1

Opening De voorzitter opent de besluitvormende vergadering met een moment van stilte.

1.2

Vaststelling agenda De voorzitter constateert dat de raad, zonder hoofdelijke stemming, unaniem besluit de agenda vast te stellen.

1.3

Mondelinge vragen Er zijn geen mondelinge vragen.

1.4

Schorsing besluitvormede ronde De voorzitter schorst de besluitvormende vergadering. 2. Informerende ronde (Raadzaal)

Aanwezig: Burgemeester K.B. Loohuis (voorzitter), K.F.J. Bertels, A.T. Bisschop-Hiemstra, R. Bisschop, E.M. Blenkers-Noordzij, H.J. Bouius-Feijen, W. Dekker, J. Giethoorn, C.C.W. van Hien, H.M. Hooijer-Everts, A. Jansen-Brandsema, J.H. Knol, W. Kramer, J.H. Kreuze, K. Kroezen, K.M. Meesters, J.K. van den Oord-van der Bie, P.H. Oosterlaak, L. Otten, J.M. Pomper, H.G. Prins-Vosmeijer, H. Pullen-Muis, B. van Rijn, M.E. Rutgers, E. Scheffers, L.C. Schonewille, A.A. Sieders, J. van der Sleen A.A. Steenbergen, J.H. Steenbergen, A.H. Vos, W. Warrink, J. Alting (opvolgend raadslid), H. Baalman (opvolgend raadslid), J. Prakken (opvolgend raadslid), G. Verstegen (opvolgend raadslid) en C. Elken-van Mierlo (griffier). Verder aanwezig: de wethouders D.D. Reneman, J. Zwiers, J. Tabak, W.E. ten Kate en A.J. van Dooren (raadsadviseur). 2.1

Opening informerende ronde De voorzitter opent de informerende ronde.

2.2

Spreekrecht Er wordt geen gebruik gemaakt van het spreekrecht.

PAGINA 3 VAN 18

2.3

Situatie Oekraïne Het college informeert de raad over hulp aan en de opvang van vluchtelingen uit Oekraïne.

2.4

Sluiting informerende ronde De voorzitter sluit de informerende ronde.

3

Besluitvormende ronde (Raadzaal)

Aanwezig: Burgemeester K.B. Loohuis (voorzitter), K.F.J. Bertels, A.T. Bisschop-Hiemstra, R. Bisschop, E.M. Blenkers-Noordzij, H.J. Bouius-Feijen, W. Dekker, J. Giethoorn, C.C.W. van Hien, H.M. Hooijer-Everts, A. Jansen-Brandsema, J.H. Knol, W. Kramer, J.H. Kreuze, K. Kroezen, K.M. Meesters, J.K. van den Oord-van der Bie, P.H. Oosterlaak (tot 22.00 uur), L. Otten, J.M. Pomper, H.G. Prins-Vosmeijer, H. Pullen-Muis, B. van Rijn, M.E. Rutgers, E. Scheffers, L.C. Schonewille, A.A. Sieders, J. van der Sleen A.A. Steenbergen, J.H. Steenbergen, A.H. Vos, W. Warrink en C. Elken-van Mierlo (griffier). Verder aanwezig: de wethouders D.D. Reneman, J. Zwiers, J. Tabak, W.E. ten Kate, R. Molenaar (ambtenaar) en A.J. van Dooren (raadsadviseur). Afwezig: de gemeentesecretaris J. Mulder. 3.1

Heropening besluitvormende ronde De voorzitter heropent de besluitvormende vergadering.

3.2

Vaststelling bestemmingsplan Buitengebied Noord, deelplan duurzaam energiestation Green Planet, 2018 De fractie van de ChristenUnie dient het volgende amendement in. Amendement Datum Fracties Onderwerp

: 10 maart 2022 : ChristenUnie : Green Planet

Wij stellen het volgende amendement voor: Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels Artikel 3.2.1 onder c. 3.2.1 Gebouwen Voor het bouwen van gebouwen gelden de volgende regels: c. de bouwhoogte van de gebouwen binnen het bouwvlak bedraagt ten hoogste 11 m, met dien verstande dat deze hoogte mag worden overschreden voor: 1. vlaggenmasten tot ten hoogste 17 m; 2. windturbines tot een ashoogte van ten hoogste 24 m. Wordt als volgt gewijzigd en komt te luiden (aanpassing geel gemarkeerd): 3.2.1 Gebouwen Voor het bouwen van gebouwen gelden de volgende regels:

PAGINA 4 VAN 18

c. de bouwhoogte van de gebouwen binnen het bouwvlak bedraagt ten hoogste 11 m, met dien verstande dat deze hoogte mag worden overschreden voor: 1. vlaggenmasten tot ten hoogste 17 m; 2. windturbines tot een ashoogte van ten hoogste 18 m.

