Besluitenlijst raad 16 juni 2022

Besluitenlijst Raadsvergadering 16 juni 2022

Griffie, 20 juni 2022

PAGINA 2 VAN 15

Besluitenlijst 1. Plenaire besluitvormende ronde (Raadzaal) 19:30 uur Aanwezig: Burgemeester K.B. Loohuis (voorzitter), J. Bauer, A.T. Bisschop-Hiemstra, R. Bisschop (tot benoeming als wethouder), E.M. Blenkers-Noordzij, W. Dekker(vanaf installatie), M. van Dijk, S.M. van Eck, H. Feenstra-Paas, J. van der Heide, H.M. HooijerEverts, A. Kleine, R Klok, F. Koekoek- van de Kolk, W.E. Kramer (vanaf installatie), J.H. Kreuze (vanaf 19:52 uur), S.R. Manusama-van der Sleen, H.H. van der Meer, K.M. Meesters, S. van der Meulen, J.K. van den Oord-van der Bie, L. Otten, C. Özbilir, J.M. Pomper, H. Pullen-Muis, B. van Rijn, M.E. Rutgers, A.A. Sieders, J. van der Sleen, A.M. Tuit (tot benoeming als wethouder), A.V.B. Vos, G.G.J. Walda, A. de Weerd en C. Elken-van Mierlo (griffier). Verder aanwezig: de wethouders R. Bisschop, D.D. Reneman, A.M. Tuit, J. Westendorp en J. Zwiers, de gemeentesecretaris J. Mulder, G. Bekendam (griffiemedewerker), E. Kampman en A.J. van Dooren (raadsadviseurs). Afwezig: L.C. Schonewille 1.1

Opening De voorzitter opent de besluitvormende vergadering met een moment van stilte.

1.2

Vaststelling agenda Mevrouw Koekoek (CDA) stelt voor de Motie Wethouder Armoedebestrijding en Bestaanszekerheid van CDA en SGP te behandelen voorafgaand aan de benoeming van de wethouders. De heer Klok (VVD) stelt voor de Motie Wethouder Armoedebestrijding en Bestaanszekerheid van CDA en SGP te behandelen na de beëdiging van de wethouders. De voorzitter constateert dat de raad met 24 stemmen voor en 6 stemmen tegen besluit de motie Wethouder Armoedebestrijding en Bestaanszekerheid na de beëdiging van de wethouders te behandelen. De fracties van VVD, Gemeentebelangen, SP, ChristenUnie, PvdA, GroenLinks, D66 en FvD stemmen voor het voorstel en de fracties van CDA en SGP stemmen tegen het voorstel. De heer Feenstra (CDA) stelt voor de duiding van het coalitieakkoord te behandelen voorafgaand aan de benoeming van de wethouders. De voorzitter constateert dat de raad het voorstel met 7 stemmen voor en 22 stemmen tegen verwerpt. De fracties van CDA, SGP en D66 stemmen voor het voorstel en de fracties van VVD, FvD, SP, ChristenUnie, PvdA, GroenLinks en Gemeentebelangen stemmen tegen het voorstel. De voorzitter constateert dat de raad de agenda vaststelt.

1.3

Benoeming wethouders De voorzitter nodigt de te benoemen wethouders uit voor een korte voorstelronde. De heren, Zwiers, Reneman, Bisschop, Westendorp en Tuit stellen zich voor. Mevrouw Rutgers (D66), de heer Van Rijn (SGP) en de heer Vos (FvD) leggen een stemverklaring af.

PAGINA 3 VAN 15

Er volgt een anonieme schriftelijke stemming. De stemcommissie, bestaande uit mevrouw Bisschop (CDA), de heer Meesters (ChristenUnie) en de heer Pomper (SP) controleren de stembriefjes, waarna de voorzitter de uitslag en stemaantallen bekend maakt. De voorzitter constateert dat de raad besluit om te benoemen tot fulltime wethouders van de gemeente Hoogeveen: - De heer Zwiers met 24 stemmen voor en 6 stemmen tegen. - De heer Reneman met 28 stemmen voor en 2 stemmen tegen. - De heer Bisschop met 27 stemmen voor en 3 stemmen tegen. - De heer Westendorp met 28 stemmen voor en 2 stemmen tegen. - De heer Tuit met 28 stemmen voor en 2 stemmen tegen. De benoeming wordt door de wethouders aanvaard. De voorzitter spreekt de wethouders toe, wenst ze succes en neemt hij de eed/belofte af na voorlezing van de eed/belofte: "Ik zweer (verklaar) dat ik, om tot wethouder benoemd te worden, rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of welk voorwendsel ook, enige gift of gunst heb gegeven of beloofd. Ik zweer (verklaar en beloof) dat ik, om iets in dit ambt te doen of te laten, rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen. Ik zweer (beloof) dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als wethouder naar eer en geweten zal vervullen.

