04-22 besluitenlijst raad

Besluitenlijst Raadsvergadering 22 april 2021

Griffie 28 april 2021

PAGINA 2 VAN 8

Besluitenlijst Plenaire besluitvormende ronde (digitaal via StarLeaf) Aanwezig: K.B. Loohuis (voorzitter), K.F.J. Bertels, A.T. Bisschop-Hiemstra, R. Bisschop, E. Blenkers-Noordzij, H. Bouius-Feijen, W. Dekker, J. Giethoorn, C.C.W. van Hien, H.M. Hooijer-Everts, J.H. Knol, P. Koekoek, J.H. Kreuze (19:45 uur), K. Kroezen, K.M. Meesters, J.K. van den Oord-van der Bie, P.H. Oosterlaak, I. Oosting, L. Otten, J.M. Pomper, H. Pullen-Muis, B. van Rijn, M.E. Rutgers, E. Scheffers, A.A. Sieders, J. van der Sleen, A.A. Steenbergen, J.H. Steenbergen, M.F. Strolenberg, A.H. Vos, W. Warrink en C. Elken-van Mierlo (griffier). Verder aanwezig: De wethouders D.D. Reneman, J. Tabak, W.E. ten Kate en J. Zwiers, de gemeentesecretaris J. Scholten, A.J. van Dooren (raadsadviseur) en G.R. Bekendam (griffiemedewerker) Afwezig: H.G. Prins-Vosmeijer 1. Opening De voorzitter opent de vergadering met een moment van stilte. 2. Vaststelling agenda De voorzitter constateert dat de raad unaniem besluit om aansluitend aan de debatronde een besluitvormende ronde toe te voegen over het agendapunt vaststelling bestemmingsplan BG Zuid, deelplan Warmondsweg 7 te Elim 2019. De voorzitter constateert dat de raad, zonder hoofdelijke stemming, unaniem besluit de gewijzigde agenda vast te stellen. 3. Mondelinge vragen Er zijn geen mondelinge vragen. 4.

Taakstelling 2021 sociaal domein De fractie van de SP brengt het volgende amendement in. Amendement Datum Fractie Onderwerp

: 22 april 2021 : SP : Amendement heroverweging bezuinigingen Sociaal Domein

Wij stellen het volgende amendement voor: Huidige tekst: “Wij willen De jaarschijf 2021 van de taakstelling op het sociaal domein realiseren door deze hard in te vullen. Wij besluiten 1. De maatregelen om te komen tot realisatie van de jaarschijf 2021 van de financiële taakstelling Herontwerp sociaal domein vast te stellen en het college de opdracht te geven deze uit te voeren. a. Op Participatie - Inkomen een bedrag van € 107.500

PAGINA 3 VAN 8

b. Op Participatie – Werk & Re-integratie een bedrag van € 190.000 c. Op WMO een bedrag van € 298.000 d. Op Jeugd een bedrag van € 425.000 In totaal € 1.021.000 2. Bij de GemRap de taakstelling sociaal domein voor 2021 terug te brengen naar € 1 miljoen. 3. Opdracht te geven om over de voortgang van de realisatie van deze maatregelen periodiek te rapporteren conform het voorstel.” Te wijzigen in: “Wij willen Niet meer bezuinigingen op het sociaal domein, maar minder snel sparen om de algemene reserve aan te vullen. Wij besluiten 1. De taakstelling voor 2021 op het sociaal domein in te trekken en bij de GemRap 2021 naar 0 terug te brengen; 2. Dekking hiervoor te zoeken in het minder snel sparen om de algemene reserve op het gewenste niveau te brengen. “ Toelichting: Om een duidelijk signaal te geven dat wij niet verder wensen te bezuinigen op de meest kwetsbare inwoners willen wij de taakstelling op het sociaal intrekken. In plaats daarvan stellen we voor om het sparen voor het op niveau brengen van de algemene reserve over meerdere jaren uit te smeren. De reacties van de beide adviesraden zijn in dit opzicht ook zeer duidelijk en voor ons een extra reden een beroep te doen op de gehele raad om de taakstelling voor het sociaal domein te heroverwegen.