Artikel 4.1 onder b. 4.1 Bestemmingsomschrijving De voor 'Bos' aangewezen gronden zijn bestemd voor: b. ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van recreatie - toren' en 'specifieke bouwaanduiding - 1' respectievelijk een uitkijktoren met zendmast en (dagrecreatieve) klimvoorzieningen zijn toegestaan, mede bedoeld als herkenningspunt van het duurzaam energiestation; Wordt als volgt gewijzigd en komt te luiden (aanpassing geel gemarkeerd): 4.1 Bestemmingsomschrijving De voor 'Bos' aangewezen gronden zijn bestemd voor: b. ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van recreatie - toren' en 'specifieke bouwaanduiding - 1' respectievelijk een uitkijktoren, een aardbol met bedrijfslogo en (dagrecreatieve) klimvoorzieningen zijn toegestaan;

Artikel 4.2 onder a. sub 1. 4.2 Bouwregels a. Op de voor 'Bos' bestemde gronden mogen alleen bouwwerken, geen gebouwen zijnde worden gebouwd met dien verstande dat: 1. ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van recreatie - toren' een uitkijktoren/zendmast en klimvoorzieningen mogen worden gebouwd met een bouwhoogte van ten hoogste 50 m; Wordt als volgt gewijzigd en komt te luiden (aanpassing geel gemarkeerd): 4.2 Bouwregels a. Op de voor 'Bos' bestemde gronden mogen alleen bouwwerken, geen gebouwen zijnde worden gebouwd met dien verstande dat: 1. ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van recreatie - toren' een uitkijktoren, een aardbol met bedrijfslogo en klimvoorzieningen mogen worden gebouwd met een bouwhoogte van ten hoogste 25 m;

Artikel 4.4. onder a. 4.3 Specifieke gebruiksregels a. Ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van recreatie - toren' is tussen 7.00-23.00 uur lichtreclame met als vorm een aardbol en in de vorm van twee schermen voor variabele lichtreclame toegestaan die voldoet aan de volgende voorwaarden:

PAGINA 5 VAN 18

1. De lichtreclame dient te voldoen aan de randvoorwaarden van Rijkswaterstaat zoals deze staan omschreven in "Beoordeling van Objecten langs Auto(snel)wegen d.d. 20 mei 2019"; 2. Het maximaal aantal beeldwisselingen bedraagt 1 per 10 seconden buiten de spitsperiode en 1 per 5 minuten tijdens de spitsperiode; 3. Installatie wordt voorzien van volautomatische lichtdimmer; 4. Witte achtergronden zijn voor zonsopgang en één uur na zonsondergang niet toegestaan; 5. Witte letters en logo's mogen niet vol wit zijn (maar maximaal 60% wit bedragen); 6. Alleen harde beeldovergangen in de reclame zijn toegestaan, werken met dissolve techniek (geleidelijke overgang van beelden) is niet toegestaan; 7. De inhoud van de lichtreclame is op afstand aan te passen, minimaal drie locaties (t.b.v. snelle actie bij eventuele klachten); 8. Het formaat van de variabele lichtreclame bedraagt maximaal 720 x 800 cm; 9. Lichtarchitect ontwerpt in samenwerking met de omgeving de uitlichting van de aardbol. Tevens is instemming nodig van Rijkswaterstaat voor de uitlichting van de aardbol (zie hiervoor "Beoordeling van Objecten langs Auto(snel)wegen d.d. 20 mei 2019").

De lichtreclame op of aan de toren dient te worden geplaatst onder een hoek van niet minder dan 60 graden op de wegas van de A28, waarbij rekening is gehouden met het voorkomen van lichthinder en met een uitstraling die voldoet aan de door Rijkswaterstaat voorgeschreven lichtwaarde van maximaal E2, met dien verstande dat het college van burgemeester en wethouders voor bepaalde perioden of bij duisternis een lagere waarde (E1) kan voorschrijven in verband met de veiligheid van het wegverkeer, als dit door Rijkswaterstaat wordt geadviseerd. Burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen stellen ten aanzien van de b ovengenoemde bepalingen. Wordt als volgt gewijzigd en komt te luiden (aanpassing geel gemarkeerd): 4.4 Specifieke gebruiksregels a. Ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van recreatie - toren' is een onverlichte aardbol met bedrijfslogo toegestaan die voldoet aan de volgende voorwaarden: 1. Het formaat van de reclame met als vorm een aardbol met het bedrijfslogo heeft een diameter van maximaal 5 m;

Artikel 13 Algemene gebruiksregels a. Het is verboden de gronden en de bouwwerken te gebruiken of te laten gebruiken op een wijze of tot een doel, strijdig met de aangegeven bestemming. b. Tot een strijdig gebruik wordt in ieder geval gerekend: 1. het gebruik of laten gebruiken van gronden en de daarop voorkomende bouwwerken als seksinrichting(en); 2. het gebruik of laten gebruiken van gronden als standplaats voor kampeermiddelen. c. Het bevoegd gezag verleent een omgevingsvergunning voor het afwijken van het bepaalde in lid a, indien strikte toepassing daarvan zou leiden tot een

PAGINA 6 VAN 18

beperking van het meest doelmatige gebruik, welke beperking niet door dringende redenen wordt gerechtvaardigd. d. Voorwaardelijke verplichting boscompensatie: 1. Het gebruik van de bouwwerken en terreinen voor recreatieve doeleinden is uitsluitend toegestaan indien aan de verplichtingen tot boscompensatie binnen en buiten het plangebied is voldaan en het bos in stand wordt gehouden; 2. De inrichting van compensatie van bos ter grootte van 7.274 m2 binnen de bestemming Bos dient te zijn afgerond binnen 2 jaar na realisatie van de uitkijktoren; 3. De inrichting van compensatie van bos ter grootte van 7.878 m2 binnen de bestemming Verkeer - Wegverkeer dient te zijn afgerond binnen 2 jaar na de realisatie van trucktankfase II (LNG-H2). Wordt als volgt gewijzigd en komt te luiden (aanpassing geel gemarkeerd): Artikel 13 Algemene gebruiksregels a. Het is verboden de gronden en de bouwwerken te gebruiken of te laten gebruiken op een wijze of tot een doel, strijdig met de aangegeven bestemming. b. Tot een strijdig gebruik wordt in ieder geval gerekend: 1. het gebruik of laten gebruiken van gronden en de daarop voorkomende bouwwerken als seksinrichting(en); 2. het gebruik of laten gebruiken van gronden als standplaats voor kampeermiddelen; 3.

