Besluitenlijst Raadsavond 6 april 2023

Besluitenlijst Raadsvergadering 6 april 2023

Griffie, 11 april 2023

PAGINA 2 VAN 9

Besluitenlijst 1. Plenaire besluitvormende ronde (Raadzaal) 19:30 uur Aanwezig: Burgemeester K.B. Loohuis (voorzitter), H. Baalman, J. Bauer (tot 20:23 uur), A.T. Bisschop-Hiemstra, E.M. Blenkers-Noordzij, W. Dekker, M. van Dijk, S.M. van Eck, H. Feenstra-Paas, J. van der Heide, H.M. Hooijer-Everts, A.L.N. Jansen-Brandsema, R. Klok, F. Koekoek-van de Kolk (tot 20:23 uur), W.E. Kramer, S.R. Manusama- v.d. Sleen, H.H. van der Meer, K.M. Meesters, S. van der Meulen, L. Otten, C. Özbilir, J.M. Pomper, H. PullenMuis, B. van Rijn, M.E. Rutgers, L.C. Schonewille, J. van der Sleen, G.G.J. Walda en C. Elken-van Mierlo (griffier). Verder aanwezig: de wethouders R. Bisschop, D.D. Reneman, A.M. Tuit, J. Westendorp en J. Zwiers en J. Mulder (gemeentesecretaris), G.R. Bekendam (griffiemedewerker), P.L.A. Vermast (raadsadviseur) en A.J. van Dooren (raadsadviseur). Afwezig: de heer A. Kleine, de heer J.H. Kreuze, A.A. Sieders en de heer A.V.B. Vos. 1.1

Opening De voorzitter opent de besluitvormende vergadering met een moment van stilte en heet mevrouw Schonewille welkom die haar plaats als raadslid weer inneemt na haar zwangerschapsverlof.

1.2

Vaststelling agenda De heer Otten stelt voor de beantwoording van de vragen over de nota grondbeleid als addendum toe te voegen aan de nota grondbeleid. De voorzitter constateert dat de raad geen bezwaar heeft tegen dit voorstel en daarmee de beantwoording van de vragen als addendum worden toegevoegd aan de nota grondbeleid De voorzitter constateert dat de raad unaniem besluit de agenda conform vast te stellen.

1.3

Mondelinge vragen Mevrouw Pullen (ChristenUnie) vraagt wat het bestuursbesluit over de nieuwbouw voor Stark betekent voor de locatie nu het huurcontract al is opgezegd per 7 april 2021. Moeten de werknemers en het bedrijf nu naar een andere locatie? Wat betekent dit voor de meerkosten in de toekomst? Wethouder Westendorp antwoordt dat voor de voorzienbare toekomst medewerkers werkzaam blijven op de huidige locatie. Stark is in overleg met de verhuurder over de verlenging van het huurcontract.

1.4

Woon(zorg)visie 2023-2026 De fracties van VVD, CDA, SGP en Gemeentebelangen dienen het volgende amendement in. Amendement Vergadering van Fractie Onderwerp

: 06/04/2023 : VVD, CDA, SGP, GB : Woon(zorg)visie Bouwen Bouwen Bouwen

PAGINA 3 VAN 9

Ondergetekenden stellen het volgende amendement voor: €355.000, zijn minimumpercentages. Een ontwikkelaar mag bijvoorbeeld een hoger percentage sociale huurwoningen realiseren. Voor het percentage koopwoningen boven de €355.000 gaat het om een maximumpercentage. Wordt bijlage 1 op pagina 37 van de woon(zorg)visie als volgt gewijzigd: Op programmaniveau zijn de genoemde percentages streefpercentages. Om dit te behalen hanteren we op projectniveau de genoemde percentages, met de uitzondering van koopwoningen boven de €355.000, als minimumpercentage. Een ontwikkelaar mag bijvoorbeeld een hoger percentage goedkope koopwoningen realiseren. Voor het percentage koopwoningen boven de €355.000 gaat het om een maximum percentage. Op projectniveau kan worden afgeweken van de genoemde percentages wanneer de gemeente hier, onderbouwd, reden toe ziet. Toelichting: In land, provincie en gemeente wordt veel gepraat over ‘bouwen, bouwen, bouwen’. Dit kunnen wij stimuleren als er zo min mogelijk belemmeringen in de weg worden gelegd. Wanneer de Woon(zorg)visie op de voorgestelde manier wordt aangenomen verplichten wij ons aan bepaalde percentages. De woningmarkt moet van slot en als Hoogeveen zijnde moeten we niet extra belemmeringen gaan opleggen. Het is onwenselijk als bepaalde woningbouwprojecten niet door kunnen gaan omdat er niet aan bepaalde minimum percentages wordt voldaan.

