2021-06-17 verslag raadsvergadering.pdf

Verslag van de openbare raadsvergadering van de gemeente Hillegom, gehouden op 17 juni 2021 _______________________________________________________________________________ Aanwezig: Voorzitter: Leden:

Secretaris:

de heer A. van Erk, burgemeester de dames D.A. Boonstra (BBH), A.N. Dijkshoorn (Bloeiend Hillegom), A. Heemskerk-Rekké (Bloeiend Hillegom), L.M.J. Pijnacker (VVD), J.M.R. Rippner (BBH), A.M. Ruigrok-Schoorl (CDA) en M.T.B.M. de Wit (BBH) en de heren I.B. Buijck (VVD), J. van Duffelen (BBH), D. van Egmond (GroenLinks), F.J.M. Evers (BBH), J. Grimbergen (BBH), J.J.R. Jansen (Co Jansen), C.H. Langeveld (CDA), J.S. Nederpelt (BBH), M. Roelofs (BBH), F.R. Vrijburg (CDA) en J. Zwaan (CDA) mevrouw P.M. Hulspas-Jordaan, griffier

Aanwezige wethouders: mevrouw C.J. Hoekstra en de heren A. de Jong en J.A. van Rijn Afwezig:

de heer R.I. Semrek (D66)

1.

Opening De voorzitter opent de raadsvergadering om 17.00 uur. De heer Semrek is afwezig vanwege de geboorte van zijn zoon Hugo. De voorzitter feliciteert hem hiermee namens het gemeentebestuur.

2.

Vaststellen van de agenda De raad voegt agendapunt 6a toe ter behandeling van een raadsvoorstel over agendering van een burgerinitiatiefvoorstel tot het uitspreken van een mening door de raad over deelname van HLTsamen aan de CO2-prestatieladder. De raad stelt de agenda met inachtneming hiervan vast.

3.

Spreekgelegenheid ten behoeve van het publiek De heer de Jong spreekt in over het burgerinitiatiefvoorstel.

4.

Algemene beschouwingen van de raadsfracties bij de Kadernota 2022 De fractievoorzitters spreken hun algemene beschouwingen uit (zie bijlage). De voorzitter schorst de vergadering om 17:52 uur. De voorzitter heropent de vergadering om 19:00 uur.

5. 6.

Raadsdiscussie over de algemene beschouwingen Reactie van het college op de algemene beschouwingen Deze agendapunten worden samengevoegd. De raad bespreekt enkele onderwerpen die zijn genoemd in de algemene beschouwingen. Dit zijn achtereenvolgens: a. Mobiliteit b. Onderwijshuisvesting c. Sport- en speelvoorzieningen Wethouder Van Rijn zegt toe dat het college na de zomer terugkomt op de suggesties van enkele inwoners om bewegen en sporten in de buitenruimte te bevorderen. De fractie van Bloeiend Hillegom ziet hierdoor af van haar voornemen tot het indienen van een motie. Wethouder De Jong zegt toe dat het college maatwerk zal leveren bij de uitvoering van het speelterreinenbeleid, ook als dit incidenteel de kosten iets verhoogt.

1

d. e. f.

Sociale woningbouw Jeugdzorg Participatie / communicatie

Wethouder De Jong maakt nog een korte algemene financiële opmerking over de beschouwingen van de fracties. Burgemeester Van Erk geeft nog een korte reactie over beveiliging tegen cybercriminaliteit. 6a.

Burgerinitiatiefvoorstel tot het uitspreken van een mening door de raad over deelname van HLTsamen aan de CO2-prestatieladder De raad besluit unaniem volgens voorstel.

7.

Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 20.50 uur.

Aldus vastgesteld in de vergadering van 15 juli 2021,

Mevr. drs. P.M. Hulspas-Jordaan griffier

Dhr. A. van Erk voorzitter

2

BIJLAGE

Algemene beschouwing bij de Kadernota 2022 – BLOEIEND HILLEGOM ‘Afmaken waar we aan zijn begonnen’ is de onderlegger die de kadernota 2022 heeft meegekregen. Bloeiend Hillegom had, op dit moment, liever gekozen voor een andere insteek: ‘even pas op de plaats’. ‘De prognose van het meer jarenresultaat blijft ons zorgen baren’, kunnen we verderop in de kadernota lezen. Een terecht punt want uitgaven zoals in het Sociaal Domein blijven toenemen, net zoals taken die de overheid stelt aan de uitvoering daarvan. Dat het beschikbare budget niet in de pas loopt met de werkelijke uitgaven is een gegeven dat menig gemeente terecht zorgen baart. Daar komt bij dat we na anderhalf jaar coronacrisis, voorzichtig kunnen terugkeren naar het ‘oude normaal’. Echter kan niemand voorzien wat de (financiële) effecten op de langere termijn zijn. Liever zouden wij dan ook de hand op de knip houden en alleen uitgeven wat echt noodzakelijk is. Wij vinden daar in de kadernota weinig van terug, de titel ‘Afmaken waar we aan zijn begonnen’, spreekt wat dat betreft boekdelen, uitgaven worden niet aangepast aan de omstandigheden. Als voorbeeld willen wij twee posten noemen die wat ons betreft op een andere wijze ingevuld zouden kunnen worden. De regionale mobiliteit is er zo een. Dit is een langlopend proces waar al vele studies en onderzoeken aan vooraf zijn gegaan.

