Besluitenlijst raadsvergadering 20 april 2023

Besluitenlijst Raadsvergadering 20 april 2023

Griffie, 24 april 2023

PAGINA 2 VAN 6

Besluitenlijst 1. Plenaire besluitvormende ronde (Raadzaal) 19:30 uur Aanwezig: Burgemeester K.B. Loohuis (voorzitter), H. Baalman, J. Bauer, A.T. BisschopHiemstra, E.M. Blenkers-Noordzij, W. Dekker, M. van Dijk, S.M. van Eck, H. Feenstra-Paas, J. van der Heide, A.L.N. Jansen-Brandsema, A. Kleine, R. Klok, F. Koekoek-van de Kolk, W.E. Kramer, J.H. Kreuze, H.H. van der Meer, K.M. Meesters, S. van der Meulen, L. Otten, J.M. Pomper, H. Pullen-Muis, B. van Rijn, M.E. Rutgers, L.C. Schonewille, A.A. Sieders, J. van der Sleen, A.V.B. Vos, G.G.J. Walda en C. Elken-van Mierlo (griffier). Verder aanwezig: de wethouders R. Bisschop, D.D. Reneman, J. Westendorp en J. Zwiers, D. Olivier (ambtenaar) en A.J. van Dooren (raadsadviseur). Afwezig: mevrouw H.M. Hooijer-Everts, mevrouw S.R. Manusama- v.d. Sleen, de heer C. Özbilir, wethouder A.M. Tuit en de heer J. Mulder (gemeentesecretaris). 1.1

Opening De voorzitter opent de besluitvormende vergadering met een moment van stilte.

1.2

Vaststelling agenda De voorzitter constateert dat de raad unaniem besluit de agenda conform vast te stellen.

1.3

Mondelinge vragen Er zijn geen mondelinge vragen.

1.4

Vaststelling bestemmingsplan Zuid, deelplan Anjerstraat De heer Pomper (SP) en de heer Van Rijn (SGP) geven een stemverklaring af. De voorzitter constateert dat de raad met 26 stemmen voor en 2 stemmen tegen besluit: 1. In te stemmen met de reactienota zienswijzen bestemmingsplan Zuid, deelplan Anjerstraat; 2. Het bestemmingsplan ‘Zuid, deelplan Anjerstraat’, planidentificatienummer NL.IMRO.0118.2022BP9005003-ON01 met bijbehorende ondergrond, ongewijzigd vast te stellen; 3. Geen exploitatieplan vast te stellen; 4. Het vaststellingsbesluit en het vastgestelde bestemmingsplan ‘Zuid, deelplan Anjerstraat’ met bijbehorende stukken op de wettelijk voorgeschreven wijze bekend te maken en ter inzage te leggen. De fracties van Gemeentebelangen, CDA, PvdA, ChristenUnie, VVD, SP, D66, GroenLinks en SGP stemmen voor het voorstel en Forum voor Democratie stemt tegen.

1.5

Bestemmingsplan Krakeel/Wolfsbos, consolidatieversie De voorzitter constateert dat de raad unaniem besluit om: 1. In te stemmen met de reactie nota zienswijze en het document ambtshalve wijzigingen bestemmingsplan ‘Krakeel/Wolfsbos consolidatieversie’;

PAGINA 3 VAN 6

2. Het bestemmingsplan ‘Krakeel/Wolfsbos, consolidatieversie’, bestandskenmerk NL.IMRO.0118.2022BP9033001-ON01 met bijbehorende ondergrond gewijzigd vast te stellen; 3. Geen exploitatieplan vast te stellen. 1.6

Beleidskader Participatie Drentse Zonneroute A37 De fracties van CDA, SGP, GroenLinks en SP dienen het volgende amendement in. Amendement Omgevingsfonds inzetten voor maatschappelijke doelen Vergadering van : 20 april 2023 Fractie : CDA, SGP, GroenLinks en SP Onderwerp : Beleidskader Participatie Drentse Zonneroute A37 Ondergetekenden stellen het volgende amendement voor: 1. Het beleidskader Participatie Drentse zonneroute A37 vast te stellen Wordt als volgt gewijzigd: Het beleidskader Participatie Drentse Zonneroute A37 vast te stellen, met dien verstande dat in beleidskader op pagina 4 de passage inzake “Omgevingsfonds als terugvaloptie” als volgt wordt gewijzigd: 2.4 Omgevingsfonds voor verdelen rendement over maatschappelijke doelen Naast het percentage lokaal eigendom, willen de gemeenten Emmen, Coevorden en Hoogeveen ook de zekerheid dat een klein percentage van het rendement op een controleerbare en stabiele wijze terugvloeit naar de lokale samenleving. Daartoe richten zij met de provincie Drenthe een stichting omgevingsfonds op. Dit fonds ontvangt jaarlijks een bijdrage ten behoeve van de leefbaarheid in de omgeving.