“Zo waarlijk helpe mij God Almachtig!" – “Dat verklaar en beloof ik!" 1. De heer J. (Jan) Zwiers; (belofte) 2. De heer D.D. (Derk) Reneman; (eed) 3. De heer R. (Roelof) Bisschop; (belofte) 4. De heer J. (Jeroen) Westendorp; (eed) 5. De heer A.M. (Mark) Tuit (belofte) De voorzitter stelt voor de behandeling van de motie Wethouder Armoedebestrijding en Bestaanszekerheid van CDA en SGP te behandelen na de installatie van de raadsleden. De voorzitter constateert dat de raad hiermee akkoord gaat. 1.4

Installatie raadsleden De commissie voor de geloofsbrieven, bestaande uit mw. Van den Oord (voorzitter), mw. Hooijer en mw. Pullen, geeft de bevindingen weer van haar onderzoek naar de heer W. Dekker (PvdA) en de heer W.E. Kramer (VVD). De voorzitter van de commissie geeft aan dat dhr. W. Dekker en dhr. W.E. Kramer geïnstalleerd kunnen worden als raadslid. De voorzitter constateert dat de raad unaniem besluit de heer W. Dekker en de heer W.E. Kramer toe te laten tot de raad. De voorzitter spreekt de heer Dekker en de heer Kramer toe. Vervolgens neemt hij de belofte af na voorlezing van de belofte: "Ik verklaar dat ik, om tot lid van de raad benoemd te worden, rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of welk voorwendsel ook, enige gift of gunst heb gegeven of beloofd. Ik verklaar en beloof dat ik, om iets in dit ambt te doen of te laten, rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen. Ik beloof dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als lid van de raad naar eer en geweten zal vervullen.

PAGINA 4 VAN 15

“Dat verklaar en beloof ik!" De fracties van CDA en SGP dienen de volgende motie in: Motie Wethouder Armoedebestrijding en Bestaanszekerheid Datum : 16 juni 2022 Fractie : CDA, SGP Onderwerp : Wethouder Armoedebestrijding en Bestaanszekerheid De raad van de gemeente Hoogeveen Gehoord de beraadslaging, Constaterende dat a) De sociaaleconomische status (SES) van onze inwoners al generaties lang erg laag is, Hoogeveen op dit moment de eennalaagste SES-waarde heeft van Drenthe en in heel Noord-Nederland slechts 12 gemeenten een lagere SESwaarde hebben (bron: CBS); b) Een SES-waarde de mate van welvaart, opleidingsniveau en arbeidsmarktdeelname in een gemeente aangeeft, alle drie bekende oorzaken van armoede en bedreigingen van bestaanszekerheid; c) Dat de afgelopen tijd de bestaanszekerheid van grote groepen inwoners extra onder druk is komen te staan en de kans op armoede is vergroot door prijsstijgingen bij vrijwel alle levensmiddelen; d) Het CDA bij de gemeenteraadsverkiezingen campagne heeft gevoerd met het plan om in een nieuw college een wethouder aan te wijzen die zich volledig zou moeten richten op armoedebestrijding en bestaanszekerheid; e) De nieuwe coalitie van Gemeentebelangen, PvdA, VVD en ChristenUnie de raad voorstelt om vijf voltijd wethouders te benoemen; f) Het takenpakket van het Hoogeveense college tot nu toe altijd door vier wethouders kon worden uitgevoerd en

er nu dus ruimte ontstaat voor het plan van het CDA om een aparte wethouder armoedebestrijding en bestaanszekerheid te benoemen. Overwegende dat a) De raad het belangrijk en urgent vindt om vol in te zetten op de verhoging van de SES-waarde van Hoogeveen om daarmee onze inwoners betere kansen te geven als het gaat om welvaart, opleidingsniveau en werk; b) Dat daarmee de armoede in onze gemeente bestreden kan worden en de bestaanszekerheid van onze inwoners vergroot; c) Het vol inzetten op het doorbreken van dit al generaties lang bestaande probleem in Hoogeveen de onverdeelde aandacht van één wethouder vereist die verantwoordelijk wordt voor alle hiermee samenhangende aspecten en zodoende één integraal programma kan opstellen en uitvoeren; d) In het coalitieakkoord ook passages zijn opgenomen over armoede, in het bijzonder op pagina 9, maar dat nog niet integraal en concreet genoeg is. Roept het college op 1. Om bij de vaststelling van de portefeuilleverdeling in het college een wethouder enkel en alleen verantwoordelijk te stellen voor armoedebestrijding & bestaanszekerheid; 2. Een Programma armoedebestrijding & bestaanszekerheid op te stellen en zo snel mogelijk ter vaststelling aan de raad aan te bieden;

PAGINA 5 VAN 15

3. In dit programma alle aspecten die te maken hebben met armoedebestrijding en bestaanszekerheid te verweven tot één integraal plan van aanpak voor de geschetste problematiek; 4. In dit programma ten minste in te gaan op de bestrijding van generatiearmoede, energiearmoede, huisuitzettingen, langdurige schuldenproblematiek, verkokering en bureaucratie in de hulpverlening. En gaat over tot de orde van de dag Naam fractie CDA SGP

