Concept besluitenlijst raadsvergadering 30 januari 2025

Error: Reference source not found

BESLUITENLIJST

Raadsvergadering: Onderwerp:

30 januari 2025, voortgezet op 3 februari 2025 Besluitenlijst Raadsvergadering Heumen

Voorzitter: J.W.M.S. Minses Raadsgriffier: M.J.H.N. Collombon (tot agendapunt 21), I.J. Lemmens (plaatsvervangend) (vanaf agendapunt 21) Aanwezig: L.A. Jansen (DGH), H. Dikkers (DGH), R. Hunse (DGH) (tot agendapunt 5), B.M. Ebben (DGH), M.S. Hermens (DGH), T.C.M. Noy (DGH), J.P. Bevoort (DGH) (vanaf agendapunt 10), S. Tuinder (GroenLinks), P.P.F. van Leeuwen (GroenLinks), E.W.J.A. Claassen (VVD) (vanaf agendapunt 4), H.J.J.M. Smeets (VVD), R.G. de Graaf (CDA), S. Meij (CDA) (tot agendapunt 21), T.K.F. Müller (PvdA), K.J. Laumen (PvdA), B. Smelik (D66), G.P. Laenen (D66), A. Zwaag (De Kiezersclub) Afwezig: College V.F.G. Arts (wethouder), P.D. Baneke (wethouder), R. Engels (wethouder) (tot agendapunt 21), W. Wink (wethouder), J. de Graaf (gemeentesecretaris) 1. Opening en mededelingen De voorzitter opent de vergadering om 20.00 uur en heet iedereen welkom. De voorzitter meldt dat de heer Claassen iets later zal aansluiten. De voorzitter loot de PvdA als debatstarter. De voorzitter vraagt het publiek om de orde van de vergadering te respecteren. 2. Vragenhalfuur Er zijn geen vragen ingediend voor het vragenhalfuur. 3.

Vaststellen agenda De heer Laumen (PvdA) geeft aan bij agendapunt 19 ‘Vaststellen Verordening maatschappelijke ondersteuning en Jeugdhulp gemeente Heumen 2023’, waarvan de stemmen zijn gestaakt in de vorige raadsvergadering, niet direct over te willen gaan op stemming. De voorzitter meldt dat conform artikel 32 lid 5 van de Gemeentewet de beraadslagingen kunnen worden heropend. De heer Müller (PvdA) stelt voor om van agendapunt 23 ‘Zienswijze Kaderbrief 2026 GGD Gelderland-Zuid’ een hamerstuk te maken in plaats van een bespreekstuk, aangezien het stuk technisch gewijzigd is en een amendement niet meer nodig is. De raad stemt in met het voorstel. De heer Zwaag geeft aan agendapunt 14 ‘Vaststellen zienswijze kadernota 2025 – 2026 Omgevingsdienst Regio Nijmegen (ODRN)’ als bespreekstuk te willen behandelen in plaats van hamerstuk, omdat hij een amendement wil indienen. De raad stemt in met het voorstel. Zaak Document

:24344 7 :

Besluit: De agenda wordt gewijzigd vastgesteld. 4. Afscheid raadslid de heer Hunse De voorzitter spreekt namens de raad een afscheidswoord uit naar de heer Hunse. De heer Jansen (DGH) spreekt namens de fractie de heer Hunse toe. De heer Hunse maakt van de gelegenheid gebruik om een dankwoord uit te spreken. 5. Vaststellen besluitenlijst raadsvergadering 12 december 2024 Besluit: De besluitenlijst van de raadsvergadering 12 december 2024 wordt ongewijzigd vastgesteld. 6. Inspreken inwoners Er hebben zich zes insprekers gemeld bij de griffie: 1. De heer De Laat over flexwoningen aan het Hoogenhofsepad; De heer De laat beantwoordt de vragen van de heer Zwaag (DKC) en de heer De Graaf (CDA). 2. Mevrouw Hemmelder flexwoningen aan het Hoogenhofsepad; Mevrouw Hemmelder beantwoordt de vragen van de heer Zwaag (DKC), de heer Müller (PvdA) en de heer Smeets (VVD). 3. Mevrouw Meesters namens de werkgroep Jachthuis over het raadsvoorstel inzake windbeleid; Mevrouw Meesters beantwoordt de vragen van de heer Zwaag (DKC). 4. Mevrouw Linssen namens buurtschap de Heide over energietransitie. 5. Mevrouw Schreuders over locatie flexwoningen Hoogenhofsepad. 6. De heer Jonker over de met elkaar samenhangende voorstellen Windbeleid, zoekgebieden windenergie en zienswijzen concept-RES. De heer Jonker beantwoordt vragen van de heer De Graaf (CDA).