het gebruiken of laten gebruiken van bouwwerken binnen de aanduidingen ‘specifieke vorm van recreatie – toren’ en ‘specifieke bouwaanduiding – 1 voor reclamedoeleinden; c. Het bevoegd gezag verleent een omgevingsvergunning voor het afwijken van het bepaalde in lid a, indien strikte toepassing daarvan zou leiden tot een beperking van het meest doelmatige gebruik, welke beperking niet door dringende redenen wordt gerechtvaardigd. d. Voorwaardelijke verplichting boscompensatie: 1. Het gebruik van de bouwwerken en terreinen voor recreatieve doeleinden is uitsluitend toegestaan indien aan de verplichtingen tot boscompensatie binnen en buiten het plangebied is voldaan en het bos in stand wordt gehouden; 2. De inrichting van compensatie van bos ter grootte van 7.274 m2 binnen de bestemming Bos dient te zijn afgerond binnen 2 jaar na realisatie van de uitkijktoren; 3. De inrichting van compensatie van bos ter grootte van 7.878 m2 binnen de bestemming Verkeer - Wegverkeer dient te zijn afgerond binnen 2 jaar na de realisatie van trucktankfase II (LNG-H2).

Toelichting op dit amendement De gemeenteraad heeft eind 2017 de Nota Ruimtelijke Kwaliteit unaniem aangenomen. Deze nota is bedoeld als kaderstellend document waar alle ruimtelijke ontwikkelingen in de gemeente Hoogeveen aan dienen te voldoen. De Nota Ruimtelijke Kwaliteit geeft daarbij in Hoofstuk 4 specifieke kaders aan met betrekking tot reclame-uitingen. Het gebied waar Green Planet is gevestigd valt

PAGINA 7 VAN 18

buiten de bebouwde kom en valt daarom te specificeren als buitengebied. In het buitengebied geldt het volgende kader (pag. 79 Nota Ruimtelijke Kwaliteit): “In het buitengebied wordt terughoudend met reclame-uitingen omgegaan. In het buitengebied past een kleinschalige, ondergeschikte reclame-uiting. De reclameuitingen mogen herkenbaar zijn, maar geen hinder veroorzaken.” De huidige plannen omvatten verlichte reclame-uitingen op grotere hoogte, waardoor er geen sprake meer is van kleinschalige en ondergeschikte reclame-uitingen. Tevens is dit gebied zich de toegangspoort naar het Dwingelerveld en zijn zaken als lichtvervuiling nog meer ingrijpend en onwenselijk. Ten slotte verwijzen wij naar de bredere discussie over verlichtte reclame-uitingen zowel in bebouwde als onbebouwde omgeving. De wenselijkheid en acceptatie van dit soort reclame-uitingen komt steeds meer onder druk te staan. Daarom de keuze om uitsluitend een onverlicht logo toe te staan bovenop de klimtoren en verder geen reclame-uitingen in dit buitengebied toe te staan. Hiermee wordt recht gedaan aan de unaniem vastgestelde Nota Ruimtelijke Kwaliteit. Om de herkenbaarheid van het duurzame energiestation te vergroten en de invloed van de klimtoren op de landelijke (woon)omgeving te beperken wordt een maximale bouwhoogte van 25 meter aanvaardbaar geacht waarbij de klimtoren mag worden voorzien van een aardbol.

Hiermee wordt tegemoetgekomen aan de wens van de initiatiefnemer om de herkenbaarheid van het duurzame energiestation te vergroten en blijft sprake van een aantrekkelijke woon- en leefomgeving door geen verlichte aardbol/ reclame-uitingen toe te staan en de maximaal toegestane bouwhoogte. Ten aanzien van de windturbines kan worden aangesloten bij de bestaande situatie, een verdere verruiming tast het landelijke karakter van de omgeving aan en is daarmee ongewenst. Naar aanleiding van het amendement wordt: Het bestemmingsplan aangepast door bovenstaande wijzigingen door te voeren in de regels: ➢ De toelichting op het bestemmingsplan aangepast door alinea’s die specifiek zien op onderbouwing aanvaardbaarheid lichtreclame te schrappen ➢ Het beeldkwaliteitsplan aangepast door alinea’s die specifiek zien op lichtreclame te schrappen ➢ De reactienota aangepast door in de reactie op te nemen dat lichtreclame niet passend is, dat voor de toren een maximale bouwhoogte van 25 meter aanvaardbaar is en de windturbines de bestaande bouwhoogte mogen behouden conform het amendement Namens de fractie, Koen Meesters - ChristenUnie Het college vindt het amendement uitvoerbaar. De voorzitter constateert dat het amendement met 3 stemmen voor en 28 stemmen tegen wordt verworpen. De fractie van de ChristenUnie stemt voor het amendement. De fracties van

