D23 Raadsbrief Zienswijzen ontwerpprogrammabegroting 2026 VRHM.pdf

Aan de Gemeenteraden van gemeenten die deelnemen in de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Hollands Midden T.a.v. de griffiers

Bezoekadres Rooseveltstraat 4a 2302 BC Leiden Postadres

Cc. Colleges

Postbus 1123 2302 BC Leiden

Datum: Ons kenmerk:

28 augustus 2025 D2025-00029607

Telefoon:

Uw kenmerk:

E-mail:

Uw brief van:

Onderwerp:

Contactpersoon:

06 463 444 64

Bijlage:

1

Fax:

Ernst Breider, Concerncontroller

ernst.breider@vrhm.nl

Zienswijzen op ontwerp-Programmabegroting 2026 VRHM en reactie Dagelijks Bestuur Graag bij correspondentie kenmerk en onderwerp vermelden.

Geachte leden van de raad, Onderstaand en in de bijlage stelt het Dagelijks Bestuur van de Veiligheidsregio Hollands Midden (VRHM) de raden van de deelnemende gemeenten, voorafgaande aan het vaststellen van de begroting, in kennis van zijn reactie op de zienswijzen over de ontwerp-Programmabegroting 2026, alsmede van de eventuele conclusies die het daaraan verbindt. Met deze reactie op de ingediende zienswijzen en de daaropvolgende besluitvorming in het Algemeen Bestuur over de programmabegroting komt er een einde aan een lange periode van overwegingen ten aanzien van noodzakelijke en wenselijke meerkosten en bezuinigingen bij de veiligheidsregio. Vanaf het najaar van 2024 is gewerkt aan het opstellen van scenario’s om te kunnen voldoen aan het advies van de Werkgroep Financiële kaderstelling Gemeenschappelijke Regelingen om invulling te geven aan een bezuiniging van 6%. Dit heeft geleid tot een beslisnotitie met vijf scenario’s met mogelijkheden en consequenties waarover het Algemeen Bestuur in haar vergadering van 20 februari 2025 heeft besloten. Deze notitie is vooraf toegelicht aan gemeenteraadsleden in twee digitale bijeenkomsten op 28 en 29 januari 2025.

De VRHM heeft ook twee digitale informatiebijeenkomsten over de ontwerp-Programmabegroting 2026 voor gemeenteraadsleden georganiseerd (21 mei en 4 juni 2025) en een ‘bijeenkomst (27 mei 2025) voor ambtenaren, waarin toelichting werd gegeven en vragen konden worden gesteld. Zienswijze en vaststelling Zienswijzeprocedure

In de Wet gemeenschappelijke regelingen staat dat het Dagelijks Bestuur van de gemeenschappelijke regeling de ontwerp-begroting twaalf weken voordat zij aan het Algemeen Bestuur wordt aangeboden, toezendt aan de raden van de deelnemende gemeenten. De raden van de deelnemende gemeenten kunnen bij het Dagelijks Bestuur van de gemeenschappelijke regeling hun zienswijze over de ontwerp-begroting naar voren brengen. Het Dagelijks Bestuur voegt de commentaren waarin deze zienswijze is vervat bij de begroting, zoals deze aan het Algemeen Bestuur wordt aangeboden. Het Dagelijks Bestuur van de Veiligheidsregio Hollands Midden heeft de ontwerpProgrammabegroting 2026 op 18 april 2025 toegezonden aan de raden van de deelnemende gemeenten. De raden van de deelnemende gemeenten konden tot uiterlijk 11 juli 2025 bij het Dagelijks Bestuur hun zienswijze over de ontwerp-Programmabegroting 2026 naar voren brengen. Vaststelling Zoals bepaald in de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Hollands Midden behoort het vaststellen en wijzigen van de begroting tot de bevoegdheid van het Algemeen Bestuur. De vaststelling van de Programmabegroting 2026 VRHM is geagendeerd voor de vergadering van het Algemeen Bestuur van de VRHM op 11 september 2025.

Het Dagelijks Bestuur van de gemeenschappelijke regeling dient de begroting binnen twee weken na de vaststelling, maar in ieder geval vóór 15 september van het jaar voorafgaande aan dat waarvoor de begroting dient, toe te zenden aan Gedeputeerde Staten. Hoofdlijnen van de zienswijzen en reactie van het DB op de ontwerp-Programmabegroting 2026 VRHM betreffen: ▪

Blijvend zoeken naar extra bezuinigingsmogelijkheden (na 2026). - Gemeenten vragen VRHM alert te blijven op kansen om alsnog dichter bij de geadviseerde uniforme 6% taakstelling te komen. Reactie Dagelijks Bestuur Het Dagelijks Bestuur onderstreept dat verdere bezuinigingen binnen het huidige kader niet verantwoord zijn (vanwege risico op taaksanering), maar de veiligheidsregio blijft ook meedenken over mogelijkheden om tot verdere kostenbesparingen en efficiëntieverbeteringen te komen, wanneer zich daarvoor kansen aandienen.

▪

De meeste gemeenten hebben begrip voor het niet invullen van de geadviseerde uniforme 6%-taakstelling. - Gemeenten erkennen dat verdere bezuinigingen de veiligheid raken, waarbij enkele gemeenten echter wel blijvende zorg behouden over hun financiële positie. Reactie Dagelijks Bestuur Het DB waardeert het begrip en geeft aan dat de keuze om de geadviseerde uniforme taakstelling niet op te nemen bewust is gemaakt. Verdere bezuinigingen zouden leiden tot maatschappelijk en bestuurlijk onverantwoorde maatregelen, zoals sluiting van nog meer kazernes of beëindiging van specialistische brandweertaken.

2

▪

Verzoek om periodieke rapportages over voortgang van de ombuiging (van €1,1 mln.) en taakstelling (van €0,4 mln.). - Gemeenten willen grip houden op de financiële ontwikkelingen. Reactie Dagelijks Bestuur Het DB verwijst naar de bestaande planning- en controlcyclus, waaronder de tertiale bestuurlijke voortgangsrapportages en jaarstukken. Beleidsdoelen en bezuinigingsmaatregelen worden daarin expliciet gevolgd. Bevindingen kunnen aanleiding zijn voor bijstelling van beleid of middeleninzet.

▪

Verzoek om betere onderbouwing en duiding in toekomstige begrotingen - Gemeenten willen meer inzicht in keuzes en maatschappelijke opgaven. Reactie Dagelijks Bestuur Het DB erkent het belang van heldere toelichting op beleidskeuzes en financiële gevolgen voor een zorgvuldige kaderstelling. Deze zienswijze wordt meegenomen bij de doorontwikkeling van de planning- en controlcyclus, met als doel de programmabegroting toegankelijker en inzichtelijker te maken voor gemeenteraden.

Voor een gedetailleerde reactie op de afzonderlijke zienswijzen wordt verwezen naar de bijlage. Wij vertrouwen er op u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Hoogachtend, Namens het Dagelijks Bestuur van de Veiligheidsregio Hollands Midden

J.J. Zuidijk Secretaris Bijlage: 1. Zienswijzen en reactie Dagelijks Bestuur op ontwerp-Programmabegroting 2026 Veiligheidsregio Hollands Midden

3