Raadsvoorstel Krediet verbetering binnenklimaat Sint Jorisschool

RAADSVOORSTEL

Raadsvergadering: Onderwerp: Wordt behandeld door:

3 februari 2022 Krediet verbetering binnenklimaat Sint Jorisschool Ans Stunnenberg

Samenvatting De gemeente heeft de wettelijke opdracht om te voorzien in adequate onderwijshuisvesting. Voor de uitvoering van die opdracht is in 2018 het Integraal Huisvestingsplan (IHP) 2017-2032 vastgesteld. Hierin wordt een meerjarenperspectief gegeven op de onderwijshuisvesting in onze gemeente, waarbij gemeente en schoolbesturen zich ten doel hebben gesteld om toekomstbestendige duurzame onderwijshuisvesting te realiseren. Dit voorstel heeft betrekking op de Sint Jorisschool in Heumen. Hiermee wordt besluitvorming beoogd over de beschikbaarstelling van een krediet ten behoeve van maatregelen voor de verbetering van het binnenklimaat van de Sint Jorisschool. Voorstel 1. Te investeren in de verbetering van het binnenklimaat van de St. Jorisschool op basis van de norm frisse scholen klasse B en hiervoor een krediet van € 175.637 beschikbaar te stellen en de Programmabegroting 2022 hierop aan te passen door middel van een begrotingswijziging; 2. Niet mee te werken aan het verzoek van het schoolbestuur om een krediet beschikbaar te stellen voor de plaatsing van zonnepanelen, omdat hiervoor andere stimuleringsregelingen beschikbaar zijn. Inleiding In het IHP 2017-2032 hebben gemeente en schoolbesturen kaderstellende afspraken gemaakt over toekomstbestendige duurzame onderwijshuisvesting.

De gemeente en de schoolbesturen hebben immers een gezamenlijke verantwoordelijkheid voor de onderwijshuisvesting. De gemeente heeft een zorgplicht. Deze is verankerd in de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs en uitgewerkt in het IHP. Schoolbesturen zijn verantwoordelijk voor de instandhouding van scholen, dat wil zeggen voor het reguliere planmatig onderhoud. Schoolbesturen zijn daarmee partners bij het realiseren van beleidsdoelen op het terrein van onderwijshuisvesting. Een belangrijke doelstelling in het IHP is het realiseren van duurzame onderwijshuisvesting. Op 25 januari 2018 heeft uw raad met deze ambitie ingestemd. De Sint Jorisschool Het voorliggende voorstel heeft betrekking op de Sint Jorisschool in Heumen. In het IHP is de Sint Jorisschool op het gebied van duurzaamheid (energie) en binnenklimaat (frisse scholen) als onvoldoende aangemerkt. Op basis hiervan is verkend welke maatregelen bij de Sint Jorisschool nodig zijn, zodat de school op het terrein van duurzaamheid en energie een voldoende scoort. Ten aanzien van dit schoolgebouw is onderzocht welke maatregelen nodig en verantwoord zijn, mede in het licht van de resterende gebruiksduur van het gebouw.

Zaak Document

: :

30376 30501

Uitgangspunt hiervoor zijn de volgende twee varianten uit het IHP: a. uitvoeren van energiebesparende maatregelen en verbeteren van het binnenklimaat in combinatie met groot onderhoud en een kleine post achterstallig onderhoud. b. variant a in combinatie met een aantal levensduurverlengende maatregelen (tot 20 jaar). Over beide varianten heeft met schoolbestuur SPO-Condor overleg plaatsgevonden. De uitkomst van dit overleg is dat het schoolbestuur kiest voor de eerste variant. Het schoolbestuur heeft op dit moment niet de intentie om levensduurverlengend onderhoud (renovatie) bij de St. Jorisschool uit te voeren. De reden hiervoor is de volgende. Het schoolgebouw bestaat uit verschillende bouwstromen. Het bouwdeel uit 1992 is destijds grondig gerenoveerd. De overige gebouwdelen zijn in 2000 en 2005 gerealiseerd. Het schoolbestuur wil ruimte hebben om zich over de toekomstige gewenste huisvesting van de Sint Jorisschool te beraden. Hiermee vervalt variant b. Gedeelde verantwoordelijkheid In het algemeen valt het onderhoud dat moet worden uitgevoerd onder de verantwoordelijkheid van het schoolbestuur, SPO-Condor. Dit schoolbestuur is verantwoordelijkheid voor de investeringen voor het reguliere planmatig onderhoud, zoals dat in hun meerjarenonderhoudsplanning is opgenomen. In de periode 2019-2032 gaat het om een bedrag van € 422.500.

