Besluitenlijst raadsavond 17 juni 2021

Besluitenlijst Raadsvergadering 17 juni 2021

Griffie 21 juni 2021

PAGINA 2 VAN 7

Besluitenlijst Plenaire besluitvormende ronde (Raadzaal) Aanwezig: Burgemeester K. Loohuis, K. Bertels, R. Bisschop, A. Bisschop-Hiemstra, E. Blenkers-Noordzij, H.J. Bouius-Feijen, W. Dekker, J. Giethoorn, H. Hooijer-Everts, J.H. Knol, P. Koekoek, J.H. Kreuze, K. Kroezen, K. Meesters, P.H. Oosterlaak, I. Oosting, L. Otten, J.M. Pomper, H.G. Prins-Vosmeijer, H. Pullen-Muis, B. van Rijn, M. Rutgers, E. Scheffers, A. Sieders, J. van der Sleen, J.H. Steenbergen, A.A. Steenbergen, M.F. Strolenberg, A.H. Vos en C. Elken (griffier). Verder aanwezig: de wethouders D.D. Reneman, J. Tabak, W.E. ten Kate, J. Zwiers, A.J. van Dooren (raadsadviseur) en G.R. Bekendam (griffiemedewerker) Afwezig: De raadsleden C. van Hien, J.K. van den Oord-van der Bie en W. Warrink en de gemeentesecretaris J. Scholten. 1.1

Opening De voorzitter opent de vergadering met een moment van stilte.

1.2

Vaststelling agenda De agenda wordt conform vastgesteld.

1.3

Mondelinge vragen Er zijn geen mondelinge vragen.

1.4

Schorsing besluitvormende ronde De voorzitter schorst de besluitvormende ronde.

Debatronde (Raadzaal) Aanwezig: A.A. Steenbergen (voorzitter), K. Bertels, R. Bisschop, A. Bisschop-Hiemstra, E. Blenkers-Noordzij, H.J. Bouius-Feijen, W. Dekker, J. Giethoorn, H.M. Hooijer-Everts, J.H. Knol, P. Koekoek, J.H. Kreuze, K. Kroezen, K. Meesters, P.H. Oosterlaak, I. Oosting, L. Otten, J.M. Pomper, H.G. Prins-Vosmeijer, H. Pullen-Muis, B. van Rijn, M. Rutgers, E. Scheffers, A. Sieders, J. van der Sleen, J.H. Steenbergen, M.F. Strolenberg, A.H. Vos, W. Warrink (vanaf 20:00 uur), J. Alting (opvolgend raadslid), J. Prakken (opvolgend raadslid) en C. Elken (griffier). Verder aanwezig raadzaal: Burgemeester K.B. Loohuis, de wethouders D.D. Reneman, J. Tabak, W.E. ten Kate, J. Zwiers, A.J. van Dooren (raadsadviseur) en G.R. Bekendam (griffiemedewerker). Heropening debatronde De voorzitter heropent de debatronde. 4.1

Spreekrecht Er wordt geen gebruik gemaakt van het spreekrecht.

PAGINA 3 VAN 7

4.2

Zienswijzen begroting SWO De raad bespreekt de jaarstukken SWO.

4.3

Jaarrekeningen en Begrotingen Stark, GKB, Recreatieschap, VRD, GGD en Publiek Vervoer De raad bespreekt de jaarstukken van de gemeenschappelijke regelingen Stark, GKB, Recreatieschap, VRD, GGD en Publiek Vervoer.

4.3

Sluiting debatronde

Plenaire besluitvormende ronde (Raadzaal) Aanwezig: Burgemeester K. Loohuis, K. Bertels, R. Bisschop, A. Bisschop-Hiemstra, E. Blenkers-Noordzij, H.J. Bouius-Feijen, W. Dekker, J. Giethoorn, H. Hooijer-Everts, J.H. Knol, P. Koekoek, J.H. Kreuze, K. Kroezen, K. Meesters, P.H. Oosterlaak, I. Oosting, L. Otten, J.M. Pomper, H.G. Prins-Vosmeijer, H. Pullen-Muis, B. van Rijn, M. Rutgers, E. Scheffers, A. Sieders, J. van der Sleen, J.H. Steenbergen, A.A. Steenbergen, M.F. Strolenberg, A.H. Vos, W. Warrink en C. Elken (griffier). Verder aanwezig: de wethouders D.D. Reneman, J. Tabak, W.E. ten Kate, J. Zwiers, A.J. van Dooren (raadsadviseur) en G.R. Bekendam (griffiemedewerker) Afwezig: C. van Hien, J.K. van den Oord-van der Bie en gemeentesecretaris J. Scholten, 5.1

Heropening De voorzitter heropent de vergadering.

5.2

Besluiten Kaderbrief 2022 De fracties van D66, VVD, Gemeentbelangen, SP en PvdA dienen het volgende amendement in.