Naam raadslid Femke Koekoek Brand van Rijn

Het college geeft aan samen met de hele raad aan de slag te willen met dit onderwerp en acht de motie overbodig. De voorzitter constateert dat de motie met 9 stemmen voor en 21 stemmen tegen wordt verworpen. De fracties van CDA, SGP en FvD stemmen voor de motie. De fracties van PvdA, Gemeentebelangen, SP, GroenLinks, VVD, D66 en ChristenUnie stemmen tegen de motie. 1.5

Benoeming opvolgend raadsleden De voorzitter constateert dat de raad unaniem besluit de heer J. de Goede, namens de PvdA en de heer R. Strijker, namens de VVD toe te benoemen tot opvolgend raadslid (deelnemer aan de informerende- en debatrondes). De voorzitter spreekt de heer De Goede en de heer Strijker toe. Vervolgens neemt hij de belofte af na voorlezing van de belofte: "Ik verklaar dat ik, om tot lid van de raad benoemd te worden, rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of welk voorwendsel ook, enige gift of gunst heb gegeven of beloofd. Ik verklaar en beloof dat ik, om iets in dit ambt te doen of te laten, rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of enige belofte heb aangenomen of zal aannemen. Ik beloof dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als lid van de raad naar eer en geweten zal vervullen. “Dat verklaar en beloof ik!"

1.6

Benoeming vicevoorzitter van de raad De voorzitter constateert dat de raad unaniem besluit mevrouw H. Pullen-Muis te benoemen als vicevoorzitter van de raad, voor de raadsperiode 2022-2026. Mevrouw Pullen bedankt de raad voor haar benoeming.

1.7

Schorsing besluitvormende ronde 2. Pauze 3. Debatronde (Raadzaal) Aanwezig: Burgemeester K.B. Loohuis (voorzitter), J. Bauer, A.T. BisschopHiemstra, E.M. Blenkers-Noordzij, W. Dekker, M. van Dijk, S.M. van Eck, H. Feenstra-Paas, J. van der Heide, H.M. Hooijer-Everts, A. Kleine, R Klok, F. Koekoekvan de Kolk, W.E. Kramer, J.H. Kreuze, S.R. Manusama-van der Sleen, H.H. van der Meer, K.M. Meesters, S. van der Meulen, J.K. van den Oord-van der Bie, L. Otten, C.

PAGINA 6 VAN 15

Özbilir, J.M. Pomper, H. Pullen-Muis, B. van Rijn, M.E. Rutgers, A.A. Sieders, J. van der Sleen, A.V.B. Vos, G.G.J. Walda, A. de Weerd, de opvolgend raadsleden J. de Goede, K. van Hoorn, R. Strijker, S. de Laat, S. Lovers, F. El Masoudi, D. Schipper, G. Verstegen, B. Wolleswinkel en C. Elken-van Mierlo (griffier). Verder aanwezig: de wethouders R. Bisschop, D.D. Reneman, A.M. Tuit, J. Westendorp en J. Zwiers, de gemeentesecretaris J. Mulder, G. Bekendam (griffiemedewerker), E. Kampman en A.J. van Dooren (raadsadviseurs). 3.1

Opening debatronde De voorzitter opent de debatronde.

3.2

Spreekrecht Er wordt geen gebruik gemaakt van het spreekrecht.

3.3

Duidingsgesprek coalitieakkoord 'Samen: verbinden & verbeteren' De coalitiepartijen geven op volgorde van grootte, een toelichting op het coalitieakkoord 'Samen: verbinden & verbeteren'. Daarna stellen de fracties vragen en geven een reactie op het coalitieakkoord.

3.4

Sluiting debatronde De voorzitter sluit de debatronde. 4. Pauze 5. Besluitvormende ronde (Raadzaal

Aanwezig Burgemeester K.B. Loohuis (voorzitter), J. Bauer, A.T. Bisschop-Hiemstra, E.M. Blenkers-Noordzij, W. Dekker, M. van Dijk, S.M. van Eck, H. Feenstra-Paas, J. van der Heide, H.M. Hooijer-Everts, A. Kleine, R Klok, F. Koekoek- van de Kolk, W.E. Kramer, J.H. Kreuze, S.R. Manusama-van der Sleen, H.H. van der Meer, K.M. Meesters, S. van der Meulen, J.K. van den Oord-van der Bie, L. Otten, C. Özbilir, J.M. Pomper, H. Pullen-Muis, B. van Rijn, M.E. Rutgers, A.A. Sieders, J. van der Sleen, A.V.B. Vos, G.G.J. Walda, A. de Weerd en C. Elken-van Mierlo (griffier). Verder aanwezig: de wethouders R. Bisschop, D.D. Reneman, A.M. Tuit, J. Westendorp en J. Zwiers, de gemeentesecretaris J. Mulder, G. Bekendam (griffiemedewerker), E. Kampman en A.J. van Dooren (raadsadviseurs). 5.1.