In het IHP is opgenomen dat de gemeente een bijdrage levert in de verbetering van het binnenklimaat van de Sint Jorisschool. Het binnenklimaat van die school wordt nu nog grotendeels gereguleerd via natuurlijke ventilatie. Het schoolbestuur heeft een plan laten opstellen voor het verbeteren van het binnenklimaat, waarbij in alle lokalen een energiezuinig CO-2 gestuurd ventilatiesysteem wordt aangebracht, dat een gunstig effect heeft op het binnenklimaat. Uitgangspunt is ventilatie op basis van het zogenoemde programma van eisen frisse scholen 2015 klasse B: goed. Een frisse school is een schoolgebouw met een laag energiegebruik en een gezond binnenmilieu als het gaat om luchtkwaliteit, temperatuur, comfort, licht en geluid. Een energiezuinige, gezonde en duurzame school levert een bijdrage aan een duurzame wereld en is daarmee een statement aan leerlingen, ouders en omgeving. De investering die hiervoor nodig is bedraagt € 175.637. Voorstel 1 Gelet op de afspraken en ambities uit het IHP wordt voorgesteld om te investeren in de verbetering van het binnenklimaat van de St. Jorisschool op basis van de norm frisse scholen klasse B en hiervoor een krediet van € 175.637 beschikbaar te stellen en de Programmabegroting 2022 hierop aan te passen door middel van een begrotingswijziging.

Rijkssubsidie ventilatie schoolgebouwen Vanwege de coronacrisis heeft het Rijk een subsidieregeling voor ventilatie van schoolgebouwen geopend. Met deze regeling stelt het Rijk middelen beschikbaar voor het verbeteren van de ventilatie in schoolgebouwen. Om in aanmerking te komen voor deze subsidie is het nodig dat er in de schoolgebouwen CO-2meters worden aangebracht met een monitoring- en registratiefunctie.

Hiervoor heeft het schoolbestuur een aanvullende offerte opgevraagd. Het bedrag van € 45.477 dat hiervoor nodig is willen we via de subsidie van het Rijk beschikbaar stellen. Bij het Rijk is hiervoor inmiddels een subsidieaanvraag ingediend. Met schoolbestuur Condor is afgesproken om niet op de subsidieverlening te wachten, maar een parallel traject te volgen door enerzijds aan uw raad een krediet voor de verbetering van het binnenklimaat te vragen en anderzijds een subsidieaanvraag voor de CO-2 meters en toebehoren in te dienen, zodat het schoolbestuur alle maatregelen voor het verbeteren van het binnenklimaat in het voorjaar 2022 kan uitvoeren. Zonnepanelen Het ventilatiesysteem dat het schoolbestuur wil installeren leidt tot extra stroomverbruik. Hiervoor zijn volgens het schoolbestuur 27 zonnepanelen nodig. Het schoolbestuur vraagt om voor de plaatsing van die zonnepanelen een krediet van € 25.652 beschikbaar te stellen. Deze kosten komen echter voor rekening van het schoolbestuur, omdat alle investeringen in duurzaamheid (energiebesparing) direct exploitatievoordeel opleveren voor het schoolbestuur, waardoor men de investering terugverdient. Het schoolbestuur is voor deze vraag doorverwezen naar andere stimuleringsregelingenregelingen, zoals het zonnepanelenproject.

Voorstel 2 Er wordt dan ook voorgesteld om niet mee te werken aan het verzoek van het schoolbestuur om een krediet beschikbaar te stellen voor de plaatsing van zonnepanelen, omdat hiervoor andere stimuleringsregelingen beschikbaar zijn. Financiën Bij een krediet van € 175.637 en een afschrijvingstermijn van 15 jaar, bedragen de jaarlijkse afschrijvingslasten € 11.709. In de begroting 2022 is al rekening gehouden met een investering in het binnenklimaat van St. Joris ad € 155.000 en een bijbehorende afschrijvingslast van € 10.333. Indien uw raad instemt met het krediet van € 175.637, stijgt de jaarlijkse afschrijvingslast met € 1.376 en de jaarlijkse rentelast met € 413 (2% van € 20.637). Voor deze extra structurele kapitaallasten is nog voldoende financiële ruimte beschikbaar in de meerjarenbegroting 2022-2025. burgemeester en wethouders

Dirk van Eeten Gemeentesecretaris

Marriët Mittendorff Burgemeester

Bijlage:  Aanvraag en offertes verbetering binnenklimaat Sint Jorisschool schoolbestuur SPO-Condor.