Wij vinden het dan ook onnodig om zoveel geld uit te geven aan uitbreiding op dit terrein van het ambtelijk apparaat. Gezien alles wat er in de voorgaande jaren al is onderzocht, lijkt ons dat dit op een slimmere wijze geregeld zou moeten kunnen worden, waardoor er geld bespaard kan worden. Wij zouden willen voorstellen om de bestaande rapporten te evalueren en vanuit hier verder te werken. Daarnaast denken wij nog steeds dat een aanpassing van de kruising N207/N208, een verbetering zou zijn voor de regionale mobiliteit. Ook de gemeentelijke bijdrage aan de regionale economische agenda is wat ons betreft een onnodig grote uitgave. Tot op heden heeft Hillegom fors mee geïnvesteerd maar heeft dit voor onze gemeente amper wat opgeleverd, terwijl een gemeente als Noordwijk wel optimaal profiteert. Wij zouden liever de zienswijze van de gemeente Katwijk volgen door alleen te investeren in projecten die rechtstreeks gelieerd zijn aan Hillegom. Hierdoor participeren en investeren wij wel in een sterkere economische regio, zonder er zelf bij in te schieten. De voorliggende kadernota met inbegrip van de zorgen voor het meer-jarenresultaat zien wij dan ook als een kadernota die weinig zekerheid geeft.

Bij tegenvallende uitgaven als gevolg van rijksoverheid-beleid en te krappe toebedeelde budgetten, zou de volgende gemeenteraad opgezadeld kunnen worden met een erfenis van het te optimistisch afmaken van zaken van de huidige coalitie. Hierdoor kan de ruimte ontnomen worden om zaken uit te voeren die voor Bloeiend Hillegom hoog op de agenda staan zoals de inzet op betaalbare woonruimte voor starters. De krapte van de woningmarkt en de hoge prijzen maken het voor de Hillegomse starter bijna onmogelijk om een woonruimte voor zichzelf te verkrijgen, het lijkt bijna een ‘eer’, om zelfstandig te kunnen wonen. Buiten de geijkte paden om zijn er alternatieven te bedenken om te kunnen voorzien in deze grote behoefte, zoals bijvoorbeeld het benutten van leegstaande bedrijfsruimtes, de hoogte in, tiny houses, etc. Misschien moeten we het woonprogramma toch weer (nog) eens onder de loep nemen om te kijken wat er beter zou kunnen of kan worden aangepast. Zoals wij ook al in ons verkiezingsprogramma hebben opgenomen willen wij de lastenverhoging voor burgers voorkomen. Zeker in de huidige omstandigheden, met alle kosten die de Coronacrisis met zich meebrengt, is lastenverhoging voor veel inwoners niet wenselijk. Hierbij past ons motto “even pas op de plaats”.

Bloeiend Hillegom wil dan ook voorkomen dat er niet (onnodig) veel geld wordt uitgegeven aan projecten die op dit moment geen prioriteit hebben. Door als gemeente alleen uit te geven wat echt noodzakelijk is, kunnen wij een eventuele lastenverhoging voor onze burgers voorkomen. Het laatste punt waar Bloeiend Hillegom zich het komende jaar voor wil inzetten is het stimuleren van meer sporten en bewegen voor elke doelgroep. Zeker in deze tijd is gebleken dat voldoende

3

beweging noodzakelijk is om gezond te blijven bij het thuiswerken of thuis studeren. Ook wanneer de coronacrisis weer voorbij is, wil Bloeiend Hillegom zich blijven inzetten om het sporten meer toegankelijk te maken. Buitensport en buiten fitness kan een uitkomst bieden voor mensen die wel graag willen bewegen, maar niet over de middelen beschikken om een sportabonnement af te sluiten. Wij zullen vanavond daarom een motie indienen met het verzoek om meer buitensport mogelijkheden in Hillegom te creëren. Tot slot willen wij nogmaals een woord van dank uitspreken aan de ambtelijke organisatie. Ondanks de vele beperkingen die de coronapandemie met zich meebrengt zijn zij erin geslaagd het werk voort te kunnen zetten door ook ons al raad in de gelegenheid te stellen om ons werk te kunnen doen.

Algemene beschouwing bij de Kadernota 2022 – CDA Voorzitter, de CDA-fractie is blij dat we weer terug zijn in de raadszaal. We mogen weer met meer mensen op bezoek, we mogen naar het restaurant en naar het museum, we gaan weer de goede kant op. Ruim een jaar heeft de maatschappij in de overlevingsstand gestaan. Mensen hebben het erg moeilijk gehad, ook in Hillegom. En de coronapandemie is nog niet voorbij, maar we mogen weer hoop hebben. Het einde van de beperkende maatregelen lijkt in zicht te komen. Ik zeg het voorzichtig, maar ik hoor bij veel mensen binnen en buiten Hillegom dat ze weer vertrouwen hebben in de toekomst. Met die blik kijken wij naar de Kadernota voor 2022: hoopvol, met vertrouwen in de toekomst. We zien een college dat wil afmaken waar het aan begonnen is. Daar werken wij graag aan mee. En dan kijken wij als eerste naar de huisvesting van de scholen. De bouw van het IKC vordert gestaag, maar voor de Giraf is het tot nu toe bij goede voornemens gebleven. Het huidige gebouw heeft zijn beste tijd gehad. In de Kadernota zien we een flinke verhoging van het bedrag voor de nieuwbouw van de Giraf. Het lijkt erop dat de kosten alleen maar oplopen naarmate we langer wachten. Wat het CDA betreft wordt er dus vaart gemaakt met de huisvesting van de Giraf. Wij zouden graag zien dat er nog dit jaar een concreet voorstel voor de nieuwbouw naar de raad komt.