De bijdrage van de heer Hooge Venterink namens Energie Coöperatie Heumen over windbeleid en wind zoekgebieden is schriftelijk toegevoegd achter het agendapunt. 7. Lijst van ingekomen stukken De heer Zwaag (DKC) kondigt aan ingekomen stuk 25.B03 (Ingekomen brief kunstgrasveld SV Heumen SV Heumen) opiniërend te willen bespreken in de commissie Bestuur en Samenleving. Besluit: De lijst van ingekomen stukken wordt gewijzigd vastgesteld. OPHEFFEN BENOEMING EN BENOEMING 8. Instellen commissie onderzoek geloofsbrieven toelating raadslid De raad besluit unaniem: Een onderzoekscommissie voor de geloofsbrieven toelating raadsleden in te stellen bestaande uit 3 leden van de raad: 1. De heer T.K.F. Müller (PvdA) 2. Mevrouw S. Tuinder (GroenLinks) 3. De heer P.P.F. van Leeuwen (GroenLinks) Zaaknummer: 243447 Documentnummer:

2

De voorzitter schorst de vergadering. De voorzitter heropent de vergadering. 9. Toelating raadslid Jan Paul Bevoort 9.1 Verslag onderzoekscommissie geloofsbrieven toelating raadslid De heer Van Leeuwen brengt namens de onderzoekscommissie voor de geloofsbrieven verslag uit van hun bevindingen. De commissie adviseert unaniem positief over de toelating van de heer Bevoort als raadslid. De raad besluit unaniem: 1. Te verklaren dat de heer J.P. Bevoort voldoet aan de vereisten voor het raadslidmaatschap en geen betrekkingen vervult die daarmee onverenigbaar zijn; 2. De heer J.P. Bevoort toe te laten als lid van de raad. 9.2 Beëdiging raadslid De heer Bevoort legt de belofte in handen van de burgemeester af. 10. Ontslag commissielid mevrouw Verkaaik De raad besluit unaniem: Mevrouw D.M.E.M. (Désirée) Verkaaik (CDA) met ingang van heden te ontheffen uit haar benoeming als commissielid. 11. Opheffen benoeming plaatsvervangend lid Regioagendacommissie Groene Metropoolregio (GMR) De raad besluit unaniem: De heer Harry Smeets (VVD) met ingang van heden te ontheffen uit zijn benoeming als plaatsvervangend lid van de Regioagendacommissie Groene Metropoolregio. HAMERSTUKKEN 12. Zienswijzen op concept-Regionale Energie Strategie (RES) 2024 (verrijking van RES 1.0) De raad besluit unaniem: Geen zienswijzen in te dienen tegen RES 2024. 13.

Bindend adviesrecht aanvraag omgevingsvergunning Heegseveldweg 3 De raad besluit unaniem: In te stemmen met het verlenen van planologische medewerking aan het rechtzetten van een tekortkoming in het bestemmingsplan Buitengebied Heumen 2009 middels het toevoegen van één bouwvlak. 14. Instemmen verlening BOPA Worsumseweg 1 Overasselt De raad besluit unaniem: Zaaknummer: 243447 Documentnummer:

