25.A64 Raadsmededeling Aanvulling locatiekeuze Spreidingswet met Broekkant 49 te Malden

RAADSMEDEDELING

Onderwerp: Datum:

Aanvulling locatiekeuze Spreidingswet met Broekkant 49 te Malden 18 juni 2025

Samenvatting In het kader van de Spreidingswet heeft de gemeente de opdracht om opvangplekken beschikbaar te stellen. Hiervoor ligt een raadsvoorstel voor dat behandeld wordt in de commissie en raadsvergadering van respectievelijk 19 en 30 juni aanstaande. In de periode tussen het besluit van het college en behandeling in uw raad is de locatie Broekkant 49 te Malden als alternatief voor het Duisterstraatje te Overasselt voorgedragen. Om een zorgvuldige afweging te maken is de locatie Broekkant 49 te Malden, net als alle andere locaties, onderzocht. Deze raadsmededeling is daarmee feitelijk een aanvulling op het raadsvoorstel. De beoordeling van de locatie Broekkant 49 te Malden leidt niet tot een gewijzigd raadsvoorstel ‘Locatiekeuze Spreidingswet’. Toelichting De locatie Broekkant 49 te Malden is gelegen op bedrijventerrein De Hoge Brug. De bestemming van de locatie is ‘Bedrijventerrein’ met gedeeltelijk de functieaanduiding ‘bedrijfswoning’.

Afbeelding: locatie Broekkant 49 te Malden

Zaak Document

: :

211655 270163

Toets aan de opgestelde criteria Net als alle andere locaties is de locatie Broekkant 49 te Malden getoetst aan de criteria. Hiermee ontstaat een vergelijkbaar beeld. In onderstaande tabel is het resultaat weergegeven.

Mogelijke vervolgfunctie

AZC Stieltjesstraat 2 Nijmegen binnen 45 minuten met OV

OV-halte/station op maximaal 15 loopminuten

Voortgezet onderwijs (isk) op maximaal 60 fietsminuten

Basisonderwijs op maximaal 15 loopminuten

Supermarkt op maximaal 30 loopminuten

Goed bereikbaar met auto

Dichtbij of in woonwijk

Aanwezigheid riolering

Aanwezigheid nutsvoorzieningen (m.n. elektra)

Geen belemmering externe veiligheid

Geluidstechnisch inpasbaar

2

Terrein / gebouw is minimaal 500 m

Niet in natuurgebied, ecologische zone of dergelijke

Is op korte termijn beschikbaar en bruikbaar te maken

Conflicteert niet met andere plannen / bestuurlijke toezeggingen

Minimaal 5 jaar beschikbaar

Vereiste

Net als de overige acht potentiële locaties is de locatie Broekkant 49 te Malden nader bezien. Dit om betere kennis te hebben van de voor- en nadelen van elke locatie en daarbij of de locatie inderdaad haalbaar is. Toets door het COA De eigenaar heeft de locatie tevens bij het COA aangedragen. Het COA heeft een QuickScan uitgevoerd op de locatie. Hieruit komen geen belemmeringen naar voren. Aansluitend heeft het COA een zogenaamde papieren schouw uitgevoerd. De locatie lijkt te passen binnen de kaders van het COA en is als geschikt aangemerkt. In een eventuele volgende fase dient door middel van een fysieke schouw naar de technische staat en naar de leefbaarheid van het gebouw in de praktijk gekeken te worden.

Gebruik pand en beschikbaarheid Op dit moment is de locatie bedrijfsmatig in gebruik en tevens bewoond. De eigenaar geeft aan de locatie op korte termijn te kunnen ontruimen. Wat betreft de bewoning is het navolgende relevant. Handhaving wegens illegale bewoning Op de locatie is een bedrijfswoning aanwezig. Deze bedrijfswoning mag slechts bewoond worden door een werknemer, met zijn huishouden, die een functionele binding met het bedrijf heeft. Op de locatie worden momenteel arbeidsmigranten gehuisvest. Dit past niet bij hetgeen is toegestaan. De eigenaar is hierop eerder aangeschreven met een begunstigingstermijn die was gesteld op 10 juni 2025. Op 12 juni heeft een controle plaatsgevonden. Tijdens de controle is geconstateerd dat de overtreding niet is beëindigd en dat niet voldaan is aan de opgelegde last onder dwangsom. De eigenaar heeft geen bezwaar gemaakt en heeft ruim twee maanden de tijd gehad om aan de last te voldoen. De handhaving hierop wordt voortgezet. In het aanbod van de locatie wordt gesteld dat het pand beschikt over een woonvergunning. Dit is feitelijk niet in overeenstemming met de geldende regels. Milieuaspecten van invloed op de locatie De ODRN onderzoekt de milieutechnische aspecten. Hierbij wordt onderzocht of aspecten als geluid, externe veiligheid enz. van invloed zijn.

