Raadsvoorstel Zienswijze Dekkingsplan Brandweer 2024-2027
Tekst van het document
RAADSVOORSTEL
Raadsvergadering: Onderwerp: Wordt behandeld door:
14 maart 2024 Zienswijze Dekkingsplan Brandweer 2024-2027 Joerie Minses
Voorstel De navolgende zienswijze op het Dekkingsplan 2024-2027 van de brandweer aan het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid kenbaar te maken. Inleiding Het Dekkingsplan komt voort uit een wettelijke verplichting (Wet Veiligheidsregio’s) en maakt onderdeel uit van het Regionaal Beleidsplan van de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid (hierna: VRGZ). Het bevat de voor de brandweer geldende opkomsttijden, een overzicht van de brandweerposten in de gemeenten en een overzicht van de overige voorzieningen en maatregelen om aan de opkomsttijden te voldoen. Met het regionaal Dekkingsplan 2024-2027 realiseert de brandweer het volgende: • De brandweer is paraat, levert goede brandweerzorg en investeert in kennis en vakmanschap om de brandweerzorg voor nu evenals de toekomst aan te kunnen. • De brandweer organiseert zich risicogericht en werkt daarbij informatie gestuurd, waarbij ingespeeld wordt op bestaande en nieuwe ontwikkelingen, zoals nieuwe technologieën en klimaatverandering. • Er is sprake van een gebiedsgerichte benadering. Dit betekent dat de opkomsttijden van de brandweer worden gekoppeld aan het brandrisicoprofiel van een bepaald gebied. Daarmee komt een eind aan het huidige systeem van objectgerichte opkomsttijden. Dit is het gevolg van een nieuwe, landelijk ingevoerde systematiek. Feitelijk betekent dit geen grote wijzigingen van de opkomsttijden.
• Het nieuwe regionale Dekkingsplan 2024-2027 is een belangrijke vervolgstap in het organiseren van kennis, materieel en middelen op de juiste plek, die zowel lokaal als regionaal ingezet kunnen worden. Concreet bevat het Dekkingsplan onderstaande regionale wijzigingen: 1. De tweede tankautospuit (reguliere brandweerwagen) van post Wijchen wordt vanuit repressief oogpunt verantwoord uit de operationele sterkte gehaald. Post Tiel heeft de tweede tankautospuit nodig om de gewenste slagkracht te behouden voor de binnenstad van Tiel. Hier kunnen vanuit omliggende posten geen tankautospuiten binnen de gestelde termijn ter plaatse zijn. Voor Wijchen garanderen omliggende posten de gewenste slagkracht. 2. Het aantal redvoertuigen (hoogwerkers) gaat van 6 naar 5. Het redvoertuig van Groesbeek wordt uit de operatie gehaald en het redvoertuig van Wijchen wordt verplaatst naar de post Nijmegen-West. Dit zorgt voor een betere regionale dekking. Het zesde redvoertuig blijft
Zaak Document
: :
200873 203640
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
behouden. Dit reservevoertuig wordt ingezet als wisselvoertuig om zo de paraatheid van vijf redvoertuigen te garanderen en ten behoeve van training en vakbekwaamheid. Het aantal hulpverleningsvoertuigen gaat van 4 naar 3. Het hulpverleningsvoertuig van Geldermalsen wordt uit de operatie gehaald omdat Lienden een betere dekking in het midden biedt en Zaltbommel in het westen. Het hulpverleningsvoertuig van Nijmegen-West wordt verplaatst naar Wijchen omdat Wijchen een goede dekking en poststerkte heeft. De waterwagen-groot gaat van Ubbergen naar Groesbeek omdat het bosgebied als natuurgebied met het hoogste risico het beste bediend wordt door de waterwagen hier te plaatsen. De eenheid voor schuimblussing verschuift van Nijmegen-West naar Beuningen. De beroepspost Nijmegen-West krijgt een redvoertuig en Beuningen is daardoor een nabij gelegen post met goede dekking op risicolocaties. Het aantal oppervlaktereddingsteams gaat van 18 naar 11 teams. De posten NijmegenCentrum, Beuningen, Overasselt, Malden, Ubbergen, Druten en Waardenburg worden uit de operationele dienstverlening gehaald. Malden en Overasselt hebben de afgelopen 7 jaar geen incidenten gehad waarbij ze zijn gealarmeerd als oppervlaktereddingsteam. Posten zijn op basis van risico-inventarisatie uit de sterkte gehaald (weinig tot geen zwemrecreatie).
