Besluitenlijst raad 09-03-2023

Besluitenlijst Raadsvergadering 9 maart 2023

Griffie, 13 maart 2023

PAGINA 2 VAN 9

Besluitenlijst 1. Plenaire besluitvormende ronde (Raadzaal) 19:30 uur Aanwezig: Burgemeester K.B. Loohuis (voorzitter), H. Baalman, J. Bauer, A.T. BisschopHiemstra, E.M. Blenkers-Noordzij, W. Dekker, M. van Dijk, S.M. van Eck, H. Feenstra-Paas, J. de Goede, J. van der Heide, A.L.N. Jansen-Brandsema, A. Kleine, F. Koekoek-van de Kolk, W.E. Kramer, J.H. Kreuze, S.R. Manusama- v.d. Sleen, H.H. van der Meer, K.M. Meesters, S. van der Meulen, C. Özbilir, J.M. Pomper, H. Pullen-Muis, B. van Rijn, M.E. Rutgers, A.A. Sieders, J. van der Sleen, A.V.B. Vos, G.G.J. Walda en C. Elken-van Mierlo (griffier). Verder aanwezig: de wethouders R. Bisschop, D.D. Reneman, A.M. Tuit, J. Westendorp en J. Zwiers en J. Mulder (gemeentesecretaris), G.R. Bekendam (griffiemedewerker) en A.J. van Dooren (raadsadviseur). Afwezig: mevrouw H.M. Hooijer-Everts, de heer R. Klok en de heer L. Otten. 1.1

Opening De voorzitter opent de besluitvormende vergadering met een moment van stilte en heet leerlingen die hebben meegedaan aan het Model Europees Parlement (MEP) en kinderen die hebben meegewerkt aan het filmpje bij de motie Jeugd en Politiek van harte welkom.

1.2

Vaststelling agenda De voorzitter constateert dat raad unaniem besluit de agenda conform vast te stellen.

1.3

Mondelinge vragen De heer Baalman (SP) stelde mede namens PvdA vragen over het ziekteverzuim bij Daat naar aanleiding van de gewijzigde situatie bij Het Goed. Wethouder Tuit antwoordt bekend te zijn met de grote onrust, maar dat mensen hierdoor ziek thuis zitten is nieuw voor hem. Momenteel is er veelvuldig overleg met GGZ en Het Goed om tot een oplossing te komen. Ook worden gesprekken gevoerd met een partij die de groep kan overnemen binnen de context van Het Goed.

1.4

Herinrichting sportpark Elim De heer Van Rijn (SGP) geeft een stemverklaring af. De voorzitter constateert dat de raad unaniem besluit: - 1. Kennis te nemen van het beslisdocument herinrichting sportpark Elim. - 2. De benodigde investeringen (€ 718.000) voor de herinrichting van het sportpark Elim beschikbaar te stellen en te verwerken in de Gemrap 2023. De kapitaallasten (€ 53.626) in de kaderbrief 2024 te verwerken. De benodigde verplaatsingen en investeringen in het sportpark Elim uit te voeren. - 3. De benodigde verplaatsingen en investeringen van het sportpark Elim uit te voeren. Dit vooruitlopend op het vaststellen van het bestemmingsplan voor het woningbouwprogramma en vooruitlopend op het vaststellen van de gemrap 2023 en de kaderbrief 2024.

PAGINA 3 VAN 9

1.5

Bestemmingsplan parapluherziening geluidscontour DOC Buitenvaart De voorzitter constateert dat de raad unaniem besluit om het bestemmingsplan ‘Hoogeveen, parapluherziening geluidscontour DOC Buitenvaart’ met identificatienummer NL.IMRO.0118.2022BP8094002-ON01 met bijbehorende ondergrond ongewijzigd vast te stellen.