SP, Jutta van den Oord Het college ontraadt het amendement De voorzitter constateert dat de raad met 4 stemmen voor en 26 stemmen tegen het amendement verwerpt. De fracties van de SP en SGP stemmen voor het amendement, de fracties van Gemeentebelangen, CDA, VVD, ChristenUnie, PvdA, D66 en Lijst Van Hien stemmen tegen het amendement. De fracties van ChristenUnie, CDA, PvdA, SP en Lijst Van Hien brengen het volgende amendement in. Amendement Vergadering van: 22 april 2021 Onderwerp : Taakstelling sociaal domein 2021 – Voorstel Participatie- inkomen Ondergetekenden stellen het volgende amendement op de beslispunten voor: 1. De maatregelen om te komen tot realisatie van de jaarschijf 2021 van de financiële taakstelling Herontwerp sociaal domein vast te stellen en het college de opdracht te geven deze uit te voeren. a. Op Participatie - Inkomen een bedrag van € 107.500 b. Op Participatie – Werk & Re-integratie een bedrag van € 190.000

PAGINA 4 VAN 8

c. Op WMO een bedrag van € 298.000 d. Op Jeugd een bedrag van € 425.000 In totaal € 1.021.000 2. Bij de GemRap de taakstelling sociaal domein voor 2021 terug te brengen naar € 1 miljoen. Wordt als volgt gewijzigd: 1. De maatregelen om te komen tot realisatie van de jaarschijf 2021 van de financiële taakstelling Herontwerp sociaal domein vast te stellen en het college de opdracht te geven deze uit te voeren. a. Op Participatie – Werk & Re-integratie een bedrag van € 190.000 b. Op WMO een bedrag van € 298.000 c. Op Jeugd een bedrag van € 425.000 In totaal € 913.500 2. Bij de GemRap de taakstelling sociaal domein voor 2021 terug te brengen naar € 913.500. Toelichting: De bezuiniging Participatie-inkomen in de taakstelling sociaal domein vinden we te zwaar voor de mensen in Hoogeveen. Het is een bezuiniging van een €107.500, -, maar dit raakt de mensen die het al financieel zwaar hebben. De maatschappelijke gevolgen zijn te groot voor deze groep. Deze groep wordt met dit amendement weer meer geholpen op het gebied van inkomen. Na het rapport Schone Lei is duidelijk geworden dat niet alle bezuinigingen realistisch zijn. Op dit onderwerp is dit ook het geval en neemt de raad een nieuw besluit voor deze kwetsbare inwoners. De kosten van dit verlies van taakstelling kan incidenteel worden gehaald bij de coronagelden Participatiewet – inkomen.

In het raadsvoorstel wordt gesproken over het zicht op de extra inkomsten van het Rijk. Voor een structurele begrotingswijziging voor 2022 en verder zal een nieuwe afweging moeten worden gemaakt. Fractie: ChristenUnie CDA PvdA SP Lijst van Hien

Naam: Hetty Pullen-Muis Hetty Bouius-Feijen Inge Oosting Jutta van den Oord-van der Bie Catharina van Hien

Het college ontraadt het amendement De heer Pomper (SP) geeft een stemverklaring af. De voorzitter constateert dat de raad met 24 stemmen voor en 6 stemmen tegen het amendement aanneemt. De fracties van de ChristenUnie, CDA, PvdA, SP, Lijst Van Hien, SGP en Gemeentebelangen stemmen voor het amendement, de fracties van VVD en D66 stemmen tegen het amendement.

PAGINA 5 VAN 8

De voorzitter constateert dat de raad, zonder hoofdelijke stemming, met 27 stemmen voor en 3 stemmen tegen besluit: 1. De maatregelen om te komen tot realisatie van de jaarschijf 2021 van de financiële taakstelling Herontwerp sociaal domein vast te stellen en het college de opdracht te geven deze uit te voeren. a. Op Participatie – Werk & Re-integratie een bedrag van € 190.000 b. Op WMO een bedrag van € 298.000 c. Op Jeugd een bedrag van € 425.000 In totaal € 913.500 2. Bij de GemRap de taakstelling sociaal domein voor 2021 terug te brengen naar €913.500. 3. Opdracht te geven om over de voortgang van de realisatie van deze maatregelen periodiek te rapporteren conform het voorstel. De fracties van Gemeentebelangen, CDA, VVD, ChristenUnie, PvdA, D66, Lijst Van Hien en SGP voor het besluit en de fractie van de SP tegen stemmen tegen het besluit. 5. Wijzigingsverordening individuele inkomens- en studietoeslag 2015 De voorzitter constateert dat als gevolg van het aannemen van het amendement bij agendapunt 4, waarschijnlijk de wijziging van de verordening individuele inkomensen studietoeslag gemeente Hoogeveen 2015 aangepast moet worden. Het onderwerp wordt dan op 20 mei opnieuw geagendeerd. Indien de verordening niet wijzigt wordt de raad hierover geïnformeerd. 6.

