-RV Startnotitie 'Wonen, nu en in de toekomst'.pdf

Raadsvoorstel Besluitvormend Raadsvoorstel Startnotitie 'Wonen, nu en in de toekomst' aan:

de raad van de gemeente Hillegom

zaaknummer: Z-23-312033 datum collegevergadering: 30 mei 2023 datum raadsvergadering: 29 juni 2023 agendapunt: 0 portefeuillehouder: dhr. A. de Jong en mevr. K. Hoekstra behandelend ambtenaar: Thea Aandewiel en Sjoukje Eringa e-mailadres: t.aandewiel@hltsamen.nl en s.eringa@hltsamen.nl telefoon: 0252-783 502 en 0252-537316

Wij stellen voor: 1. De Startnotitie 'Wonen, nu en in de toekomst' vast te stellen

Inleiding Nederland staat aan de vooravond van een grote verbouwing. Er moet veel gerealiseerd worden op een klein oppervlak. Dat vraagt om keuzes, slimme combinaties en innovaties. Er komt meer nationale regie op de ruimtelijke ordening. Op een goede verdeling van de ruimte, maar ook op de kwaliteit van de leefomgeving. Het Rijk heeft op basis van de Nationale Omgevingsvisie (NOVI) 26 programma’s opgesteld en 16 NOVEX gebieden met een nationaal belang aangewezen. Het Rijk heeft iedere provincie gevraagd om de nationaal gestelde opgaven en doelen ruimtelijk te vertalen en deze in te passen en te combineren met bestaande provinciale en lokale opgaven. Daarbij zijn ‘water en bodem’ de sturende principes in de ruimtelijke ordening om toekomstbestendig te kunnen zijn. Op het gebied van wonen is er landelijk een groot woningtekort en zijn er tot 2030 ruim 900.000 woningen nodig. In de provincies en regio’s (waaronder Holland Rijnland) zijn daarvoor 35 woondeals gesloten, waar ook woningbouwcorporaties onderdeel van uitmaken. Hierin staan afspraken over de hoeveelheid te bouwen woningen, locaties, het aandeel betaalbare woningen, het aandeel sociale huur en de aandachtsgroepen.

Het grote woningtekort hangt nauw samen met andere opgaven, zoals een gezonde en veilige fysieke leefomgeving, demografische ontwikkeling, klimaatverandering, energietransitie, waterveiligheid en klimaatbestendigheid, hoofdinfrastructuur voor mobiliteit, natuur en biodiversiteit, cultureel erfgoed, landschap en natuur, sociale cohesie, circulaire economie, differentiatie woningbouw en toegankelijkheid. De vraag naar woningen in Hillegom is groot en stopt niet in 2030. Ook in de periode van 2030 tot 2040 zijn er voor Hillegom nieuwe woningen nodig. Dit vraagt om een aanpak voor nu, op de middellange termijn als ook op de lange termijn.

1

Probleem In Hillegom is en blijft, nu en in de toekomst de vraag naar nieuwe woningen groot. De bouwproductie loopt momenteel achter, Adviesbureau Companen heeft berekend dat er in Hillegom een acuut tekort is tot 2025 van 540 woningen. Anno 2023 blijkt uit onderzoek van Companen, dat er nog meer woningen nodig zijn tot 2030 dan in het woonprogramma is opgenomen, het duurzame evenwicht staat onder druk. Van de 1.440 woningen tot 2030 - op basis van het woonprogramma 2020-2024 - zijn er momenteel 430 woningen gerealiseerd. Tot 2030 dus nog 1.010, afgerond 1.000 woningen te gaan. Uit hetzelfde onderzoek is gebleken dat er tot 2030 nog eens 400 woningen extra nodig zijn, dus de opgave zoals nu in beeld: 1000 + 400 = 1.400 woningen tot 2030. Omdat blijkt dat het realiseren van woningen vaak lang duurt, wordt een plancapaciteit van 130% gehanteerd. Dit betekent tot 2030 een plancapaciteit van 1800 woningen. Ook is er onderzocht hoeveel extra woningen er nodig zijn na 2030. In de periode 2030 tot 2040 zijn er naar verwachting nog eens 700 woningen nodig. Op basis van een plancapaciteit van 130% betekent dat nog eens 1000 woningen aan de plancapaciteit toevoegen.