1.6

Vaststelling verordening op de vertrouwenscommissie en benoeming leden De voorzitter constateert dat de raad unaniem besluit: - 1. De ‘verordening op de vertrouwenscommissie benoeming burgemeester Hoogeveen 2023 – 2024’ vast te stellen; - 2. Een vertrouwenscommissie in te stellen die de aanbeveling tot benoeming van de burgemeester voorbereidt, bestaande uit de volgende raadsleden: H.M. Hooijer-Everts, S.M. van Eck, H. Feenstra-Paas, R. Klok, J.M. Pomper, H. PullenMuis, M.E. Rutgers, B. van Rijn en H.H. van der Meer. - 3. J. Zwiers (wethouder) als adviseur aan de commissie toe te voegen; - 4. J. Mulder (gemeentesecretaris) als adviseur aan de commissie toe te voegen; - 5. C. Elken-van Mierlo (griffier) te benoemen tot secretaris van de commissie; - 6. P.L.A. Vermast (plaatsvervangend griffier) te benoemen tot plaatsvervangend secretaris van de vertrouwenscommissie.

1.7

Vaststelling besluitenlijsten 15 en 16 februari 2023 De voorzitter constateert dat de raad unaniem besluit de besluitenlijsten van 15 en 16 februari conform vast te stellen.

1.8

Moties vreemd aan de orde van de dag PvdA, VVD, D66, ChristenUnie, GroenLinks, Gemeentebelangen en SGP dienen de volgende motie in. Motie Datum: Fractie: Onderwerp:

09.03.2023 PvdA Hoogeveen, VVD, D66, ChristenUnie, GroenLinks, SGP en Gemeentebelangen Jeugd en politiek

De raad van de gemeente Hoogeveen, Gehoord de beraadslaging, Constaterende dat: • Er binnen de gemeente Hoogeveen al diverse programma’s en activiteiten (waaronder de Jong Hoogevener van het jaar, Talentenjagers en HQ6) zijn, om de stem van de jeugd1 te laten horen; • Deze programma’s en activiteiten niet specifiek zijn gericht op verbinding met de lokale democratie. 1 Iedereen tot 18 jaar Spreekt als zijn mening uit dat: • Ieder kind het verdient om gezien en gehoord te worden; • De jeugd niet hoeft te wachten tot ze 18 jaar zijn om hun stem te laten horen;

PAGINA 4 VAN 9

• Het belangrijk is om de jeugd op jonge leeftijd al te betrekken bij de politiek, zodat zij zien wat het belang is van lokale politiek in de gemeente; • Het niet alleen voor de jeugd waardevol en belangrijk is om inzicht te krijgen in de politiek maar, het voor volwassenen ook waardevol en belangrijk is om door de ogen van een kind te kijken naar de onderwerpen die de jeugd aangaan; • Er actiever moet worden ingezet op de verbinding tussen de jeugd en politiek. Roept de raad op om: 1. Een werkgroep te vormen die zich gaat bezighouden met het onderwerp ‘Jeugd en politiek’ en die een verbindende rol gaat spelen tussen de jeugd, het werkveld, college en gemeenteraad; 2. Deze werkgroep de opdracht te geven een plan te maken om de verbinding tussen jeugd en politiek tot stand te brengen en hierbij de jeugd zelf nadrukkelijk te betrekken; 3. Samen met de ambtelijke organisatie te kijken hoe dit plan ingepast kan worden binnen de nota Jeugd; 4. Dit plan in het najaar van 2023 voor te leggen aan de raad ter besluitvorming. 5. Tijdens de planfase al wel te starten met bijvoorbeeld, gastlessen, gast van de raad en/of het faciliteren van andere activiteiten als de gemeente hiervoor wordt benaderd; 6. Het plan en de resultaten na twee jaar te evalueren. Roept het college op 1. In de begroting jaarlijks een bedrag van €1500 hiervoor op te nemen; 2.

Dekking te vinden binnen de bestaande middelen. Toelichting: Het is van groot belang om de jeugd op jonge leeftijd al te betrekken bij de lokale politiek en hun te leren dat zij al vanaf jonge leeftijd hun stem kunnen laten horen. Immers, onderwerpen als onderwijs, buurten en wijken, zorg, sport, cultuur en armoede raken ook onze kinderen. Dit geldt zowel voor de basisschooljeugd, en dan met name voor kinderen van groep 6 t/m 8, als voor de jongeren vanaf 13 jaar en ouder. Het is de bedoeling dat de werkgroep in gesprek gaat met het werkveld en de jeugd zelf. Dat willen we doen via scholen, verenigingen, instanties etc. We willen nadrukkelijk aansluiting krijgen met de jeugd, zodat duidelijk wordt wat ze van ons nodig hebben en op welke wijze we hen kunnen faciliteren. Voor de basisschooljeugd kunnen we bijvoorbeeld gastlessen op scholen geven, Democracity en werkbezoeken inzetten. Proactief aan de slag dus! Voor de oudere jeugd zijn er ook verschillende andere mogelijkheden, bijvoorbeeld het inzetten van podcasts. Hiermee zijn we al gestart rond de gemeenteraadsverkiezingen in 2022. Op dit moment is er een memo (opgesteld door de griffie) in voorbereiding specifiek gericht op het verbeteren en vasthouden van de verbinding met jongeren. Deze memo kan worden betrokken bij het opstellen van het plan door de werkgroep.

