08-26 besluitenlijst raad

Besluitenlijst Raadsvergadering 26 augustus 2021

Griffie 26 augustus 2021

PAGINA 2 VAN 10

Besluitenlijst Plenaire besluitvormende vergadering (Raadzaal) Aanwezig: K.F.J. Bertels (voorzitter), A.T. Bisschop-Hiemstra, R. Bisschop, E. BlenkersNoordzij, H. Bouius-Feijen, J. Giethoorn, C.C.W. van Hien, H.M. Hooijer-Everts, J.H. Knol, J.H. Kreuze, K. Kroezen, K.M. Meesters, J.K. van den Oord-van der Bie, P.H. Oosterlaak, I. Oosting, L. Otten, H.G. Prins-Vosmeijer, H. Pullen-Muis, B. van Rijn, M.E. Rutgers, L.C. Schonewille, A.A. Sieders, J. van der Sleen, A.A. Steenbergen, J.H. Steenbergen, M.F. Strolenberg, A.H. Vos, W. Warrink en C. Elken-van Mierlo (griffier). Aanwezig t/m agendapunt 1.3: P. Koekoek Aanwezig vanaf agendapunt 1.4: A. Jansen-Brandsema Verder aanwezig: De wethouders D.D. Reneman, J. Tabak, W.E. ten Kate, J. Zwiers, P. Mellema (raadsadviseur) en G.R. Bekendam (griffiemedewerker) Afwezig: K.B. Loohuis (burgemeester), J.H. Pomper, E. Scheffers 1.1

Opening De voorzitter opent de vergadering met een moment van stilte.

1.2

Vaststelling agenda Dhr. Van Rijn stelt een wijziging van de agenda voor op de punten 2.1 t/m 2.3. Het voorstel is om, na de inspreker op dit agendapunt gehoord te hebben, het onderwerp direct voor besluitvorming op de agenda te zetten. De voorzitter stelt voor het debat te laten plaatsvinden zoals geagendeerd en aan het einde van de agenda een besluitvormde ronde toe te voegen. De voorzitter constateert dat de raad unaniem besluit om aansluitend aan de debatronde een besluitvormende ronde toe te voegen over het agendapunt Woonwagen- en standplaatsenbeleid. De voorzitter constateert dat de raad, zonder hoofdelijke stemming, unaniem besluit de gewijzigde agenda vast te stellen.

1.3

Afscheid Peter Koekoek als raadslid Dhr. Koekoek neemt afscheid als raadslid. De voorzitter spreekt de heer Koekoek toe en dankt hem voor zijn collegialiteit, scherpte en inbreng.

1.4

Installatie Annette Jansen-Brandsema als raadslid voor het CDA De commissie voor de geloofsbrieven, bestaande uit mevr. H.G. Prins-Vosmeijer (voorzitter), dhr. W. Warrink en dhr. A.A. Steenbergen, geeft de bevindingen weer van haar onderzoek naar de opvolger van de heer Koekoek. De voorzitter van de commissie geeft aan dat mevr. A. Jansen-Brandsema geïnstalleerd kan worden als raadslid. De voorzitter constateert dat de raad, zonder hoofdelijke stemming, unaniem besluit mevr. Jansen-Brandsema toe te laten als raadslid. De voorzitter neemt de eed af, mevr. Jansen legt de eed af en zij is daarmee formeel geïnstalleerd tot raadslid.

PAGINA 3 VAN 10

1.5

Benoeming Wolter Dekker tot opvolgend raadslid Door het vertrek van de heer H. Smand, heeft de fractie van de PvdA geen opvolgend raadslid meer. Om die reden wordt de heer W. Dekker op voordracht van de fractie van de PvdA benoemd tot deelnemer aan de informerende en debatrondes. De voorzitter constateert dat de raad, zonder hoofdelijke stemming, unaniem besluit dhr. W. Dekker te benoemen tot opvolgend raadslid voor de huidige raadsperiode.