Heropening besluitvormende ronde De voorzitter heropent de besluitvormende ronde

5.2

Mondelinge vragen Mevrouw van den Oord (SP) stelt vragen over de halvering van thuishulp tijdens de vakantieperiode door Beter Thuiswonen Hoogeveen. Wethouder Tuit geeft aan dat het hier niet gaat over Hoogeveen, maar over twee gemeenten in de provincie Groningen. Hij geeft aan dat overigens in de hele sector sprake is van personeelskrapte en gezocht wordt naar alternatieven.

PAGINA 7 VAN 15

De heer Klok (VVD) wil weten of het college betrokken is bij de invulling van het stikstofbeleid van de provincie. Wethouder Bisschop antwoordt dat er nog geen concrete informatie is over het stikstofbeleid. Zodra er meer duidelijkheid is wordt de raad hierover geïnformeerd. De heer Van der Meer (GroenLinks) stelt vragen met betrekking tot de gunning van de aanleg van het rioolstelsel, t.b.v. de komst van Fage, aan Arcadis. Hij wil weten waarom de raad niet vooraf geïnformeerd is over dit voornemen en hoe het zit met mogelijke onrechtmatigheid en de risico’s voor de gemeente bij eventuele financiële tegenvallers. Wethouder Zwiers geeft aan dat het in de media niet overeenkomstig het besluit is weergegeven. Doelmatigheid heeft de onrechtmatigheid vervangen, dat mag het college mits goed gemotiveerd. Het financiële risico bedraagt maximaal 140.000 euro. 5.3

Wijziging verordening speelautomatenhallen Burgemeester Loohuis zegt toe: • Naar aanleiding van vragen over gokreclame komt er een brief naar de raad over reclame-uitingen. De heer van Rijn (SGP) geeft een stemverklaring af. De voorzitter constateert dat de raad met 28 stemmen voor en 2 stemmen tegen besluit om de gewijzigde Verordening kansspelen en speelautomatenhallen Hoogeveen 2006 vast te stellen. De fracties van Gemeentebelangen, CDA, PvdA, VVD, ChristenUnie, SP, D66, SGP en GroenLinks stemmen voor en de fractie van FvD stemt tegen.

5.4

Vaststellen bestemmingsplan ‘Elim, deelplan Carstendijk 164 Elim’ De heer Van Rijn (SGP) en de heer Pomper (SP) geven een stemverklaring af. De voorzitter constateert dat de raad unaniem besluit om 1. In te stemmen met de reactienota zienswijze bestemmingsplan “Elim, deelplan Carstendijk 164 Elim’ en de zienswijze gedeeltelijk gegrond te verklaren; 2. Het bestemmingsplan ‘Elim, deelplan Carstendijk 164 Elim’, bestandskenmerk NL.IMRO.0118.2020BP8018005-ON01 met bijbehorende ondergrond gewijzigd vast te stellen; 3. Geen exploitatieplan vast te stellen. 4. Het bestemmingsplan ‘Elim, deelplan Carstendijk 164 Elim’ voor zes weken voor eenieder ter inzage te leggen.

5.5

Jaarrekening 2021 en Begroting 2023 SWO De fracties van CDA, SGP, D66 dienen het volgende amendement in: Amendement Vergadering van Fractie Onderwerp

: 16 juni 2022 : CDA, SGP, D66 : Jaarrekening 2021 en Begroting 2023 SWO

Ondergetekende stelt het volgende amendement voor: Wij besluiten 1. Kennis te nemen van de jaarrekening 2021 en begroting 2023 van de Samenwerkingsorganisatie De Wolden Hoogeveen 2. Geen zienswijze op de begroting in te dienen

PAGINA 8 VAN 15

Wordt als volgt gewijzigd: Wij besluiten 1. Kennis te nemen van de jaarrekening 2021 en begroting 2023 van de Samenwerkingsorganisatie De Wolden Hoogeveen 2. De volgende zienswijze in te dienen ten aanzien van de SWO De WoldenHoogeveen: Wij hebben kennis genomen van jaarrekening 2021 en begroting 2023 en geconstateerd dat de SWO Hoogeveen de Wolden/Hoogeveen over 2021 een overschot kent van € 4 mln. en dient bij het bestuur van de SWO de zienswijze in om alle vermogen (na winstverdeling en exclusief toewijzen bestemmingsreserves) boven de 3% volgens bekende verdeelsleutel beschikbaar te stellen aan de betrokken gemeentelijke organisaties zodat deze bij het opstellen van de begroting van hun gemeenten komende najaar (2022) kunnen meenemen in hun integrale afweging inzake wettelijke, noodzakelijke en wenselijke taken voor de SWO. Vervolgens verzoekt de raad van Hoogeveen om budget voor niet vervulbare taken vooralsnog buiten de uitzettingen in de begroting te houden en deze afzonderlijk bij de raden aan te vragen. Toelichting: 1. De jaarrekening’21 en begroting’23 van de SWO voor 1 augustus dient te worden vastgesteld en de afweging van de begroting ’23 van de gemeente Hoogeveen pas in oktober aan de orde komt; 2. De SWO over jaar 2021 een overschot (winst) heeft van ruimte € 4 mln.; 3.