Daarbij zal ook goed gekeken moeten worden naar de verkeerssituatie rond de Giraf. Het ruimtegebrek is nu al nijpend op de momenten dat ouders hun kinderen naar school brengen en ophalen. Dat brengt mij op het punt van de mobiliteit. Als CDA zijn we voorstander van duurzame mobiliteit. Heel concreet betekent dat: lopend of op de fiets naar school, om nog even bij De Giraf te blijven. Maar voorzitter, u weet net zo goed als ik dat we dat niet kunnen verplichten. Motiveren en stimuleren, dat is dus de boodschap. Wij hopen van harte dat de ouders hun kinderen het goede voorbeeld geven. Een stimulans voor duurzaam vervoer zou de elektrische deelauto kunnen zijn. Een oplossing voor mensen die aangewezen zijn op de auto om naar hun werk te gaan, maar die niet meer dagelijks weg hoeven omdat ze deels thuis mogen werken. Een gedeelde auto betekent per saldo ook dat er minder parkeerplaatsen nodig zijn. Het CDA geeft het idee van een hub voor elektrische deelauto’s graag mee aan het college. We zijn wel realistisch genoeg om te beseffen dat dit iets is voor de toekomst. Voor het zware verkeer over de Wilhelminalaan en door het centrum moet sneller een oplossing komen, net als voor de grote verkeersstroom van en naar de Haarlemmermeer. Daarom steunen wij de inhuur van deskundigen die werken aan oplossingen voor de bereikbaarheid van de noordelijke Bollenstreek.

Niet alleen de bereikbaarheid, maar ook de leefbaarheid van Hillegom moeten we voor ogen houden. Het is fijn wonen in Hillegom, en dat willen we zo houden. Het CDA wil dat Hillegom een aantrekkelijke woonplaats blijft voor mensen van alle leeftijden, ook voor mensen die zijn aangewezen op huurwoningen. We vinden het jammer dat STEK is afgehaakt voor de bouw van sociale huurwoningen in Hillegom Noord, op het voormalige SIZO-terrein. We hopen dat het college erin slaagt om toch een partij zo ver te krijgen dat daar sociale huurwoningen gebouwd gaan worden.

4

Voorzitter, in het afgelopen coronajaar hebben we goed kunnen zien wat Hillegom een fijne woonplaats maakt. Toen vakanties in het buitenland onmogelijk waren en mensen zo veel mogelijk thuis moesten blijven, zijn de Hillegommers hun eigen omgeving gaan verkennen. We zagen veel meer wandelaars op straat, er werd dankbaar gebruikgemaakt van het Elsbroekpark en het Van Nispenpark, het werd druk op het wandelpad langs de Oude Beek, en mensen ontdekten de Hillegomse Heemtuin en het weidegebied van de Vosse- en Weerlanerpolder. Al deze mooie plekken in Hillegom hebben hun waarde bewezen. Het landschap rond de Oude Beek verdient bescherming. Onlangs heeft een aantal natuurorganisaties opgeroepen om een groter deel van de Vosse- en Weerlanerpolder te beschermen. Het CDA vindt dat we aan dat streven moeten meewerken door te kijken of daar – met subsidie van de Provincie of andere instanties – gronden verworven kunnen worden, die dan bij het ZH Landschap in beheer kunnen komen. De inwoners die wij spreken zijn overwegend positief over Hillegom, positiever dan een aantal jaren terug. Het college verdient daarvoor alle complimenten. Het dorp is mooier geworden, de aankleding van de N208 oogst veel waardering, er is lof voor het Van Nispenpark en het Elsbroekpark. Mensen zijn blij dat ze in deze tijd wekelijks het plastic en de bruine bak aan de weg kunnen zetten.

Van de terrassen in de Hoofdstraat wordt gretig gebruikgemaakt, nu het weer kan. In de coronatijd heeft het college veel werk gemaakt van het contact met ondernemers en verenigingen, om een vinger aan de pols te houden en hulp te bieden waar dat mogelijk was. Dat is belangrijk, want we moeten samen deze crisistijd door zien te komen. Toch zijn er ook kritische geluiden. Zo zijn er wel wat kinderziektes bij de invoering van het nieuwe afvalbeleid. Op bepaalde punten kan het contact tussen gemeente en inwoners ook een stuk beter. Ik denk daarbij onder andere aan de communicatie over het weghalen van speelplekken, afgelopen voorjaar. Het CDA heeft daar kritische vragen over gesteld. De raadsbrief over het speelbeleid gaf ons de duidelijkheid waar we om gevraagd hadden. Maar voorzitter, niet alle inwoners lezen zo’n raadsbrief, en ze kijken ook niet allemaal naar de raadsvergaderingen. Daar moeten we dus iets anders voor bedenken. Met goede communicatie voorkóm je dat inwoners onaangenaam verrast worden. Kijk naar wat er gebeurde bij de speelplekken in Avenbeeck en de Johannes Vermeerlaan. Het is dus goed dat het college wil investeren in vaste aanspreekpunten voor onze inwoners. Deze contactpersonen kunnen de gemeente dichter bij de inwoners brengen en echt in gesprek gaan met de omwonenden. Bij de speelplekken willen we graag maatwerk.