1.6

Mondelinge vragen Dhr. Van Rijn stelt namens de fractie van de SGP mondelinge vragen over ‘een onwenselijke situatie voor gebruikers van het streekvervoer De Bij’. De vragen: 1. Kunt u aangeven wat de aard van deze bedreiging is? 2. Heeft u als gemeente en goed werkgever van de werknemers van Stark aangifte gedaan bij de politie over deze bedreiging? 3. Kunt u ook aangeven, hoe u, als hoeder van alle inwoners specifiek op deze casus handhavend bent opgetreden om op te komen voor de gebruikers van De Bij en de werknemers van Stark? 4. De SGP heeft dit een onwenselijke situatie genoemd en zijn er daarom ook ronduit verontwaardigd over dat één persoon met negatief laakbaar bedreigend gedrag beloond wordt (lees; zijn zin krijgt) en een gebruiker die echt op dat punt moet uitstappen vanwege lichamelijke beperkingen, want dat is de enige optie voor hem om via het De Bij vervoer mobiel te zijn, daardoor gestraft wordt (want zo voelt die persoon dat). Wilt u toezeggen dat de oude situatie op het aller spoedigst weer voortgezet kan worden, zodat gebruikers weer optimaal gebruik kunnen maken van het voor hun zo belangrijk vervoer van De Bij ? 5. Als dat op korte termijn niet kan, wilt u dan toezeggen dat er voor deze persoon in kwestie direct ander vervangend vervoer geregeld wordt? Het college geeft aan dat het huidige contract met De Bij niet gewijzigd is.

Als mensen hun hand opsteken kunnen zij nog steeds tussen stations instappen. Het college stuurt niet op basis van incidenten, maar op basis van beleid en dat beleid is niet gewijzigd. Er is volgens het college geen sprake van dat gebruikers worden benadeeld in zijn algemeenheid. In dit specifieke geval is iets specifieks aan de hand. Het college vraagt zich af of de raad in dat detailniveau zou moeten treden.

1.7

Rapport DTZ van de rekenkamercommissie De voorzitter constateert dat de raad, zonder hoofdelijke stemming, unaniem besluit: 1. 2. 3.

Kennis te nemen van het gezamenlijke RKC-rapport Dutch TechZone, het beste moet nog komen. Het college opdracht te geven de aanbevelingen voor de raad, gezamenlijk met de raad op te pakken en hier het voortouw in te nemen. De aanbevelingen voor de raad als volgt te behandelen: aanbeveling 1, 2 en 3 overnemen.

PAGINA 4 VAN 10

1.8

Notitie Planning en Control cyclus De voorzitter constateert dat de raad, zonder hoofdelijke stemming, unaniem besluit: 1. De notitie Planning en Control cyclus vast te stellen.

1.9

Treasurystatuut De voorzitter constateert dat de raad, zonder hoofdelijke stemming, unaniem besluit: 1. Het treasurystatuut vast te stellen.

1.10

Uitgangspuntennotitie Transitievisie warmte Hoogeveen Dhr. Kroezen (CDA) geeft aan dat de fractie van de CDA het aankondigde amendement ‘Duidelijkheid toekomstige warmtebronnen Hoogeveen’ aanhoudt tot het visiedocument Transitie visie Warmte aan de orde komt. De fracties van het CDA, SP, Lijst Van Hien en Gemeentebelangen brengen het volgende amendement in:

Amendement Vergadering van:

26 augustus 2021

Fractie:

CDA, SP, Lijst Van Hien, Gemeentebelangen

Onderwerp:

Kaders Transitievisie Warmte - duidelijkheid invloed inwoners transitievisie warmte