Het college aangeeft dat er een gerede kans is dat de gestelde taken ook over 2022/2023 niet kunnen worden uitgevoerd door met name krapte op de arbeidsmarkt; 4. Wij de afspraak hebben dat er een gering (3% solvabiliteit) eigen vermogen beschikbaar blijft op de balans van de SWO en dat indien meer weerstandsvermogen nodig is gemeente om extra bijdrage zal worden gevraagd; 5. De corona-periode als uitzonderlijk wordt bestempeld, maar er een goede kans bestaat dat deze nog niet voorbij is; 6. Raadsfracties bij het begrotingsdebat van oktober 2022 maximale middelen beschikbaar moeten hebben om dan een integrale afweging (inclusief eventuele behoeften van de SWO, t.a.v. noodzakelijke of wettelijke taken) te maken; 7. Bij beoordeling van de begroting van de gemeenten de stand van in 2022 en 2023 nog uit te voeren wettelijke, noodzakelijke of gewenste taken1 meenemen; 8. Indien extra wettelijke, noodzakelijke of wenselijke taken in 2023 (alsnog) moeten worden uitgevoerd kunnen deze nadien nog via begrotingswijziging aan de SWO beschikbaar worden gesteld Naam fractie CDA SGP D66

Naam raadslid Erik-Jan Kreuze Brand van Rijn Marin Rutgers

Het amendement wordt door het college ontraden. De voorzitter constateert dat de raad het amendement met 8 stemmen voor en 22 stemmen tegen heeft verworpen. De fracties van CDA, SGP en D66 stemmen voor het amendement en de fracties van Gemeentebelangen, PvdA, VVD, ChristenUnie FvD, SP en GroenLinks stemmen tegen het amendement. De heer Kramer (VVD), de heer Van Rijn (SGP) en de heer Vos (FvD) geven een stemverklaring af.

PAGINA 9 VAN 15

De voorzitter constateert dat de raad met 27 stemmen voor en 3 stemmen tegen besluit: 1. Kennis te nemen van de jaarrekening 2021 en begroting 2023 van de Samenwerkingsorganisatie De Wolden Hoogeveen 2. Geen zienswijze op de begroting in te dienen De fracties van Gemeentebelangen, CDA, PvdA, VVD, ChristenUnie, SP, D66 en GroenLinks stemmen voor het voorstel. De fracties van FvD en SGP stemmen tegen het voorstel. 5.6

Jaarrekeningen en Begrotingen Stark, GKB, Recreatieschap, VRD, GGD, Publiek Vervoer en RUD. De fracties van CDA, D66, GroenLinks, SGP, PvdA en SP dienen het volgende amendement in: Amendement “Principiële keuzes zijn des raads, ook over de GKB” Vergadering van : 16 juni 2022 Fractie : CDA, D66, GroenLinks, SGP, PvdA en SP Onderwerp : Principiële keuzes zijn des raads, ook over de GKB Ondergetekenden stelt het volgende amendement voor: Besluit 2 B. Gemeentelijke Kredietbank Op dit moment nog geen zienswijze in te dienen. Wordt als volgt gewijzigd: Besluit 2 B. Gemeentelijke Kredietbank De volgende zienswijze in te dienen ten aanzien van de Gemeentelijke Kredietbank: “de gemeenteraad van Hoogeveen heeft kennisgenomen van de ontwerpbegroting 2023. Naast de financiële onzekerheden die er zijn vanwege de toekomst van de GKB, verzoekt de raad van Hoogeveen om nogmaals te kijken naar de alternatieven die in het verleden zijn onderzocht en daarnaast de volgende opties te betrekken in het onderzoek naar de toekomst van de dienstverlening van de GKB, zoals het overnemen van deze taken door de gemeenten die eigenaren zijn van de GKB, of een organisatievorm die het midden houdt tussen overheid en markt. Een organisatievorm in ieder geval waarbij de kwaliteit van de dienstverlening waarborgt is en de ervaren (financiële) risico’s vermindert.

Daarnaast verzoekt de raad van Hoogeveen dat de uitkomsten van de impactanalyse voorgelegd worden aan de raad en dat de raad dan in de gelegenheid wordt gesteld om een zienswijze te geven alvorens het bestuur een definitief besluit neemt”. Toelichting: Wij constateren dat: a) Dat het college voorstelt om geen zienswijze in te dienen op de ontwerpbegroting van de GKB, omdat hiermee vooruitgelopen zou worden op de besluitvorming inzake de toekomst van de GKB;