3

In te stemmen met het verlenen van de BOPA voor het omzetten van de bestemming van agrarisch naar wonen, waarbij er maximaal vier woningen worden gerealiseerd in twee woongebouwen en de bedrijfswoning naar een burgerwoning wordt omgezet (totaal vijf woningen). 15. Gedeeltelijke opheffing geheimhouding stukken Kanaalzone De raad besluit unaniem: 1. De nog opgelegde geheimhouding op de documenten betreffende het project Kanaalzone en de verplaatsing sportvelden, die door de raad is bekrachtigd bij besluit van 26 oktober 2023, gedeeltelijk op te heffen, met uitzondering van onderstaand document. Op dit document blijft geheimhouding integraal van kracht: a. Taxatierapport Morssinkhof Malden d.d. 16 september 2022, Van Ameijde 2. Op de resterende documenten, waarop vooralsnog integraal geheimhouding rust, de geheimhouding op te heffen, met uitzondering van de aangegeven passages in de documenten. Op de aangegeven passages blijft de geheimhouding van kracht: a. 20230510 Planschaderisicoanalyse Malden Sportpark b. 16-05-2023 Variant Juliana Jufferstraat GEANONIMISEERD incl. grond voor de das (12.49 ha), waarvan 7,98 ha grond van de gemeente (vrij van pacht) c. 16-05 Variant Juliana Looistraat GEANONIMISEERD-Gemeente incl. grond voor de das( 14.04ha), waarvan 8.01.99 ha benodigd van de gemeente d. 20230510 SOW-Advies GEANONIMISEERD (Concept) + bijlagen (DeLorijn) e.

20230510 SOW-Advies GEANONIMISEERD incl. bijlagen (DeLorijn) f. 20230510 Advies GEANONIMISEERD incl. bijlagen (DeLorijn) g. 20230505 ADVIES SCHADELOOSSTELLING GEANONIMISEERD concept + bijlagen (De Lorijn) h. Bijlage 5a (WBI-aanvraag) Taxatierapport EVS, Mondico i. Bijlage 5b (WBI-aanvraag) Toelichting schadeloosstelling Mondico 2sept j. Bijlage 5d (WBI-aanvraag) Waardebepaling Kanaalzone Heumen Morssinkhof k. 230216 Concept Waarde Morssinkhof 16. Vaststellen zienswijze Kaderbrief 2026 Veiligheidsregio Gelderland-Zuid (VRGZ) De raad besluit unaniem: 1. Een zienswijze in te dienen op de Kaderbrief 2026 van de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid en de zienswijzebrief vast te stellen. 2. De zienswijzebrief te versturen aan het Dagelijks Bestuur van de Veiligheidsregio GelderlandZuid. 17. Vaststellen zienswijzebrief Kaderbrief Modulaire Gemeenschappelijke Regeling (MGR) Rijk van Nijmegen (RvN) 2026-2029 De raad besluit unaniem: 1. Een zienswijze vast te stellen op de Kaderbrief van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling (MGR) Rijk van Nijmegen 2026-2029 met daarbij de volgende uitgangs- en aandachtspunten: Algemeen: a. Wij verwachten dat MGR ons in de conceptbegroting voor 2026 – 2029 mogelijke scenario’s met als uitgangspunt structurele vermindering van de inzet van gemeentelijke middelen voorlegt; WerkBedrijf

Zaaknummer: 243447 Documentnummer:

4

b. Wij zullen kritisch kijken naar de wijze waarop de MGR de aangekondigde impulsgelden voor ontwikkelbedrijven beoogt te besteden; c. Wij benadrukken dat toename van plaatsingen beschut werk een belangrijk speerpunt is voor de besteding van onze (toekomstige) budgetten; d. Wij de MGR oproepen te onderzoeken wat de overlap is tussen het eenmalige impulsbudget en het 'Project Sociaal ondernemers'; IRVN e. Wij benadrukken het belang van een goede samenwerking en het maken van duidelijke afspraken over de governance-structuur; f. Wij streven om meer samen te werken bij het aantrekken en behouden van gekwalificeerd personeel, en tegelijkertijd de afhankelijkheid van externe specialisten te verminderen; g. Wij vragen om een zorgvuldige planning en uitvoering om de kwaliteit van de dienstverlening te waarborgen, met een sterke focus op efficiëntie en innovatie; h. Wij gaan graag in gesprek over de wijze van doorbelasting van werkplekkosten en licenties, om transparantie en kostenbeheersing te verbeteren; i. Wij stimuleren actief het hergebruik en de recycling van hardware om duurzaamheid en circulaire ICT te bevorderen. 2. In te stemmen met bijgaande zienswijzebrief.

