Beantwoording technische vragen GL - agendapunt 6b transformatieagenda
Tekst van het document
Technische vragen commissie Bestuur en Samenleving 24 juni 2021 6.2 Taakstelling Transformatieagenda Sociaal Domein Fractie (nav voortgangsrapportage 10 juni jl.).
Antwoord
GL
pag. 5. Bezuiniging transformatieagenda ad 60.000 euro. - Waarom is hiervoor volgens het college een onttrekking van 40.000 euro uit de bestemmingsreserve statushouders nodig, terwijl voor de bekostiging van de inburgering (8.000 + 14.000 = 22.000 euro) uit het budget vreemdelingen - nieuwe inburgering (van 61.849 euro), geput kan worden?
In 2019 zijn we gestart met casusregie statushouders door Vluchtelingenwerk, om -na afloop van de maatschappelijke begeleiding door vrijwilligers gedurende 8 maanden- statushouders op maat te blijven begeleiden en ondersteunen op de diverse leefgebieden. Dit alles om participatie en integratie te blijven bevorderen. Tot op heden is dit geen wettelijk verplichte taak. De kosten hiervoor bedragen € 40.000 op jaarbasis. Om deze kosten te kunnen betalen is zowel in 2019 als in 2020 een bedrag uit de bestemmingreserve statushouders onttrokken. Nadat deze bedragen zijn onttrokken worden ze toegevoegd aan de exploitatie (gemeentebegroting). Voor het begrotingsjaar 2021 hebben we van het rijk een bedrag van € 21.849 ontvangen voor de uitvoering van de nieuwe wet inburgering, die per 1 juli 2021 zou worden ingevoerd. Omdat de invoering van de wet is uitgesteld tot 1 januari 2022 kan dit budget nu worden ingezet voor extra implementatiekosten als gevolg van het uitstel van de invoering van de nieuwe wet en extra kosten voor de begeleiding van inburgeraars die nog onder de huidige inburgeringswet vallen. Er is dus geen budget binnen de begroting beschikbaar voor het uitvoeren van de casusregie.
Nadat het besluit over de onttrekking genomen is worden het onttrokken bedrag (€ 40.000) en de genoemde rijksmiddelen (€ 21.849) opgenomen in de exploitatie en is er in de exploitatie een totaalbedrag van € 61.849 beschikbaar.
GL
- Waarom wordt geld dat bestemd is voor statushouders ingezet ten behoeve van algemene bezuinigingen op de preventieketen?
Als er geen sprake was geweest van een bezuiniging zou dit bedrag ook onttrokken moeten worden aan de bestemmingsreserve en uitgegeven worden voor casusregie. Feitelijk verandert er voor de statushouders niets. Zij behouden een casusregisseur en daarmee 1
Technische vragen commissie Bestuur en Samenleving 24 juni 2021
Fractie
6.2 Taakstelling Transformatieagenda Sociaal Domein (nav voortgangsrapportage 10 juni jl.).
Antwoord
dezelfde dienstverlening dan voorheen. Alleen door de casusregie binnen de ambtelijke organisatie te beleggen in plaats van extern in te kopen, kunnen we in financiële zin besparen. GL
- Is onze conclusie juist dat nu niet 60.000 (conform raadsbesluit), maar 100.000 euro bezuinigd wordt (60.000 + 40.000)?
Nee, zie de beantwoording van vraag 1.
Aanvullende vragen GL (22 juni 2021) GL
Pag. 6.: 4 maanden casusregie bij Vluchtelingenwerk kost 14.000 euro, terwijl 8 maanden casusregie bij een participatiecoach 8.000 euro kost. Dat is een verschil van 3.500 - 1.000 = 2.500 euro per maand. Waaruit is dat grote verschil te verklaren? Is er verschil in het aantal uren voor de casusregie bij Vluchtelingenwerk of bij de participatiecoach?