Om toekomstbestendige keuzes op het gebied van woningbouw met slimme combinaties en innovaties voor een leefbaar Hillegom te kunnen maken, voor nu en in de toekomst, is inzicht en onderzoek nodig wat, waar, wanneer en voor wie nieuwe woningen op de korte, middellange en lange termijn gerealiseerd kunnen worden. In samenhang met het bestaande kaders en de (nieuwe) opgaven. Bestaand kader en context • Coalitieakkoord Hillegom ‘Met trots vooruit’ 2022-2026 • Omgevingsvisie Heerlijk Hillegom • Maatschappelijke Agenda Hillegom • Ambitiedocument Wonen Welzijn Zorg • Woonprogramma Hillegom • Regionale Realisatieagenda (Woondeal) Holland Rijnland/Provincie Zuid-Holland/ minister VRO • Regionale Woonagenda Holland Rijnland • Huisvestingsverordening Holland Rijnland • Brief van minister VRO ‘water en bodem sturend’ • Omgevingswet • Omgevingsverordening Provincie Zuid-Holland • Regionale Energiestrategie 1.0 • Regionale Mobiliteitsstrategie • Mobiliteitsplan Hillegom • Lokale Energietransitie • Transitievisie Warmte • Strategische Agenda Ruimte Duin- en Bollenstreek • Intergemeentelijke Structuurvisie Greenport Duin- en Bollenstreek Beoogd effect Het beoogde effect van de startnotitie ‘Wonen, nu en in de toekomst’ is om aan het college de opdracht te geven voor het uit (laten) voeren van onderzoeken, die nodig zijn om keuzes, slimme combinaties en innovaties op het gebied van Wonen in

Hillegom voor nu en in de toekomst mogelijk te kunnen maken. In samenhang met het bestaand kader en de (nieuwe) opgaven.

Argumenten 1.1 Om de juiste keuzes voor woningbouw voor nu, de middellange termijn en in de toekomst in Hillegom te maken is nader onderzoek benodigd.

2

Kanttekeningen Niet van toepassing. Financiële consequenties Voor dit traject wordt een bestuursopdracht opgesteld, waarbij ook de ambtelijke capaciteit en middelen en organisatie in beeld worden gebracht. De externe kosten voor de onderzoeken worden begroot op circa 40.000,-- euro. Aanpak, uitvoering en participatie Na vaststelling van de startnotitie wordt voor het uitvoeren van de onderzoeken externe expertise ingeschakeld. De resultaten van de onderzoeken en een plan van aanpak inclusief participatieplan worden in het najaar 2023 aan de gemeenteraad aangeboden. Duurzaamheid Duurzaamheid (People, Planet en Profit) is in de Omgevingsvisie Hillegom het leidende principe om te komen tot een gezonde en veilige fysieke leefomgeving. Hillegom-Lisse-Teylingen Dit voorstel is alleen van toepassing op de gemeente Hillegom. Urgentie Gelet op de grote woningbehoefte in Hillegom en het tekort aan woningen op de korte termijn is urgentie gewenst. Evaluatie Niet van toepassing. Bijlagen en achtergrondinformatie Startnotitie ‘Wonen, nu en in de toekomst’ het college van burgemeester en wethouders, Mevr. drs. C.B. Baauw secretaris

Dhr. A. van Erk burgemeester

3

Raadsbesluit

De raad van de gemeente Hillegom, gelezen het voorstel van het college van 30 mei 2023 met als onderwerp Raadsvoorstel Startnotitie 'Wonen, nu en in de toekomst' gelet op de behandeling in de raadscommissie- en raadsvergadering, gelet op artikel 108 van de Gemeentewet,

besluit:

1. De Startnotitie 'Wonen, nu en in de toekomst' vast te stellen

Aldus besloten in de raadsvergadering van 29 juni 2023,

Mevr. drs. Y.P.A. Hermans griffier

Dhr. A. van Erk voorzitter

4