Het budget van €1500 is bedoeld om eventuele kleine activiteiten te kunnen faciliteren. Aan de hand van het concrete plan kan worden bepaald welk budget er jaarlijks nodig is om het plan daadwerkelijk volledig te kunnen uitvoeren. In afwachting van het plan al wel vast starten

PAGINA 5 VAN 9

Gedurende de planfase kunnen we al wel starten met het geven van gastlessen, gast van de raad en/of het faciliteren van MEP (zoals op 20 februari jl.) etc. We hoeven dus niet te wachten met actie ondernemen tot het plan er ligt. Dat zou zonde zijn, omdat er nu al belangstelling is getoond vanuit een aantal scholen. En gaat over tot de orde van de dag

Naam fractie PvdA Hoogeveen VVD D66 ChristenUnie GroenLinks SGP Gemeentebelangen

Naam raadslid Saskia Manusama Erica Blenkers Marin Rutgers Koen Meesters Harrie van der Meer Brand van Rijn Cihan Özbilir

Het college adviseert de eerst de plannen uit te werken en daarna het college te vragen naar budget en dekking. De voorzitter constateert dat de raad met 26 stemmen voor en 2 stemmen tegen de motie aanneemt. PvdA, VVD, D66, ChristenUnie, GroenLinks, SGP, Gemeentebelangen, SP en CDA stemmen voor de motie en FvD stemt tegen.

PvdA, SP, GroenLinks, ChristenUnie en D66 dienen de volgende motie in. Motie vreemd aan de orde van de dag Datum : 09 maart 2023 Fractie : PvdA, SP, GroenLinks, ChristenUnie en D66 Onderwerp : Artikel-1 Grondwet in raadhuis De raad van de gemeente Hoogeveen Constaterende dat: - De Grondwet het belangrijkste staatsdocument en de hoogste nationale wet van Nederland is; - De Grondwet de basis is van onze democratie; - De Grondwet onder meer regels bevat over de grondrechten van onze inwoners. Zo verbiedt Artikel-1 discriminatie; - 89% van de Nederlanders het belangrijk vindt dat we een Grondwet hebben en 80% vindt dat de Grondwet beter bekend moet zijn bij alle Nederlanders *). Overwegende dat: - De Grondwet in 2023 175 jaar bestaat; - Op 22 februari 2023 een voorstel tot wijziging van Artikel-1 werd verheven tot wet **); - Ruim een kwart (27%) van de Nederlandse inwoners discriminatie ervaart ***). De gevolgen van ervaren discriminatie groot zijn; - Het raadhuis de plek is waar de raad van Hoogeveen bijeenkomt en haar besluiten neemt.

PAGINA 6 VAN 9

Roept het college op: - De nieuwe tekst van Artikel-1 van de Grondwet op een prominente plek binnen het raadhuis permanent tonen; - De onthulling hiervan gepaard te laten gaan met een ‘ceremonie’ waarbij verschillende geledingen uit de Hoogeveense samenleving zijn betrokken. En gaat over tot de orde van de dag Naam fractie PvdA SP GroenLinks ChristenUnie D66

Naam raadslid Stan van Eck Jeroen Pomper Harrie van der Meer Hetty Pullen-Muis Marin Rutgers