Het bedrag van € 14.000 betreft de financiering van de casusregie door Vluchtelingenwerk voor 4 maanden (jan 2021 t/m 1 mei 2021). Het bedrag van € 8.000 betreft de urenuitbreiding van de participatiecoach. Zoals we ook in het raadsvoorstel aangeven, zit er een overlap tussen de werkzaamheden van de casusregisseur van Vluchtelingenwerk en de participatiecoach van de gemeente Heumen wat betreft de doelgroep statushouders. Onze participatiecoach begeleidt statushouders al ten aanzien van participatie en stappen richting werk. Daarnaast verwachten we met de interne casusregie in het geval van problemen op de diverse leefgebieden sneller te kunnen schakelen, bijvoorbeeld met de dorpsverbinders, het kernteam of de schuldhulpverleners. Het aantal uren van Vluchtelingenwerk gaat dan ook niet op één op één over op de uren van de participatiecoach. In de komende periode zal duidelijk worden wat het uitvoeren van de casusregie door de participatiecoach aan tijdsbesteding vraagt, nu maar ook op het moment dat de nieuwe wet inburgering wordt ingevoerd. Uiteraard is de tijdsbesteding ook afhankelijk van het aantal statushouders dat in onze gemeente gehuisvest wordt. Vanuit de middelen die we nu tijdelijk vanuit het 2
Technische vragen commissie Bestuur en Samenleving 24 juni 2021
Fractie
6.2 Taakstelling Transformatieagenda Sociaal Domein (nav voortgangsrapportage 10 juni jl.).
Antwoord
rijk hebben gekregen voor re-integratie van inwoners die als gevolg van de coronacrisis hun baan hebben verloren, hebben we extra capaciteit ingezet, zodat de reguliere werkzaamheden van de participatiecoach op het huidige niveau kunnen blijven. Aanvullend wordt nog opgemerkt dat het uurtarief van een interne medewerker een stuk lager is dan het uurtarief van een extern medewerker van Vluchtelingenwerk. GL
Hoe groot is de huidige totale formatie (aantal uren) van de participatiecoaches en met hoeveel uren wordt deze nu uitgebreid? Waaruit bestaat hun takenpakket (globaal)?
De totale formatie van de participatiecoaches was tot 1 januari van dit jaar 1,2 fte en is uitgebreid met 0,1 fte. Sinds begin mei van dit jaar wordt voor 16 uur per week nog extra capaciteit ingezet, vanuit de middelen die de gemeente in 2021 heeft ontvangen en ook in 20222 zal ontvangen voor re-integratie in relatie tot de coronacrisis. De participatiecoaches begeleiden en ondersteunen alle inwoners met een bijstandsuitkering die nog niet werkfit zijn (en daarom (nog) niet door het Werkbedrijf kunnen worden bemiddeld naar werk) bij het participeren in de samenleving. Samen met de inwoner wordt een persoonlijk trajectplan opgesteld met activiteiten en/of voorzieningen gericht op participatie en re-integratie. Het kan daarbij gaan om groepsgewijze activiteiten gericht op sport, bewegen en gezonde leefstijl, maar ook om individuele voorzieningen zoals vrijwilligerswerk, een stageplek o.i.d., maar soms is ook eerst een zorgtraject nodig. Samen met de inwoner bespreken de participatiecoaches de voortgang van het 3
Technische vragen commissie Bestuur en Samenleving 24 juni 2021
Fractie
6.2 Taakstelling Transformatieagenda Sociaal Domein (nav voortgangsrapportage 10 juni jl.).
Antwoord
individuele trajectplan en sturen waar nodig bij. Indien een inwoner bijna werkfit is, vind een warme overdracht plaats naar het Werkbedrijf. GL
Pag. 3.: In de jaren na 2021 verwacht u een besparing van 23.000 euro per Door de casusregie intern bij de participatiecoach te beleggen jaar. Waarop is de berekening van dit bedrag gebaseerd? verwachten we in 2021 € 18.000 en in de jaren daarna zo’n € 23.000 per jaar te besparen. In 2021 hebben we immers nog voor een deel van het jaar te maken met de kosten voor casusregie door Vluchtelingenwerk. Vanaf 2022 vervallen deze kosten volledig waardoor we vanaf 2022 een hogere bezuiniging kunnen realiseren. Op die manier vangen we de incidentele bezuiniging voor 2021 voor het onderdeel jongerencoaching ad € 4.615 op, zodat we in totaal structureel € 60.000 bezuinigen op de transformatieagenda en overige preventieve voorzieningen (€ 18.000 plus € 4.615 = € 22.615; alle overige bezuinigingen zijn al structureel van aard).
4