Ondergetekenden stellen het volgende amendement voor: 1. De notitie Uitgangspunten Transitievisie warmte Hoogeveen te hanteren voor het opstellen van de Transitievisie warmte. Hieruit volgt dat de visie in elk geval antwoord geeft op de vragen: ● Waar kunnen eigenaar bewoners en bedrijven op korte termijn mee aan de slag? ● Welke warmtealternatieven zijn er (per wijk en dorp) zin Hoogeveen? ● Waar gaan we tot 2030 mee aan de slag en waarmee in de periode tot 2050? ● Welke rol hebben gemeente, partners en andere betrokkenen in de uitvoering van de Transitievisie warmte? en dat voor het opstellen van de visie de volgende uitgangspunten worden gehanteerd: ● Focus op het aanzienlijk terugbrengen van de warmtevraag per woning. ● De transitie houden we betaalbaar voor iedereen. ● We benutten de ‘trekkracht’ van een initiatiefrijke buurt. ● Een integrale aanpak is leidend: we benutten koppelkansen, we faciliteren beweging en we houden rekening met natuurlijke overgangsmomenten.

PAGINA 5 VAN 10

2. Dat de Waterstofwijk Erflanden het eerste wijkuitvoeringsplan is waarmee we in Hoogeveen tot 2030 mee aan de slag zijn en dat dit wijkuitvoeringsplan ter besluitvorming wordt voorgelegd aan de raad. Wordt als volgt gewijzigd (wijziging onderstreept): 1. De notitie Uitgangspunten Transitievisie warmte Hoogeveen te hanteren voor het opstellen van de Transitievisie warmte. Hieruit volgt dat de visie in elk geval antwoord geeft op de vragen: ● Waar kunnen eigenaar bewoners en bedrijven op korte termijn mee aan de slag? ● Welke warmtealternatieven zijn er (per wijk en dorp) in Hoogeveen? ● Waar gaan we tot 2030 mee aan de slag en waarmee in de periode tot 2050? ● Welke rol hebben gemeente, partners en andere betrokkenen in de uitvoering van de Transitievisie warmte? ● Wie neemt het definitieve besluit over welke warmtebron in een wijk of dorp wordt toegepast? ● En hoe, wanneer en waarop hebben de inwoners van een wijk of dorp invloed bij (de voorbereiding van) deze besluitvorming? en dat voor het opstellen van de visie de volgende uitgangspunten worden gehanteerd: ● Focus op het aanzienlijk terugbrengen van de warmtevraag per woning. ● De transitie houden we betaalbaar voor iedereen. ● We benutten de ‘trekkracht’ van een initiatiefrijke buurt.

● Een integrale aanpak is leidend: we benutten koppelkansen, we faciliteren beweging en we houden rekening met natuurlijke overgangsmomenten. 3. Dat de Waterstofwijk Erflanden het eerste wijkuitvoeringsplan is waarmee we in Hoogeveen tot 2030 mee aan de slag zijn en dat dit wijkuitvoeringsplan ter besluitvorming wordt voorgelegd aan de raad. Toelichting: Voor onze inwoners is het met name van belang te weten in hoeverre zij invloed hebben op de toekomstige warmtebron van de wijk of het dorp waarin zij wonen. Om te voorkomen dat dit belangrijke punt zal ontbreken in de transitievisie warmte, voegen we daarom met dit amendement twee vragen toe waarop de visie antwoord moet geven. Fractie: CDA Hoogeveen

Naam: Klaas Kroezen

SP

Jutta van den Oord-van der Bie

Lijst Van Hien

Catharina van Hien

Gemeentebelangen

Hilma Hooijer-Everts

Het college onderstreept het belang van dit amendement. Het bevat een aantal punten die het college ook al in beeld had. De fracties van de CDA, SP, Lijst Van Hien, VVD, CU, PvdA, SGP, Gemeentebelangen stemmen voor dit amendement. De fractie van D66 stemt tegen dit amendement. De voorzitter constateert dat het amendement met 28 stemmen voor en 1 stem tegen is aangenomen.