Kijk waar behoefte aan is: meer groen, een informele speelplek, een bankje, of toch speeltoestellen; bekijk wat mogelijk is. Dat soort maatwerk mag best iets kosten. Daarom steunt het CDA graag de structurele uitgaven voor de contactfunctionarissen in de Kadernota staan. Voorzitter, nog iets over het financiële meerjarenperspectief. Een jaar geleden maakten we ons grote zorgen of de Programmabegroting voor 2021 nog wel sluitend te krijgen was. Dat is uiteindelijk gelukt. Nu lijkt het erop dat we ook voor 2022 een sluitende begroting mogen verwachten. Toch heeft het college zorgen over het meerjarenresultaat, zo lezen we in de Kadernota. Het CDA deelt die zorgen. We hebben heus wel gezien dat het positieve resultaat in 2022 berust op een verwachting: de verwachting dat het nieuwe kabinet structureel geld beschikbaar gaat stellen om de problematiek in de Jeugdzorg op te lossen. Op basis van die verwachting is een verhoging van de Algemene uitkering met jaarlijks 666.000 euro in het overzicht gezet. We hebben ons daarover bij het CDA achter de oren gekrabd. Maar gisteren kwam de raadsbrief over de meicirculaire, en die geeft wel het vertrouwen dat dat structurele geld er gaat komen. Daarom eindig ik deze algemene beschouwing zoals ik haar begonnen ben: met vertrouwen in de toekomst en goede hoop dat we Hillegom nog mooier en aangenamer gaan maken dan het al is.

Algemene beschouwing bij de Kadernota 2022 – VVD

5

Geacht college, collega-raadsleden en luisteraars, na de Pandemie die als een orkaan over onze wereld raasde lijkt de rust gelukkig weer wat terug te keren… Maar wat een jaar was het ! en we zijn er nog lang niet. Een blijk van waardering aan onze burgemeester na deze tijd lijkt ons ook op z’n plek. Met zorg en rust sprak hij geregeld onze inwoners toe, bracht onze waardering over aan al die zorgmedewerkers die het zwaar hadden. Als een echte burgervader die staat voor zijn dorp en al zijn inwoners. Voorzitter, we hebben nog een lange weg te gaan. Want behalve al het leed dat is geschied heeft de crisis ons ook economisch hard getroffen. De kadernota die voor ons ligt schetst een mooi plaatje, een rekensom met een positief eindresultaat. Maar wat zegt het ? de werkelijke eindsom zal nog moeten worden gemaakt als duidelijk is wat de financiële gevolgen gaan zijn van de Corona. Wij vernemen graag van het college of hierin een voorlopige prognose kan worden gegeven. Voorzitter, de kadernota schrijft in zijn inleiding: “Wij zullen blijven kiezen voor nuchtere en zakelijke oplossingen om toekomstige opgaven aan te pakken”. Een werkwijze die wij kunnen onderschrijven maar ook graag wat meer terug willen zien in de besluiten die worden genomen, projecten waar deel aan wordt genomen; ga aan de slag, maar met meetbare doelen en resultaten.

Toen ik mij voorbereide op deze beschouwingen las ik die van vorig jaar en zag ik een positieve reactie over het onderzoek naar de Wilhelminalaan. We zijn een jaar verder en nog altijd in afwachting van. De kadernota omvat een heel aantal elementen waar we ons graag hard voor maken maar ook onze zorgen over hebben. In mijn inleiding gaf ik al aan dat de Corona Crisis hierin een enorme invloed heeft. Het effect hiervan, los van al het leed, zal ook financieel zichtbaar worden, en al zijn. We zullen hiervoor een compensatie ontvangen vanuit het Rijk maar elke euro die we ontvangen kunnen we ook maar 1 x uitgeven. We moeten hierin zorgvuldig kijken waar de nood het hoogst is en weer gaan opbouwen; afmaken waar we aan begonnen zijn. Ik zal een aantal elementen vanuit de nota toelichten voorzitter. Veiligheid Ons speerpunt waar VVD Hillegom met regelmaat bij stilstaat of aandacht voor vraagt. Behalve het Heerlijk wonen in Hillegom is vooral ook Veilig wonen voor ons van groot belang! Als het gaat om veiligheid denken we niet alleen aan de Wilhelminalaan, maar ook de verkeersveiligheid in het hele dorp, bij de scholen, in de wijken. Focus op wat urgent is en neem maatregelen, wacht niet af; maar pak het aan. Zero tolerance als het gaat om drugs dealen, ondermijning. In de kadernota voorzitter lezen we ook over de forse toename als het gaat om digitale criminaliteit.

Cyberaanvallen zijn in 2020 met 50% toegenomen! Dit vraagt om daadkracht en bescherming. De VVD vraagt zich af of die 54.000 dit kan garanderen, is die investering groot genoeg? Onlangs resulteerde een cyberaanval in de gemeente Lochem nog tot een schadepost van 200.000 euro. Is een dergelijke aanval voor Hillegom, met deze investering, uitgesloten ? Graag een reactie van het college hierop. Jeugdzorg Voorzitter, recent vroeg VVD Hillegom hier wederom aandacht voor want ondanks de extra gelden gaat dit niet goed. Het is een omvangrijk en complex dossier, en dan heb ik het nog niet eens over de problematiek die er in gezinnen speelt. De financiële tekorten zijn een landelijk probleem maar ook de laatste raadsbrief toont aan dat er geld bij moet en de zorgen niet afnemen. Hoge wachtlijsten, steeds zwaarder wordende problematiek (mede omdat zorg vaak niet tijdig beschikbaar is) en zorgverleners ervaren een hoge werkdruk. Dit vraagt om interventies vanuit het college, een goede voorbereiding op de verdeling van de extra gelden; starten met prioriteren en urgente zaken eerst; de wachtlijsten, onze jeugd en gezinnen hebben tijdige en passende zorg nodig als zij daarom vragen.