Hierdoor is het voorstel om minimumpercentages te vervangen door streefpercentages. Hierdoor heeft de gemeente, met al haar kennis en kunde, mogelijkheid om percentages in de loop van de tijd en/of per project te wegen. Naam fractie VVD CDA SGP GB

Naam raadslid Ronald Klok Aaf-Tineke Bisschop-Hiemstra Brand van Rijn Jacob van der Heide

Wethouder Zwiers vindt het amendement uitvoerbaar en laat het over aan de raad. De voorzitter constateert dat de raad met 16 stemmen voor en 11 stemmen tegen het amendement aanneemt. De fracties van VVD, CDA, D66, SGP en Gemeentebelangen stemmen voor het voorstel. PvdA, ChristenUnie, SP en GroenLinks stemmen tegen het voorstel. De fracties van D66, ChristenUnie, GroenLinks en SGP kondigen het volgende amendement aan: Amendement Datum Fractie Onderwerp

: 6 april 2023 : D66, ChristenUnie, GroenLinks en SGP : Toetsingskader Woon(zorg)visie

Wij stellen het volgende amendement voor:

PAGINA 4 VAN 9

Het toetsingskader woningbouw (bijlage 1, pagina 36) uit de Woonzorgvisie m.b.t. Duurzaamheid, klimaatbestendigheid en woonomgeving willen wij concreter formuleren. Huidige tekst: • Minimaal BENG gebouwd met voorkeur voor duurzamere en energiezuinigere concepten. • Klimaatadaptief gebouwd, met oog voor, klimaatadaptieve woonomgeving, hergebruik regenwater (grijswatersysteem) en het stimuleren van de biodiversiteit en natuurinclusiviteit. • Oog voor een toegankelijke, groene en gezonde woonomgeving die aanzet tot ontmoeten en bewegen. Te wijzigen in: • Minimaal BENG gebouwd met voorkeur voor duurzamere en energiezuinigere concepten. • Klimaatadaptieve bebouwing, klimaatadaptieve woonomgeving, hergebruik regenwater (grijswatersysteem) en maatregelen ter bevordering van de biodiversiteit en natuurinclusiviteit. • Een toegankelijke, groene en gezonde woonomgeving die aanzet tot ontmoeten en bewegen. Toelichting: Het toetsingskader woningbouw kent maar drie criteria m.b.t. duurzaamheid, klimaatbestendigheid en woonomgeving. In de huidige tekst staan een aantal frases die weinig kaderstellend zijn door de taal die eraan is gegeven (met voorkeur voor, met oog voor). Door deze taal is het eenvoudig voor een initiatiefnemer e.e.a. naast zich neer te leggen (‘we hadden er wel oog voor, maar het is toch niet gelukt’).

Wij willen dan ook een concretere en meer kaderstellende tekst opnemen in het toetsingskader. Namens de fractie, Marin Rutgers - D66 Koen Meesters – ChristenUnie Harrie van der Meer – GroenLinks Brand van Rijn – SGP Wethouder Zwiers vindt het amendement uitvoerbaar en verstandig. De voorzitter constateert dat de raad met 19 stemmen voor en 8 stemmen tegen het amendement aanneemt. De fracties van D66, ChristenUnie, Gemeentebelangen, GroenLinks, PvdA, SGP en SP stemmen voor het amendement en de fracties van CDA en VVD stemmen tegen. De heer Van der Heide (Gemeentebelangen) en de heer Pomper (SP) geven een stemverklaring af. De voorzitter constateert dat de raad unaniem besluit: 1. De ‘Nota van zienswijzen – ontwerp woon(zorg)visie en ambtelijke aanpassingen’ vast te stellen en de voorstellen tot aanpassingen te verwerken in de woon(zorg)visie. 2. De definitieve ‘Woon(zorg)visie Hoogeveen 2023 - 2026 – goed en gezond wonen in een fijne buurt’ vast te stellen.

