-RV Afval en grondstoffenprogramma 2026-2030.pdf

Raadsvoorstel Besluitvormend

Afval en grondstoffenprogramma 2026 - 2030 gemeente Hillegom

aan:

de raad van de gemeente Hillegom

zaaknummer: Z-25-457637 Datum collegevergadering: 9 september 2025 datum raadsvergadering: 16 oktober 2025 agendapunt: Dhr. M. Dijkshoorn portefeuillehouder: behandelend ambtenaar: emailadres: programma:

M. Abbenhuis m.abbenhuis@hltsamen.nl Leefomgeving

Wij stellen voor: 1. Het nieuwe afval en grondstoffenprogramma 2026 - 2030 gemeente Hillegom vast te stellen. 2. De begrotingswijziging R17 vast te stellen, te weten met het in mindering brengen van de kosten van €168.000,-.

Inleiding Voor u ligt het voorstel voor het nieuwe afval en grondstoffenprogramma Hillegom, waarin de koers voor de periode 2026–2030 wordt vastgelegd. Met dit programma geeft de gemeente invulling aan de landelijke en Europese doelstellingen op het gebied van afvalpreventie, recycling en circulaire economie en wordt voortgebouwd op de resultaten uit de afgelopen beleidsperiode. De voorgestelde aanpak houdt rekening met landelijke ontwikkelingen zoals stijgende verwerkingskosten, strengere verwerkingsnormen en veranderende producentenverantwoordelijkheden. Met dit voorstel wordt gevraagd in te stemmen met de hoofdlijnen en maatregelen van het nieuwe grondstoffenprogramma, zodat de uitvoering in de komende jaren gericht en effectief kan plaatsvinden. Bestaand kader en context 1. Huishoudelijk afval- en grondstoffenbeleid 2020-2024 2. Wet milieubeheer: de gemeente is verplicht tot inzameling van huishoudelijk resten GFT afval bij of nabij percelen (artikel 10.21 en 10.26 Wm); daarnaast geldt de verplichting tot het hebben van een afvalstoffenverordening (art. 10.23 Wm) waarin inzamelregels en voorzieningen zijn vastgelegd

3. Landelijk Afvalbeheersplan (LAP3) en het rijksprogramma “Van Afval Naar Grondstof” (VANG): gemeenten moeten doelstellingen behalen gericht op hoogwaardige afvalscheiding en een circulaire economie 4. Europese Kaderrichtlijn Afvalstoffen 5. Nationaal Programma Circulaire Economie 2023-2030 Beoogd effect Met het nieuwe programma willen we de hoeveelheid restafval verder terugbrengen, de kwaliteit van gescheiden ingezamelde stromen verhogen en de afvalbeheerkosten beheersbaar houden. Hiermee dragen we bij aan de landelijke doelstelling gericht op hoogwaardige afvalscheiding en de Europese recyclingdoelstelling van 65% in 2035. Daarnaast streven we naar een goede aansluiting op de behoeften van inwoners, met behoud van een goed kosten en serviceniveau. Argumenten 1.1 Landelijke en Europese verplichtingen Landelijk Afvalbeheersplan (LAP3) en het rijksprogramma “Van Afval Naar Grondstof” (VA NG): gemeenten moeten doelstellingen behalen gericht op hoogwaardige afvalscheiding en een circulaire economie. Hiernaast zijn er de gestelde EU-recyclingpercentages. De recycledoelen van 55% (2025), 60% (2030) en 65% (2035) zijn opgenomen in Artikel 11 (2)(c), (d) en (e) van Richtlijn (EU) 2018/851. 1.2 Kostenbeheersing Door stijgende verwerkings- en inzameltarieven, CO₂-heffingen en verbrandingsbelasting is het noodzakelijk maatregelen te nemen die kosten drukken.

