RV Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Heumen 2026

RAADSVOORSTEL

Raadsvergadering: Onderwerp: Wordt behandeld door:

29 januari 2026 Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Heumen 2026 Wim Wink

Voorstel 1. De Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Heumen 2026 met terugwerkende kracht tot 1 januari 2026 vast te stellen; en gelijktijdig. 2. De Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Heumen 2025 in te trekken. Inleiding Met dit voorstel geven we invulling aan de wens om de verordening kritisch door te lichten op inhoud, leesbaarheid en samenhang van de verordening. Wij volgen met deze verordening de lijn van de gemeente Nijmegen omdat wij regionaal samen de inkoop van alle ondersteuningsproducten doen. We doen dit via het Regionaal Ondersteuningsbureau (ROB). De BurgerAdviesRaad heeft de verordening besproken tijdens de vergadering op 11 november jl. En heeft een advies uitgebracht. De overgenomen adviezen zijn verwerkt in voorliggende verordening. Beoogd effect: kaderstelling Vaststellen van de verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Heumen zodat er vanaf 1 januari 2026 met heldere kaders gewerkt kan worden. Argumenten 1.1 De samenhang en leesbaarheid van de verordening is sterk verbeterd De inhoud van de verordening is teruggebracht tot datgene dat strikt genomen in de Verordening moet staan.

Herhalingen uit de Wmo 2015 en de Jeugdwet zijn verwijderd, begrippen zijn gestroomlijnd, informatie uit bijlagen zijn zoveel mogelijk in de verordening zelf opgenomen en tekstueel zijn een aantal artikelen herschreven. De herziening betekent ook dat de leesbaarheid van de verordening sterk is verbeterd. 1.2 Met de geactualiseerde uitwerking van gebruikelijke hulp en eigen kracht in het kader van de Jeugdwet hebben verwijzers, zorgaanbieders en inwoners transparante handvatten om hierover het gesprek te voeren In de verordening (artikel 9) is de samenhang tussen de begrippen eigen kracht, (boven)gebruikelijke hulp, draagkracht en draaglast in het kader van de Jeugdwet verduidelijkt. Verder zijn de richtlijnen (bijlage 1 van de verordening) voor gebruikelijke hulp geactualiseerd en zijn er richtlijnen voor eigen kracht toegevoegd. De actualisatie van gebruikelijke hulp is grotendeels gebaseerd op het rapport ‘Opgroeien en opvoeden, normale uitdagingen voor kinderen, jongeren en hun ouders van het Nederlandse Jeugdinstituut waarin staat beschreven welke hulp van ouders nodig is voor gebruikelijke ontwikkelingstaken, opvoedingsopgaven en uitdagingen. De richtlijnen worden altijd door een deskundige afgestemd en op de individuele situatie toegepast.

Zaak Document

: :

281655 294452

2.3 Door de systematiek van de pgb-tarieven op te nemen in de verordening vergroten wij de transparantie en uitvoerbaarheid van de pgb-tarieven Door de systematiek voor alle maatwerkvoorzieningen op te nemen in de verordening, hoeven de pgb-tarieven niet langer jaarlijks door college en/of raad te worden vastgesteld. Hiermee wordt de jaarlijkse inrichting van de pgb-tarieven veel beter uitvoerbaar. Ook de keuze voor een vast indexatiemoment, afgestemd op de indexatie van de tarieven van gecontracteerde aanbieders en het minimumloon, draagt hieraan bij. Ook worden de pgb-tarieven, door publicatie hiervan op de gemeentelijke website (zie vervolg), eerder inzichtelijk voor budgethouders. 2.4 Met de herijkte pgb-tarieven voldoen wij aan verschillende wettelijke verplichtingen. Voor alle pgb-tarieven met uitzondering van woningaanpassingen, hulpmiddelen en vervoersvoorzieningen is de systematiek voor de hoogtes van pgb-tarieven herijkt. Met de herijking voldoen wij aan onze wettelijke plicht om toereikende tarieven te betalen voor pgb en deze tarieven transparant tot stand te laten komen. De tarieven voor pgb-aanbieders zijn na onderzoek via interne- en externe financiële experts afgeleid van de zorg in natura-tarieven (die de gecontracteerde partijen ontvangen). Het formele pgb-tarief is vastgesteld als percentage hiervan.

De informele pgb-tarieven (sociaal netwerk) zijn gebaseerd op het wettelijke minimumloon vermeerderd met een opslag voor vakantietoeslag en werkgeverslasten. Dit op basis van recente jurisprudentie (30 september 2025). 2.5 Met de actualisatie van de kwaliteitscriteria voor pgb-aanbieders ontstaat er een hanteerbaar overzicht aan eisen voor budgethouders, pgb-aanbieders en de gemeente. De kwaliteitscriteria gesteld aan pgb-aanbieders zijn op basis van de ervaringen vanuit inkoop- en handhavingstrajecten geprioriteerd tot de belangrijkste- en meest van toepassing zijnde kwaliteitscriteria. Er wordt niet langer verwezen naar de contracten met gecontracteerde aanbieders waarin veel meer eisen staan opgenomen dan van toepassing op de pgb-aanbieder (bijv. rondom samenwerking met de gemeente). Financiën De effecten van de gewijzigde pgb-tarieven worden opgepakt binnen de begroting 2026. Voor het overige heeft dit voorstel geen financiële consequenties. Communicatie & participatie De cliëntenraden zijn nauw betrokken geweest bij het actualiseren van deze verordening. Lokaal heeft onze BurgerAdviesRaad deze verordening besproken, is hen een toelichting hierop gegeven en hebben zij aanvullend een advies uitgebracht. Deze adviezen zijn verwerkt in de verordening die nu voorligt. burgemeester en wethouders

mr. J. de Graaf Gemeentesecretaris

mr. J.W.M.S. Minses Burgemeester 2

Bijlagen: 1. Verordening maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Heumen 2026 2. Was-wordt-tabel 3. Advies van de BurgerAdviesRaad 4. Reactie op het advies van de BurgerAdviesRaad

3