PAGINA 8 VAN 18

Gemeentebelangen, CDA, VVD, SP, PvdA, D66, Lijst Van Hien en SGP stemmen tegen het amendement. De fracties van CDA, D66, Gemeentebelangen, Lijst van Hien, PvdA, SGP, SP en VVD dienen het volgende amendement in. Amendement Datum : 10 maart 2022 Fracties : CDA, D66, Gemeentebelangen, Lijst van Hien, PvdA, SGP, SP, VVD Onderwerp : Green Planet Wij stellen het volgende amendement voor: Bestemmingsplan Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels Artikel 3.2.1 onder c. 3.2.1 Gebouwen Voor het bouwen van gebouwen gelden de volgende regels: c. de bouwhoogte van de gebouwen binnen het bouwvlak bedraagt ten hoogste 11 m, met dien verstande dat deze hoogte mag worden overschreden voor: 1. vlaggenmasten tot ten hoogste 17 m; 2. windturbines tot een ashoogte van ten hoogste 24 m. Wordt als volgt gewijzigd en komt te luiden (aanpassing geel gemarkeerd): 3.2.1 Gebouwen Voor het bouwen van gebouwen gelden de volgende regels: c. de bouwhoogte van de gebouwen binnen het bouwvlak bedraagt ten hoogste 11 m, met dien verstande dat deze hoogte mag worden overschreden voor: 3. vlaggenmasten tot ten hoogste 17 m; 4. windturbines tot een ashoogte van ten hoogste 18 m.

Artikel 4.1 onder Voorwaardelijke verplichting bouwen en gebruik uitkijktoren en klimvoorzieningen Voorwaardelijke verplichting bouwen en gebruik uitkijktoren en klimvoorzieningen De bouw van de uitkijktoren en klimvoorzieningen en het gebruik daarvan zijn uitsluitend toegestaan onder de voorwaarde dat het zicht vanuit deze toren en vanuit de klimvoorzieningen op de tuinen van woningen in het dorp Pesse is afgeschermd. Wordt als volgt gewijzigd en komt te luiden (aanpassing geel gemarkeerd): Voorwaardelijke verplichting bouwen en gebruik uitkijktoren en klimvoorzieningen De bouw van de uitkijktoren met reclame, met als vorm een aardbol met bedrijfslogo, de reclamevlakken en klimvoorzieningen en het gebruik daarvan zijn uitsluitend toegestaan onder de voorwaarde dat:

PAGINA 9 VAN 18

a. het zicht vanuit deze toren en vanuit de klimvoorzieningen op de tuinen van woningen in het dorp Pesse is afgeschermd; b. dagrecreatieve voorzieningen op basis van artikel 6 en verblijfsrecreatieve voorzieningen op basis van artikel 7 tegelijkertijd in gebruik worden genomen.

Artikel 4.2 onder a. sub 1. a. Bouwregels a. Op de voor 'Bos' bestemde gronden mogen alleen bouwwerken, geen gebouwen zijnde worden gebouwd met dien verstande dat: 1. ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van recreatie - toren' een uitkijktoren/zendmast en klimvoorzieningen mogen worden gebouwd met een bouwhoogte van ten hoogste 50 m; Wordt als volgt gewijzigd en komt te luiden: 4.2 Bouwregels a. Op de voor 'Bos' bestemde gronden mogen alleen bouwwerken, geen gebouwen zijnde worden gebouwd met dien verstande dat: 1. ter plaatse van de aanduiding ‘specifieke vorm van recreatie – toren’ een uitkijktoren met reclame met als vorm een aardbol met bedrijfslogo en twee reclamevakken en klimvoorzieningen mogen worden gebouwd met een bouwhoogte van ten hoogste 30 m; Artikel 4.4. onder a. b. Specifieke gebruiksregels a. Ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van recreatie - toren' is tussen 7.00-23.00 uur lichtreclame met als vorm een aardbol en in de vorm van twee schermen voor variabele lichtreclame toegestaan die voldoet aan de volgende voorwaarden: 1. De lichtreclame dient te voldoen aan de randvoorwaarden van Rijkswaterstaat zoals deze staan omschreven in "Beoordeling van Objecten langs Auto(snel)wegen d.d. 20 mei 2019"; 2. Het maximaal aantal beeldwisselingen bedraagt 1 per 10 seconden buiten de spitsperiode en 1 per 5 minuten tijdens de spitsperiode; 3.

Installatie wordt voorzien van volautomatische lichtdimmer; 4. Witte achtergronden zijn voor zonsopgang en één uur na zonsondergang niet toegestaan; 5. Witte letters en logo's mogen niet vol wit zijn (maar maximaal 60% wit bedragen); 6. Alleen harde beeldovergangen in de reclame zijn toegestaan, werken met dissolve techniek (geleidelijke overgang van beelden) is niet toegestaan; 7. De inhoud van de lichtreclame is op afstand aan te passen, minimaal drie locaties (t.b.v. snelle actie bij eventuele klachten); 8. Het formaat van de variabele lichtreclame bedraagt maximaal 720 x 800 cm; 9. Lichtarchitect ontwerpt in samenwerking met de omgeving de uitlichting van de aardbol. Tevens is instemming nodig van Rijkswaterstaat voor de uitlichting van de aardbol (zie hiervoor "Beoordeling van Objecten langs Auto(snel)wegen d.d. 20 mei 2019").

