Document · PDF

Presentatie informerende raad 3 juni 2026.pdf

Informerende bijeenkomst 3 juni 2026, gemeente Hofvantwente1.584 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

Naar een beleidsplan huisvesting arbeidsmigranten in Hof van Twente Raadsinformatie bijeenkomst concept bouwstenen

3 juni 2026

Doel en programma van de bijeenkomst

Doel De raad informeren en betrekken bij het onderwerp arbeidsmigratie en het op te stellen beleidskader Check op • Zijn er nog witte vlekken? • Zijn er nog vragen vanuit de raad?

Programma 1.

Opening en welkomstwoord Wethouder Rohaan

Arbeidsmigratie op de agenda

Proces – wat is er de afgelopen maanden gebeurd?

De situatie in Hof van Twente

Bouwstenen voor het beleidskader

Dilemma’s voor Hof van Twente

Sluiting

Het arbeidsmigratie vraagstuk

Arbeidsmigratie op de agenda Arbeidsmigranten in Nederland

Belangrijke ontwikkelingen 

2020 Rapport Aanjaagteam Bescherming Arbeidsmigranten (Roemer)



Steeds meer gemeenten, regio’s en provincies aan de slag met het onderwerp



Wet versterking regie volkshuisvesting, Wet goed verhuurderschap, Wtta



Lokaal VHP, regionaal VHP, provinciaal VHP



Work In NL (2020/2026)

1000000 800000 600000

2018

2019

2020

2021

2022

Het proces tot nu toe

Proces – wat is er in de afgelopen maanden gebeurd?

•

Kick off

•

Foto via 4 sporen 1) Actuele beleidsscan

•

Focusgroep met sleutelfiguren

•

Uitwerking bouwstenen naar concreet maatregelenpakket

•

Opstellen beleidskader en uitvoeringsprogramma

•

Presentatie aan en afstemming met het college

•

Focusgroep stakeholders

•

Opstellen toetsingskader

•

Interne sessie ambtenaren t.a.v. bouwstenen

•

Bij voldoende draagvlak, opstellen van een conceptconvenant met marktpartijen

2) Online enquête 3) Gerichte interviews 4) ETM Eerste beeld van beleidsopgaven en kansen/knelpunten tav huisvesting arbeidsmigranten.

Scherpstellen van kwalitatieve en kwantitatieve opgaven en eerste schets van speerpunten en bouwstenen beleidskader

Bouwstenen die aansluiten bij praktijk Hof van Twente met draagvlak bij stakeholders

Vaststelling van een beleidskader, incl. uitvoeringsprogramma, dat gedragen wordt door externe stakeholders en het projectteam.

• • • • •

Kick-off ambtelijk en bestuurlijk Actuele beleidsscan Online enquête Aanvullende interviews (ca. 12) Analyse arbeidsmarkt van de toekomst • Presentatie foto aan college • Raadsinformatiebrief

• 1x (zo nodig 2x) Focusgroep (organisatie, uitvoering, verslag) • Concept notitie van uitgangspunten • Presentatie conceptnotitie van uitgangspunten aan college • Definitief notitie van uitgangspunten

• Uitwerking bouwstenen • Concept toetsingskader en outline afspraken markt • Interne sessie met ambtenaren • Werksessie met stakeholders • Raadsinformatiebijeenkomst bouwstenen (3 juni)

• Conceptpakket: Beleidskader en uitvoeringsprogramma, incl. convenant en toetsingskader • Afstemmingsronde intern en extern • Presentatie beleidspakket aan college (besluitvorming)

Okt – Feb (Wk 42-07)

Feb – Mrt (Wk 05-13)

April – juni (Wk 14-23)

juni – juli (inventarisatie) aug – Q4 (besluitvorming)

Arbeidsmigranten in Hof van Twente

De situatie in Hof van Twente Ondernemers met arbeidsmigranten in dienst (direct of via derden)

• Monitor Internationals 2010-2024 geeft 250-750 werkzame arbeidsmigranten in HvT. • Op basis van de interviews, enquête en focusgroepen met ondernemers is dit aantal werkzame arbeidsmigranten in Hof van Twente al minimaal 500. • De inzet van arbeidsmigranten is verspreid over meerdere sectoren:  Bouw  Logistiek: transport en distributie  Voeding/maak industrie  Horeca  Anders: • Technische groothandel • Retail • E-commerce

80% 70% 60%

Van de 30 werkgevers geven 3 werkgevers aan in de toekomst gebruik te willen maken van arbeidsmigranten.

50% 40% 30%

20% 10% 0%

nee

Ondernemers: Is de bedrijfsvoering afhankelijk van de inzet van arbeidsmigranten?

