3. Voortgangsnotitie HD-plein 8 mei 2025.pdf

Voortgangsnotitie Henri Dunantplein

Aan Van Datum Onderwerp

Gemeenteraad Hillegom College Hillegom 8 mei 2025 Voortgangsnotitie Henri Dunantplein

Aanleiding In de afgelopen jaren hebben diverse partijen geprobeerd ontwikkelingen van de grond te krijgen op het Henri Dunantplein. Om meer regie op het proces te krijgen heeft de gemeente heeft zowel het Java-gebouw als de voormalig Dunantstaete aangekocht. Daarnaast is op 17 oktober 2024 de gebiedsvisie voor het Henri Dunantplein vastgesteld door de gemeenteraad. De uitwerking van de gebiedsvisie vindt plaats aan de hand van deelplannen. Sommige deelplannen grijpen in elkaar waardoor projecten in samenhang bekeken en soms na elkaar opgepakt moeten worden. Dit vraagt tijd. Bij de vaststelling van de gebiedsvisie voor het Henri Dunantplein in oktober 2024 is aan de gemeenteraad toegezegd een onderzoek te laten doen naar de versterking van de Hoofdstraat waarin het effect van een eventuele verplaatsing van de Aldi naar het Henri Dunantplein meegenomen zou worden. Dit onderzoek heeft inmiddels plaatsgevonden en op 20 maart 2025 heeft de onderzoeker zijn bevindingen toegelicht tijdens een beeldvormende commissie. Daarnaast is er voor verschillende deelplannen voortgang te melden waarbij op onderdelen aanvullende kaderstellende besluitvorming vanuit de raad gewenst is. In deze voortgangsnotitie worden de verschillende ontwikkelingen uiteengezet.

Doel Het doel is om de raad te informeren over de ontwikkelingen en de voortgang van de verschillende deelplannen op het Henri Dunantplein. Daarnaast wordt de raad, met een raadsvoorstel, gevraagd aanvullende kaders vast te stellen ten behoeve van de verdere ontwikkeling en uitvoering van de gebiedsvisie. Ontwikkelingen Henri Dunantplein Noord (deelplan 1) & Henri Dunantplein Zuid (fase 1, deelplan 6) Voor het aantrekkelijker en groener maken van het noordelijke deel van het Henri Dunantplein is een landschapsarchitect aangetrokken. Deze landschapsarchitect heeft al eerder voor zowel Hillegom als de regio ontwerpen gemaakt. De landschapsarchitect heeft de opdracht gekregen twee haalbare ontwerpen te maken waarbij rekening wordt gehouden met de kansen en de beperkingen die de buitenruimte op het noordelijke deel van het plein kent. Ook wordt gekeken naar de mogelijkheden om voor het zuidelijke deel van het plein enkele tijdelijke (herbruikbare) oplossingen te realiseren om ook dit in lijn met het noordelijke deel aantrekkelijker te maken. Hiermee wordt tegemoetgekomen aan de wensen van de ondernemers.

1

Het huidige kunstwerk op het noordelijke deel wordt, in overleg met de kunstenaar, verwijderd. Er wordt nog gezocht naar een eventuele nieuwe locatie voor het kunstwerk. Ook wordt de mogelijkheid van hergebruik van het materiaal van het kunstwerk onderzocht. De twee schetsontwerpen worden in juni 2025 voor participatie voorgelegd aan de bewoners en ondernemers. Via een inloopmiddag/-avond en door gebruik te maken van de website kan men kennisnemen van de ontwerpen en de voorkeur voor een ontwerp aangeven. Ook is er ruimte voor het geven van suggesties voor bijvoorbeeld beplanting. Voor de zomer is er duidelijkheid over de keuze van het ontwerp. Na de zomer wordt gewerkt aan de realisatie. Eerder is aangegeven dat het geheel voor de zomer gerealiseerd zou moeten zijn. Doordat de werkzaamheden aanbesteed moeten worden en ook met de beplanting rekening moet worden gehouden met de juiste omstandigheden wordt na de zomer gestart met de realisatie. Henri Dunantplein 22a en 22b (deelplan 2) Op 30 april 2024 is besloten een omgevingsvergunning te verlenen voor de realisatie van 8 appartementen boven de winkelpanden. Op dit moment wordt er in de panden gewerkt aan de realisatie van de appartementen. Albert Heijn en parkeergarage (deelplan 3) De huidige winkel van Albert Heijn aan het Henri Dunantplein omvat op dit moment ongeveer 1.600 m2 verhuurbaar vloeroppervlak (vvo).