Kanttekeningen 1.1 Kostenverlaging kan als serviceverlaging worden ervaren Sommige maatregelen, zoals het verlagen van de inzamelfrequentie van GFT in de zomer kan als serviceverlaging worden ervaren. 1.2 Er bestaat een risico dat dit leidt tot een toename van bijplaatsingen bij containers Om deze effecten te voorkomen, is het belangrijk om aanvullend te communiceren

Financiële consequenties Het verlagen van de inzamelfrequentie voor GFT bij laagbouwwoningen in de zomer van wekelijks naar tweewekelijks betekent een jaarlijkse besparing van €168.000,-. Deze besparing komt toe aan de afvalstoffenheffing waarvoor het tarief in de legesverordening in december wordt vastgesteld. Juridisch kader 1. Huishoudelijk afval- en grondstoffenbeleid 2020-2024 2. Wet milieubeheer: de gemeente is verplicht tot inzameling van huishoudelijk resten GFT afval bij of nabij percelen (artikel 10.21 en 10.26 Wm); daarnaast geldt de verplichting tot het hebben van een afvalstoffenverordening (art. 10.23 Wm) waarin inzamelregels en voorzieningen zijn vastgelegd 3. Landelijk Afvalbeheersplan (LAP3) en het rijksprogramma “Van Afval Naar Grondstof” (VANG): gemeenten moeten doelstellingen behalen gericht op hoogwaardige afvalscheiding en een circulaire economie 4. Europese Kaderrichtlijn Afvalstoffen 5. Nationaal Programma Circulaire Economie 2023-2030 6. Afvalstoffenverordening gemeente Hillegom 2020

7. Uitvoeringsbesluit behorende bij de afvalstoffenverordening gemeente Hillegom 2020 (Artikel 4)

Aanpak, uitvoering en participatie Implementatie van gewijzigde inzamelfrequenties per startdatum zomerinzameling 2026. Zodra het besluit is genomen volgt een collegevoorstel in 2025 voor een wijziging in het uitvoeringsbesluit behorende bij de afvalstoffenverordening gemeente Hillegom 2020 per 1 januari 2026 omtrent de inzamelfrequentie in de mei - september maanden voor het groenafval. Duurzaamheid Het afval- en grondstoffenprogramma van de gemeente Hillegom is onlosmakelijk verbonden met de duurzaamheidsambities van het college. Afval wordt steeds minder gezien als een restproduct en steeds meer als een grondstof die hergebruikt kan worden. Door afvalscheiding, hergebruik en recycling te bevorderen, dragen we bij aan de circulaire economie en aan de landelijke doelstellingen om de hoeveelheid restafval terug te dringen. Hillegom-Lisse-Teylingen (HLT) Dit voorstel heeft alleen betrekking op de gemeente Hillegom. Urgentie N.v.t. Evaluatie De uitvoering van het programma wordt jaarlijks gemonitord via de beleidsmonitor huishoudelijk afval. De raad wordt jaarlijks geïnformeerd over de voortgang, prestaties en kostenontwikkeling. Indien nodig worden tussentijds aanpassingen gedaan op basis van resultaten en veranderende landelijke of regionale kaders. Bijlagen en achtergrondinformatie 1. Afval en grondstoffenprogramma 2026 - 2030 2.

Evaluatie huishoudelijk afval en grondstoffenbeleid 2020 - 2024 3. Huishoudelijk afval en grondstoffenbeleid 2020 – 2024 4. Begrotingswijziging R17 Namens het college van Hillegom, M. Witkamp Secretaris

R. ter Hark Burgemeester

Raadsbesluit

De raad van de gemeente Hillegom, gelezen het voorstel van het college van 9 september 2025 met als onderwerp Afval en grondstoffenprogramma 2026 - 2030 gemeente Hillegom gelet op de behandeling in de raadscommissie- en raadsvergadering, gelet op artikel 108 van de Gemeentewet,

Besluit: 1. Het nieuwe afval en grondstoffenprogramma 2026 - 2030 gemeente Hillegom vast te stellen. 2. De begrotingswijziging R17 vast te stellen, te weten met het in mindering brengen van de kosten van €168.000,-.

Aldus besloten in de raadsvergadering van 16 oktober 2025,

Y.P.A. Hermans Griffier

R. ter Hark Voorzitter