Raadsvoorstel Verordening nadeelcompensatie gemeente Heumen 2023

RAADSVOORSTEL

Raadsvergadering: Onderwerp: Wordt behandeld door:

30 juni 2022 Verordening nadeelcompensatie gemeente Heumen 2023 René Waas

Voorstel 1. De Verordening nadeelcompensatie Heumen 2023 vast te stellen; 2. De huidige Procedureverordening voor advisering tegemoetkoming in planschade gemeente Heumen 2008 in te trekken. Inleiding De gemeente Heumen kan rechtmatig handedelen en toch schade veroorzaken. Bijvoorbeeld door het verlenen van een omgevingsvergunning, het inperken van rechten of door neveneffecten die ontstaan door werkzaamheden. Het gaat hierbij om schade veroorzaakt door rechtmatige besluiten en om schade veroorzaakt door feitelijke handelingen. Voorbeelden van schade zijn inkomensderving of vermindering van de waarde van een onroerende zaak als gevolg van een planologische maatregel. Inwoners of ondernemers die schade lijden, kunnen bij de gemeente een tegemoetkoming planschade aanvragen, op grond van artikel 6.1 van de Wet ruimtelijke ordening (hierna te noemen: WRO). In de Omgevingswet wordt planschade vervangen door nadeelcompensatie. Bij inwerkingtreding van de Omgevingswet treden twee nieuwe wettelijke regelingen voor nadeelcompensatie inwerking: ▪ Ten eerste de (generieke) nadeelcompensatieregeling in titel 4.5 van de Algemene wet bestuursrecht (hierna te noemen: Awb). Dit gaat over nadeelcompensatie bij rechtmatig overheidshandelen. ▪ Ten tweede afdeling 15.1 van de Omgevingswet. Dit gaat over nadeelcompensatie bij een omgevingsvergunning of een regel in het omgevingsplan.

De nadeelcompensatieregeling in de Omgevingswet sluit aan bij de regeling in de Awb. Nadeelcompensatie in de Omgevingswet is dus breder dan planschade in de WRO. Ook de andere domeinen zoals milieu, water, gezondheid en bodem maken hier onderdeel vanuit. Om die reden is het voorstel om een nieuwe verordening te maken. De huidige ‘Procedureverordening voor advisering tegemoetkoming in planschade gemeente Heumen 2008’ blijft bestaan voor het afhandelen van planschadeverzoeken, die nog worden ingediend naar aanleiding van een planologische maatregel op basis van de WRO. Tot het inwerkingtreden van de Omgevingswet worden o.a. (postzegel)bestemmingsplannen gemaakt op basis van deze wet. Volgens de WRO mag een verzoek om planschade nog tot 5 jaren na het onherroepelijk worden van het bestemmingsplan worden ingediend. Beoogd effect Door in te stemmen met dit raadsvoorstel wordt voldaan aan het juridische kader van de van de Omgevingswet. Argumenten 1.1. Instemmen met de verordening past binnen de Strategische Visie van de gemeente Heumen. Omdat het vaststellen van de voorliggende verordening een wettelijke verplichting is die voortvloeit uit het juridisch kader van de Omgevingswet, past dit in de Strategische Visie. Zaak Document

: :

9981 116842

1.2.

Door het in werking treden van de Omgevingswet is het nodig een verordening te maken die daarop aansluit. In Heumen wordt schade vergoed op basis van de huidige Awb en de Wet ruimtelijke ordening. Dit is na inwerkingtreding Omgevingswet niet meer mogelijk.

1.3.

Aansluiting op de modelverordening van de VNG is wenselijk. De VNG heeft een model ontwikkeld voor nadeelcompensatie. Wij hebben de modelverordening zo ingevuld, dat de huidige werkwijze wordt gecontinueerd onder de Omgevingswet. Op deze wijze realiseren wij een neutrale overgang.

Kanttekeningen 1.1 De datum van inwerkingtreding van de Verordening nadeelcompensatie Heumen 2023 is gekoppeld aan de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Indien de Omgevingswet wordt uitgesteld, de inwerkingtredingsdatum van deze verordening ook wordt uitgesteld. Financiën Voor het in behandeling nemen van een aanvraag om schadevergoeding wordt een recht van € 500.geheven. Wanneer de aanvraag gegrond is, wordt dit recht gerestitueerd. Anders wordt dit recht gebruikt om de kosten voor het in behandeling te nemen van de aanvraag te dekken. De kosten die het recht overstijgen (bijvoorbeeld toekenningen van compensatie en de externe advieskosten), komen ten laste van de afdeling die het rechtmatige besluit heeft genomen. Communicatie De Verordening nadeelcompensatie Heumen 2023 wordt dit bekendgemaakt in het Gemeenteblad en via officielebekendmakingen.nl. Verder komt de Verordening nadeelcompensatie Heumen 2023 ook op de gemeentelijke website. Vervolg Verordening nadeelcompensatie Heumen 2023 wordt na (elektronische) bekendmaking gedurende 6 weken ter inzage gelegd bij het Klant Contact Centrum. Aangezien deze verordening juridisch wordt beschouwd als een algemeen verbindend voorschrift, kan op grond van artikel 8:2, aanhef onder a Awb geen beroep tegen het vaststellingsbesluit van de raad worden ingesteld. burgemeester en wethouders

Dirk van Eeten Gemeentesecretaris

Joerie Minses Burgemeester

Bijlage: 1. Raadsbesluit 2. Verordening nadeelcompensatie Heumen 2023

2