RIB26-27 Raadsinformatiebericht - Start participatie 't Groot Clooster.pdf

Raadsinformatiebericht Collegevergadering: 14 april 2026

Zaaknummer Team Portefeuillehouder Openbaarheid

: : Ruimtelijk Beleid Heemstede : A.M.C.E. Stam : Actief openbaar

Onderwerp Raadsinformatiebericht: De start van de participatie ’t Groot Clooster en Havenkwartier ☒ Ter informatie/update ☐ Beantwoording schriftelijke vragen

☐ Toezeggingen/actielijst commissie of raad ☐ Overige

Met dit bericht informeren wij u over de start van de participatie en de herijking van de planning van ’t Groot Clooster en Havenkwartier.

Inleiding Op 27 november 2025 heeft uw raad ingestemd met het vervolg van de gebiedsontwikkeling voor ’t Groot Clooster en het Havenkwartier in fase 2. De afgelopen periode is de ‘kennismakingsfase’ afgerond, waarbij inwoners van Heemstede en van het gebied ons hebben verteld hoe het gebied momenteel door hen wordt gebruikt, ervaren en gewaardeerd. Met dit bericht informeert het college u over de start van de participatiefase op 16 april aanstaande en de bijbehorende procesinrichting en geactualiseerde planning.

Uitgangssituatie t Groot Clooster is voor de gemeente een belangrijk gebied om werken, wonen, zorg, opvang, sociale voorzieningen, sport, groen en natuur in een goede samenhang met elkaar een plek te geven. Door deze functies te verweven ontstaat een leefbaar gebied dat onlosmakelijk verbonden is met en toegankelijke voor heel Heemstede. Zo kan er bijvoorbeeld in de toekomst invulling worden gegeven aan een woonbehoefte met daarbij de woonzorg opgave, het bijdragen aan sport, bewegen en gezondheid, opvang, lokale werkgelegenheid, duurzaamheid en maatschappelijke opvang nog veel meer. In fase 1 zijn er, naast het Gebiedsmanifest Groot Clooster over de kennismaking met de huidige gebruikservaringen van inwoners uit heel Heemstede en partijen in het gebied, ook onderzoeken gedaan om te komen tot verschillende concept-visiedocumenten voor het gebied: pagina 1 van 5

• • •

De concept-Gebiedsagenda ’t Groot Clooster; De concept-Gebiedsvisie ’t Groot Clooster; De concept-Nota van uitgangspunten voor het Havenkwartier.

Deze documenten vormen het vertrekpunt voor de participatie in de fase die we nu ingaan. In de participatie gaan we luisteren en in gesprek met de inwoners en de partijen in het gebied. Hierin worden de wensen, de mogelijke zorgen, kansen en ideeën bij partijen in het gebied opgehaald en vragen we alle inwoners om mee te denken. Vanuit de resultaten in de participatie werken we samen naar een definitieve Gebiedsvisie en een definitieve Gebiedsagenda voor het gehele gebied. Ook werken we toe naar een definitieve Nota van Uitgangspunten voor de plannen in het Havenkwartier. Daarnaast werken we aan de ruimtelijke borging van de maatschappelijke opgaven in de wijzigingen van het Omgevingsplan, deze zal na vaststelling van de definitieve documenten worden voorgelegd aan de raad.

De participatie De ontwikkeling van ’t Groot Clooster en het Havenkwartier gaat hiermee een nieuwe fase in. In deze fase werken we samen aan de toekomstige invulling van het gebied. Dit doen we samen met onze inwoners en partijen in het gebied, we stellen vragen als: ´wat vindt u belangrijk voor wonen, werken, natuur en recreatie? Wat zijn volgens u de kansen?’. Tegelijkertijd voeren we gerichte en persoonlijke gesprekken met partijen in het gebied. Het is een breed proces waarin we luisteren om uiteindelijk de verschillende belangen goed te kunnen wegen. We laten duidelijk zien hoe ideeën en reacties worden meegenomen, onder andere in het participatieverslag. Zo werken we stap voor stap naar afgewogen en besproken plannen die bijdragen aan de maatschappelijke opgaven van Heemstede en aan een gebied waar mensen prettig kunnen wonen, werken en verblijven. Dit conform de door uw raad in november 2025 vastgestelde participatieplannen. Toekomstige ontwikkelingen kunnen gevolgen hebben voor hun leefomgeving, hun bedrijf of organisatie. Daarom is er alle ruimte voor de betrokken partijen om dit in bijeenkomsten of individuele gesprekken in te brengen: of het nu gaat om een kans, een idee of een zorg die leeft.

Deze inbreng helpt ons om straks een zo breed mogelijk gedragen Gebiedsvisie en Gebiedsagenda voor het gehele gebied en uitgangspunten voor het Havenkwartier op te kunnen stellen. Uiteindelijk stelt uw gemeenteraad dit in Q1 van 2027 vast.