*) Peiling Ministerie van Binnenlandse Zaken, februari 2023 **) De nieuwe tekst van Artikel-1 luidt als volgt: Allen die zich in Nederland bevinden, worden in gelijke gevallen gelijk behandeld. Discriminatie wegens godsdienst, levensovertuiging, politieke gezindheid, ras, geslacht, handicap, seksuele gerichtheid of op welke grond dan ook, is niet toegestaan. ***) Onderzoek Sociaal en Cultureel Planbureau, april 2020 Het college vindt de motie uitvoerbaar. De heer Sieders (Gemeentebelangen) en de heer Van der Sleen (Gemeentebelangen) geven een stemverklaring af. De voorzitter constateert dat de raad met 25 stemmen voor en 3 stemmen tegen de motie aanneemt. PvdA, SP, GroenLinks, ChristenUnie, D66, CDA, VVD en Gemeentebelangen stemmen in met de motie en SGP en FvD stemmen tegen. SGP dient de volgende motie in. Motie Bestaande aangegane financiële verplichtingen inzichtelijk maken. Datum : 09-03-2023 Fractie : SGP Onderwerp: informatie van bestaande schulden met kapitaallasten inzichtelijk maken als er bij een bestaand project nieuwe investeringen gaan plaats vinden met lange termijnschulden/kapitaallasten. De raad van de gemeente Hoogeveen in vergadering bijeen, gehoord de beraadslagingen bij raadsvoorstel herinrichting sportpark Elim ten behoeve van het realiseren woningbouw.

Constaterende dat; • er bij het raadsvoorstel herinrichting sportpark Elim een financieel overzicht was, waar de nieuwe investering voor dit project duidelijk en overzichtelijk was aangegeven.

PAGINA 7 VAN 9

•

• • •

uit schriftelijk gestelde vragen bleek dat er van de bestaande sport accommodatie ook nog lange termijnschulden met de daarbij behorende kapitaallasten waren en dat deze niet in een bijlage bij dat raadsvoorstel toegevoegd waren. deze bestaande lasten er nog best wel toe doen en het uiteindelijk totaal van lasten na realisatie herinrichting sportpark aanmerkelijk hoger zullen zijn dan alleen wat bij de nieuwe investering herinrichting is aangegeven. voorstel nieuwe lasten € 718.000,-- met kapitaallasten € 53.626,-- p/j zijn. bestaande lasten € 476.483,38 met kapitaallasten € 57.874,40 p/j zijn. na realisatie herinrichting het totaal van de lange termijnschuld voorlopig (dit kan nog wijzigen door oplopende prijzen) € 1.194.483,38 is met daarbij de voorlopige kapitaallasten van € 111.500,40 p/j zijn.

Overwegende dat; • bij de besluitvorming over dit project, en om een betere en totale afweging te kunnen maken het wenselijk zou geweest zijn dat de financiële lasten die nog op de bestaande sportaccommodatie drukken in een bijlage van het raadsvoorstel was toegevoegd. • Dit soort situaties zich niet vaak zullen voordoen, maar waar dit in de toekomst wel aan de orde zou kunnen zijn, het wenselijk is die financiële informatie van bestaande financiële lasten als een bijlage bij een raadsvoorstel mee te sturen omdat dit zal bijdragen dat de raad een betere totale integrale afweging kan maken. Verzoekt het college om; • als staand beleid op te nemen, dat zou er in de toekomst bij een raadsvoorstel een soortgelijke situatie zich voordoen, de bestaande financiële lasten die er dan nog zijn zullen, altijd in een overzichtelijke bijlage mee te sturen. En gaat over tot de orde van de dag Naam fractie SGP

Naam raadslid Brand van Rijn

Toelichting; Om hier staand beleid van te maken zal het voor de raad inzichtelijker zijn wat uiteindelijk het totaal van lange termijnschulden met de daarbij horende kapitaallasten zijn van een project waar eenzelfde situatie aan de orde is en daardoor dit ook kan laten meewegen in een integrale afweging. De motie wordt door het college ontraden. De heer Van Rijn (SGP) trekt de motie in. 1.9

Sluiting besluitvormende vergadering De voorzitter sluit de besluitvormende vergadering.