6

De medewerkers moeten gewaardeerd én gefaciliteerd worden om hun werk naar behoren uit te voeren. Voorzitter, wij wachten nog even de beantwoording van onze schriftelijke vragen af en mogelijk zullen we later nog met een motie komen. Mobiliteit en bereikbaarheid Zonder bereikbaarheid en transport staat alles stil. En daar beginnen we nu wel steeds meer last van te krijgen, en dan hoeft u waarschijnlijk niet te raden waar ik op doel; de ontsluiting van de Noordelijke Duin en Bollenstreek! Dit vraagt echt om verbetering, voor onze dorpen, doorstroom voor de inwoners en toeristen. In de stuurgroep moeten we ons goed positioneren; daadkracht tonen en opkomen voor de Hillegomse belangen. VVD Hillegom ziet daarin op gebied van bedrijvigheid nog een kans liggen voor de Hillegomse ondernemers als het gaat om het gebied rondom de Noordelijke ontsluiting; een bedrijventerrein. Wij horen graag hoe het college hier naar kijkt. Duurzaamheid en Energie Voorzitter, we hebben reeds de nodige besprekingen omtrent dit onderwerp gehad, maar ook nog een weg te gaan. VVD Hillegom gaf al eerder ons uitgangspunt aan: we zijn een Bollenstreek en geen Zonnestreek. We mogen ambitieus zijn, maar moeten hierin ook niet doorslaan. Politiek is niet alleen de stemmen tellen maar ook de stemmen horen.. daarin heeft merendeel van onze inwoners aangegeven onze bollengrond te koesteren.

En dat doen wij ook! Hierin moeten we zorgvuldig te werk gaan en ook middelen als windmolens uitsluiten. Gezond verstand; nuchter en zakelijk, maar ook betaalbaar houden want onze inwoners opzadelen met hogere kosten of OZB lasten is niet aan de orde wat VVD Hillegom betreft! Tot slot, voorzitter, Participatie. Hebben we dit woord al niet vaker gehoord dit jaar ? en hoe belangrijk is het ? heel belangrijk, want je creëert er draagvlak mee, je informeert maar betrekt inwoners ook bij verandering en besluiten. De manier van werken was het afgelopen jaar vooral digitaal, laten we daar ook een stukje van meenemen in de toekomst. Een digitale enquête, kort overleg of een bijeenkomst via Teams; het maakt het voor sommige onder ons laagdrempeliger, efficiënter en heeft dus ook voordelen. Maar wees op tijd met mensen te informeren als er veranderingen aankomen! ik ben geen voetbal fan voorzitter, maar dacht wel aan een quote van Johan Cruijff… “ als je een speler ziet sprinten, dan is hij te laat vertrokken” Daarmee wil ik zeggen, als je achteraf mensen moet informeren dan heb je je doel gemist. Voorzitter, hier wil ik het voor nu bij laten, ik dank u, namens de VVD Hillegom voor de aandacht.

Algemene beschouwing bij de Kadernota 2022 – CO JANSEN Geachte aanwezigen hier in de raadszaal, en luisterend via internet. Vandaag 17 juni 2021 spreken alle fracties weer hun eigen beschouwingen uit over de kadernota 2022. Een kadernota die, zoals altijd bij een laatste voor de aanstaande gemeenteraadsverkiezingen, geen nieuws brengt, en slechts de laatste keer is van een start in de P&C cyclus, van kaders stellen, begroting en jaarrekening. Wel blijft het college open staan voor initiatieven en co-creatie, om Hillegom vitaal, toegankelijk en toekomstbestendig te houden, een mooi streven waar ook de gehele raad hopelijk voor staat. In het presidium van maart dit jaar hebben we de evaluatie van de HLTsamen-organisatie besproken en benoemde ik de taal- en typfouten in de stukken. Als we de programmarekening van 2020 zien met in de inhoudsopgave een paginanummer 17980, bij een stuk van 195 bladzijdes en ook de teksten bij thema 1.1 van de kadernota, is het duidelijk dat de opmerkingen nog geen doel getroffen hebben, en er nog in de basis verbetering mogelijk en noodzakelijk is, alvorens er nieuwe vragen aan de HLT-samen organisatie gesteld moeten gaan worden.

