Raadsvoorstel Wijziging op de Verordening Starterslening Gemeente Heumen 2020

RAADSVOORSTEL

Raadsvergadering: Onderwerp: Wordt behandeld door:

29 juni 2023 Wijziging op de Verordening Starterslening Gemeente Heumen 2020 Rob Engels

Voorstel 1. De wijziging op de Verordening Starterslening gemeente Heumen 2020 vast te stellen. Artikel I Artikel 2, tweede lid en onder a komt te luiden: 2. Deze verordening is uitsluitend van toepassing op lening aanvragen: a. Van in Nederland woonachtige en verblijfsgerechtigde personen, die op het moment van de aanvraag zelfstandig een huurwoning of wooneenheid bewonen dan wel inwonend zijn, minimaal 18 jaar oud zijn. Artikel II 1. Deze verordening treedt in werking de dag na bekendmaking van deze verordening in het Gemeenteblad; 2. De verordening wordt aangehaald als: wijziging op de Verordening Starterslening gemeente Heumen 2020. Inleiding De Verordening Starterslening gemeente Heumen 2020 is ingevoerd om starters op de woningmarkt middels een starterslening te kunnen helpen om een eerste woning te kopen. In de huidige verordening is opgenomen dat personen minimaal 18 jaar en maximaal 35 jaar oud mogen zijn om aanspraak te kunnen maken op deze starterslening. Voor de huidige verordening wordt verwezen naar Verordening Starterslening gemeente Heumen 2020 | Lokale wet- en regelgeving (overheid.nl).

Op 16 maart 2023 heeft de raad unaniem een motie aangenomen waarin het college verzocht wordt om met een voorstel te komen om de Verordening Starterslening gemeente Heumen 2020 op korte termijn zodanig aan te passen, dat er geen bovengrens van de leeftijd van toepassing is om een starterslening te kunnen aanvragen. Met dit voorstel wordt ingegaan op de motie. Beoogd effect Met dit voorstel wordt een grotere groep starters bereikt die aanspraak kan maken op een starterslening in de gemeente Heumen. 1.1

Het voorstel is in lijn met de Strategische Visie: ‘Natuurlijk met iedereen’ Het voorstel betreft geen wettelijk taak, maar draagt indirect wel bij aan de doelstellingen van de Strategische Visie. Het bereik van de Verordening Starterslening gemeente Heumen wordt 2020 verruimd waardoor dit voorstel bijdraagt aan een meer inclusieve samenleving.

Zaak Document

: :

165548 166444

1.2

Het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting (SVn) heeft geen bezwaar tegen het laten vervallen van de leeftijdsbovengrens. Het SVn, de organisatie waar de uitvoering van de Verordening Starterslening Gemeente Heumen 2020 is belegd, hanteert in de eigen modelverordening geen bovengrens voor leeftijd en is akkoord met het laten vervallen van deze bovengrens.

Kanttekeningen Geen Financiën Naar aanleiding van het raadsvoorstel van 16 maart 2023 om het budget van de starterslening aan te vullen is er een motie aangenomen om de leeftijdsgrens omtrent de starterslening los te laten. Momenteel is de starterlening uitsluitend voor de koopstarter met een leeftijd van minimaal 18 jaar en maximaal 35 jaar oud. Een ophoging van de leeftijd leidt vanaf 57 jaar tot een andere benadering voor het berekenen van de hypotheekgrondslag. Bij het aanvragen van een eerste hypotheek vindt er een toetsing door de bank plaats. Er wordt op basis van het inkomen een hypotheekgrondslag berekend. Op het moment dat de leeftijd van 57 jaar (10 jaar voor de pensioengerechtigde leeftijd) wordt bereikt, wordt er bij het aangaan van een hypotheek rekening gehouden met het pensioeninkomen. Hierdoor zakt de leenfactor van 4,45 * inkomen terug naar 3,32 * inkomen. Dit in verband met de kredietwaardigheid in de toekomst. Mogelijke risico’s De starterslening kan worden gezien als een tweede hypotheek. Deze loopt middels de SVN. Wanneer er een starterslening wordt verstrekt aan iemand op latere leeftijd is er een grotere kans op overlijden voordat de looptijd van de lening is afgelopen. Mogelijk worden hierdoor niet alle gelden terugontvangen dan wel rente misgelopen.

Dit wordt echter ondervangen doordat een hypotheek dient te worden afgesloten met Nationale Hypotheek Garantie, wat ook op latere leeftijd mogelijk is, rekening houdend met het 10% risico vanaf 1 januari 2024. Daarnaast toetst de SVN de starterslening conform de normen van de Nationale Hypotheekgarantie en wordt er vanaf 10 jaar voor de pensioengerechtigde leeftijd rekening gehouden met het pensioengevend inkomen. Bij het aangaan van de starterlening door de koopstarter wordt er in de eerste drie jaar geen rente en aflossing betaald (en langer wanneer bij hertoetsing onvoldoende financiële draagkracht blijkt). Doordat de ‘jonge’ koopstarter naar verwachting nog een inkomensgroei doormaakt is het risico met betrekking tot het component rentederving bij aanvang terugbetaling betrekkelijk laag. Echter als een koopstarter op een latere leeftijd aan starterslening aangaat, is de kans van een inkomensgroei aanzienlijk kleiner want mogelijk kan leiden tot rentederving. Naar verwachting zullen er niet veel aanvragen zijn in de leeftijdscategorie (ouder dan 35 jaar). De gemiddelde leeftijd van de aanvraag starterslening betreft 27,3 jaar. burgemeester en wethouders

mr. J. de Graaf Gemeentesecretaris

mr. J.W.M.S. Minses Burgemeester

Bijlagen 2

1. Motie Opheffen leeftijdsgrens Starterslening 2. Raadsbesluit

3