Ahold heeft aangegeven te willen groeien naar een winkel met 1.900 tot 2.000 m2 vvo om meer onderscheidend te zijn. Men wil daarbij graag op het Henri Dunantplein blijven en de winkel openhouden terwijl er verbouwd/gebouwd wordt. De huidige locatie van Albert Heijn lijkt te klein om de gewenste uitbreiding in vierkante meters vvo te realiseren. Daarom wordt gekeken of het mogelijk is de Albert Heijn op een andere locatie aan het Henri Dunantplein te vestigen. Hierbij wordt vooralsnog gedacht aan de locatie van de voormalige Dunantstaete. Om te kijken of dit mogelijk is, moeten verschillende zaken in kaart gebracht worden, zoals de inpasbaarheid van de winkel op deze locatie in combinatie met woningbouw, de mogelijkheden voor bevoorrading en de toegang tot het pand zowel vanaf het Henri Dunantplein als vanaf de Hoofdstraat of vanuit de nieuwe verbindingsstraat. Samen met Albert Heijn wordt gekeken wat de wensen en mogelijkheden zijn. Hierbij wordt rekening gehouden met het Didam-arrest en de voorwaarden rond staatsteun. Een bijkomend voordeel van een verplaatsing van de Albert Heijn is dat de huidige winkel open kan blijven terwijl de nieuwe locatie gerealiseerd wordt. Dit is een grote wens van Ahold.

Daarnaast komt het oude pand vrij en zou dit samen met de parkeergarage herontwikkeld of gesloopt kunnen worden om op deze plek zowel sociale woningbouw in combinatie met toegankelijke en moderne parkeervoorzieningen te realiseren. Voormalige Dunantstaete (deelplan 4) Het is de bedoeling om uiteindelijk de panden van de voormalige Dunantstaete die in het bezit zijn van de gemeente te slopen. Op dit moment is in één van de panden nog een huurder gevestigd. De huur is opgezegd, maar de gemeente moet minimaal een jaar opzegtermijn in acht nemen. Samen met de huurder wordt gekeken naar de mogelijkheden voor een andere locatie.

2

Wanneer de huurder vertrokken is, kunnen eind 2025 de onderzoeken en werkzaamheden worden uitgevoerd om de panden te slopen. Dit wordt anders wanneer overgegaan wordt tot de aankoop van de Hoofdstraat 134-136. Dan komen er drie nieuwe huurders bij met bestaande huurcontracten. Hierdoor lopen eventuele onderzoeken en de sloop van de panden vertraging op. Ondertussen kan wel worden gewerkt aan het ontwikkelen van plannen voor de invulling van de locatie. Dit wordt gedaan in combinatie met Deelplan 3. Javalocatie (deelplan 5) Op dit moment zijn er geen concrete ontwikkelingen te melden voor de Javalocatie. Deze locatie leent zich goed voor tijdelijk gebruik wanneer op het Henri Dunantplein de andere ontwikkelingen worden gerealiseerd. Hoofdstraat 134–136 (nieuw) De panden aan de Hoofdstraat 134-136 (oude Nissa pand) zijn aan de gemeente te koop aangeboden. Deze panden grenzen aan de panden van de voormalige Dunantstaete en worden er deels door omsloten. Er geldt een recht van overpad. Het college heeft het voornemen de panden aan te kopen. Door dit te doen wordt als het ware de laatste ontbrekende hoek toegevoegd aan het te ontwikkelen gebied van de voormalige Dunantstaete. De gemeenteraad krijgt uiteraard de gelegenheid om eventuele wensen en bedenkingen kenbaar te maken. Hiertoe ontvangt de gemeenteraad in juni een separaat raadsvoorstel.