PAGINA 10 VAN 18

De lichtreclame op of aan de toren dient te worden geplaatst onder een hoek van niet minder dan 60 graden op de wegas van de A28, waarbij rekening is gehouden met het voorkomen van lichthinder en met een uitstraling die voldoet aan de door Rijkswaterstaat voorgeschreven lichtwaarde van maximaal E2, met dien verstande dat het college van burgemeester en wethouders voor bepaalde perioden of bij duisternis een lagere waarde (E1) kan voorschrijven in verband met de veiligheid van het wegverkeer, als dit door Rijkswaterstaat wordt geadviseerd. Burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen stellen ten aanzien van de bovengenoemde bepalingen. Wordt als volgt gewijzigd en komt te luiden: 4.4 Specifieke gebruiksregels a. Ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van recreatie - toren' is tussen 7.00-21.00 uur verlichte reclame met als vorm een aardbol met bedrijfslogo en in de vorm van twee reclamevlakken voor variabele lichtreclame toegestaan die voldoet aan de volgende voorwaarden: 1. De verlichte reclame dient te voldoen aan de randvoorwaarden van Rijkswaterstaat zoals deze staan omschreven in "Beoordeling van Objecten langs Auto(snel)wegen d.d. 12 juni 2019"; 2. De verlichting komt van binnenuit en verlicht alleen het bedrijfslogo en de letters op de twee reclamevlakken, niet zijnde led-schermen; 3. Installatie wordt voorzien van volautomatische lichtdimmer; 4.

Witte letters en logo's mogen niet vol wit zijn (maar maximaal 60% wit bedragen); 5. De verlichting is op afstand aan te passen, minimaal drie locaties (t.b.v. snelle actie bij eventuele klachten); 6. Het formaat van de reclame met als vorm een aardbol met het bedrijfslogo heeft een diameter van maximaal 5 m; 7. Het formaat van de reclamevlakken bedraagt per vlak maximaal 600 x 800 cm; 8. De reclame-uiting heeft een directe relatie met het achterliggende bedrijf, gebouw, gebruik of functie; 9. Lichtarchitect ontwerpt in samenwerking met de omgeving de uitlichting van de aardbol. Tevens is instemming nodig van Rijkswaterstaat voor de uitlichting van de aardbol (zie hiervoor "Beoordeling van Objecten langs Auto(snel)wegen d.d. 12 juni 2019"). De reclamevlakken op of aan de toren dienen te worden geplaatst onder een hoek van niet minder dan 60 graden op de wegas van de A28, waarbij rekening is gehouden met het voorkomen van lichthinder en met een uitstraling die voldoet aan de door Rijkswaterstaat voorgeschreven lichtwaarde van maximaal E2, met dien verstande dat het college van burgemeester en wethouders voor bepaalde perioden of bij duisternis een lagere waarde (E1) kan voorschrijven in verband met de veiligheid van het wegverkeer, als dit door Rijkswaterstaat wordt geadviseerd. Burgemeester en wethouders kunnen nadere eisen stellen ten aanzien van de bovengenoemde bepalingen.

Beeldkwaliteitsplan

PAGINA 11 VAN 18

Verlichtingsplan Variabele lichtreclame (laatste alinea) Variabele lichtreclame neemt de plek in van de traditionele vaste reclame-uitingen en wordt intussen op grote schaal toegepast. De wens is een variabele lichtreclame op slechts één plaats, aan weerszijden aangebracht op het uitzichtpunt van de klimtoren c.q. het klimpad en gericht op de A28. De lichtreclame is op die manier vooruitstrevend, gedistingeerd en passend in de omgeving. Dynamische lichtsterkte middels een schemersensor. Uitgangspunt is een lage lichtsterkte in de duisternis. Een ander uitgangspunt is een lage wisselingfrequentie. De uiteindelijk gerealiseerde lichtreclame moet volledig voldoen aan de voorschriften van Rijkswaterstaat (Beoordeling van Objecten langs Auto(snel)wegen (12 juni 2019)). Wordt als volgt gewijzigd en komt te luiden: Variabele lichtreclame (laatste alinea) Variabele lichtreclame neemt de plek in van de traditionele vaste reclame-uitingen en wordt intussen op grote schaal toegepast. De wens is een variabele lichtreclame op slechts één plaats, aan weerszijden aangebracht op het uitzichtpunt van de klimtoren c.q. het klimpad en gericht op de A28. De lichtreclame is op die manier vooruitstrevend, gedistingeerd en passend in de omgeving. Dynamische lichtsterkte middels een schemersensor. Uitgangspunt is een lage lichtsterkte in de duisternis.

De uiteindelijk gerealiseerde lichtreclame moet volledig voldoen aan de voorschriften van Rijkswaterstaat (Beoordeling van Objecten langs Auto(snel)wegen (12 juni 2019)).

Toelichting De tekst waarin wordt verwezen naar de klimtoren met lichtreclame wordt aangepast

Toelichting op dit amendement Ruimtelijke overwegingen Het pand van Green Planet, met haar groene dak, gaat enigszins op in de omgeving waardoor de cultuurhistorische omgevingswaarde behouden blijft. Een toren met lichtreclame in de vorm van twee led-schermen en verhoging van de windturbines zal het landelijke karakter van de omgeving sterk aantasten en dreigt daarmee haar cultuurhistorische waarde te verliezen. Het betreft namelijk een solitair gevestigd duurzaam energiestation in een verder landelijke (woon)omgeving in de nabijheid van beschermde natuurgebieden. Verder zorgt een toren met dergelijke lichtreclame voor onaanvaardbare horizonvervuiling, lichthinder en afname van verkeersveiligheid. Zo heeft een toren met led-reclame ook een grote en negatieve invloed op de woon- en leefomgeving van zowel mens als dier. De toename van lichtuitstoot door de led-reclame heeft een zeer nadelig effect op het ecologische systeem rondom het plangebied. Ten aanzien van de windturbines kan worden aangesloten bij de bestaande situatie, een verdere verruiming tast het landelijke karakter van de omgeving aan en is daarmee ongewenst.