PAGINA 10 VAN 15

b) In januari 2022 het bestuur van de GKB ingestemd heeft met het voorgenomen besluit dat de toekomst van de GKB ligt in het vervreemden van de GKB; c) De raad alleen bij de liquidatie van de GKB een rol heeft, nadat de daadwerkelijke vervreemding al heeft plaatsgevonden. Wij overwegen dat: a) De dienstverlening van de GKB onze meest kwetsbare inwoners treft, namelijk die inwoners die te maken hebben met schulden en daarmee aanverwante problematiek; b) Vanwege het behoud van een gezonde dienstverlening is nagedacht over de toekomst van de GKB, waarbij de optie verkend wordt om deze dienstverlening aan de markt over te willen laten; c) Het naar de markt brengen van de tweedelijns schuldhulpverlening risico’s kent; d) Het kabinet overweegt de tweedelijns schuldhulpverlening tot een overheidstaak te maken in de vorm van de “nationale schuldenwet” e) Het wetsvoorstel maatschappelijke onderneming nu voorligt in de Eerste Kamer; f) De onrechtmatigheid, het behoud van kwalitatieve dienstverlening en de zorgelijke financiën van de GKB aanleiding zijn geweest om te komen tot het voorgenomen besluit tot vervreemding van de GKB; g) Het al dan niet overbrengen van deze dienstverlening aan de markt geen negatieve maatschappelijke effecten kan en mag hebben voor onze inwoners en om die reden het zeer wenselijk is dat hier een politieke uitspraak over gevraagd wordt; Naam fractie: CDA D66

GroenLinks SGP PvdA SP

Naam raadslid: Femke Koekoek Marin Rutgers Harrie van der Meer Brand van Rijn Stan van Eck Jutta van den Oord

Het college heeft geen bezwaar tegen het amendement. De voorzitter constateert dat het amendement met 28 stemmen voor en 2 stemmen tegen wordt aangenomen. De fracties van CDA, D66, GroenLinks, SGP, PvdA, SP, Gemeentebelangen, ChristenUnie en VVD stemmen voor het amendement. De fractie van FvD stemt tegen het amendement. De fracties van VVD, GroenLinks, CDA, SGP en ChristenUnie dienen het volgende amendement in: Amendement Vergadering van Raadslid Onderwerp

: 16/06/2022 : R. Klok, H. van der Meer, H. Feenstra, B. van Rijn en H. Pullen : Amendement Reactiebrief jaarstukken en begroting RUD HGV

Ondergetekende stelt het volgende amendement voor: Wij besluiten: 1) Een extra toevoeging onder Hierover geven wij u graag onze overweging en uitgangspunten mee.

PAGINA 11 VAN 15

Toevoeging wordt als volgt: 1) Wij constateren dat de RUD in het ‘RUD Ontwerpbegrotingswijziging RUD Drenthe’ heeft opgenomen dat de norm van het ziekteverzuim van 6% naar 7% gaat. Graag zien wij dat de norm voor de begroting van 2022 en daarna op 6% blijft. Graag worden wij in het najaar over de gang van zaken omtrent ziekteverzuim op de hoogte gebracht. Toelichting: In het document ‘RUD Ontwerpbegrotingswijziging RUD Drenthe 2022’ valt te lezen dat het streefcijfer aangaande de ontwikkeling van ziekteverzuimpercentage van 6% naar 7% gaat. Een verhoging van meer dan 15% wat leidt tot een exorbitant hoge norm. Op 9 juni 2022 hebben wij de Memo ontvangen van de directie waarin wordt geduid hoe het ziekteverzuimpercentage omlaag te krijgen. Hierin worden zulke goede maatregelen beschreven dat wij het niet nodig achtten om het streefcijfer verder omhoog te brengen. Maatregelen die al van kracht zijn; bijvoorbeeld inzet en duiding van de bedrijfsarts. Daarnaast ook maatregelen die in 2022 worden genomen; HRadviseurs koppelen aan teams, elk team/cluster vier tot zes-wekelijkse dossier overleggen, PMO/PAGO, verzuimtrainingen en verantwoord thuiswerken. Onze verwachting is dat door bovenstaande maatregelen het streefcijfer niet verder omhoog hoeft. Dit komt de productiviteit, tevredenheid van de medewerker en aantrekkingskracht van de RUD ten goede.

Fractie VVD GroenLinks CDA SGP ChristenUnie

Raadslid Ronald Klok Harrie van der Meer Haaije Feenstra Brand van Rijn Hetty Pullen

Het college heeft geen bezwaar tegen het amendement. De voorzitter constateert dat de raad met 28 stemmen voor en 2 stemmen tegen het amendement wordt aangenomen. De fracties van VVD, GroenLinks, CDA, SGP, ChristenUnie, SP, D66, Gemeentebelangen en PvdA stemmen voor het amendement. De fractie van FvD stemt tegen het amendement. De voorzitter constateert dat de raad besluit, met in achtneming van de aangenomen amendementen, met 28 stemmen voor en 2 stemmen tegen in stemmen met het voorstel: 1. Kennis te nemen van de ingediende concept jaarrekeningen 2021 en conceptbegrotingen 2023 van de zeven gemeenschappelijke regelingen; 2. Zienswijzen: A. Stark Geen zienswijze op de begroting 2023 indienen. B. Gemeentelijke Kredietbank Op dit moment nog geen zienswijze in te dienen. (Gewijzigd door amendement) C. Recreatieschap Geen zienswijze op de begroting 2023 indienen. D. Veiligheidsregio Drenthe Bijgaande zienswijze op de begroting 2023 indienen.

