Raadsvoorstel - 1017294 - Vaststelling van verordeningen OZB en leges 2026.pdf

Raadsvoorstel Onderwerp Datum collegebesluit

Vaststelling van de verordeningen OZB en leges 2026 18 november 2025

Zaaknummer

1017294

Portefeuillehouder

J. Rohaan-Vlijm

Team

Facilitaire dienstverlening, gebouwenbeheer en informatiemanagement

Voorstel 1. De verordening onroerende zaakbelastingen 2026 vaststellen 2. De Legesverordening 2026 vaststellen Doel Bestuursbesluit Vaststelling van de verordeningen OZB en leges 2026 Aanleiding en probleemstelling Begin november 2025 is de raadsvergadering gehouden waarin de programmabegroting 2026 is vastgesteld. In overeenstemming met deze begroting dienen de verordening onroerende-zaakbelastingen 2026 en de legesverordening 2026 ter vaststelling aan de raad te worden voorgelegd. Argumenten 1. Verordening onroerende-zaakbelastingen 2026 1.1 Onroerende-zaakbelastingen woningen In overeenstemming met de programmabegroting 2026 dient een opbrengst van € 6.404.955 te worden gerealiseerd uit de OZB-woningen. Om dit bedrag te behalen, wordt voorgesteld het tariefpercentage vast te stellen op 0,1010%. 1.2 Onroerende-zaakbelastingen niet-woningen Voor de OZB niet-woningen dient een totale opbrengst van € 4.214.056 te worden gerealiseerd. Hiervoor dienen de percentages voor de berekening van de heffing als volgt te worden vastgesteld: • Categorie niet-woningen eigenaren: 0,2638% • Categorie niet-woningen gebruikers: 0,2279% 2. Legesverordening 2026 2.1 Tarieven 2026 Conform de programmabegroting 2026 worden de legestarieven verhoogd met 3,10%.

Uitzonderingen op deze verhoging zijn: • Tarieven die wettelijk zijn vastgelegd of een wettelijk maximum kennen, zoals voor reisdocumenten en rijbewijzen; • Tarieven voor bouwactiviteiten, die jaarlijks afzonderlijk worden berekend om de begrote opbrengst van de legesverordening te realiseren.

2.2 Overdracht van bevoegdheden Met ingang van 1 januari 2024 is de Omgevingswet in werking getreden, hetgeen aanzienlijke gevolgen heeft gehad voor de werkzaamheden van team Vergunningverlening. De legesverordening is destijds zo goed mogelijk aangepast aan de nieuwe regelgeving. Zoals voorzien, bleken bij de feitelijke uitvoering in de loop van 2024 diverse wijzigingen en aanvullingen noodzakelijk. Om de continuïteit van de werkzaamheden van team Vergunningverlening te waarborgen, is de gemeenteraad verzocht het college de bevoegdheid te verlenen om de legesverordening tussentijds te kunnen aanpassen. Deze bevoegdheid is in 2025 met één jaar verlengd. Met ingang van 2026 kan deze bevoegdheid worden ingetrokken en wordt de legesverordening overeenkomstig aangepast. Voor een overzicht van deze aanpassingen wordt verwezen naar de bijlage “Was - wordt tabel t.b.v. raad”. 2.3 Aanpassingen in de legesverordening Voor 2026 zijn diverse inhoudelijke aanpassingen doorgevoerd in de tarieventabel van de legesverordening. Een overzicht van deze wijzigingen, inclusief de bijbehorende motivering, is opgenomen in de bijlage “Was - wordt tabel t.b.v. raad”. Daarnaast zijn er enkele redactionele aanpassingen gemaakt. 2.4 Milieuleges Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet in 2024 zijn milieuleges in onze gemeente ingevoerd.

Milieuleges spelen een belangrijke rol bij het bekostigen van de vergunningverlening. De Omgevingsdienst Twente (hierna: ODT) heeft een nieuw voorstel opgesteld voor een uniforme aanpak van milieuleges, inclusief de benodigde aanpassingen voor de legesverordening. Dit voorstel is samen met team Vergunningen doorgenomen en waar nodig aangepast aan de legesverordening van onze gemeente. Het voorstel, inclusief de aangebrachte aanpassingen (cursief weergegeven), is opgenomen in de bijlage “Voorstel uniforme aanpak ODT-HvT”. Geadviseerd wordt om dit voorstel van ODT over te nemen. Financieel De tarieven van de betreffende verordeningen worden aangepast overeenkomstig de geraamde opbrengsten in de programmabegroting 2026. Risico’s Wanneer de voorgestelde verordeningen niet vóór 1 januari 2026 zijn vastgesteld, blijven de verordeningen van belastingjaar 2025 van kracht. In dat geval worden de belastingen en rechten geheven naar de tarieven van 2025, hetgeen kan leiden tot een inkomstentekort ten opzichte van de voor 2026 begrote opbrengsten. Alternatieven Algemeen Het verhogen van de tarieven is in overeenstemming met de programmabegroting 2026. Indien de tarieven niet conform dit voorstel worden aangepast, zal dit leiden tot een afwijking ten opzichte van de vastgestelde begroting en daarmee tot een lagere geraamde opbrengst.

2.3 Aanpassingen in de legesverordening Er kan worden besloten om één of meerdere artikelen niet aan te passen. Dit kan echter tot gevolg hebben dat er bijvoorbeeld voor bepaalde activiteiten onwenselijk hoge leges worden geheven, die niet in verhouding staan tot de daadwerkelijk verrichte dienst. Ook kan het leiden tot onduidelijkheid wanneer voor een bepaalde activiteit geen leges verschuldigd zijn, bijvoorbeeld omdat er geen vergunning voor nodig is. Gelet op het bovenstaande wordt geadviseerd de voorgestelde wijzigingen over te nemen.

2.4 Milieuleges Er kan worden besloten om het voorstel van de ODT niet over te nemen. Dit zou echter tot gevolg hebben dat de activiteiten voor de vergunningverlening door de ODT niet langer synchroon lopen met de legesverordening, waardoor de juridische grondslag voor de belastingheffing in gevaar kan komen. Daarnaast zou de legesverordening niet langer uniform zijn met die van de andere Twentse gemeenten en zouden de inkomsten uit leges niet meer in overeenstemming zijn met de kosten die de ODT maakt.

Burgemeester en wethouders van Hof van Twente, de secretaris, de burgemeester,

mr. ing. J. Eshuis

drs. H.A.M. Nauta-van Moorsel MPM

Bijlage(n) 1. Was - wordt tabel 2. Voorstel uniforme aanpak ODT-HvT