Op basis van jaarafrekening van de ontwikkel-BV met haar contractpartner (energieleverancier/afnemer) verstuurt het omgevingsfonds een nota naar de ontwikkel-BV, daartoe zal de ontwikkel-BV een gewaarmerkt afschrift van deze documenten aan het fonds sturen. De som zal bestaan uit de werkelijk geleverde MwH maal het in dat gerealiseerde verkooptarief. De afdracht aan het omgevingsfonds is 1% van deze som (alles exclusief BTW). De ontwikkel-BV zal voor 1 juli van het volgende jaar dat bedrag bij laten schrijven op de bankrekening van het omgevingsfonds. Het ontwikkelfonds als jaarlijks transparant rapporteren over de besteding van deze middelen zodat de inzet van dit deel van het rendement voor alle inwoners duidelijk is. Statuten van de stichting ontwikkelfonds zullen door raden worden goedgekeurd. Daarnaast stemmen de raden in met de voordracht van de bestuurders van deze stichting met een onafhankelijke voorzitter; - Bijlage A onderdelen 2 en 3 overeenkomstig bovengenoemd punt aan te passen. Toelichting: Constaterende dat: 1. In het Beleidskader Participatie Drentse Zonneroute A37 wordt goed ingezet op lokaal eigendom; 2. Het een lokaal fonds is omgeven van onzekerheden die mede te maken heeft met het feit a. dat een lokaal fonds afhankelijk is van de bieding die de ontwikkelaar doet b. of lokale coöperaties hun deel van het vermogen bijeen kunnen krijgen c.

het gehele project vreemd vermogen bij elkaar brengt

PAGINA 4 VAN 6

d. afspraken die in stichting omgeving fonds over verdeling per gemeente worden gemaakt; e. de onderlinge verhoudingen tussen bijvoorbeeld ontwikkelaar en lokale coöperaties nog niet helder zijn f. coöperaties ledenorganisaties zijn met vaak gelijk stemrecht g. algemeen belang niet juridisch kan worden afgedwongen bij een koepel h. de koepel over de statuten van een eventueel omgevingsfonds gaat beslissen 3. op dit moment de raad alleen kan besluiten dat a. overwinst door koepel aan maatschappelijke doelen moet worden besteed en b. er 5% van EBITDA afhankelijk van % aangeboden door ontwikkelaar/tenderwinnaar en % financiering die coöperaties/koepel bij elkaar krijgt. 4. De raad daarmee een besluit neemt met ongewisse uitkomsten. Overwegende dat: 1. lokale betrokkenheid bij grootschalige duurzaamheidsprojecten van grote maatschappelijke meerwaarde en dat dit ook gefaciliteerd dient te worden; 2. zelf energie opwekken binnen onze gemeente een bijdrage levert aan de duurzaamheidsdoelstellingen die wij hebben afgesproken, waarbij het van belang is dat het uitgangspunt is dat omwonenden daar profijt van dienen te hebben, bijvoorbeeld via lokale energie coöperaties echter in huidig opzet veel verantwoordelijkheid in handen van Koepel A37 en daarmee de coöperaties wordt gelegd ook voor het terugvloeien van maatschappelijke baten over rijksgrond naar de regio; 3.

het niet zo kan zijn winsten die gerealiseerd worden uit diverse energieopwekkingsprojecten niet voor een deel terugvloeien naar de Hoogeveense samenleving en wel onafhankelijk van rol en ledenaantal van coöperaties; 4. het wenselijk is dat er een harde bijdrage van de ontwikkel BV wordt afgesproken ten behoeve van het Omgevingsfonds waarbij een vaste verdeling over de 3 gemeenten wordt toegepast; 5. In het beleidskader om die reden een percentage voor de bijdrage aan het omgevingsfonds komt te staan die gerelateerd wordt aan de geleverde Kwh of MwH van het Zonnepark; 6. het vanwege de maatschappelijke waarde van het Omgevingsfonds het van belang is dat het doel van dit fonds wordt vastgelegd; 7. om die reden noodzakelijk is dat de gemeente een Stichting Omgevingsfonds A37 opricht waarbij de statuten worden vastgesteld en dat de raden instemmen met de voordracht de bestuurders van deze stichting benoemen met een onafhankelijke voorzitter; Naam fractie CDA SGP GroenLinks SP

Naam raadslid Erik Jan Kreuze Brand van Rijn Harrie van der Meer Jeroen Pomper

Het amendement wordt door het college ontraden. De voorzitter constateert dat de raad met 10 stemmen voor en 18 stemmen tegen het amendement verwerpt. De fracties van CDA, SGP, GroenLinks en SP stemmen voor en de fracties van Gemeentebelangen, PvdA, ChristenUnie, VVD, Forum voor