PAGINA 6 VAN 10

De fractie van de SGP dient het volgende amendement in:

Amendement Datum: Fractie: Onderwerp:

26 augustus 2021 SGP Amendement Kaders Transitievisie Warmte - budgetneutrale transitie warmtebronnen voor inwoners

De gemeenteraad van Hoogeveen, in vergadering bijeen op 26 augustus 2021; De fractie van de SGP stelt het volgende amendement voor: 1. De notitie Uitgangspunten Transitievisie warmte Hoogeveen te hanteren voor het opstellen van de Transitievisie warmte. Hieruit volgt dat de visie in elk geval antwoord geeft op de vragen:  Waar kunnen eigenaar bewoners en bedrijven op korte termijn mee aan de slag?  Welke warmtealternatieven zijn er (per wijk en dorp) zin Hoogeveen?  Waar gaan we tot 2030 mee aan de slag en waarmee in de periode tot 2050?  Welke rol hebben gemeente, partners en andere betrokkenen in de uitvoering van de Transitievisie warmte? en dat voor het opstellen van de visie de volgende uitgangspunten worden gehanteerd:  Focus op het aanzienlijk terugbrengen van de warmtevraag per woning.  De transitie houden we betaalbaar voor iedereen.  We benutten de ‘trekkracht’ van een initiatiefrijke buurt.  Een integrale aanpak is leidend: we benutten koppelkansen, we faciliteren beweging en we houden rekening met natuurlijke overgangsmomenten. 2. Dat de Waterstofwijk Erflanden het eerste wijkuitvoeringsplan is waarmee we in Hoogeveen tot 2030 mee aan de slag zijn en dat dit wijkuitvoeringsplan ter besluitvorming wordt voorgelegd aan de raad. Wordt als volgt gewijzigd:  De transitie houden we budgetneutraal voor iedereen.

Toelichting: Het is voor deelnemers wel van belang te weten dat, als zij overgaan op een ander gebruik van warmtevoorziening, de vaste lasten niet méér zullen zijn dan het gebruik van de bestaande vervangende warmte-installatie. Het woord ‘betaalbaar’ dat nu gebruikt is, is dan een algemeen begrip zonder definitie; immers is voor de één € 1.000,-- betaalbaar, maar voor een ander een onoverkomelijke post. Om het nu budgetneutraal te noemen, is ons inziens duidelijker. Ook al zouden er kosten gemaakt gaan worden, dan kunnen die kosten gecompenseerd worden door bijvoorbeeld minder vaste lasten bij het gebruik van de nieuwe installatie. Wij denken hiermee ook tegemoet te komen aan een meerderheid van de raad die de nadruk gelegd heeft op haalbaarheid en betaalbaarheid. Fractie SGP

Naam Brand van Rijn

PAGINA 7 VAN 10

Het college geeft aan dat het woord ‘betaalbaar’ bewust is gekozen. Dit woord is ook afkomstig uit de landelijke benaming ‘haalbaar en betaalbaar’. Verder geeft het college aan dat het een afweging van iedere inwoner zelf is wat betaalbaar is. Het lijkt het college onverstandig om ‘betaalbaar’ te verengen tot het begrip budgetneutraal, om juist die breedte erin te houden en om het aan de inwoner te laten wat uiteindelijk betaalbaar is. Het college ontraadt dit amendement. De fracties van de PvdA, VVD, CU, D66, Lijst Van Hien, SP geven aan voornemens te zijn tegen dit amendement te stemmen. Na de nadere toelichting van de wethouder gehoord te hebben, trekt de fractie van de SGP het amendement in. De voorzitter constateert dat de raad, zonder hoofdelijke stemming, unaniem besluit: 1. De notitie Uitgangspunten Transitievisie warmte Hoogeveen te hanteren voor het opstellen van de Transitievisie warmte.