7

De CDA verkiezingsinzet voor nieuwbouw van De Giraf is omgezet in een aanvraag door de Sophiastichting, en er is ook een onderzoek geweest om de huidige locatie om te zetten in ander mogelijk gebruik. Waar die nieuwe locatie gevonden of gekozen gaat worden blijft nog een verassing voor de raad en gewone burgers, en ook of er wel weer een grote school nodig is, of dat, gelijk de vervangende nieuwbouw voor de Jozefschool en Leerwinkel, een kleinere school afdoende is. Ik spreek de hoop uit dat er niet opnieuw gedoe ontstaat over het plaatsen van zonnepanelen op het dak door investering vanuit de gemeente, een toepassing van Sedum en zonnepanelen is voor mij de mooiste combinatie en ook al kan er meer energie opgewekt worden dan nodig is, zoals we ooit windballs op onder andere het gemeentehuis hadden, we doen het voor de omgeving en het milieu, ook al is er dan een keer minder geldelijke winst voor de school. We hebben toch een voorbeeldfunctie? In het kader van nieuw voor oud, heb ik reeds enige tijd geleden aan alle fractievoorzitters een voorstel gestuurd, om weer meer zelf te gaan doen in plaats van alles op regie en te vertrouwen op het piepsysteem van Fixi. Na een project moeten we zelf weer een controle uit laten voeren op de uitvoering.

Rammelen de stenen niet in een straat na de reconstructie bij het eroverheen fietsen en brandt de lantaarnpaal wel na de Fixi-afmelding van herstel? Een kleine moeite en groot plezier. Vanuit ervaringen in het veld, die velen zullen herkennen, doe ik deze oproep om hierover na te denken, en ik vraag ook een reactie van de andere fracties. Zij waren reeds bekend met het komen van deze vraag. Tot slot een ander voorstel, omdat, zo hebben we allemaal recent weer kunnen constateren, we denken dat iedereen participeert bij plannen en toch nog steeds blijkt dat we niet alle burgers weten te bereiken. En dat als de wipkip en het bankje in de straat verdwijnen om de platte reden van financiën, de burgers dit niet wisten. En de financiële winst is ook niet van een dergelijke grootte dat dit de gemeente redt van de afgrond. Als we wel 180K per jaar willen investeren op basis van het verleden, voor nog vage ambitieuze plannen voor de economische samenwerking in de Duin- en Bollenstreek, dan denk ik dat we met een iets lagere bijdrage door het geld incidenteel in het vervangen van afgekeurde toestellen in te zetten, de leefbaarheid van de buurten op een hoger niveau brengen. In het kader van ‘kwijt zonder spijt’, want een ambitieus plan zonder de inhoud nu reeds te kennen, kan ook met een lager budget gemaakt worden. Ik dank u voor de aandacht.

Algemene beschouwing bij de Kadernota 2022 – BBH Goede middag allemaal, collega’s, college, pers, publiek en kijkers thuis. Voorzitter, ik ben blij om iedereen weer in levende lijve te zien en te spreken in deze vergadering voor de kadernota. Het lijkt erop dat de corona pandemie op zijn einde loopt hier in Nederland. Dat deze pandemie een grote impact op iedereen heeft en heeft gehad moge duidelijk zijn. Denk aan de mensen die dierbaren verloren hebben, of nog steeds met de nasleep van de ziekte te maken hebben. Ondanks de crisis hebben alle verenigingen de toegezegde subsidies ontvangen, zodat zij wanneer alles weer mogelijk is, hun activiteiten probleemloos op kunnen starten. In het centrum heeft de horeca meer ruimte voor terrassen gekregen, om zodra het mogelijk was omzet te genereren. En ook de detailhandel lijkt hier de lockdown van 4,5 maand redelijk overleefd te hebben. Weliswaar met grote verliezen en ingeteerde reserves, maar er zijn tot nu toe weinig winkels gesloten. Om ons centrum levendig en daardoor aantrekkelijk te houden voor onze inwoners en ondernemers vindt de BBH dat wij open moeten staan voor initiatieven vanuit het bedrijfsleven om de hoofdstraat nog gezelliger te maken. Het Rijk lijkt eindelijk zijn verantwoordelijkheid te nemen met betrekking tot de kosten in de uitvoering van de Jeugdzorg.

Dit gaat voor Hillegom positief uitvallen in de komende begroting, echter is het nog afwachten wat de nieuwe regering vanaf 2022 gaat doen.

8

Voor het 6e jaar op rij is het het college gelukt een kadernota voor te leggen zonder OZB verhoging. (behoudens inflatiecorrectie). Hillegom staat al jaren voor een gedegen financieel beleid en daar plukken we nu en in de toekomst de vruchten van. De omgevingswet begint handen en voeten te krijgen, integreren van de diverse visies zal de komende tijd veel aandacht van ons vragen. BBH vindt dat deze wet en al haar visies waar alle ruimtelijke activiteiten aan getoetst zullen worden het liefst raadsbreed gedragen moet worden. Het amendement op initiatief van de BBH op de LES, waarin wij onze buitenruimte uitsloten van windmolens en zonneparken was zo’n mooi staaltje van samenwerking, waarin alle partijen na veel overleg zich konden vinden. Blijvend punt van zorg is zoals overal in Nederland de bouw van woningen, en dan de relatief betaalbare woningen in het bijzonder. Voor wat betreft de relatief betaalbare koopwoningen heeft Hillegom al veel gedaan. Door onze eigen grond in de laatste fase Vossepolder en het voormalig Sizo terrein goedkoop te verkopen aan de ontwikkelaars konden wij de eis stellen dat er alleen aan Hillegommers verkocht mocht worden. Echter mede door de verhuurdersheffing en de uit de pan reizende bouwkosten, is het voor woningbouwverenigingen bijna onmogelijk om sociale huurwoningen te realiseren.