Henri Dunantplein 21-23 (nieuw) Recent heeft een lokale ontwikkelaar het pand aan het Henri Dunantplein 21-23 aangekocht. Er is een aanvraag ingediend om op de begane grond van dit pand een paramedische functie te vestigen en op de verdieping twee woningen te realiseren. Hiervoor is een functiewijziging noodzakelijk. Het college staat positief tegenover deze ontwikkeling en kijkt samen met de ontwikkelaar of en hoe de aanvraag past binnen de vastgestelde gebiedsvisie voor het Henri Dunantplein. Overige pandeigenaren Henri Dunantplein & Hoofdstraat Met verschillende pandeigenaren aan zowel het Henri Dunantplein als de Hoofdstraat hebben gesprekken plaatsgevonden. Afgesproken is elkaar te blijven informeren over de ontwikkelingen die spelen. Onderzoek Plate-Clok Bij de vaststelling van de gebiedsvisie voor het Henri Dunantplein op 17 oktober 2024 is aan de gemeenteraad toegezegd een onderzoek te laten doen naar de versterking van de Hoofdstraat waarbij het effect van een eventuele verplaatsing van de Aldi naar het Henri Dunantplein meegenomen werd in het onderzoek. De Aldi heeft meermaals aangeven dat de huidige locatie aan de Houttuin grote beperkingen kent qua parkeren en bevoorrading. Dit heeft effect op het aantal bezoekers en de levensvatbaarheid van de winkel. Daarom heeft Aldi te kennen gegeven zich te willen vestigen op het Henri Dunantplein.

De Aldi heeft laten weten niet de intentie te hebben groter te groeien of het huidige winkelassortiment uit te breiden. Resultaten onderzoek Het onderzoek laat een aantal landelijke trends en ontwikkelingen zien die ook voor Hillegom gelden: • de functie van het centrum verandert; • het centrum is minder monofunctioneel; 3

• • •

dagelijkse boodschappen en voeding zijn de dragers van kleinere centra; online winkels zijn concurrentie; consumenten willen een groen en duurzaam centrum.

De belangrijkste conclusie van het onderzoek is dat de Hoofdstraat het kloppend hart is van Hillegom. De onderzoeker adviseert: “in de kernzone Hoofdstraat en HD-plein samen te laten schakelen (carré optie) zodat er een natuurlijke loop gaat ontstaan tussen ‘dagelijks gemak’ aan het HD-plein en shoppen (‘winkelen c.q. niet dagelijks’), inclusief speciaalzaken en verblijfsfuncties in de Hoofdstraat”. Dit is in overeenstemming met het eerdere onderzoek van Kardol en de gebiedsvisie waarbij een extra hoogwaardige verbinding tussen het Henri Dunantplein en de Hoofdstraat essentieel is voor het versterken van de Hoofdstraat. Ten aanzien van het verplaatsen van de Aldi naar het Henri Dunantplein concludeert ook dit onderzoek dat een verplaatsing van de Aldi zorgt voor een betere bereikbaarheid wat vervolgens zorgt voor meer bezoekers. Door aanvullend een betere verbinding tussen de Hoofdstraat en het Henri Dunantplein te realiseren, ontstaat een natuurlijke loop waardoor ook de ondernemers en winkeliers aan de Hoofdstraat profiteren van het extra winkelend publiek. Het toevoegen van een extra supermarkt in het gebied is niet aan de orde.

Deze conclusie bevestigt de conclusie uit het eerdere onderzoek van Kardol dat een verhuizing van de Aldi naar het Henri Dunantplein een positief effect op de Hoofdstraat heeft, mits er een goede verbinding tussen de Hoofdstraat en het Henri Dunantplein is. Het toevoegen van een extra supermarkt in het gebied is niet gewenste en nadrukkelijk niet aan de orde. Bibliotheek Het verhuizen van de bibliotheek naar het centrum wordt van alle kanten onderschreven. Bibliotheek Zuidelijk Kennemerland heeft aangegeven graag aan een verplaatsing naar het centrum, zoals bijvoorbeeld naar de huidige Aldi locatie, mee te willen werken. Bij deze verplaatsing wil men de bibliotheek ook in een modern jasje steken, met onder andere een aantrekkelijk horeca aanbod en werkplekken, zodat de ontmoetingsfunctie wordt versterkt. De conclusie in het onderzoek van Plate-Clok is dat een verhuizing van de bibliotheek naar het centrum een positief effect heeft op de Hoofdstraat. Dit omdat de bibliotheek een maatschappelijke functie heeft die veel bezoekers trekt. De ervaring uit andere gemeenten leert dat deze bezoekers vervolgens ook meerdere winkels in het centrum gaan bezoeken. Het is meer de zoektocht naar de geschikte locatie voor de Bibliotheek in het centrum. Dit kan aan de Hoofdstraat zijn of eventueel in het huidige pand van de Aldi, mocht het vrijkomen.

De effecten van een eventuele vestiging moeten per locatie worden onderzocht.

4