Eerste Wijziging Verordening maatschappelijke ondersteuning Hoogeveen 2020 De voorzitter constateert dat als gevolg van het aannemen van het amendement bij agendapunt 4, de eerste wijziging van de Verordening maatschappelijke ondersteuning Hoogeveen 2020 opnieuw wordt geagendeerd op 20 mei. Wethouder Tabak zegt toe:  In de verordening en het raadsvoorstel het onderscheid tussen de driegroepen, informeel (bijv. verzorgen familielid) en professioneel met een laag tarief (bijv. zzp-er) en een hoog tarief (Drents kwaliteitskader) scherper te verwoorden. 7. Herbegraving gedeelte III begraafplaats Hollandscheveld Mevrouw Bouius (CDA) en de heren Van Rijn (SGP), Van der Sleen (Gemeentebelangen) en Dekker (PvdA) geven een stemverklaring af. De voorzitter constateert dat de raad, zonder hoofdelijke stemming, unaniem besluit om in 2021 € 210.000 beschikbaar te stellen als vervangingsinvestering voor de herinrichting van gedeelte III op begraafplaats Hollandscheveld, vooruitlopend op de integrale afweging investeringen. 8. Vaststellen besluitenlijst 8 april 2021. De voorzitter constateert dat de raad, zonder hoofdelijke stemming, unaniem besluit de besluitenlijst van 8 april 2021 vast te stellen.

PAGINA 6 VAN 8

9. Moties vreemd aan de orde van de dag De fracties van Gemeentebelangen, SP, PvdA en CDA brengen de volgende motie in. Datum Fractie Onderwerp

: 22 april 2021 : Gemeentebelangen, SP, PvdA en CDA : Deelname aan protest “Raden in verzet”

De raad van de gemeente Hoogeveen, in vergadering bijeen op 22 april 2021; Is van mening dat:  We raadslid zijn geworden omdat we het allerbeste willen voor onze inwoners;  De raad alle mogelijke middelen moet benutten om kortingen en tekorten op onze financiën te voorkomen;  Er door de gemeenteraad van Zoetermeer een actie is opgestart onder de naam `Raden in Verzet' om meer budget vanuit het Rijk te krijgen; daar hebben zich nu al zo'n 40 gemeenten bij aangesloten;  De raad van Hoogeveen zich hierbij moet aansluiten om samen een vuist te maken. Overwegende dat:  Gemeenten kampen met ernstige financiële tekorten doordat o.a. het Rijk onvoldoende middelen verstrekt voor de jeugdzorg, met daarbij te weinig mogelijkheden om te sturen op de omvang van de taken;  Gemeenten daarnaast ernstige financiële tekorten hebben o.a. doordat het Rijk de eigen bijdragen voor de WMO heeft aangepast en daarbij te weinig financiële middelen heeft overgeheveld naar de gemeenten om de aanzuigende werking daarvan op te kunnen vangen;  We alleen met elkaar een kans hebben om meer structureel geld voor onze gemeenten te krijgen;  We alleen met elkaar bij het Rijk het gevoel van urgentie kunnen verhogen; ons college samen met de gemeenten van de drie noordelijke provincies alles in het werk stelt om de financiële tekorten m.b.t.

WMO en jeugdzorg te compenseren en dat wij als raad ook alle middelen moeten inzetten om financiële tekorten op te lossen;  Er door de VNG meerdere malen bij het kabinet en politieke partijen is aangedrongen deze problemen op te lossen, maar dat dit nog niet tot resultaat heeft geleid;  In de Tweede Kamer bij de begrotingsbehandeling van BZK - door slechts een paar partijen - is aangegeven dat de financiële positie van de gemeenten beter moet, maar de minister maar steeds blijft zeggen dat de gemeenten allerlei ondersteuning hebben gekregen voor corona en twee keer 300 miljoen voor de jeugdzorg;  Deze steun de veel grotere structurele problemen niet oplost;  Daarnaast veel gemeenten ook nog worden geconfronteerd met extra kortingen door de oneerlijke herverdeling van het gemeentefonds en het in standhouden van de opschalingskorting. Roept de raad van Hoogeveen op:  Om zich aan te sluiten bij "Raden in verzet";  Actief deel te nemen aan de acties van "Raden in verzet" en/of deze zo mogelijk te ondersteunen;  Onze steun via de griffie bekend te maken aan "Raden in verzet";

PAGINA 7 VAN 8



Om het college de directeur van de VNG uit te nodigen om de raad van Hoogeveen bij te praten over de lobby, acties en resultaten t.a.v. de financiële problemen in gemeenteland.