PAGINA 12 VAN 18

Om de herkenbaarheid van het duurzame energiestation te vergroten en de invloed van de klimtoren op de landelijke (woon)omgeving te beperken wordt een maximale bouwhoogte van 30 meter aanvaardbaar geacht waarbij de aardbol en de twee reclamevlakken van binnenuit mag worden verlicht met energiezuinige (led) verlichting. Led-schermen/ led-reclame is niet toegestaan. Hiermee wordt tegemoetgekomen aan de wens van de initiatiefnemer om de herkenbaarheid van het duurzame energiestation te vergroten en blijft sprake van een aantrekkelijke woon- en leefomgeving door terughoudend om te gaan met verlichting en de maximale bouwhoogte. Voorwaardelijke verplichting bouwen en gebruik uitkijktoren en klimvoorzieningen De bepaling onder b. is bedoeld om ervoor te zorgen dat alle voorzieningen gelijktijdig in gebruik worden genomen, inclusief het zichtbaar maken en in gebruik nemen van de reclame-uitingen. Draagvlak Alhoewel de initiatiefnemer diverse stappen heeft ondernomen om het draagvlak te vergroten blijft er sprake van weerstand. De ingrijpende veranderingen hebben een grote impact op (het gevoel van) de leefbaarheid binnen zowel de directe omgeving als op inwoners van Pesse. Het gebrek aan draagvlak mag niet onderschat worden, en alhoewel dit geen dragend argument is, is het wel een serieus signaal dat genoemd mag worden.

Naar aanleiding van het amendement wordt: Het bestemmingsplan aangepast door bovenstaande wijzigingen door te voeren in de regels: ➢ De toelichting op het bestemmingsplan aangepast door alinea’s die specifiek zien op onderbouwing aanvaardbaarheid led-reclame te schrappen conform het amendement ➢ Het beeldkwaliteitsplan aangepast door alinea’s die specifiek zien op led-reclame te schrappen conform het amendement ➢ De reactienota aangepast door in de reactie op te nemen dat led-reclame niet passend is, dat voor de toren een maximale bouwhoogte van 30 meter aanvaardbaar is en de windturbines de bestaande bouwhoogte mogen behouden conform het amendement CDA, Bert Otten D66, Peter Scheffers Gemeentebelangen, Ina Prins Lijst Van Hien, Catharina van Hien PvdA, Lisa Schonewille SGP, Brand van Rijn SP, Jeroen Pomper VVD, Roelof Bisschop Wethouder Zwiers vraagt de raad of er wordt bedoeld dat het gaat om het van binnenuit met led aanlichten van de reclameschermen? De heer Bisschop (VVD) antwoordt dat het gaat om verlichten met led van binnenuit met een maximum van 50 lumen. De heer Otten (CDA) vult aan dat in artikel 4.4.2 wordt omschreven dat de letters mogen worden aangelicht met een ledlamp, niet zijnde lichtschermen.

PAGINA 13 VAN 18

Het college vindt het amendement uitvoerbaar. De voorzitter constateert dat het amendement met 28 stemmen voor en 3 stemmen tegen wordt aangenomen. De fracties van CDA, D66, Gemeentebelangen, Lijst van Hien, PvdA, SGP, SP en VVD stemmen voor het amendement. De fractie van de ChristenUnie stemt tegen het amendement. De heer Van Rijn (SGP), de heer Pomper (SP), de heer Meesters (ChristenUnie), de heer Bisschop (VVD) en mevrouw Van Hien (Lijst Van Hien) geven een stemverklaring af. De voorzitter constateert dat de raad zonder hoofdelijke stemming met 27 stemmen voor en 4 stemmen tegen besluit om: 1. In te stemmen met de reactienota zienswijzen bestemmingsplan “Buitengebied Noord, deelplan duurzaam energiestation Green Planet, 2018”; 2. Het bestemmingsplan “Buitengebied Noord, deelplan duurzaam energiestation Green Planet, 2018 ”, bestandskenmerk NL.IMRO.0118.2019BP9006003-ON01 met bijbehorende ondergrond gewijzigd vast te stellen; 3. Geen exploitatieplan vast te stellen; 4. Het beeldkwaliteitsplan Green Planet Pesse als onderdeel van de regels van het bestemmingsplan Buitengebied Noord, deelplan duurzaam energiestation Green Planet, 2018 vast te stellen en als extra hoofdstuk toe te voegen aan de Nota Ruimtelijke Kwaliteit. De fracties van Gemeentebelangen, CDA, VVD, SP, PvdA, D66 en Lijst Van Hien stemmen voor het voorstel.