Deze aspecten bepalen mede of sprake is van een goed woon- en leefklimaat en daarmee of een opvanglocatie passend is. Invloed van de locatie op omliggende bedrijven De locatie is gelegen op een bedrijventerrein. Een opvanglocatie beïnvloedt mogelijk de bedrijfsvoering van de omliggende bedrijven. Dit doordat zij mogelijk minder geluid kunnen produceren, minder geur mogen verspreiden enzovoorts. De ODRN onderzoekt de mogelijk beperkende werking van een opvanglocatie. Schaars bedrijfsareaal De locatie Broekkant 49 te Malden heeft een bedrijfsbestemming met een milieucategorie 3.1. Door op de locatie een opvang te realiseren gaat deze bedrijfsruimte (tijdelijk) verloren. Vanuit de bedrijventerreinenvisie “Onze bedrijventerreinen: nu en in de toekomst” is het beleid om de bedrijfsruimte beschikbaar te houden voor bedrijfsmatige ontwikkelingen. Bedrijven kunnen immers door hun milieugebruiksruimte niet zondermeer op andere locaties terecht. In de visie is omschreven dat bedrijfsvreemde functies, zoals wonen, op De Hoge Brug niet wenselijk zijn en dat de bedrijfsmatige bestemming moet worden gekoesterd.

Compensatie verloren bedrijfsareaal In het Regionaal Programma Werklocaties (RPW), als uitwerking van de provinciale omgevingsverordening, wordt voorgeschreven dat verloren gegane werklocaties dienen te worden gecompenseerd. Dit geldt tevens voor bedrijventerrein De Hoge Brug en daarmee voor onderhavige locatie. Aangezien het een tijdelijke invulling betreft, dient nader te worden onderzocht of de compensatieplicht mogelijk van toepassing is. Immers kan na beëindiging van de opvang de locatie weer als werklocatie in gebruik worden genomen. Waardering woonomgeving bedrijventerrein De aanbieders van de locatie stellen dat de locatie Broekkant 49 te Malden in alle opzichten een beter alternatief is dan Duisterstraatje te Overasselt. Over het algemeen wordt een woonlocatie in een woonomgeving of in het buitengebied meer gewaardeerd dan op een bedrijventerrein. Daar is meestal sprake van een geschikt woon- en leefklimaat. Huisvesting op de locatie Broekkant 49 te Malden draagt zodoende minder bij aan het welzijn van vluchtelingen. Het welzijn is een aspect dat van invloed is op overlast voor de omgeving. Brandgevaar Tijdens een controle door de ODRN d.d. 4 juni 2025 is geconstateerd dat de locatie niet brandveilig is door de opslag van matrassen en dekens. Vermoedelijk wordt deze opslag beëindigd bij omzetting naar een opvanglocatie.

Onduidelijk of locatie exploitabel is Het COA heeft geen contact gehad met de eigenaar van de locatie Broekkant 49 te Malden. Het is daarmee niet inzichtelijk of hetgeen het COA kan bieden in lijn ligt met hetgeen de eigenaar verwacht te krijgen aan verkoop dan wel verhuur. Invulling past mogelijk niet in de beoogde spreiding De aanbieders van de locatie geven aan dat op de locatie Broekkant 49 te Malden meer dan 100 personen opgevangen kunnen worden. Dit past niet binnen het amendement d.d. 17 oktober 2024 waarmee uw raad spreiding voor ogen heeft. Overigens is op dit moment geen zicht op invulling van de locatie en of daarmee of de locatie exploitabel zou zijn met een kleiner aantal. Ontbreken communicatie met omwonenden De omwonenden van de drie locaties in het raadsvoorstel zijn via verschillende momenten geïnformeerd over het raadsvoorstel. Zij zijn onder meer per brief geïnformeerd en voor hen heeft, per locatie, een informatieavond plaatsgevonden. Dit soort omwonendenparticipatie heeft niet plaatsgevonden voor de locatie Broekkant 49 te Malden, net zomin als voor de andere niet voorgestelde locaties.

Voorwaarde dat van een andere locatie wordt afgezien De eigenaar van de Broekkant 49 te Malden geeft aan dat zijn aanbod alleen geldt als alternatief voor de locatie Duisterstraatje te Overasselt. Hiermee is een gelijkwaardige vergelijking haast niet te maken, zeker niet in het licht van het amendement dat spreiding voorziet. Samenvattend Alles overwegende komt het College tot de slotsom dat de locatie Broekkant 49 te Malden mogelijk geschikt zou kunnen zijn als potentiële opvanglocatie, maar dat er anderzijds op dit moment ook nog te veel onzekerheden zijn om daar een sluitende uitspraak over te kunnen doen. De locatie Broekkant 49 scoort naar de mening van het College in ieder geval op voorhand niet aanzienlijk beter dan de drie genoemde locaties in het raadsvoorstel. Daarnaast spelen enkele procedurele aspecten (zoals een gebrek aan communicatie met de omwonenden), waardoor het College u adviseert deze locatie niet in de plaats te stellen van de locatie Duisterstraatje. Het College houdt derhalve vast aan het oorspronkelijke voorstel. 16 juni 2025 burgemeester en wethouders

mr. J. de Graaf Gemeentesecretaris

mr. J.W.M.S. Minses Burgemeester