En gaat over tot de orde van de dag Gemeentebelangen, Hilma Hooijer-Everts SP, Jutta van den Oord-van der Bie PvdA, Inge Oosting CDSA, Erik-Jan Kreuze De voorzitter constateert dat de raad met 24 stemmen voor en 6 stemmen tegen de motie aanneemt. De fracties van de Gemeentebelangen, SP, PvdA, CDA SGP, Lijst Van Hien en ChristenUnie stemmen voor de motie, de fracties van D66 en VVD stemmen tegen de motie. De fracties van de VVD en Gemeentebelangen kondigen de motie Hoogeveens openingsplan aan. Wethouder Zwiers zegt toe:  De raad blijvend te informeren over initiatieven middels brieven en/of notities. Met deze toezegging besluiten de fracties van de VVD en Gemeentebelangen de motie niet in te dienen. 10.Schorsing besluitvormende ronde De voorzitter schorst de besluitvormende ronde. Debatronde (digitaal via StarLeaf) Aanwezig: K.B. Loohuis (voorzitter), K.F.J. Bertels, A.T. Bisschop-Hiemstra, R. Bisschop, E. Blenkers-Noordzij, H. Bouius-Feijen, W. Dekker, J. Giethoorn, C.C.W. van Hien, H.M. Hooijer-Everts, J.H. Knol, P. Koekoek, J.H. Kreuze, K. Kroezen, K.M. Meesters, J.K. van den Oord-van der Bie, P.H. Oosterlaak, I. Oosting, L. Otten, J.M. Pomper, H. Pullen-Muis, B. van Rijn, M.E. Rutgers, E. Scheffers, A.A. Sieders, J. van der Sleen, A.A. Steenbergen, J.H. Steenbergen, M.F. Strolenberg, A.H. Vos, W. Warrink, J. Alting (opvolgend raadslid), H. Baalman (opvolgend raadslid), G.

Engels (opvolgend raadslid), A. Jansen-Brandsema (opvolgend raadslid), W. Kramer (opvolgend raadslid), J. Prakken (opvolgend raadslid), H. Smand (opvolgend raadslid) G. Verstegen (opvolgend raadslid) en C. Elken-van Mierlo (griffier). Verder aanwezig: De wethouders D.D. Reneman, J. Tabak, W.E. ten Kate en J. Zwiers, de gemeentesecretaris J. Scholten, R. Kranenberg (ambtenaar), A.J. van Dooren (raadsadviseur) en G.R. Bekendam (griffiemedewerker). 1. Opening debatronde De voorzitter opent de debatronde. 2. Spreekrecht De heer Vlug en mevrouw De Jager hebben schriftelijk gebruik gemaakt van het spreekrecht.

PAGINA 8 VAN 8

3. Vaststelling bestemmingsplan BG Zuid, deelplan Warmondsweg 7 te Elim 2019 De raad bespreekt het voorstel om: 1. in te stemmen met de reactienota, waarin de zienswijzen van commentaar zijn voorzien; 2. in te stemmen met bijgevoegde “Staat van wijzigingen” en het bestemmingsplan “BG Zuid, deelplan Warmondsweg 7 te Elim 2019” met bestandskenmerk NL.IMRO.0118.2019BP9000002-ON02 gewijzigd vast te stellen; 3. geen exploitatieplan vast te stellen. 4. Sluiting debatronde De voorzitter constateert dat het voorstel door kan naar besluiten en sluit de debatronde. Besluitvormende ronde (digitaal via StarLeaf) Aanwezig: K.B. Loohuis (voorzitter), K.F.J. Bertels, A.T. Bisschop-Hiemstra, R. Bisschop, E. Blenkers-Noordzij, H. Bouius-Feijen, W. Dekker, J. Giethoorn, C.C.W. van Hien, H.M. Hooijer-Everts, J.H. Knol, P. Koekoek, J.H. Kreuze, K. Kroezen, K.M. Meesters, J.K. van den Oord-van der Bie, P.H. Oosterlaak, I. Oosting, L. Otten, J.M. Pomper, H. Pullen-Muis, B. van Rijn, M.E. Rutgers, E. Scheffers, A.A. Sieders, J. van der Sleen, A.A. Steenbergen, J.H. Steenbergen, M.F. Strolenberg, A.H. Vos, W. Warrink en C. Elken-van Mierlo (griffier). Verder aanwezig: De wethouders D.D. Reneman, J. Tabak, W.E. ten Kate en J. Zwiers, de gemeentesecretaris J. Scholten, A.J. van Dooren (raadsadviseur) en G.R. Bekendam (griffiemedewerker) Afwezig: H.G. Prins-Vosmeijer 1.

Heropening De voorzitter heropent de besluitvormende vergadering. 2. Vaststelling bestemmingsplan BG Zuid, deelplan Warmondsweg 7 te Elim 2019 De voorzitter constateert dat de raad, zonder hoofdelijke stemming, unaniem besluit: 1. in te stemmen met de reactienota, waarin de zienswijzen van commentaar zijn voorzien; 2. in te stemmen met bijgevoegde “Staat van wijzigingen” en het bestemmingsplan “BG Zuid, deelplan Warmondsweg 7 te Elim 2019” met bestandskenmerk NL.IMRO.0118.2019BP9000002-ON02 gewijzigd vast te stellen; 3. geen exploitatieplan vast te stellen. 3. Sluiting besluitvormende ronde en vergadering De voorzitter sluit de besluitvormende ronde en vergadering.