02a vastgestelde terugkoppeling plenaire commissie 08-02-2024

COMMISSIE RUIMTE-SAMENLEVING Terugkoppeling van de vergadering van de plenaire commissie RuimteSamenleving van 8 februari 2024. Zaaknummer: 1015781 Aanwezige leden van de commissie:

Gon Boers, Jelle van den Corput, Bram van Mol, Ko Hamelink, Werner Hermans, Rens Schapendonk, Tycho Holleman, Joost Leenhouts, Leo Vennix, Jan van de Wouw en Johan van Iersel.

Op uitnodiging aanwezig: Ambtelijke ondersteuning college:

Wethouder Machielsen. Marieke van Vree, Laura Poussé en Marij van Brunschot.

Voorzitter: Griffier:

Frans Kokke. Maarten Janus.

Agendapunt 1: Opening. De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom, in het bijzonder de gast van de raad: de heer Bergmans die zich kort voorstelt aan de commissie. Omdat de bijeenkomst openbaar is, wordt de vergadering, met uitzondering van de interactieve sessie, via het Raadsinformatiesysteem live in audio gestreamd. Er worden geen notulen van de bijeenkomst gemaakt, wel wordt er een schriftelijke terugkoppeling opgesteld. Agendapunt 2: Spreekrecht voor het publiek. Hiervoor heeft zich niemand gemeld. Agendapunt 3: Vaststelling van de agenda. De agendapunten 5 en 6 worden eerst aan de orde gesteld, waarna vervolgens met het inhoudelijke programma (agendapunt 4) gestart zal worden. Agendapunt 5: Vaststelling van de concept-terugkoppeling van de plenaire commissie Ruimte-Samenleving van 25 januari 2024. De terugkoppeling wordt ongewijzigd vastgesteld. Agendapunt 6: Rondvraag. “Reparatieplan Buitengebied Hilvarenbeek 2019”. Wethouder Machielsen geeft aan dat de raad in zijn vergadering van 14 december 2023 het bestemmingsplan “Reparatieplan Buitengebied Hilvarenbeek 2019” vastgesteld. De Raad van State was van mening dat het besluit te laat is genomen en heeft het bestemmingsplan vernietigd. ORIËNTEREN Agendapunt 4: Kernvisie en ambities ten behoeve van de omgevingsvisie.

Vandaag staat een oriënterende sessie met de plenaire commissie op het programma over de kernvisie en ambities ten behoeve van de omgevingsvisie. Gezien het onderwerp en de opzet van de behandeling is het mogelijk om met meer dan twee personen per fractie deel te nemen aan de behandeling. Vanuit het bureau Kuiper Compagnons zijn Gerwin Gabry en Iefje Soetens aanwezig.

Na een korte inleiding door wethouder Machielsen, wordt door Gerwin Gabry een presentatie verzorgd. Hierbij worden per variant de commissieleden in de gelegenheid gesteld om verduidelijkende vragen te stellen. Na de presentatie vindt het interactieve deel plaats in de publiekshal, waarbij de fracties zich opsplitsen per variant, waarna gerouleerd wordt (15 min. per variant/per fractie eigen kleur memo’s voor flipovers). Afgesloten wordt met een plenaire bespreking van de drie varianten in de centrale hal, daaruit komt samengevat het volgende naar voren: Recreatie: Alle drie de politieke partijen erkennen de waarde van recreatie, met name in relatie tot de identiteit en economische belang van de gemeente. Het behoud van festivals wordt benadrukt als een belangrijk aspect van recreatie door alle partijen, zij het met verschillende nuances. Zo is voorzichtigheid geboden met het uitbreiden van evenementen. Ook zijn een zorgvuldige planning en handhaving van belang om verstoring van natuurlijke gebieden en omwonenden te minimaliseren, terwijl toch ruimte wordt geboden voor recreatieve ontwikkelingen die passen binnen het karakter van de gemeente.

Bedrijventerreinen: Er is verdeeldheid over de uitbreiding van bedrijventerreinen, waarbij sommigen pleiten voor groei om de lokale economie te stimuleren, is er ook een roep om terughoudendheid en wordt benadrukt dat verduurzaming van bestaande terreinen prioriteit heeft. Centraal staan de ruimte voor eigen ondernemers en de noodzaak om realistische doelen te stellen voor duurzaamheid en groei. Er moeten mogelijk compromissen worden gesloten, zoals het toestaan van beperkte uitbreidingen die rekening houden met milieueffecten en de behoeften van lokale bedrijven. Er is geen behoefte aan de komst van grootschalige productie- en of opslagfaciliteiten van (internationale) bedrijven die verder geen band hebben met de gemeente. Agrarische bedrijven: Het debat over agrarische bedrijven richt zich voornamelijk op de transitie naar meer duurzame landbouwbedrijven. Belangrijke punten die worden aangekaart zijn het belang van het voeren van een langetermijnvisie en consistent beleid om deze veranderingen te begeleiden. Daarnaast wordt de noodzaak benadrukt om de agrarische sector te ondersteunen bij deze transitie. In de komende omgevingsvisie wil de gemeente duidelijk aangeven wat ze wil met de landbouw, ''aangezien deze ook in transitie zit''. En er moet worden nagedacht hoe natuurinclusief de landbouw moet worden vormgegeven en wat de rol van de agrariër wordt.