2. Debatronde (Raadzaal) Aanwezig: A.V.B. Vos (voorzitter), H. Baalman, J. Bauer, A.T. Bisschop-Hiemstra, E.M. Blenkers-Noordzij, W. Dekker, M. van Dijk, S.M. van Eck, H. Feenstra-Paas, J. de Goede, J. van der Heide, A.L.N. Jansen-Brandsema, A. Kleine, F. Koekoek-van de Kolk, W.E. Kramer,

PAGINA 8 VAN 9

J.H. Kreuze, S.R. Manusama- v.d. Sleen, H.H. van der Meer, K.M. Meesters, S. van der Meulen, C. Özbilir, J.M. Pomper, H. Pullen-Muis, B. van Rijn, M.E. Rutgers, A.A. Sieders, J. van der Sleen, G.G.J. Walda, K. van Hoorn, S. de Laat, F. El Masoudi, D. Schipper, R. Strijker, G. Verstegen, B. Wolleswinkel en C. Elken-van Mierlo (griffier). Verder aanwezig: Burgemeester K.B. Loohuis, de wethouders R. Bisschop, D.D. Reneman, A.M. Tuit, J. Westendorp en J. Zwiers en J. Mulder (gemeentesecretaris), D. Olivier (ambtenaar) G.R. Bekendam (griffiemedewerker) en A.J. van Dooren (raadsadviseur). 2.1

Opening debatronde De voorzitter opent de debatronde.

2.2

Spreekrecht De heer Kraaij, voorzitter werkgroep participatie A37, maakt gebruik van het spreekrecht.

2.3

Beleidskader Participatie Drentse Zonneroute A37 De raad bespreekt het voorstel om het Beleidskader Participatie Drentse Zonneroute A37 vast te stellen. Wethouder Westendorp zegt toe: • De raad een memo toe te sturen waarin wordt uitgelegd hoe het streven naar 50% lokaal eigendom met een minimaal aandeel van 20% te bieden in de ontwikkeling en toekomstige exploitatie is gekomen en de redenatie hierachter. En waarbij gemeenten ervan uitgaan dat 5% van de jaarlijkse brutowinst (EBITDA) van het niet gerealiseerde percentage lokaal eigendom wordt afgedragen aan het Omgevingsfonds vanaf het eerste productiejaar. Lokaal eigendom zal het zwaarste criterium worden bij de aanbesteding. • Een informatiebijenkomst met de raden van Coevorden en Emmen te organiseren. Van de raad wordt verwacht dat zij aangeven welke informatie ze willen ontvangen.

2.4

Schorsing debatronde De voorzitter schorst de debatronde. 3.

Pauze

4. Debatronde (Raadzaal) Aanwezig: H. Pullen-Muis (voorzitter), H. Baalman, J. Bauer, A.T. Bisschop-Hiemstra, E.M. Blenkers-Noordzij, W. Dekker, M. van Dijk, S.M. van Eck, H. Feenstra-Paas, J. de Goede, J. van der Heide, A.L.N. Jansen-Brandsema, A. Kleine, W.E. Kramer, J.H. Kreuze, S.R. Manusama- v.d. Sleen, H.H. van der Meer, K.M. Meesters, S. van der Meulen, C. Özbilir, J.M. Pomper, B. van Rijn, M.E. Rutgers, A.A. Sieders, J. van der Sleen, A.V.B. Vos, G.G.J. Walda, K. van Hoorn, S. de Laat, F. El Masoudi, D. Schipper, R. Strijker, G. Verstegen, B. Wolleswinkel en C. Elken-van Mierlo (griffier). Verder aanwezig:

PAGINA 9 VAN 9

Burgemeester K.B. Loohuis, de wethouders R. Bisschop, D.D. Reneman, A.M. Tuit, J. Westendorp en J. Zwiers en J. Mulder (gemeentesecretaris), G.R. Bekendam (griffiemedewerker) en A.J. van Dooren (raadsadviseur). 4.1

Heropening debatronde De voorzitter heropent de debatronde.

4.2

Spreekrecht Er wordt geen gebruik gemaakt van het spreekrecht.

4.3

Invulling besparing SWW n.a.v. Herontwerp Sociaal Domein De raad bespreekt het voorstel om in te stemmen met het bereikte akkoord met de Stichting Welzijnswerk Hoogeveen over de invulling van de besparing van €260.000 per jaar op het professioneel welzijnswerk. Wethouder Tuit zegt toe: • De vinger aan de pols te houden en te monitoren of de besparing realistisch en haalbaar is. Als blijkt dat bepaalde maatregelen toch anders uitpakken dan zal hierop worden geanticipeerd en komt het college terug naar de raad. In de raadsvergadering van 23 maart 2023 zal er over dit voorstel worden besloten.

4.4

Sluiting debatronde en vergadering De voorzitter sluit de debatronde en vergadering.