De fracties van de ChristenUnie en de SGP stemmen tegen het voorstel. 3.3 Zonnepark Langedijk De heer Scheffers (D66), de heer Van Rijn (SGP), de heer Giethoorn (Gemeentebelangen), de heer Kramer (VVD), de heer Kroeze (CDA), mevrouw Schonewille (PvdA), mevrouw Van Hien (Lijst Van Hien), de heer Pomper (SP) en de heer Meesters (ChristenUnie) geven een stemverklaring af. De voorzitter constateert dat de raad zonder hoofdelijke stemming met 16 stemmen voor en 15 stemmen tegen besluit om een positief advies te geven over de voorgelegde concept omgevingsvergunning met reactienota zienswijzen zonnepark Langedijk 31 nabij Hollandscheveld. De fracties van CDA, ChristenUnie, SP, D66 en Lijst Van Hien stemmen voor het voorstel. De fracties van Gemeentebelangen, VVD, PvdA en SGP stemmen tegen het voorstel. 3.4 Beëindigen bestemmingsplanprocedure Brugstraat 101 Nieuwlande De voorzitter constateert dat de raad zonder hoofdelijke stemming unaniem besluit om: 1. Het ontwerpbestemmingsplan Buitengebied-Zuid, deelplan Brugstraat 101 Nieuwlande met kenmerk NL.IMRO.0118.2021BP9000005-ON01 niet vast te stellen; 2. De ingediende zienswijzen buiten behandeling te laten. 3.5 Vaststelling besluitenlijst 17 februari 2022 De voorzitter constateert dat de raad, zonder hoofdelijke stemming, unaniem besluit de besluitenlijst van 17 februari vast te stellen.

PAGINA 14 VAN 18

3.6 Moties vreemd aan de orde van de dag De raadsfracties dienen unaniem de volgende motie vreemd aan de orde van de dag in: Motie vreemd aan de orde van de dag Datum: 10 maart 2022 Fractie: CDA, ChristenUnie, D66, Gemeentebelangen, Lijst Van Hien, PvdA, SGP, SP en VVD Onderwerp: Evaluatie Schone Lei De raad van de gemeente Hoogeveen, in vergadering bijeen op 10 maart 2022; Constateert dat: • Op 8 oktober 2020 in Hoogeveen een zakencollege is gestart met de aanpak van grote financiële en organisatorische opgaven van de gemeente Hoogeveen. •

Op 16 maart 2022 deze bijzondere ‘regeerperiode’ eindigt.

Overweegt dat: Of dit college nadien ook Hoogeveen zal besturen afhankelijk is van de verkiezingsuitslag en besluiten die de verkozen raadsleden daarna gaan maken. Roept het college op: Om een evaluatie op te stellen aan de hand van de opdracht die via het rapport Schone Lei (dd. 27-8-2020) is verleend, waarbij de doelstellingen in hoofdstuk 4, 5 en 6 het meest belangrijk zijn. Toelichting: De raadsfracties vinden deze evaluatie nuttig om later te kunnen teruggrijpen in het kader van: 1. Input voor het raads- of coalitieakkoord periode 2022-2026; 2. Input voor de afweging die nieuwe raadsleden na 16 maart 2022 moeten maken t.a.v. al dan niet voortzetten van een zakencollege; 3. Evaluatie en onderzoek naar functioneren van zakencolleges in het algemeen; 4. Afsluiting en decharge van de opdrachten uit Schone Lei En gaat over tot de orde van de dag. CDA ChristenUnie D66 Gemeentebelangen Lijst van Hien PvdA SGP SP VVD

Erik-Jan Kreuze Hetty Pullen Marin Rutgers Hilma Hooijer Catharina van Hien Lisa Schonewille Brand van Rijn Jutta van den Oord Roelof Bisschop

Het college vindt de motie uitvoerbaar.

PAGINA 15 VAN 18

De voorzitter constateert dat de motie zonder hoofdelijke stemming unaniem wordt aangenomen. De fracties van de PvdA, Lijst Van Hien, ChristenUnie, SP en CDA van dienen de volgende motie vreemd aan de orde van de dag in: Motie Datum: 10 maart 2022 Fractie: PvdA, Lijst Van Hien, ChristenUnie, SP, CDA Onderwerp: Menstruatie armoede De raad van de gemeente Hoogeveen Constateert dat: •

het Schotse parlement als eerste een wet heeft aangenomen die het mogelijk maakt dat maandverband en tampons gratis te verkrijgen zijn;

•

het Nederlandse kabinet van mening is dat dit een taak is van de gemeenten;

•

menstruatieproducten een basisbehoefte zijn en een tekort aan menstruatieproducten kan leiden tot verminderde hygiëne; maar ook tot infecties, als deze producten niet op tijd worden vervangen

Overweegt dat: •

menstruatie armoede (1) een bloedserieus probleem is, 1 op de 10 vrouwen in Nederland heeft hier mee te maken;

•

Dit probleem ook in de gemeente Hoogeveen speelt;

•

menstruatie armoede resulteert in afnemende participatie van meisjes en vrouwen aan het maatschappelijk leven, zoals onderwijs of werk;

•

wij vinden dat iedereen in de gemeente Hoogeveen altijd en overal moet kunnen participeren in de gemeente, armoede mag hierin geen rol spelen;

Roept het college op: •

te onderzoeken hoe menstruatiearmoede en het mogelijk beschikbaar maken van menstruatieproducten in het armoedebeleid van de gemeente Hoogeveen opgenomen kan worden door dit als item mee te nemen tijdens de Armoedeconferentie;

•

daarbij te onderzoeken hoe eventuele verstrekking van menstruatieproducten het best in de praktijk kan worden vormgegeven;

•

te bezien welke rol basis-/middelbare scholen en maatschappelijke instellingen of organisaties bij voorlichting en verstrekking kunnen spelen;

•

de onderzoeksresultaten voor te leggen aan de gemeenteraad op een geëigend moment, zodat dit meegenomen kan worden voor besluitvorming in een integrale afweging.