Vorig jaar juni heeft de BBH motie ingediend om ca 4 miljoen te reserveren als een soort van fonds sociale woningbouw. Hiermee kunnen wij woningbouwverenigingen helpen met het ontwikkelen van deze broodnodige woningen. Het lijkt de BBH een goed idee om daar een deel van onze reserves voor in te zetten. Natuurlijk zijn er ook verbeterpunten. Ik constateer elke keer weer dat als er zaken in de uitvoering komen met name in de buitenruimte, dat ondanks inspanningen als inloopavonden, enquêtes, nieuwsbrieven en het consulteren van het burgerpanel inwoners toch vaak verrast zijn. De BBH wil daar in de komende tijd met het college mee aan de slag. Voor wat betreft de afval scheiding lijken we op de goede weg. Ergernis is echter wel het feit dat er relatief veel afval niet op de geëigende manier aangeboden wordt, hetgeen een grote ergernis is voor veel Hillegommers. Wij vragen hier dan ook aandacht en inspanning van het college voor hier mee aan de slag te gaan. Voorzitter, dan het speeltuinbeleid. Als we dan terugkijken naar de discussie afgelopen periode in de verschillende vergaderingen over speeltuinen en de commotie die het beleid bij sommige inwoners heeft opgeleverd begrijpen wij een aantal zaken niet. Er zijn enquêtes geweest, en er is geïnformeerd. Toch waren er een aantal inwoners verrast, dat is een punt van aandacht.

De BBH staat nog steeds achter het beleid waar kwaliteit boven kwantiteit gaat. Mooie en verzorgde speelplekken voor alle Hillegommers. Toch willen wij het college vragen om het huidige speeltuinbeleid nog eens nader te bekijken. Zonder nu specifieke invulling te geven aan wat er nu precies veranderd moet worden in het beleid. Mocht dit financiële consequenties hebben dan willen wij het college vragen dit bij de begroting mee te nemen. Voorzitter, ik ga tot een afsluiting komen. Het gaat goed in Hillegom. Dankzij robuust en degelijk beleid wordt Hillegom steeds beter, we hebben mooie sportaccommodaties, het verenigsleven staat er ondanks corona goed voor. Hillegom wordt steeds groener, en mensen buiten Hillegom staan versteld over de mooie entre’s. Met deze kadernota wordt er voortgeborduurd om Hillegom nog meer tot een vitaal, toegankelijk gezellig en vooral toekomstbestendig dorp te maken waar het prettig wonen, verblijven en recreëren is.

Algemene beschouwing bij de Kadernota 2022 – GROENLINKS Een Kadernota bevat 2 verschillende aspecten, uiteraard in onderlinge samenhang: het financiële aspect en het beleidsinhoudelijke aspect. Wat betreft het eerste bevat de Kadernota 2022 vrijwel

9

uitsluitend goed nieuws. Nog niet zo lang geleden maakten we ons zorgen over een dreigend gapend gat in onze begroting. Het Rijk is de gemeenten inmiddels tegemoet gekomen waardoor de toekomst er in financieel opzicht weer veel zonniger uitziet. Ook voor GroenLinks is dit een grote opluchting. Wat betreft het beleidsinhoudelijke aspect kijken wij wat genuanceerder naar deze Kadernota. Laten we beginnen met het opsommen van enkele positieve punten. Wij zijn blij dat er een Groenbeheerplan opgesteld gaat worden. Hiermee gaan we expliciet beleid formuleren voor het onderhoud en beheer van het openbare groen. Wat GroenLinks betreft een gelegenheid om het beleid meer te richten op versterking van de biodiversiteit. Hetzelfde geldt voor het vergroenen van bedrijfsterreinen. Ook hier ligt een kans om de afname van biodiversiteit een halt toe te roepen of zelfs om te keren. Ook opgenomen is een Uitvoeringsprogramma Klimaatadaptatie. We lezen dat dit dient om gebruik te maken rijksregeling. Wij zien dit ook als een vervolg op het betreffende onderdeel van het Uitvoeringsprogramma Duurzaamheid dat de raad in 2018 heeft vastgesteld en volgend jaar afloopt. Dat roept dan gelijk de vraag op hoe er beleidsmatig een vervolg wordt gegeven aan de andere onderdelen van het Uitvoeringsprogramma Duurzaamheid.

Voor Energie en CO2-reductie is dit duidelijk; daarvoor gaan we dit jaar een LES en TVW vaststellen. Maar er zijn ook onderdelen als natuur en biodiversiteit en economische duurzaamheid. Ook aan deze thema’s dient wat ons betreft beleidsmatig een vervolg te worden gegeven. En daarmee komen we aan de onderdelen van de kadernota die wij missen of onderbelicht zijn. Zo’n 6,5 jaar na de decentralisatie hebben we voor de jeugdhulp de doelen uit het beleidsplan Hart voor de jeugd nog steeds niet bereikt, noch beleidsinhoudelijk noch in financieel opzicht. De acute financiële zorgen zijn wellicht voor een groot deel weggenomen door de rijksbijdrage, maar daarmee hebben we de jeugdhulp nog niet op orde. Zie hiervoor o.a. de vragen die onlangs door de VVD zijn ingediend en die GroenLinks onderschrijft. Eerder dit jaar heeft het college een raadsbrief en een notitie gestuurd over de ontwikkelingen in de jeugdhulp. Vooral de notitie afkomstig uit Teylingen bevat wat GroenLinks betreft handvatten voor verbetering op onderdelen. We constateren daarbij ook dat het beleidsplan Hart voor de jeugd inmiddels bijna 7 jaar oud is. Het wordt dus hoog tijd om dit beleid te evalueren en vervolgens op zijn minst te actualiseren. De corona pandemie en de crisis die hiervan het gevolg is heeft bij velen geleid tot reflectie op onze huidige maatschappij.

