Memo proces besluitvormingstraject ROS Twente.pdf

Memo proces besluitvormingstraject ROS Twente Proces van 90% naar 100% Periode april – november We zetten een volgende stap richting een verstedelijkingsstrategie voor Twente, de ruimtelijke ontwikkelstrategie (ROS) voor Twente. Samen met het Rijk, de Provincie Overijssel, het Waterschap Vechtstromen en de 14 Twentse gemeenten is gewerkt aan het eerste concept dat nu voorligt. Dit is een zogenaamde 90%versie waarin nog ruimte zit om bij te sturen. Het proces van bijsturen naar een 100% versie ziet er als volgt uit: 10 april: kernteam ontvangt 90% versie 16 april: de 90% versie wordt verstuurd naar alle samenwerkingspartners voor het ophalen van wensen en bedenkingen (gemeenten) en reacties (Rijk, Waterschap en Provincie) 1. ROS 14 gemeenten gaan traject van wensen en bedenkingen in met hun gemeenteraad. 2. Het Rijk bespreekt het stuk op interdepartementale tafels voor reacties en becommentariëring 3. De Provincie vraagt om input richting de 100 % versie 4. Het Waterschap vraagt om input richting de 100 % versie. Ad 1: De 90 % versie wordt ter kennisname aan alle 14 colleges gestuurd met de vraag kennis te nemen van de concept ROS en de raad voor te stellen: a. Geen wensen en bedenkingen in te dienen op de Ruimtelijke Ontwikkel Strategie (ROS) Twente. b. De volgende wensen en bedenkingen in te dienen: o ….. o ….. Of c.

De raad uit te nodigen om voor 1 juli 2026 wensen en bedenkingen kenbaar te maken Ad 2: De 90% versie wordt besproken op interdepartementale tafels voor reacties en becommentariëring en om input mee te geven richting de 100% versie. Ad 3: De 90% versie wordt door Gedeputeerd Staten van de Provincie voorgelegd aan Provinciale Staten om input mee te geven richting de 100% versie. Ad 4: De 90% versie wordt door het Dagelijks Bestuur (DB) van het Waterschap voorgelegd aan het Algemeen Bestuur (AB) om input mee te geven richting de 100% versie. De reactietermijn voor alle organisaties is de periode mei/juni. Deze eindigt op 1 juli 2026 In de zomervakantie worden alle reacties verwerkt tot een 100% versie van de ROS. In september wordt de 100 % versie geagendeerd bij het DO en het BO om uiteindelijk te kunnen agenderen bij het BOL van 7 september en/of het BO-MIRT in november. Relevante data:  16 september: BOSS, bespreken eindversie ROS, wat geven bestuurders mee aan BO ROS?  17 september: DO met Rijk  8 oktober BO ROS: vaststellen ROS, vrijgeven voor BO MIRT  26 oktober: DO regionaal 4 november: BOSS  Begin november: BO MIRT, definitieve versie ROS Twente Definitieve versie ROS

Proces na vaststelling ROS bij BO MIRT Om draagvlak binnen de besturen te creëren gaan we langs het dagelijks bestuur als GR, AB en PS. Dat doen we op de volgende manier: • We kiezen er bewust voor om het stuk niet ter vaststelling aan te bieden aan de gemeenteraad/PS/AB/TK. Dit omdat dat volgens de Omgevingswet niet kan. Je mag namelijk maar één omgevingsvisie voor de lange termijn hebben. En qua inhoud is deze verstedelijkingsstrategie vergelijkbaar met een omgevingsvisie. • Er zijn meerdere vormen/formuleringen die mogelijk zijn, maar uiteindelijke keuze hangt af van de (lokale) context: o Vaststellen als bouwsteen voor de omgevingsvisie o Onderschrijven van de verstedelijkingsstrategie • De sterkste en meest duidelijk vorm is om het vast te stellen of te onderschrijven als bouwsteen voor de omgevingsvisie

(Juridische) Status van de ROS i.r.t. andere beleidsproducten • De verstedelijkingsstrategie/ROS is geen juridisch instrument conform het beleidsinstrumentarium onder de Omgevingswet (zoals de omgevingsvisie of het omgevingsprogramma). • Dit heeft als gevolg dat de ROS niet bindend is, maar een onderlinge bestuurlijke afspraak tussen alle bestuurders betreft die zich hebben aangesloten bij deze samenwerking. Iedereen in deze samenwerking spant zich in om de ambities uit de verstedelijkingsstrategie te vertalen naar het eigen beleidsinstrumentarium. • Daarom hebben we de volgende tekst in de ROS opgenomen: o Deze verstedelijkingsstrategie wordt gepositioneerd als een beleidsvoornemen op het beleidsinstrumentarium van de Omgevingswet met als doel om het juridisch planologische beleidsinstrumentarium (omgevingsvisie, programma’s en/of omgevingsplan) aan te passen conform de geformuleerde ambities in deze strategie. Waar nodig zal participatie plaatsvinden en een MER worden uitgevoerd. Waar beleidsvrijheid is zetten partijen zich in te handelen naar dit beleidsvoornemen. • Het is daarbij belangrijk om dit te blijven zien als richtinggevend kader, waarbinnen alle partijen hun best doen om het én te vertalen in het eigen beleidsinstrumentarium maar ook al zo veel mogelijk te handelen naar de verstedelijkingsstrategie.

Uw raad komt dan gebruikelijk aan bod als de gemeentelijke omgevingsvisie hierop wordt aangepast. Dan heeft u het mandaat en de bevoegdheid om mede te bepalen hoe de doorvertaling van de ROS in het gemeentelijke beleid gaat landen.

Risico’s van vertraging BOL: Dit jaar vinden in september vinden onder regie van de minister van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening (VRO) de Bestuurlijke Overleggen Leefomgeving (BOL) plaats met regionale bestuurders. Hierin worden afspraken gemaakt over grote ruimtelijke opgaven. Tijdens dit overleg is er ruimte voor inhoudelijke gesprekken over de verstedelijkingstrategieën. Dit is de opmaat naar het BO-MIRT. Het idee is om hier al wat belangrijke inhoudelijke punten uit de 90& verstedelijkingsstrategie te agenderen, als opmaat naar onderschrijving op het BO MIRT. Dit zijn naar verwachting inhoudelijke punten die niet alleen belangrijk zijn maar ook al op consensus kunnen rekenen. Een voorbeeld waaraan gedacht kan worden is de totale woningbouwambitie voor de regio Twente, het benoemen van de economische opgave en/of een andere ruimtelijke opgave.

BO-MIRT: Na Prinsjesdag volgt in het november het Bestuurlijk Overleg (BO) MIRT. Samen met de minister van VRO gaan de minister en staatssecretaris van IenW in gesprek met regionale bestuurders en worden investeringsafspraken gemaakt. We streven dus naar agendering in het eerstvolgende BO-MIRT. Daarmee staan we goed op de radar van het Rijk. Dat is belangrijk om zo in samenwerking met het Rijk over te kunnen gaan naar een uitvoeringsprogramma en om tijdig aanspraak te kunnen maken op beschikbare en te verdelen middelen. Als agendering niet in het BO-MIRT van november 2026 plaatsvindt, dan schuift dit door naar 2027. Dat zou jammer zijn gezien de ambitie die met elkaar is uitgesproken.