Het feit dat Malden en Overasselt de afgelopen 7 jaar niet gealarmeerd zijn voor dit type incident, bevestigt dit beeld. Met de elf posten die de taak behouden is er een goede regionale dekking. Daarnaast zijn alle brandweereenheden uitgerust om basisoppervlakteredding uit te voeren. De dekking in de gemeente Heumen wordt in de nieuwe situatie bereikt door de posten Wijchen en Nijmegen-West. Het aantal brandweerhulpboten gaat van 6 naar 5 boten. De brandweerhulpboot van Asperen wordt uit de operationele dienstverlening gehaald. Er blijft een goede dekking bestaan met de brandweerhulpboten in Maasbommel, Kerkdriel, Maurik, Beuningen en de hulpboot van de Reddingsbrigade Culemborg. Het aantal verkenningseenheden gaat van 7 naar 6 eenheden. De verkenningseenheid van Beuningen wordt uit de operationele dienstverlening gehaald omdat post Beuningen en Druten allebei een verkenningseenheid hebben en naast elkaar liggen. Zonder Beuningen is er met Groesbeek, Druten en Opheusden nog voldoende dekking over in het oostelijk deel van de regio. Het aantal 25 kilovolt-eenheden (t.b.v. veiligheidstesten Betuweroute) gaat van 4 naar 3 eenheden. De 25kV-eenheid van Beesd wordt uit de operationele dienstverlening gehaald. Dit specialisme blijft bij de posten Buren, Dodewaard en Herwijnen omdat Beesd voor de meeste overlap zorgde.
Met deze keuze voldoet de brandweer nog steeds aan de prestatieovereenkomst met ProRail.
Voor de posten Malden en Overasselt is met name wijziging 6 relevant.
2
Op 21 december 2023 heeft het Algemeen Bestuur van de VRGZ het Dekkingsplan 2024-2027 voorlopig vastgesteld. Conform de Wet Veiligheidsregio’s mag de gemeenteraad haar zienswijze indienen op de voorlopige versie van het Dekkingsplan. Beoogd effect Met dit voorstel geeft de gemeenteraad zijn zienswijze weer op het Dekkingsplan 2024-2027 van de brandweer. Argumenten 1.1 Het nieuwe Dekkingsplan spant zich in voor een toekomstbestendige brandweerzorg. De brandweer heeft met ontwikkelingen te maken die op dit moment in de maatschappij spelen. Deze ontwikkelingen brengen nieuwe effecten en risico’s met zich mee en dit heeft gevolgen voor de wijze waarop branden ontstaan en hoe deze bestreden moeten worden. Denk bijvoorbeeld aan de bestrijding van zonnepaneelbranden, rietkapbranden of de gevolgen van extreem weer. Dit nieuwe Dekkingsplan geeft ruimte om te investeren in deze ontwikkelingen. 1.2 Het indienen van een zienswijze is een recht van de gemeenteraad. Artikel 14, lid 2a van de Wet Veiligheidsregio’s stelt de gemeenteraad in de gelegenheid om een zienswijze kenbaar te maken. Middels een zienswijze kan de gemeenteraad wensen en verwachtingen uitspreken en enige vorm van sturing uitoefenen op het definitieve Dekkingsplan van de brandweer. 1.3 De dekking verandert slechts in beperkte mate.
Door het Dekkingsplan 2024-2027 verandert de regionale spreiding van bepaalde middelen en materiaal. Uit de onderbouwingsrapportage blijkt dat er nu vanuit regionaal perspectief een optimale dekking is. De verwachting is dat de wijzigingen in de praktijk slechts beperkte impact hebben op de opkomsttijden van de brandweer. Kanttekeningen 1.1 De gevolgen van het Dekkingsplan 2024-2027 kunnen lokaal als verlies worden ervaren. Het nieuwe Dekkingsplan brengt veranderingen met zich mee in de verdeling van middelen en materieel. Kijkend naar capaciteit en slagkracht, zorgen deze wijzigingen voor een optimale regionale dekking. Toch kunnen de wijzigingen op lokaal niveau als een verlies worden ervaren door de brandweerlieden. De brandweer geeft aan zich hier bewust van te zijn en heeft daarom geïnvesteerd in het goed uitleggen van de afwegingen aan de teamleiders en groepschefs.
3
Financiën Er zijn geen kosten verbonden aan het vaststellen van het Dekkingsplan. De te maken kosten voor de uitvoering van het plan worden bekostigd uit de reguliere budgetten van de VRGZ.
burgemeester en wethouders
mr. J. de Graaf Gemeentesecretaris
mr. J.W.M.S. Minses Burgemeester
Bijlagen: 1. Concept raadsbesluit (nr. 203642) 2. Concept zienswijzebrief (nr. 203641) 3. Concept Dekkingsplan VRGZ 2024-2027 (nr. 200875) 4. Onderbouwingsrapportage Dekkingsplan VRGZ 2024-2027 (nr. 200876) 5. Samenvatting Dekkingsplan (nr. 200877) 6. Aanbiedingsbrief Dekkingsplan december 2023 gemeenteraden (nr. 200874)
4