PAGINA 5 VAN 9

3. De visie te gebruiken als basis voor de beleidskeuzes die de komende jaren worden gemaakt, onder andere door middel van het uitvoeringsprogramma. 4. Jaarlijks het uitvoeringsprogramma te laten vaststellen door het college op basis van monitoring en de gemeenteraad te informeren. De fracties van D66, SP, VVD, CDA, SGP en GroenLinks kondigen de volgende motie aan: Motie Datum Fractie Onderwerp

: 6 april 2023 : D66, SP, VVD, CDA, SGP en GroenLinks : Motie update hoogbouwnotitie

De raad van de gemeente Hoogeveen Constaterende dat: • Het hoogbouwbeleid van de gemeente Hoogeveen uit 2009 stamt. • De vraag naar woningen sinds 2009 toegenomen en veranderd is. • De coalitie tempo wil maken met het bouwen van woningen voor diverse doelgroepen. Overwegende dat: • Er behoefte is aan meer woningen in de gemeente Hoogeveen. • Volgens het coalitieakkoord het tempo omhoog moet qua woningbouw. • Hoogbouw kansen biedt voor het beantwoorden van de toegenomen vraag aan woningen. • Er geen actueel hoogbouwbeleid is. Roept het college op: • Om voor het einde van 2023 de hoogbouwnotitie uit 2009 te actualiseren. • Om in deze actualisatie nieuwe locaties aan te wijzen waar hoogbouw mogelijk is. En gaat over tot de orde van de dag. Naam fractie: D66 SP VVD CDA SGP GroenLinks

Naam raadslid: Marin Rutgers Jeroen Pomper Ronald Klok Aaf-Tineke Bisschop Brand van Rijn Harrie van der Meer

Wethouder Zwiers zegt toe: • Te onderzoeken of aanpassing van de hoogbouw notitie noodzakelijk is en de raad hierover voor 1 juli 2023 te informeren. Naar aanleiding van de toezegging van de wethouder wordt de motie aangehouden

PAGINA 6 VAN 9

De fracties van D66, SP, VVD, CDA en SGP dienen de volgende motie in. Motie Datum Fractie Onderwerp

: 6 april 2023 : D66, CDA, SP, VVD, SGP : Motie versnellingsteam

De raad van de gemeente Hoogeveen Constaterende dat: • Er al in voorjaar 2022 gesproken wordt over het oprichten van een Versnellingsteam Wonen in het coalitieakkoord. • De raad in een brief op 4 juli 2022 geïnformeerd is dat het college €300.000.reserveert voor de komende 4 jaar voor het team. De bevoegdheden en taken van dit team zouden in de loop van het jaar duidelijk worden. • D66 op 27 oktober 2022 tijdens de Kaderdag al aandacht heeft gevraagd voor dit team en het college heeft gemaand tot snelheid en actie. • •

De wethouder tijdens deze Kaderdag een toezegging heeft gedaan om de raad z.s.m. te informeren over de opdracht die het versnellingsteam krijgt. Uit een brief aan de raad op 23 februari 2023 blijkt dat het team nog opgezet moet worden en de opdracht nog moet worden geformuleerd.