18. Zienswijze Kaderbrief 2026 GGD Gelderland-Zuid De raad besluit unaniem: 1. De zienswijze op de Kaderbrief 2026 van de GGD Gelderland-Zuid vast te stellen; 2. De brief aan de GGD met de zienswijze op de Kaderbrief vast te stellen BESPREEKSTUKKEN 19. Vaststellen wijzigingen Verordening maatschappelijke ondersteuning en Jeugdhulp gemeente Heumen 2023 Het amendement ‘Wijzigingen van de Verordening maatschappelijke ondersteuning en Jeugdhulp gemeente Heumen 2023’ wordtn verworpen. Stemmingsuitslag: Voor (7): PvdA (2), D66 (2) DKC (1), GL (2) Tegen (10): DGH (6), VVD (2), CDA (2) De raad besluit: De wijzigingen van de Verordening maatschappelijke ondersteuning en Jeugdhulp gemeente Heumen 2023 vast te stellen. Stemmingsuitslag: Voor (15): DGH (6), DKC (1), CDA (2), D66 (2), GL (2), VVD (2) Tegen (2): PvdA (2) 20. Onderzoeken plan flexwoningen locatie Hoogenhofsepad, Malden De PvdA dient mede namens DGH, D66, GL en DKC een amendement in over ‘Flexwoningen in Malden’ (A2). De voorzitter schorst de vergadering na de eerste termijn om 22.15 uur. Zaaknummer: 243447 Documentnummer:

5

De voorzitter heropent de vergadering. Het college steunt het amendement. De voorzitter schorst de vergadering. De voorzitter heropent de vergadering. De VVD dient mede namens het CDA een amendement in over ‘Flexwoningen in Malden’ (A1). Het college kan het amendement niet steunen omdat zij de consequenties van beslispunt 3 van het amendement niet kunnen overzien. De heer Smeets (VVD) verzoekt om een hoofdelijke stemming. Het amendement ‘Flexwoningen in Malden’ (A1) wordt hoofdelijk in stemming gebracht en verworpen. Stemmingsuitslag hoofdelijke stemming: Voor (4): H.J.J.M. Smeets (VVD), E.J.W.A. Claassen (VVD), R.G. de Graaf (CDA), S. Meij (CDA). Tegen (13): T.K.F. Müller (PvdA), T.C.M. Noy (DGH), B. Smelik (D66), S. Tuinder (GroenLinks), A. Zwaag (DKC), J.P. Bevoort (DGH), B.M. Ebben (DGH), M.S. Hermens (DGH), H. Dikkers (DGH), L.A. Jansen (DGH), G.P. Laenen (D66), K.J. Laumen (PvdA), P.P.F. van Leeuwen (GroenLinks). Stemmingsuitslag: Voor (6): R.G. de Graaf (CDA), S. Meij (CDA), G.P. Laenen (D66), S. Tuinder (GroenLinks), K.J. Laumen (PvdA), T.K.F. Müller (PvdA), Tegen (11): E.J.W.A. Claassen (VVD), H. Dikkers (DGH), B.M. Ebben (DGH), M. Glastra (GroenLinks), M.S. Hermens (DGH), L.A. Jansen (DGH), J.P. Bevoort (DGH), T.C.M. Noy (DGH), H.J.J.M. Smeets (VVD), B. Smelik (D66), A. Zwaag (DKC) De heer Smeets (VVD) legt een stemverklaring af.