Corona bracht ons niet alleen beperkingen maar ook andere mogelijkheden en inzichten. Mensen gingen natuur meer waarderen, thuiswerken werd voor velen een geaccepteerd en nuttig fenomeen en de schonere lucht als gevolg van het sterk verminderde verkeer werd ervaren als een zegen. Mede vanuit deze bewustwording ontstond de roep om deze crisis te lijf te gaan met duurzaam herstel. Deze roep is opgepakt door instanties als het PBL en DNB en vertaald in concrete plannen, veelal geadresseerd aan de landelijke politiek. Maar ook als gemeente kunnen wij een bijdrage leveren aan duurzaam herstel. Wij denken daarbij bv. aan het actief stimuleren van bedrijvigheid in de sectoren die wij hard nodig hebben voor de energietransitie. Hiermee versterken en verduurzamen we de lokale economie en creëren een goed uitgangspunt voor onze opgave inzake de energietransitie. Een ander effect van corona betreft de inrichting van ons centrumgebied. Het college heeft goed ingespeeld op de ontwikkelingen en vooral ruimte gecreëerd voor de horeca. Nu de landelijke regels weer zijn versoepeld zien we de positieve uitwerking hiervan. Dit jaar wordt ook de herinrichting van het centrum geëvalueerd. Dat biedt de mogelijkheid om nog eens goed te kijken naar het verkeersregime in de Hoofdstraat.

Samen met de ervaringen die we nu hebben met het aangepaste terrassenbeleid, kunnen we de verblijfskwaliteit dan nog verder verhogen. Goede handhaving van het verkeersregime zal hierbij helaas wel noodzakelijk blijven. Tot slot de energietransitie. We zijn inmiddels volop bezig met de planvorming hiervoor, zowel regionaal als lokaal. Daarbij zien we grote uitdagingen op het gebied van ruimtelijke inpassing, technische oplossingen en financiële haalbaarheid. Zo mogelijk nog grotere uitdagingen op het gebied van maatschappelijk draagvlak. Voor het behalen van de doelstellingen is het nodig dat alle

10

gemeenten een bijdrage leveren en binnen de gemeente alle inwoners, bedrijven en instellingen. En daarmee vragen we nogal wat van al deze partijen. De energietransitie heeft een omvang en complexiteit die ongekend is. Al even ongekend zijn de gevolgen voor onze leefomgeving, zowel binnen onze woningen als daarbuiten. Dit vraagt dan ook om een participatie-inspanning die qua omvang en intensiteit daar bij past om voldoende doeltreffend te zijn. Naar onze stellige mening is dat in onze regio en in Hillegom tot nu toe niet het geval. In het najaar van 2020 is gestart met de participatie. Over de uitvoering en de uitkomsten hiervan zijn we in verschillende documenten geïnformeerd. Zo zagen we in februari een rapport hierover waarin we de volgende aanbeveling lazen: “Treed prominenter naar voren als HLT-gemeenten: neem het initiatief, ga actief in gesprek, maak duidelijk wat je van inwoners wilt.” In de begeleidende raadsbrief leek deze aanbeveling te worden overgenomen met de aankondiging van een concreet participatieplan Energietransitie. Tot nu toe hebben we dit plan echter niet gezien, en uit antwoorden op onze vragen hierover begrijpen wij dat dit onderdeel zal zijn van de pas later op te stellen uitvoeringsplannen.

In regio’s en gemeenten elders in het land zien wij voorbeelden van participatietrajecten die met succes worden uitgevoerd, maar ook voorbeelden waar dit duidelijk niet het geval is. In de berichten in de media zien we allemaal wat dit laatste betekent voor het draagvlak onder vooral inwoners. GroenLinks maakt zich grote zorgen over de urgentie en intensiteit van de participatie rond de energietransitie. Als we dit niet voortvarend oppakken, dan dreigen we onze inwoners kwijt te raken. Dat is slecht voor het vertrouwen van onze inwoners in de gemeente als overheidsorgaan en een groot risico voor het welslagen van de energietransitie. Onlangs heeft de Statencommissie van ZH zich gebogen over de RES-en binnen onze provincie. In het verslag daarvan dat in een krant verscheen lezen we “Participatie is een heikel punt. Iedere regio en gemeente heeft het anders proberen te regelen, maar vriend en vijand is het er in PS over eens dat het niet gelukt is. Bewoners zijn veel minder bij de totstandkoming van de RES-en betrokken geweest dan gehoopt.” Wij vinden dit onderwerp dermate urgent en belangrijk dat we dit op korte§ termijn in de raad zouden willen agenderen, met als doel om te komen tot een plan zoals aangekondigd in de genoemde raadsbrief van februari jl. Een grotere inspanning betekent waarschijnlijk ook een groter budget dan nu voorzien.

GroenLinks realiseert zich dat, maar constateert dat de financiële positie van onze gemeente dit ruimschoots toelaat. Binnenkort immers gaan we als raad de Programmarekening 2020 vaststellen en het resulterende voordelige saldo van ruim €3 mln toevoegen aan onze algemene reserve. Tot zover de visie van GroenLinks op deze Kadernota. Wij hopen op een vruchtbaar debat en goede besluitvorming hierover.

11