Overwegende dat: • Er behoefte is aan meer woningen in de gemeente Hoogeveen. • Volgens het coalitieakkoord het tempo omhoog moet qua woningbouw. • Er nu al bijna een jaar gewacht wordt op de start van het Versnellingsteam Wonen • Er wellicht andere initiatieven mogelijk zijn om vanuit de gemeente Hoogeveen versnelling teweeg te brengen wat betreft woningbouw. Spreekt de raad uit: • Dat wij in mei 2023 geïnformeerd willen worden over de opdracht aan, de samenstelling van, en het uitvoeringsplan van het Versnellingsteam Wonen. En gaat over tot de orde van de dag. Naam fractie: D66 CDA SP VVD SGP

Naam raadslid: Marin Rutgers Bert Otten Jeroen Pomper Ronald Klok Brand van Rijn

De voorzitter constateert dat de raad met 20 stemmen voor en 7 stemmen tegen de motie aanneemt. De fracties van D66, SP, VVD, CDA, SGP, PvdA en ChristenUnie stemmen voor het voorstel. Gemeentebelangen en GroenLinks stemmen tegen het voorstel.

PAGINA 7 VAN 9

1.5

Nota grondbeleid 2023-2027 De heer Van Rijn (SGP) geeft een stemverklaring af. De voorzitter constateert dat de raad, met toevoeging van de beantwoording van de technische vragen als addendum aan de nota, unaniem besluit om: 1. De nota grondbeleid 2023–2027 en de beleidsregels grondbeleid 2023-2027 vast te stellen 2. Een reserve grondexploitaties te vormen 3. Een reserve sociale woningbouw in te stellen 4. De nota grondbeleid 2023-2027 en de beleidsregels grondbeleid 2023 -2027 te publiceren.

1.6

Vaststelling Bestemmingsplan BG Noord, deelplan Fluitenbergseweg Oost naast 10a De voorzitter constateert dat de raad unaniem besluit: 1. Het bestemmingsplan ‘Bestemmingsplan Buitengebied Noord Hoogeveen 2016, deelplan Fluitenbergseweg-Oost naast 10, bestandskenmerk NL.IMRO.0118.2022BP9006015-ON01 met bijbehorende ondergrond ongewijzigd vast te stellen. 2. Geen exploitatieplan vast te stellen. 3. Het bestemmingsplan ‘Bestemmingsplan Buitengebied Noord Hoogeveen 2016, deelplan Fluitenbergseweg-Oost naast 10’ voor zes weken voor eenieder ter inzage te leggen.

1.7

Vaststellen actualisatie bestemmingsplan Venesluis De voorzitter constateert dat de raad unaniem besluit: 1. In te stemmen met de reactienota zienswijzen “Venesluis 2018”; 2. In te stemmen met bijgevoegde “Staat van wijzigingen” en het bestemmingsplan “Venesluis 2018”, planidentificatienummer NL.IMRO.0118.2018BP9011001-ON01 met bijbehorende ondergrond, gewijzigd vast te stellen; 3. Geen exploitatieplan vast te stellen; 4. Het vaststellingsbesluit en het vastgestelde bestemmingsplan met bijbehorende stukken op de wettelijk voorgeschreven wijze bekend te maken en ter inzage te leggen.

1.8

Vaststelling besluitenlijst 23 maart 2023 De voorzitter constateert dat de raad unaniem besluit de besluitenlijst van 23 maart 2023 conform vast te stellen.

1.9

Sluiting besluitvormende vergadering De voorzitter sluit de besluitvormende vergadering.

2. Debatronde (Raadzaal) Aanwezig: H. Pullen-Muis (voorzitter), H. Baalman, A.T. Bisschop-Hiemstra, E.M. BlenkersNoordzij, W. Dekker, M. van Dijk, S.M. van Eck, H. Feenstra-Paas, J. van der Heide, H.M. Hooijer-Everts, A.L.N. Jansen-Brandsema, R. Klok, W.E. Kramer, S.R. Manusama- v.d. Sleen, H.H. van der Meer, K.M. Meesters, S. van der Meulen, L. Otten, C. Özbilir, J.M. Pomper, B. van Rijn, M.E. Rutgers, L.C. Schonewille, J. van der Sleen, G.G.J. Walda, de opvolgend raadsleden J. de Goede, K. van Hoorn, D. Schipper, R. Strijker, G. Verstegen, A. de Weerd, B. Wolleswinkel en C. Elken-van Mierlo (griffier).