Wat nog niet duidelijk is, zijn de bestemmingen voor vrijkomende agrarische bebouwing (VAB's), de partijen verschillen van mening wat er gedaan moet worden met deze VAB's. Daarnaast wordt in de bespreking achteraf gewezen op de problemen die monocultuur met zich meebrengt voor biodiversiteit en aangezien het een eenzijdige belasting van het landschap is. Partijen hebben de gedeelde visie dat monocultuur (zowel landen tuinbouw als veehouderij) niet past in het toekomstbeeld van de gemeente. Water en bodem: Alle partijen zijn het erover eens dat water- en bodembeheer cruciaal zijn, vooral in het kader van grootschalige ontwikkelingen zoals woningbouw. Het aanleggen van opslag – en infiltratievoorzieningen (WADI’s) moet worden doorgezet. Het toepassen van groen bij nieuwe plannen blijft belangrijk, ook bij grootschalige nieuwbouwplannen. Woningbouw: Wat duidelijk werd tijdens de vergadering is dat 'een straatje erbij' niet voldoende is. De politieke partijen verschillen van mening over de omvang en locatie van woningbouwprojecten. Aan de ene kant klinkt het geluid voor grootschalige projecten en het omzetten van agrarische locaties naar woningen en aan de andere kant is er een wens naar meer diversiteit in woningtypes en een evenwichtige verdeling over de kernen, zodat deze niet met elkaar versmelten.

Ook is er uitgesproken dat er behoefte is aan sociale huurwoningen en een meer gedifferentieerd woningaanbod dat aansluit bij de behoeften van starters en senioren, met aandacht voor levensloopbestendigheid en duurzaamheid. Kanttekening die werd geplaatst is dat de gemeente geen invloed kan uitoefenen op wie er in de nieuwe woningen komt; dit kunnen ook mensen van buiten Hilvarenbeek zijn.

Als laatste werd er ook benoemd dat het goed is om te kijken naar andere flexibele oplossingen zoals het transformeren en opsplitsen van woningen. Er wordt gesuggereerd dat op korte termijn (5 à 10 jaar) er voldoende woningen in de pijplijn zitten. Hierna komt wellicht een punt dat gekeken moet worden naar het transformeren van bestaande woningen. Hoogbouw is niet voor alle partijen een logische stap om te voldoen aan de woningvraag, maar wellicht wel onvermijdelijk in de toekomst. Natuur: Het belang van natuurbehoud en biodiversiteit wordt door alle partijen erkend, maar er is discussie over hoe dit te bereiken in het licht van grootschalige ontwikkelingen. Er wordt gesproken over de noodzaak om een evenwicht te vinden tussen economische groei en het behoud van natuurlijke gebieden, met specifieke aandacht voor de impact op de lokale natuur. Uit alle partijen klinkt wel duidelijk door dat er ''een stip op de horizon'' nodig is in plaats van veranderende tussentijdse kaders. Energie: Waar de meningen over verschillen is over de locatie en vorm van lokale energieopwekking. Of dit moet gebeuren d.m.v. grootschalige projecten door kleinschalige initiatieven verspreid over de gemeente. De energieladder werd in de plenaire bespreking aangehaald als beleidsinstrument voor het toepassen van duurzame energieoplossingen. Windenergie blijft een gevoelig en ingewikkeld punt.

Er is wel brede consensus over de noodzaak van een proactieve benadering van duurzaamheidskwesties en de ontwikkeling van een langetermijnvisie voor energievoorziening, hier ligt consensus bij alle partijen. Mobiliteit: Het beperken van het autobezit wordt door meerdere partijen niet als een geschikte oplossing gezien. Wel worden er verschillende ideeën ingebracht over hoe de bereikbaarheid van voorzieningen te verbeteren zonder de nadruk te leggen op autogebruik. Zo kan slimme infrastructuur, snelfietspaden en het stimuleren van duurzame vervoersopties om de mobiliteit zoals het openbaar vervoer in de gemeente te verbeteren en inwoners te stimuleren voor alternatieve vervoerswijzen. Gezondheid en voorzieningen: Volgens gedeelde opvattingen van de partijen moet er meer aandacht komen voor innovatieve oplossingen voor gezondheidszorg en ouderenzorg. Er is wel verschil in de aanpak hiervan; variërend van grootschalige woonzorgclusters of meer kleinschalige zorginitiatieven in de buurt. Verder moet er volgens de raad worden gestreefd naar een betere leefomgeving, waarbij aspecten als fijnstof en geluidskwaliteit worden genoemd. Het voorbeeld van de ambitie van de provincie Noord-Brabant wordt genoemd om 3 gezonde levensjaren toe te voegen voor iedere Brabander in 2030. De fracties krijgen ook de gelegenheid om na de vergadering nog schriftelijke input te geven.

Agendapunt 7: Sluiting. De voorzitter sluit om 22.00 uur de vergadering. Vastgesteld in de vergadering van de plenaire commissie Ruimte-Samenleving op 8 mei 2024. De griffier De plv-voorzitter

M. Janus

F. Kokke