PAGINA 12 VAN 15

E. GGD Bijgaande zienswijze op de begroting 2023 indienen. F. Publiek Vervoer Geen zienswijze op de begroting 2023 indienen. G. RUD Bijgaande zienswijze op de begroting 2023 indienen. (Met toevoeging conform amendement) 3. Instemmen met de GGD en de VRD-begrotingswijziging 2022. 4. Bijgaande zienswijze indienen op de RUD-begrotingswijziging 2022. De fracties van Gemeentebelangen, CDA, PvdA, VVD, ChristenUnie, SP, D66, SGP en GroenLinks stemmen voor het voorstel. De fractie van FvD stemt tegen het voorstel. 5.7

Vaststelling besluitenlijst 2 juni 2022 De voorzitter constateert dat de raad unaniem besluit de besluitenlijst van 2 juni 2022 vast te stellen.

5.8

Moties vreemd aan de orde van de dag De fracties van D66 en CDA dienen de volgende motie in: Motie Datum Fractie Onderwerp

: 16 juni 2022 : D66, CDA : Samen concretiseren coalitieakkoord

De raad van de gemeente Hoogeveen Constaterende dat: • De beoogde coalitie een goede ver(stand)houding met de gehele raad beoogt en verbinding tot stand wil brengen; • Gedurende het formatieproces maar beperkt globale updates naar de gemeenteraad zijn verzonden; • Enkele niet formerende partijen daarop een handreiking hebben gedaan naar de formerende partijen om samen het gesprek aan te gaan voordat een akkoord werd gesloten; • Zonder voorafgaand raadsbreed overleg een coalitieakkoord is gepresenteerd; • In het coalitieakkoord wordt gesproken over samenwerking binnen de raad maar niet hoe die plaats moet vinden; Overwegende dat: • Het coalitieakkoord geen duidelijke keuzes bevat en veel ruimte laat voor overleg, meedenken en meepraten; • De kans reëel is dat in deze bestuursperiode bezuinigd zal moeten worden vanwege oplopende rente en inflatie, mogelijke bezuinigingen door de landelijke overheid en de kwetsbare financiële positie van de gemeente Hoogeveen, die op gespannen voet staat met de grote opgaven en uitdagingen die er al liggen en zich zullen aandienen; • Het open karakter van het akkoord op gespannen voet staat met de financiële kaders waarmee het risico bestaat dat politieke keuzes alsnog primair in het college worden gemaakt in plaats van in de raad;

PAGINA 13 VAN 15

Spreekt de raad uit: • • •

Dat zij gezamenlijke raadsonderwerpen wil vaststellen met concrete acties en tijdlijnen. Dat daarvoor een duidelijk proces en kaders nodig zijn en die voor 1 november (c.q. voor de vaststelling van de begroting) te willen vaststellen; Dat een kaderstellende rol heeft en die ook wil vervullen. En daarom zo spoedig mogelijk na het zomerreces een startbijeenkomst wil organiseren om het college kaders en uitgangspunten mee te geven voor de begroting 2023; Dat zij voorafgaand aan de begroting 2023 inzicht krijgt in keuzes en afwegingen die ten grondslag liggen aan die begroting;

En gaat over tot de orde van de dag. Naam fractie: D66 CDA

Naam raadslid: Marin Rutgers Haaije Feenstra

De motie wordt door het college ontraden. De voorzitter constateert dat de raad met 7 stemmen voor en 23 stemmen tegen heeft verworpen. De fracties van D66 en CDA stemmen voor de motie en de fracties van Gemeentebelangen, PvdA, VVD, ChristenUnie, FvD, SP, SGP en GroenLinks stemmen tegen de motie. De fracties van VVD, Gemeentebelangen, D66, GroenLinks, SP en PvdA dienen de volgende motie in: Motie vreemd aan orde van de dag Datum : 16-06-2022 Fractie : VVD, Gemeentebelangen, D66, GroenLinks, SP en PvdA Onderwerp : Tijdelijke verordening winkeltijden De raad van de gemeente Hoogeveen, in vergadering bijeen op 16 juni 2022; Constaterende dat: • De tijdelijke steunmaatregel verruiming winkeltijden van toepassing is voor supermarkten, slagers, poeliers en bakkers in verband met Covid-19maatregelen; • Deze verruiming eindigt per 1-7-2022 door opschorten van maatregelen ter bestrijding van Covid-19 besloten in de vergadering van 28-03-2022; • Het Covid-19 virus nog steeds zeer besmettelijk is en gezondheidsrisico’s oplevert; • Het wenselijk is door het grote besmettingsgevaar ruimere openingstijden voor winkels te hanteren om het publiek gespreid haar boodschappen te kunnen laten doen. • Er nog geen terugkoppeling is omtrent het onderzoek of een structurele aanpassing verordening winkeltijden 2013 noodzakelijk is.