Hieruit volgt dat de visie in elk geval antwoord geeft op de vragen:  Waar kunnen eigenaar bewoners en bedrijven op korte termijn mee aan de slag?  Welke warmtealternatieven zijn er (per wijk en dorp) zin Hoogeveen?  Waar gaan we tot 2030 mee aan de slag en waarmee in de periode tot 2050?  Welke rol hebben gemeente, partners en andere betrokkenen in de uitvoering van de Transitievisie warmte? en dat voor het opstellen van de visie de volgende uitgangspunten worden gehanteerd:  Focus op het aanzienlijk terugbrengen van de warmtevraag per woning.  De transitie houden we betaalbaar voor iedereen.  We benutten de ‘trekkracht’ van een initiatiefrijke buurt.  Een integrale aanpak is leidend: we benutten koppelkansen, we faciliteren beweging en we houden rekening met natuurlijke overgangsmomenten. 2. Dat de Waterstofwijk Erflanden het eerste wijkuitvoeringsplan is waarmee we in Hoogeveen tot 2030 mee aan de slag zijn en dat dit wijkuitvoeringsplan ter besluitvorming wordt voorgelegd aan de raad. De fracties van de VVD, SP, PvdA, SGP en Gemeentebelangen brengen de volgende motie in:

Motie “Kosten van het gas af duidelijk voor eindverbruiker” Datum Fractie Onderwerp

: 26 augustus 2021 : VVD, PvdA, Gemeentebelangen, SP, SGP : Kosten van het gas af duidelijk voor eindverbruiker

De raad van de gemeente Hoogeveen, in vergadering bijeen op 26 augustus 2021; Constaterende dat:  Er onder andere bij inwoners onrust en onzekerheid leeft bij de voorkeursvariant met betrekking tot waterstof in een gemeentelijk energietransitie project;  Dat deze onrust en onzekerheid ook kan ontstaan bij het starten van nieuwe/andere plannen in andere wijken en/of dorpen;  Er nu nog (veelal) onvoldoende juridische, technische en financiële onderbouwing kan worden gegeven op scenario’s;

PAGINA 8 VAN 10

Overwegende dat:  De transitie voor veel inwoners zorgen geeft aangezien zij mogelijk geconfronteerd worden met kosten waar ze niet om gevraagd hebben en dat het nog niet helder is of en in welke mate deze kosten gecompenseerd worden door het Rijk;  Door deze onzekerheid bij inwoners die het betreft, de participatiebereidheid afneemt;  De gemeente graag samen met inwoners scenario’s wil onderzoeken en in de wijkuitvoeringsplannen wil betrekken;  Voor de ondertekenaar(s) van deze motie het van belang is dat inwoners antwoord krijgen op de vraag over de hoogte van de integrale kosten voor de eindverbruiker, voordat er gestart wordt met de wijkuitvoeringsplannen;  Dat het hebben van inzicht in de betaalbaarheid bij inwoners met het oog op energiearmoede, naast draagvlak creëren, belangrijk is voordat daarover wordt besloten en uitvoeringsplannen worden ingezet. Roept het college op:  Zo vroeg als mogelijk bij de verdere verkenningen, maar ook toekomstige plannen, (indicatief) duidelijk te maken, eventueel met samenwerkingspartners/inwoners, wat de integrale kosten voor de eindverbruiker van de verschillende alternatieven zijn. Dit vooruitlopend op het starten van de wijkuitvoeringsplannen.

 Bij nieuwe energietransitie projecten waarbij investeringen vereist zijn voor inwoners, de gemeenteraad bij de besluitvorming te informeren over de betaalbaarheid van de plannen voor inwoners. En gaat over tot de orde van de dag, VVD, Mark Strolenberg PvdA, Inge Oosting Gemeentebelangen, Hilma Hooijer-Everts SP, Jutta van den Oord-van der Bie SGP, Brand van Rijn Het college plaatst twee kanttekeningen bij de motie. De motie roept het college op om tijdens de verkenning inzicht te geven in wat het gaat kosten. Echter aan het begin van een verkenning is volgens het college niet altijd duidelijk wat uiteindelijk de kosten aan het eind zullen zijn. Het tweede punt is dat in de motie staat dat ‘wij’ dingen duidelijk gaan maken aan onze inwoners, maar het karakter van de energietransitie is juist dat we dingen samen doen. Het college zou graag het woord ‘samen’ terugzien in de motie. De reactie van het college leidt ertoe dat de indieners besluiten de motie aan te passen. In de aangepaste motie wordt het college opgeroepen om ‘zo vroeg mogelijk te communiceren over de kosten’ en er is meer nadruk gelegd op ‘samen met inwoners’.