PAGINA 5 VAN 6

Democratie en D66 stemmen tegen het amendement. Wethouder Westendorp zegt toe: • De suggestie voor een verwijderingsbijdrage te zullen meenemen naar de kerngroep. • De raad op de hoogte te houden over de ontwikkelingen aangaande het publiek belang. • Te willen onderzoeken hoe zo duurzaam mogelijk kan worden ingekocht. De heer Van der Meer (GroenLinks), de heer Walda (Gemeentebelangen), de heer Pomper (SP) en de heer Kreuze (CDA) geven een stemverklaring af. De voorzitter constateert dat de raad met 26 stemmen voor en 2 stemmen tegen besluit het Beleidskader Participatie Drentse Zonneroute A37 vast te stellen. De fracties van Gemeentebelangen, CDA, PvdA, ChristenUnie, VVD, SP, D66, GroenLinks en SGP stemmen voor het voorstel en Forum voor Democratie stemt tegen. 1.7

Vaststelling besluitenlijst 6 april 2023 De voorzitter constateert dat de raad unaniem besluit de besluitenlijst van 6 april 2023 conform vast te stellen.

1.8

Sluiting besluitvormende vergadering De voorzitter sluit de besluitvormende vergadering.

2. Debatronde (Raadzaal) Aanwezig: F. Koekoek-van de Kolk (voorzitter), H. Baalman, J. Bauer, A.T. BisschopHiemstra, E.M. Blenkers-Noordzij, W. Dekker, M. van Dijk, S.M. van Eck, H. Feenstra-Paas, J. van der Heide, A.L.N. Jansen-Brandsema, A. Kleine, R. Klok, W.E. Kramer, E.J. Kreuze, H.H. van der Meer, K.M. Meesters, S. van der Meulen, L. Otten, J.M. Pomper, H. PullenMuis, B. van Rijn, M.E. Rutgers, L.C. Schonewille, A.A. Sieders, J. van der Sleen, A.V.B. Vos, G.G.J. Walda, de opvolgend raadsleden F. El Masoudi, K. van Hoorn, S. de Laat, D. Schipper, R. Strijker, G. Verstegen, A. de Weerd, B. Wolleswinkel en C. Elken-van Mierlo (griffier). Verder aanwezig: Burgemeester K.B. Loohuis, de wethouders R. Bisschop, D.D. Reneman, J. Westendorp en J. Zwiers, J. de Boer (ambtenaar) en A.J. van Dooren (raadsadviseur). 2.1

Opening debatronde De voorzitter opent de debatronde.

2.2

Spreekrecht Er wordt geen gebruik gemaakt van het spreekrecht.

2.3

Vlaggenprotocol toren van het Raadhuis in Hoogeveen De raad bespreekt het voorstel om het vlaggenprotocol toren Raadhuis in Hoogeveen vast te stellen. In de raadsvergadering van 11 mei 2023 zal er over dit voorstel worden besloten.

PAGINA 6 VAN 6

2.4

Schorsing debatronde De voorzitter schorst de debatronde. 3.

Pauze

4. Debat ronde (Raadzaal) Aanwezig: A.V.B. Vos (voorzitter), H. Baalman, J. Bauer, E.M. Blenkers-Noordzij, W. Dekker, M. van Dijk, S.M. van Eck, H. Feenstra-Paas, J. van der Heide, A.L.N. JansenBrandsema, A. Kleine, R. Klok, F. Koekoek-van de Kolk, W.E. Kramer, E.J. Kreuze, H.H. van der Meer, S. van der Meulen, L. Otten, H. Pullen-Muis, B. van Rijn, M.E. Rutgers, L.C. Schonewille, A.A. Sieders, J. van der Sleen, A.V.B. Vos, G.G.J. Walda, de opvolgend raadsleden F. El Masoudi, K. van Hoorn, S. de Laat, D. Schipper, R. Strijker, G. Verstegen, A. de Weerd, B. Wolleswinkel en C. Elken-van Mierlo (griffier). Verder aanwezig: Burgemeester K.B. Loohuis, de wethouders R. Bisschop, D.D. Reneman, J. Westendorp en J. Zwiers en A.J. van Dooren (raadsadviseur). 4.1

Heropening debatronde De voorzitter heropent de debatronde.

4.2

Spreekrecht Er wordt geen gebruik gemaakt van het spreekrecht.

4.3

Notitie financiële kengetallen Hoogeveen voor de kadernota 2024 De raad bespreekt de notitie financiële kengetallen Hoogeveen voor de kadernota 2024. Besluitvorming hierover wordt meegenomen in de kadernota 2024. Wethouder Reneman zegt toe: • Het college voornemens is in de kadernota te spreken over signaleringswaarden. • De financiële houdbaarheidstesten uit te voeren, tenzij de raad over het tegendeel wordt geïnformeerd. • Bij het Gemeenschappelijk financieel toezichtkader (GTK), (pagina 5 van de notitie) onderdeel Belastingcapaciteit geen percentages aan te geven maar deze blanco te laten. • De raad te informeren over het juiste percentage Belastingcapaciteit op dit moment.

4.4

Sluiting debatronde en vergadering De voorzitter sluit de debatronde en vergadering.