PAGINA 8 VAN 9

Verder aanwezig: Burgemeester K.B. Loohuis, de wethouders R. Bisschop, D.D. Reneman, A.M. Tuit, J. Westendorp en J. Zwiers en J. Mulder (gemeentesecretaris), G.R. Bekendam (griffiemedewerker), P.L.A. Vermast (raadsadviseur) en A.J. van Dooren (raadsadviseur). 2.1

Opening debatronde De voorzitter opent de debatronde.

2.2

Spreekrecht De heer Schonewille en mevrouw Steenbergen maken gebruik van het spreekrecht.

2.3

Vaststelling bestemmingsplan Zuid, deelplan Anjerstraat De raad bespreekt het voorstel om: 1. In te stemmen met de reactienota zienswijzen bestemmingsplan Zuid, deelplan Anjerstraat; 2. Het bestemmingsplan ‘Zuid, deelplan Anjerstraat’, planidentificatienummer NL.IMRO.0118.2022BP9005003-ON01 met bijbehorende ondergrond, ongewijzigd vast te stellen; 3. Geen exploitatieplan vast te stellen; 4. Het vaststellingsbesluit en het vastgestelde bestemmingsplan ‘Zuid, deelplan Anjerstraat’ met bijbehorende stukken op de wettelijk voorgeschreven wijze bekend te maken en ter inzage te leggen. Wethouder Bisschop zegt toe: • Voor de besluitvorming op 20 april a.s. uit te zoeken, en de raad te informeren, of de (concept)brief van de wooncorporaties is verzonden en ook te reageren naar de inwoners aan de Anjerstraat. • Graag in gesprek te gaan met de bewoners van de Anjerstraat In de raadsvergadering van 20 april 2023 zal er over dit voorstel worden besloten.

2.4

Sluiting debatronde De voorzitter sluit de debatronde. 3.

Pauze

4. Informerende ronde (Raadzaal) Aanwezig: J. van der Heide (voorzitter), H. Baalman, A.T. Bisschop-Hiemstra, E.M. Blenkers-Noordzij, W. Dekker, M. van Dijk, S.M. van Eck, H. Feenstra-Paas, H.M. HooijerEverts, A.L.N. Jansen-Brandsema, R. Klok, W.E. Kramer, S.R. Manusama- v.d. Sleen, H.H. van der Meer, K.M. Meesters, S. van der Meulen, L. Otten, C. Özbilir, J.M. Pomper, H. Pullen-Muis, B. van Rijn, M.E. Rutgers, L.C. Schonewille, J. van der Sleen, G.G.J. Walda, de opvolgend raadsleden J. de Goede, K. van Hoorn, D. Schipper, R. Strijker, G. Verstegen, A. de Weerd, B. Wolleswinkel en C. Elken-van Mierlo (griffier). Verder aanwezig: Burgemeester K.B. Loohuis, de wethouders R. Bisschop, D.D. Reneman, A.M. Tuit, J. Westendorp en J. Zwiers en J. Mulder (gemeentesecretaris), D. Olivier (ambtenaar), S. Stigter (medewerker RVO – aanwezig namens het Kernteam A37), G.R. Bekendam (griffiemedewerker), P.L.A. Vermast (raadsadviseur) en A.J. van Dooren (raadsadviseur).

PAGINA 9 VAN 9

4.1

Opening informerende ronde De voorzitter opent de informerende ronde.

4.2

Spreekrecht Er wordt geen gebruik gemaakt van het spreekrecht.

4.3

Beleidskader Participatie Drentse Zonneroute A37 De raad wordt geïnformeerd over het voorstel om het Beleidskader Participatie Drentse Zonneroute A37 vast te stellen. Wethouder Westendorp zegt toe: • De raad te informeren over de voortgang van het project. • Schriftelijk te reageren op de vraag van het CDA over wat er gebeurt met de panelen en over de risico’s voor de inwoners na afloop van het contract over 25 jaar. In de raadsvergadering van 20 april 2023 zal er over dit voorstel worden besloten.

4.4

Sluiting informerende ronde en vergadering De voorzitter sluit de informerende ronde en vergadering.