Overwegende dat: • Er een roep is vanuit de ondernemers om door de spreiding van het winkelend publiek de gezondheidsrisico’s voor haar personeel maar ook haar klanten beheersbaarder wordt; • Door afschaffing van de draagplicht van mondkapjes in de winkels het besmettingsgevaar groter is door concentratie van klanten gedurende de

PAGINA 14 VAN 15

•

krappere openingstijden. In vergadering bijeen op 28-03-2022 er een toezegging is gedaan door de wethouder omtrent het onderzoeken of een structurele aanpassing verordening winkeltijden 2013 noodzakelijk is, maar deze nog niet in de raad is verschenen.

Verzoekt het college om: 1. De tijdelijke steunmaatregel verruiming winkeltijden op zon- en feestdagen voor supermarkten, slagers, poeliers en bakkers te verlengen tot 31-12-2022. 2. Gedurende deze periode te onderzoeken of een structurele aanpassingen van de verordening winkeltijden 2013 noodzakelijk is en met een concreet voorstel voor aanpassing van de verordening winkeltijden te komen. En gaat over tot de orde van de dag. Naam fractie: VVD Gemeentebelangen D66 GroenLinks SP PvdA

Naam raadslid: Wilco Kramer Hilma Hooijer-Everts Marin Rutgers Harrie van der Meer Jutta van den Oord Stan van Eck

Het college kan zich vinden in de oproep. Er is een brief over dit onderwerp onderweg naar de raad. De voorzitter constateert dat de raad met 18 stemmen voor en 12 stemmen tegen de motie heeft aangenomen. De fracties van VVD, Gemeentebelangen, D66, GroenLinks, SP en PvdA stemmen voor de motie en de fracties van ChristenUnie, FvD, SGP en CDA stemmen tegen de motie. De fracties van ChristenUnie, SGP en CDA dienen de volgende motie in: Motie vreemd aan de orde van de dag Datum : 16 juni 2022 Fractie : ChristenUnie, SGP en CDA Onderwerp : Kwetsende reclame-uiting blackmetalband Het Podium De raad van de gemeente Hoogeveen, in vergadering bijeen op 16 juni 2022 Constateert * Dat in het publieke domein aan openbare wegen aankondigingen zijn geplaatst door Het Podium van de blackmetalband “Rotting christ”. * Dat dit soort uitingen kwetsend, en onaanvaardbaar zijn voor de christelijke gemeenschap van de gemeente Hoogeveen. Dergelijke reclame wordt ook niet geaccepteerd richting andere religieuze geloofsgroepen. * Dit soort uitingen geen verbinding in de samenleving brengt. * Dat het Podium o.a. gemeentelijke subsidie ontvangt. De subsidie via deze borden (reclame-uiting) is naar onze mening daar niet voor bedoeld.

* Dat in de APV-artikel 45 een vergunning geweigerd kan worden op basis van strijdigheid van goede zeden (lid e) en dat dit nodeloos kwetsend is (lid f.) * Dat de brief van het college (d.d. 15 juni 2022) met toelichting op huidige situatie Podium goed zicht geeft op de huidige vergunningverlening.

PAGINA 15 VAN 15

Roept het college van B & W op: Om voor de toekomst de vergunning m.b.t reclame-uitingen meer te toetsen aan de weigeringsgronden uit artikel 45. Artikel 45 heeft betrekking op het weigeren van een vergunning met betrekking tot reclame-uitingen Toelichting artikel 45 APV Weigeren van een vergunning Het bevoegd gezag weigert, in afwijking van artikel 4b, de vergunning als bedoeld in artikel 44 alleen, indien te duchten is dat een reclame-uiting: a. de veiligheid van het verkeer in gevaar brengt of kan brengen; b. gelet op de Nota Ruimtelijke Kwaliteit, hetzij op zichzelf hetzij in verband met de omgeving, niet toelaatbaar is; c. schadelijk is voor de leefbaarheid van de omgeving; d. schadelijk is voor de schoonheid van het landschap; e. strijdig is met het algemeen belang, de openbare orde of de goede zeden; f. nodeloos kwetsend is of een bedreiging inhoudt voor de geestelijke en/of lichamelijke volksgezondheid. En gaat over tot de orde van de dag Namens de raadsfracties, SGP Brand van Rijn ChristenUnie Hetty Pullen-Muis CDA Haaije Feenstra-Paas De voorzitter constateert dat de raad met 15 stemmen voor en 15 stemmen tegen deze motie stemt. Nu de stemmen staken wordt de motie op 30 juni 2022 opnieuw in stemming gebracht.

De fracties van SGP, ChristenUnie, CDA, FvD en de raadsleden Sieders, Van der Sleen en Özbilir van Gemeentebelangen stemmen voor de motie en de raadsleden Van der Heide, Hooijer, Van der Meulen, en Walda van Gemeentebelangen en de fracties van D66, GroenLinks, PvdA, SP en VVD stemmen tegen de motie. 5.9

Sluiting besluitvormende vergadering De voorzitter sluit de besluitvormende vergadering.