Amendement Datum Fractie Onderwerp

: 17 juni 2021 : D66, VVD, Gemeentebelangen, SP, PvdA : Kaderbrief 2022

Wij stellen het volgende amendement voor: Op pagina 2 staat bij de eerste bullet onder ‘Waarom deze kaderbrief?’: “De begroting wordt beleidsarm en stelt zo min mogelijk nieuw beleid voor. Dit doen we om de nieuwe raad zoveel mogelijk armslag te geven om na de verkiezingen nieuw beleid te kunnen voeren. We regeren niet over ons graf heen.” Te wijzigen in: “Vanwege de beperkte financiële ruimte wordt de begroting beleidsarm en stelt zo min mogelijk nieuw beleid voor.” Toelichting: De reden dat de komende begroting beleidsarm opgesteld wordt, heeft een puur financiële reden. Ook voor de nieuwe raad die aantreedt na de verkiezingen in maart 2022 blijft dit de hoofdreden dat er zeer weinig tot geen ruimte is voor nieuw beleid. Het is evident dat de raad

PAGINA 4 VAN 7

die op dat moment geïnstalleerd is, besluiten neemt over budget voor nieuw beleid. Er is dan ook geen ruimte te geven aan een nieuwe raad en er is ook geen ruimte om over het graf heen te regeren. Daarnaast is het onvermijdelijk om tot op zekere hoogte wel over het graf heen te regeren, want tot maart 2022 kunnen we niet stil staan en moeten er dingen in gang gezet worden die verder reiken dan die datum. Namens de fractie, Marin Rutgers – D66 Arend Steenbergen – VVD Hilma Hooijer-Everts – Gemeentebelangen Jeroen Pomper – SP Inge Oosting – PvdA Het college legt het oordeel van dit amendement in handen van de raad. De voorzitter constateert dat het amendement zonder hoofdelijke stemming unaniem is aangenomen. De fracties van Gemeentebelangen en SP dienen het volgende amendement in.

Amendement Vergadering van Fractie Onderwerp

: 17 juni 2021 : Gemeentebelangen en SP : Kaderbrief 2022

Ondergetekenden stelt het volgende amendement voor: Om aan onderstaande tekst uit de Kaderbrief 2022 een zinsnede toe te voegen. Oorspronkelijke tekst: “• Als we hiermee negatieve resultaten niet ombuigen, kijken we vervolgens naar de uitgaven. We gebruiken hiervoor de opbrengst die vorig jaar is opgehaald in het kader van “Hoogeveen financieel gezond” en “Schone Lei”. Wordt als volgt gewijzigd: Nieuwe tekst met in cursief de toegevoegde zinsnede: “• Als we hiermee negatieve resultaten niet ombuigen, kijken we vervolgens naar de uitgaven. We gebruiken hiervoor de opbrengst die vorig jaar is opgehaald in het kader van “Hoogeveen financieel gezond” en “Schone Lei” met dien verstande dat er niet extra wordt bezuinigd op de sociale minima. Namens de fractie, Aron Sieders, Gemeentebelangen Jeroen Pomper, SP Het college legt het oordeel van dit amendement in handen van de raad. De voorzitter constateert dat het amendement met 16 stemmen voor en 13

PAGINA 5 VAN 7

stemmen tegen is aangenomen. De fracties van Gemeentebelangen, SP, SGP, ChristenUnie en PvdA stemmen voor het amendement. De fracties van D66, VVD en CDA stemmen tegen het amendement. De heer Van Rijn (SGP) geeft een stemverklaring af. De voorzitter constateert dat de raad, inclusief de twee aangenomen amendementen, unaniem besluit: 1. Kennis te nemen van de Kaderbrief 2022 en de notitie vervangingsinvesteringen 2. Het college richting mee te geven voor het opstellen van de programmabegroting 2022 5.3

Financiële verordening 2021 De voorzitter constateert dat de raad, zonder hoofdelijke stemming, unaniem besluit de Financiële verordening Hoogeveen 2021 vast te stellen.

5.4

Notitie Leningen Garant-en Borgstellingen 2021 De heer Oosterlaak (SP) geeft een stemverklaring af. De voorzitter constateert dat de raad, zonder hoofdelijke stemming, unaniem besluit de Notitie Leningen Garant- en Borgstellingen 2021 vast te stellen.

5.5

Jaarrekeningen en Begrotingen Stark, GKB, Recreatieschap, VRD, GGD en Publiek Vervoer De voorzitter constateert dat de raad, zonder hoofdelijke stemming, unaniem besluit 1. Kennis nemen van de ingediende concept jaarrekeningen 2020 en concept begrotingen 2022 van de zeven gemeenschappelijke regelingen; 2. Zienswijzen: A. Stark - Wel een zienswijze op de begroting 2022 dienen: “Wij zien dat dat de gemeentelijke bijdrage in 2022 uitkomt op € 2.000.000. Dit bedrag blijft binnen de in het bedrijfsplan afgesproken grens van 2.000.000, maar is wel aanzienlijk hoger dan de bijdrage die u eerder aangegeven heeft nodig te zullen hebben voor dat jaar. In uw schrijven over de kadernota van eerder dit jaar zijn wij over een dergelijke verhoging niet geïnformeerd. We begrijpen echter dat hier een aantal factoren aan ten grondslag liggen en dat u als organisatie ook een aantal bezuinigingsmaatregelen doorvoert om de gemeentelijke bijdrage zo laag mogelijk te houden. Wij kunnen desondanks niet akkoord gaan met de nu voorliggende begroting. Op basis van uw schrijven van 6 juli 2020 (uw reactie op de zienswijze van dat jaar) heeft de gemeente Hoogeveen bedragen meegenomen in haar eigen meerjarenbegroting die niet overeenkomen met de bijdrage die in uw begroting gevraagd worden. Op basis van dit schrijven heeft de gemeente Hoogeveen een bedrag van € 1.144.499 begroot.