PAGINA 16 VAN 18

•

te onderzoeken welke initiatieven op provinciaal niveau ten aanzien van dit onderwerp ontplooid worden en hierbij aan te sluiten;

•

om er op aan te dringen dat dit onderwerp op landelijk niveau wordt opgepakt, uitgewerkt en georganiseerd.

En gaat over tot de orde van de dag Partij van de Arbeid Lijst Van Hien ChristenUnie SP CDA

Lisa Charlotte Schonewille Catharina van Hien Hetty Pullen Jutta van den Oord Annette Jansen

Toelichting: (1) Menstruatiearmoede wordt als volgt gedefinieerd: beperkte toegang hebben tot de middelen die je nodig hebt om veilig en comfortabel je menstruatie door te komen. Deze middelen bestaan uit de volgende drie aspecten: 1. Toegang tot producten om het bloed op te vangen (zoals tampons, maandverband of een cup). Het is daarbij van belang dat die producten veilig, schoon en effectief zijn, én dat ze acceptabel zijn voor degene die ze gebruikt (sommige vrouwen willen bijvoorbeeld niets inbrengen, en accepteren daarom geen tampons). 2. Goede sanitaire voorzieningen. Dit betekent een veilige en privé-plek om de bovengenoemde producten te vervangen (wc en wasbak); een plek om ze weg te gooien of (bij herbruikbare producten) te wassen; een veilige privé-plek om jezelf met zeep en water te wassen. 3. Kennis over menstruatie. Dit betekent basisinformatie over menstruatie en informatie over gezondheidsproblemen rond de menstruatie, voor iedereen die menstrueert. Bron: Rapport Onderzoek ‘Verkenning van menstruatie-armoede in Nederland’, door de Bovengrondse Het college vindt de motie niet uitvoerbaar. Wethouder Zwiers zegt toe: • Dat het onderwerp wordt meegenomen in de armoedeconferentie De motie wordt ingetrokken.

De fracties van PvdA, SP, ChristenUnie dienen de volgende motie vreemd aan de orde van de dag in: Motie Datum: 10 maart 2022 Fractie: PvdA, SP, ChristenUnie Onderwerp: Aanleg zonnewand A37/A28 geluidswerend effect De raad van de gemeente Hoogeveen

PAGINA 17 VAN 18

Constateert dat: • Het Provinciaal Inpassingsplan (PIP) Zonneroute A37 in april 2022 zal worden vast gesteld door de Provinciale Staten; • • •

In de PIP gesproken wordt kort over het geluidswerende effect van de zonnepanelen die langs de snelwegen zullen worden gerealiseerd, waardoor een bijeffect is dat er mogelijk sprake zal zijn van geluidsvermindering; De PIP over een groot gedeelte van de A37 gaat, maar het stuk vanaf de Alteveerstraat/Alteveer tot aan het knooppunt met de A28 niet behelst; De inwoners van de aangrenzende wijken van Hoogeveen langs de snelwegen hinder en overlast ervaren door geluid vanaf de snelwegen;

Overweegt dat: • De aanhoudende, constante geluidsoverlast schadelijk kan zijn voor de gezondheid en algeheel welbevinden van de inwoners; •

De zonneroute (onbedoeld) een positief bijeffect kan hebben op geluidsvermindering voor de inwoners langs de A37;

•

Het ook voor de inwoners en wijken tussen de Alteveerstraat/Alteveer en het knooppunt tot aan de A28 van belang is dat het geluid van de snelwegen gereduceerd wordt; Het van belang is dat iedereen in Hoogeveen gezond en prettig kan wonen, zonder de nadelige effecten van geluidsoverlast te ervaren

•

Roept het college op: • te onderzoeken hoe een zonnewand langs het stuk snelweg A37 vanaf de Alteveerstraat/Alteveer tot aan het knooppunt met de A28 op enig moment alsnog aangelegd kan worden; •

te onderzoeken hoe de gemeente samen met de provincie en Rijkswaterstaat dergelijke plannen kan uitvoeren rondom de A28, die door Hoogeveen loopt.

En gaat over tot de orde van de dag Partij van de Arbeid Lisa Charlotte Schonewille SP Jeroen Pomper ChristenUnie Hetty Pullen-Muis Toelichting: In de Provinciale Staten zal in april 2022 het Provinciaal Inpassingsplan rondom de Zonneroute aan de A37 worden vast gesteld. In dit plan wordt over de Zonneroute langs de A37 gesproken, waarbij het inpassingsplan gaat tot aan het knooppunt rond Hoogeveen. De zonnepanelen hebben uit zichzelf, zonder extra maatregelen, al een dusdanig geluidswerend effect. In het PIP wordt echter het laatste stuk van de A37 (vanaf de Alteveerstraat/Alteveer) tot aan de A28 niet meegenomen. In Hoogeveen ervaren inwoners al langere tijd last en hinder van geluid (met name van de autobanden) langs de snelwegen. Dit geluidsoverlast is eerder opgemeten en bevind zich nét onder de gestelde normen. Dit neemt niet weg dat er nog steeds overlast wordt ervaren, die leidt tot gezondheidsklachten en niet bijdraagt aan een algeheel gevoel van welbevinden. Dit geldt ook voor de inwoners langs de A28 naar Groningen. Het college ziet de motie als ondersteuning van hetgeen al wordt gedaan.

PAGINA 18 VAN 18

De motie wordt ingetrokken. 3.7 Sluiting besluitvormende ronde en vergadering De voorzitter sluit de besluitvormende ronde en vergadering.