PAGINA 9 VAN 10

De fracties van VVD, Gemeentebelangen, PvdA, SP, SGP en Lijst Van Hien stemmen voor de motie. De fracties van CU, D66, CDA stemmen tegen de motie. De voorzitter constateert dat de motie met 18 stemmen voor en 11 stemmen tegen, is aangenomen. 1.11

Vaststelling besluitenlijst 8 juli 2021 De voorzitter constateert dat de raad, zonder hoofdelijke stemming, unaniem besluit de besluitenlijst van 8 juli 2021 vast te stellen.

1.12

Sluiting besluitvormende ronde

2. Debatronde (raadzaal) Aanwezig: A.A. Steenbergen (voorzitter), K.F.J. Bertels, A.T. Bisschop-Hiemstra, R. Bisschop, E. Blenkers-Noordzij, H. Bouius-Feijen, A. Jansen-Brandsema, J. Giethoorn, C.C.W. van Hien, H.M. Hooijer-Everts, J.H. Knol, J.H. Kreuze, K. Kroezen, K.M. Meesters, J.K. van den Oord-van der Bie, P.H. Oosterlaak, I. Oosting, L. Otten, H.G. Prins-Vosmeijer, H. Pullen-Muis, B. van Rijn, M.E. Rutgers, L.C. Schonewille, A.A. Sieders, J. van der Sleen, J.H. Steenbergen, M.F. Strolenberg, A.H. Vos, W. Warrink en C. Elken-van Mierlo (griffier). Verder aanwezig: De wethouders D.D. Reneman, J. Tabak, W.E. ten Kate, J. Zwiers, P. Mellema (raadsadviseur) en G.R. Bekendam (griffiemedewerker) 2.0

Opening debatronde De voorzitter opent de debatronde.

2.1

Spreekrecht Mevrouw De Weerd maakt gebruik van het spreekrecht.

2.2

Woonwagen- en standplaatsenbeleid De raad bespreekt het voorstel om het woonwagen- en standplaatsenbeleid Hoogeveen vast te stellen.

2.3

Sluiting debatronde De voorzitter constateert dat het voorstel door kan naar besluiten, direct aansluitend aan deze vergadering, en sluit de debatronde.

3

Besluitvormende ronde (raadzaal)

Aanwezig: K.F.J. Bertels (voorzitter), A.T. Bisschop-Hiemstra, R. Bisschop, E. BlenkersNoordzij, H. Bouius-Feijen, A. Jansen-Brandsema, J. Giethoorn, C.C.W. van Hien, H.M. Hooijer-Everts, J.H. Knol, J.H. Kreuze, K. Kroezen, K.M. Meesters, J.K. van den Oord-van der Bie, P.H. Oosterlaak, I. Oosting, L. Otten, H.G. Prins-Vosmeijer, H. Pullen-Muis, B. van Rijn, M.E. Rutgers, L.C. Schonewille, A.A. Sieders, J. van der Sleen, A.A. Steenbergen, J.H. Steenbergen, M.F. Strolenberg, A.H. Vos, W. Warrink en C. Elken-van Mierlo (griffier). Verder aanwezig: De wethouders D.D. Reneman, J. Tabak, W.E. ten Kate, J. Zwiers, P. Mellema (raadsadviseur) en G.R. Bekendam (griffiemedewerker) Afwezig: J.H. Pomper, E. Scheffers

PAGINA 10 VAN 10

3.1

Opening De voorzitter opent de besluitvormende vergadering.

3.2

Vaststelling Woonwagen- en standplaatsenbeleid Hoogeveen De fractie van de SGP legt een stemverklaring af. De voorzitter constateert dat de raad, zonder hoofdelijke stemming, unaniem besluit: 1

3.3

Het woonwagen- en standplaatsenbeleid Hoogeveen vast te stellen.

Sluiting besluitvormende ronde en vergadering De voorzitter sluit de besluitvormende ronde en vergadering.