De begroting die nu voorligt zou voor 2022 een negatieve afwijking van € 485.544 betekenen ten opzichte van onze eigen begroting. Dit is voor ons een afwijking die niet acceptabel is.” B. Gemeentelijke Kredietbank - Geen zienswijze op de begroting 2022 dienen. C. Recreatieschap - Wel een zienswijze op de begroting 2022 dienen: “Vanuit onze financiële situatie kunnen wij uitzettingen in de begroting niet per definitie honoreren. Uiteraard hebben we oog voor de onvermijdelijkheid van sommige uitzettingen. Echter de financiële positie van onze gemeente dwingt tot het maken van keuzes en vraagt om bezuinigingsmaatregelen. De voorgestelde kostenstijging zoals nu opgenomen in de begroting 2022 kan niet worden opgevangen binnen de meerjarenbegroting van de

PAGINA 6 VAN 7

gemeente. Dit betekent dat wij niet akkoord gaan met de voorgestelde verhoging van de bijdrage.” Gemeenteraad Hoogeveen Pagina 2 van 7 D. Veiligheidsregio Drenthe - Geen zienswijze op de begroting 2022 dienen. E. GGD - Wel een zienswijze op de begroting 2022 dienen: “De financiële positie van onze gemeente dwingt tot het maken van keuzes en vraagt om bezuinigingsmaatregelen. Om die reden kunnen we niet akkoord gaan met het gevraagde extra bedrag voor organisatieontwikkeling. De afgelopen jaren heeft GGD vanuit het jaarresultaat de extra kosten voor organisatieontwikkelingen kunnen bekostigen. We gaan er daarom vanuit dat de GGD binnen de begroting deze ruimte nog steeds heeft en de organisatie kan betalen binnen de ruimte van de begroting.” F. Publiek Vervoer - Geen zienswijze op de begroting 2022 dienen. 5.6

Regionale Nota bodembeheer en bodemkwaliteitskaart De voorzitter constateert dat de raad, zonder hoofdelijke stemming, unaniem besluit akkoord te gaan met het voorstel om: 1. De regionale Nota bodembeheer en de bodemkwaliteitskaart vast te stellen. 2. De geldende bodemkwaliteitskaart van de gemeente Assen te accepteren als bewijsmiddel. 3. De volgende bevoegdheden te delegeren aan het college: - tussentijds wijzigen van het bodembeheergebied; - accepteren van bodemkwaliteitskaarten die ingevolge artikel 44 Besluit bodemkwaliteit zijn vastgesteld door andere bevoegde gezagen en die niet ouder zijn dan 5 jaar, onder de volgende voorwaarden: * de tussentijdse wijziging of acceptatie leidt niet tot aanpassing van vastgestelde Lokale Maximale Waarden; * de tussentijdse wijziging of acceptatie leidt niet tot aanpassing van het vastgestelde gewichtspercentage bodemvreemd materiaal.

5.7

Eindrapport rekenkamercommissie (RKC) opvolgingsonderzoek statushouders De heer Koekoek (CDA) geeft een stemverklaring af. De voorzitter constateert dat de raad, zonder hoofdelijke stemming, unaniem besluit om het eindrapport voor kennisgeving aan te nemen en te betrekken bij de nieuwe Wet Inburgering.

5.8

Notitie sturing en participatie Omgevingswet Hoogeveen De heer Van Rijn (SGP) geeft een stemverklaring af. De voorzitter constateert dat de raad, zonder hoofdelijke stemming, unaniem besluit akkoord te gaan met de notitie sturing en participatie inclusief de adviezen zoals die daarin verwoord zijn.

5.9

Besluit bekrachtiging geheimhouding De voorzitter constateert dat de raad, zonder hoofdelijke stemming, unaniem besluit op grond van artikel 25, lid 3 Gemeentewet en artikel 10, tweede lid onder b. en g. van de Wet openbaarheid van bestuur, tot bekrachtiging van de door het college op 15 juni 2021 opgelegde geheimhouding op de aan de raad toegezonden documenten. De geheimhouding wordt door een ieder die kennis heeft genomen van de stukken in

PAGINA 7 VAN 7

acht genomen totdat de raad haar opheft. 5.10

Vaststellen besluitenlijst van 3 juni 2021 De voorzitter constateert dat de raad, zonder hoofdelijke stemming, unaniem besluit de besluitenlijst van 3 juni 2021 vast te stellen.

5.11

Sluiting besluitvormende ronde en vergadering De voorzitter sluit de besluitvormende ronde en vergadering.