70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

Nee

“In verband met een uitbereiding willen wij binnen 2 jaar gebruik gaan maken van arbeidsmigranten.”

Hoe wonen onze arbeidsmigranten?

Ca. 390 arbeidsmigranten geregistreerd als woonachtig in 2021 (Decisio)

•

Arbeidsmigranten wonen via werkgevers, uitzendbureaus of huisvesters met name in reguliere woningen en bedrijfswoningen

•

Bereidheid om als werkgever huisvesting te organiseren loopt uiteen tussen ondernemers

“De arbeiders zijn zelf verantwoordelijk, maar meer huisvesting in de hof zou zeer wenselijk zijn.”

“Ik ben van mening dat bedrijven huisvesting zelf netjes horen te faciliteren! Arbeidsmigranten verdienen ook nette huisvesting en goede voorzieningen .”

% 22

•

Van de BRP geregistreerde arbeidsmigranten…: • werkt 40% in Hof van Twente • werkt 22% in Overijssel • Werkt 19% buiten Overijssel • Is bij 19% de werklocatie onbekend. (Decisio, 2021)

19%

40%

Bevolkingsgroei tussen 2021 en 2035 (prognose)

Toekomst van Hof van Twente

•

De economie groeit…

•

Bevolkingsgroei neemt af in HvT…

•

Beroepsbevolking neemt af in HvT…

•

De vraag naar arbeidsmigranten neemt toe…

•

En daarmee ook de kans op uitbuiting, malafide partijen en overlast…

Hof van Twente: -4,87%

Bron: CBS Groei en krimp per gemeente 2024

€ 2,000,000,000 € 1,800,000,000 € 1,600,000,000 € 1,400,000,000 € 1,200,000,000 € 1,000,000,000 € 800,000,000 € 600,000,000 € 400,000,000 € 200,000,000 €0

Omzet groei o.b.v. CBS cijfers

Leeftijdsopbouw Hof van Twente 90 jaar of ouder 80-89 jaar 70-79 jaar 60-69 jaar 50-59 jaar 40-49 jaar

Mannen

30-39 jaar 20-29 jaar

Vrouwen

10-19 jaar 0-9 jaar 2022 Agrifood Logistiek

Industrie Zorg

2030 Bouw Overig

Handel

-4000 -3000 -2000 -1000 Mannen

Vrouwen

1000 2000 3000 4000

Bouwstenen voor het beleidskader

Proces voor de invulling van de bouwstenen •

De notitie van uitgangspunten (uitkomst stap 2) en het huidige beleid vormen de basis voor de bouwstenen.

•

Uitgangspunten zijn geformuleerd op basis van: •

De foto van Hof van Twente (stap 1)

•

Dialoog met gemeente en marktpartijen (stap 2)

•

De uitgangspunten lichten de verschillende belangen toe van de betrokken stakeholders.

•

De uitgangspunten zijn op 17 maart gepresenteerd aan het college

•

De uitwerking van de bouwstenen vormen de basis voor een concreet gedragen uitvoeringsprogramma en concept toetsingskader

Bouwstenen voor het beleidskader

Registratie en informatie

Arbeidsmigrant centraal

Voldoende aanbod van goede kwaliteit

Controle en handhaving Regionale samenwerking

Communicatie en participatie

De notitie van uitgangspunten

Controle en handhaving

• Borging handhaving met toetsings- en handelingskader en aanvullende juridische instrumenten • Inzetten op ketenverantwoordelijkheid • Versterken interne communicatie en koppelkansen met regionale structuren • Voldoen aan de beschikbare eisen

Communicatie en participatie

• Duidelijke kaders voor participatie • Communicatie als onderdeel van beheer

Voldoende aanbod van goede kwaliteit

• Huisvestingsopties in kaart brengen • Verkennen mogelijkheden stellen actieve voorwaarden aan het huisvestingsaanbod • Helder en eenduidig onderscheid tussen logies en wonen

Registratie en informatie

• Sluitend en toegankelijk registratieproces • Verblijfsbieders hanteren een (digitaal) nachtregister • Digitalisering van registratie

Arbeidsmigrant centraal

• Waarborgen bereikbaarheid arbeidsmigranten • Informerende rol betreffende de integratie

(Regionale) samenwerking

• Inzetten op goede regionale samenwerking • Gebruikmaken mogelijkheden provincie • Heldere rol- en verantwoordelijkheidsverdeling

Bouwstenen in het kort: concept maatregelen (1)

Controle en handhaving

• Toetsings- en handelingskader voor huisvestingslocaties • Stimuleren van ketenverantwoordelijkheid voor kwaliteit huisvesting • Optimaliseren interne afstemming voor integrale controles • Controles op BRP-inschrijvingen op basis van leegstandsonderzoek • Juridische verankering: APV / vergunningsysteem / Publiek-Private overeenkomst