Het amendement ‘Flexwoningen in Malden’ (A2) wordt hoofdelijk in stemming gebracht en aangenomen. Stemmingsuitslag na hoofdelijke stemming: Voor (13): T.K.F. Müller (PvdA), T.C.M. Noy (DGH), B. Smelik (D66), S. Tuinder (GroenLinks), A. Zwaag (DKC), J.P. Bevoort (DGH), B.M. Ebben (DGH), M.S. Hermens (DGH), H. Dikkers (DGH), L.A. Jansen (DGH), G.P. Laenen (D66), K.J. Laumen (PvdA), P.P.F. van Leeuwen (GroenLinks). Tegen (4): H.J.J.M. Smeets (VVD), E.J.W.A. Claassen (VVD), R.G. de Graaf (CDA), S. Meij (CDA). De raad besluit (geamendeerd): 1. Het college opdracht te geven tot het vergelijken van meerdere locaties waar flexwoningen geplaatst kunnen worden. 2. Op basis van deze vergelijking van locaties een voorstel naar de raad te sturen, zodanig dat het voorstel uiterlijk, maar zo mogelijk eerder, in de raadsvergadering van 26 juni 2025 behandeld kan worden. Stemmingsuitslag na hoofdelijke stemming:

Zaaknummer: 243447 Documentnummer:

6

Voor (13): T.K.F. Müller (PvdA), T.C.M. Noy (DGH), B. Smelik (D66), S. Tuinder (GroenLinks), A. Zwaag (DKC), J.P. Bevoort (DGH), B.M. Ebben (DGH), M.S. Hermens (DGH), H. Dikkers (DGH), L.A. Jansen (DGH), G.P. Laenen (D66), K.J. Laumen (PvdA), P.P.F. van Leeuwen (GroenLinks). Tegen (4): H.J.J.M. Smeets (VVD), E.J.W.A. Claassen (VVD), R.G. de Graaf (CDA), S. Meij (CDA). De vergadering wordt geschorst op donderdag 30 januari 2025 om 23.15 uur. De vergadering wordt heropend op maandag 3 februari 2025 om 20.00 uur, Er is bericht van verhindering ontvangen van de heer Meij. 21. Windbeleid – Beleidsregels Windenergie gemeente Heumen DGH brengt mede namens PvdA, GL, DKC en D66 een amendement in over “Raadsvoorstel windbeleid”. Het college steunt dit amendement. Het amendement “Raadsvoorstel windbeleid” wordt unaniem aangenomen. Stemmingsuitslag: Voor (16): DGH (6), PvdA (2), DKC (1), GL (2), D66 (2), VVD (2), CDA (1) Tegen (0) Het CDA brengt een amendement in over “Tegengaan overlast verlichting windmolens”. Het college steunt dit amendement. Het amendement “Tegengaan overlast verlichting windmolens” wordt unaniem aangenomen.

Stemmingsuitslag: Voor (16): DGH (6), PvdA (2), DKC (1), GL (2), D66 (2), VVD (2), CDA (1) Tegen (0) De raad besluit unaniem (geamendeerd): ‘Windbeleid: beleidsregels Windenergie gemeente Heumen’ gewijzigd vast te stellen; Door de volgende bulletpoint toe te voegen aan paragraaf 5.12 Geluid, hinder en gezondheid:  De initiatiefnemer zorgt ervoor dat hinder voor natuur en omwonenden als gevolg van verlichting van windturbines wordt beperkt, door een naderingsdetectie voor vliegtuigen aan te brengen conform de bepalingen van RVO, zodat verlichting op de windmolens alleen aangaat wanneer een vliegtuig in de buurt komt.; En de volgende bulletpoint toe te voegen aan paragraaf 5.13 Milieu en Natuur:  De initiatiefnemer c.q. rechtsopvolger draagt de volle verantwoordelijkheid, inclusief kosten, voor de verwijdering van de windturbine, zodra beëindiging c.q. verwijdering aan de orde is. Dit wordt contractueel vastgelegd. De initiatiefnemer wordt daarnaast contractueel gehouden op een geblokkeerde rekening jaarlijks een nader te bepalen deel van de ontmantelingskosten te storten om bij een eventueel faillissement de kosten voor de gemeente te dekken.

22. Zoekgebieden Windenergie gemeente Heumen Het CDA brengt een amendement in over “Zoekgebieden windenergie gemeente Heumen”.

Zaaknummer: 243447 Documentnummer:

7

De VVD brengt, mede namens DGH en de PvdA, een amendement in over “Zoekgebieden windenergie gemeente Heumen”. De voorzitter schorst de vergadering om 21.24 uur. De voorzitter heropent de vergadering om 21.43 uur. Het college steunt het amendement van het CDA over “Zoekgebieden Windenergie gemeente Heumen”. Het amendement “Zoekgebieden Windenergie gemeente Heumen” wordt verworpen. Stemmingsuitslag: Voor (6): CDA (1), DKC (1), GL (2), D66 (2) Tegen (10): VVD (2), DGH (6), PvdA (2) Het college steunt noch ontraadt het amendement van de VVD over “Zoekgebieden Windenergie gemeente Heumen”. Het amendement “Zoekgebieden Windenergie gemeente Heumen” wordt aangenomen. Stemmingsuitslag: Voor (10): VVD (2), DGH (6), PvdA (2) Tegen (6): DKC (1), GL (2), D66 (2), CDA (1) De raad besluit (geamendeerd): 1. In lijn met het amendement van 24 september 2020 betreffende het Koersdocument Ruimtelijke Visie Duurzame Energie het Kommengebied C aan te wijzen als zoekgebied voor windenergie. 2. Een initiatiefnemer voor windenergie eerst een grondig en gedegen onderzoek te laten uitvoeren naar de haalbaarheid van windenergieopwekking in dit gebied, inclusief milieu- en omgevingsfactoren, netaansluitingen. 3. Indien uit het onderzoek blijkt dat opwekking van windenergie in het aangewezen zoekgebied, onvoldoende haalbaar is, de onderzoeksresultaten door het college met de raad te delen. 4.

Na het delen van de onderzoeksresultaten met de raad, het college in staat te stellen om opnieuw het raadsvoorstel ‘Zoekgebieden Windenergie Gemeente Heumen’ in te dienen. Stemmingsuitslag: Voor (10): VVD (2), DGH (6), PvdA (2) Tegen (6): DKC (1), GL (2), D66 (2), CDA (1) 23. Vaststellen zienswijze kadernota 2025 – 2026 Omgevingsdienst Regio Nijmegen (ODRN) De Kiezersclub dient mede namens de PvdA een amendement in over “Zienswijze kadernota 2025 2026 Omgevingsdienst Regio Nijmegen (ODRN)”. Het college kan het amendement omarmen. Het amendement “Zienswijze kadernota 2025 - 2026 Omgevingsdienst Regio Nijmegen (ODRN)” wordt unaniem aangenomen. Stemmingsuitslag: Voor: (16) DKC (1), PvdA (2), GL (2), D66 (2), DGH (6), VVD (2), CDA (1) Zaaknummer: 243447 Documentnummer:

8

Tegen: (0) De raad besluit unaniem (geamendeerd): Besluit 1. Kennis te nemen van de Kadernota ODRN 2025-2026; 2. De bijgesloten zienswijze, zoals opgenomen in de bijgevoegde concept-zienswijzebrief, gewijzigd vast te stellen en in te dienen op de Kadernota 2025-2026, door de laatste zin van het tweede aandachtspunt: “Bij het opstellen van een volgend uitvoeringsprogramma willen we daar graag wat meer aandacht voor vragen.” Te wijzigen in: “Bij het opstellen van een volgend uitvoeringsprogramma verzoeken wij uitdrukkelijk hier meer aandacht voor te krijgen.” 24. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 22.36 uur.

Aldus besloten door de raad van de gemeente Heumen In zijn openbare vergadering van 13 maart 2025

drs. M.J.H.N. Collombon Griffier

Zaaknummer: 243447 Documentnummer:

mr. J.W.M.S. Minses Voorzitter

9