Communicatie en participatie

• In kaart brengen van de behoeftes van ondernemers rondom het participatiebeleid • Communicatie- en participatieplan voor betrokkenen van de locatie • Vast aanspreekpunt vanuit de gemeente voor huisvesting van arbeidsmigranten

Voldoende aanbod van goede kwaliteit

• Mogelijke huisvestingsopties in kaart brengen • Integrale gebiedskaart voor de diverse huisvestingsopgaven • Tijdelijke woningen op eigen terrein (niet op bedrijventerrein) • Heldere definities en kaders voor de functies logies en wonen • Benutten van leegstaand vastgoed voor huisvesting • Verkenning van de maximale wenselijke omvang huisvestingslocatie • Opstellen kamerverhuurbeleid voor huisvesting • Opstellen van uniforme kwaliteits-, beheers- en locatie-eisen

Bouwstenen in het kort: concept maatregelen (2)

Registratie en informatie

• Afspraken maken met ondernemers over in- en uitschrijven BRP/RNI • Het digitaliseren van het registratiesysteem door o.a. een digitaal uniform nachtregister • Meer gebruik maken van leegstandsonderzoek • Verkenning van aanvullende instrumenten zoals leegstandsverordening • Inrichten dashboard huisvestingslocaties arbeidsmigranten

Arbeidsmigrant centraal

• Optimaliseren van de bereikbaarheid van de gemeente: Welkomstpakket • Aansluiten op het regionale WorkinNL (WIN) punt • Gemeentelijke website afstemmen op informatiebehoefte arbeidsmigrant • Faciliteren in integratie van arbeidsmigranten

(Regionale) samenwerking

• Voortrekkersrol in de regionale samenwerking met (buur)gemeenten • Verkennen van samenwerking over de grens: buurgemeenten, provincie Gelderland, Duitsland • Meer gebruik maken van beschikbare provinciale ondersteuning: Bouwbrigade, provinciale regisseur arbeidsmigranten • Publiek-privaat convenant met lokale marktpartijen • Heldere rol- en verantwoordelijkheidsverdeling tussen interne betrokken afdelingen voor uitvoering van dit beleidskader

Van bouwstenen naar concept beleidskader

•

Veel maatregelen…

•

Niet alles komt terug in het beleidskader

•

Selectie op basis van:

Raadsinformatie bijeenkomst (3 juni)

Input van ambtenaren en uitvoering

• Aan de hand van dilemma’s

• Welke maatregelen passen bij Hof van Twente?

• Welke koers wil Hof van Twente inslaan?

• Wat is uitvoerbaar?

Focusgroep met ondernemers

Besluit college/ gemeenteraad

• Aan de hand van dilemma’s

• Uiteindelijke keuze welke maatregelen terugkomen in het beleid

• Herkennen jullie je terug in de originele input?

Dilemma’s voor de raad: welke koers gaan we op? •

•

De gemeente wil voldoende huisvestingsmogelijkheden van kwaliteit. •

Druk op reguliere woningmarkt: o.a. jongeren, ouderen, etc

•

Aparte voorzieningen voor arbeidsmigranten bieden kansen voor het vrijspelen van (een deel van) reguliere woningen

•

Hoe gaan we hiermee om? Overgangsregeling? Welke periode?

Omvang van de huisvestingsvoorziening: •

Grootschalige voorzieningen kosten minder procedures en bieden meer perspectief aan ondernemers en kunnen meer kwaliteit bieden, met meer voorzieningen.

•

Wat is een acceptabele omvang voor de gemeente Hof van Twente?

Locatie van huisvesting: •

Huisvesting op bedrijventerreinen is niet gewenst in lijn met programmaplan bedrijventerreinen.

•

Wat is dan wel een geschikte locatie? •

Aan de rand van het bedrijventerrein? Rand bebouwde kom? Andere locaties?

Vervolg  Aanvullende reacties kunnen uiterlijk 17 juni per mail worden

opgestuurd naar: o n.steenhagen@hofvantwente.nl; o caspervanbrakel@publicresult.nl

 Het raamwerk beleidskader wordt opgesteld.  In de maanden juni en juli vinden nog een interne en externe

afstemmende ronde plaats  Vanaf augustus wordt de opgehaalde input verwerkt tot een definitief

concept beleidspakket (beleidskader en uitvoeringsprogramma).  Q4 vindt de besluitvorming plaats.

Afsluiting

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://gemeenteraad.hofvantwente.nl/api/v1/meetings/4298/documents/60316