Participatierollen van de deelnemers Conform de participatieplannen uit november 2025 gaan we in gesprek voor de participatie:

Gebiedsvisie ’t Groot Clooster Gemeente Stakeholders in het gebied • Agrarisch • Sport • Onderwijs en kinderopvang • Nutsvoorziening • Circulaire economie • Zorg • Cultuur en erfgoed pagina 2 van 5

Proceseigenaar en beslisser Worden geraadpleegd + individuele gesprekken

• Natuur  Wonen  Recreatie Inwoners, ondernemers en andere betrokkenen Worden geraadpleegd in Heemstede (niet in gebied zelf) Bewoners van gebied aan overzijde van Spaarne Worden geïnformeerd (gemeente Haarlem)

Nota van Uitgangspunten Havenkwartier Gemeente Eigenaren/huurders in het gebied Havenkwartier Omwonenden van gebied Havenkwartier en relevante maatschappelijke organisaties Overige inwoners van Heemstede

Proceseigenaar en beslisser Worden geraadpleegd + individuele gesprekken Worden geraadpleegd + individuele gesprekken Worden geraadpleegd

Participatieaanpak Half april worden de partijen in ’t Groot Clooster en Havenkwartier en direct omwonenden van het Havenkwartier, aangeschreven per brief met bijgevoegde flyer (bijlage 1). In deze brieven is aangegeven hoe we het gesprek met hen aangaan om te luisteren naar hun zorgen, wensen en ideeën via bijeenkomsten en individuele gesprekken. Ook wordt aangegeven wat de vervolgstappen zijn en hoe zij op de hoogte kunnen blijven gedurende het gehele gebiedsontwikkelingstraject in de komende jaren. Daarnaast nodigen we inwoners van heel Heemstede uit om van de mogelijkheid gebruik te maken om deel te nemen aan de participatie en hun ideeën over de toekomst van het gebied te delen via de online participatietool, een inloopbijeenkomst en straatgesprekken. De planning van de bijeenkomsten is als volgt: 11 mei

Bijeenkomst 1

13 mei 18 mei

Straatgesprekken Straatgesprekken

19 mei

Bijeenkomst 2

22 mei 26 mei 27 mei

Straatgesprekken Bijeenkomst 3 Bijeenkomst 4

3 juni

Bijeenkomst 5

4 juni

Bijeenkomst 6

9 juni

Bijeenkomst 7

pagina 3 van 5

Inwoners en partijen uit ’t Groot Clooster incl. Havenkwartier (via persoonlijke uitnodiging en aanmelding) Markt op woensdag ’t Groot Clooster Inwoners en partijen uit ’t Groot Clooster incl. Havenkwartier (via persoonlijke uitnodiging en aanmelding) Binnenweg Inloopbijeenkomst voor iedereen/ algemeen Inwoners en partijen uit ’t Groot Clooster incl. Havenkwartier (via persoonlijke uitnodiging en aanmelding) Omwonenden Havenkwartier (via persoonlijke uitnodiging, vrije inloop) Bewoners en partijen in het Havenkwartier (via persoonlijke uitnodiging en aanmelding) Inwoners en partijen uit ’t Groot Clooster incl. Havenkwartier (via persoonlijke uitnodiging en aanmelding)

U bent van als harte welkom om bij de algemene inloopbijeenkomst of de straatgesprekken aanwezig te zijn.

Versterken van de samenwerking met de partijen in het gebied De participatie is ook het moment voor partijen om wensen en toekomstverwachtingen uit te kunnen spreken. De gemeente werkt samen met een extern bureau gedurende de participatie. De gemeente voert naast de gesprekken die dit bureau voert, ook zelf gesprekken in het gebied; deze gesprekken gaan gewoon door ook na de afronding van de participatie.

Vervolg De resultaten van de participatie worden samengevoegd in een participatieverslag. Het participatieverslag vormt vervolgens een belangrijke bouwsteen voor de verdere besluitvorming. Het college betrekt de uitkomsten van de participatie bij het opstellen van een integrale afweging over de toekomstige toedeling van functies aan plekken in het gebied. Daarbij spelen naast de participatieresultaten ook (bovenlokale) beleidskaders, ruimtelijke kwaliteit, financiële haalbaarheid, juridische randvoorwaarden en uitvoerbaarheid een belangrijke rol. Het college beoordeelt in hoeverre de aangedragen punten aanleiding geven tot aanpassing van de plannen voor ’t Groot Clooster en het Havenkwartier en de wijzigingen van het Omgevingsplan. Hierbij wordt transparant gemotiveerd welke input wel of niet wordt overgenomen. Een voorstel voor de definitieve visiedocumenten en de wijzigingen van het Omgevingsplan wordt ter besluitvorming voorgelegd aan de gemeenteraad. De gemeenteraad heeft vervolgens een kaderstellende en controlerende rol in het besluitvormingsproces. Bij de behandeling van de definitieve documenten weegt de raad de participatieresultaten mee bij de beoordeling van het voorstel van het college. Uw raadsleden wegen hierbij verschillende belangen tegen elkaar af, zoals het algemeen belang en de belangen van direct omwonenden, en de lange termijnontwikkeling van de gemeente.

De raad kan dan besluiten om het voorstel van het college vast te stellen of het, aan te passen via amendementen of aanvullende kaders mee te geven. Uiteindelijk resulteert dit in een gemotiveerd besluit van de gemeenteraad over de definitieve visiedocumenten en de bijbehorende wijzigingen van het Omgevingsplan, waarbij duidelijk is gemotiveerd hoe de participatie-inbreng uit de samenleving is betrokken en gewogen.

Planning Om de participatie zorgvuldig uit te kunnen voeren, de inbreng goed te kunnen verwerken en de afwegingen die hieruit voortkomen goed te kunnen wegen, is de planning herijkt. Q2 2026 Participatie (bijeenkomsten, individuele gesprekken, straatgesprekken, inzet bureau) Verwerken resultaten van de participatie in verslag en documenten Voorbereiding besluitvorming (afwegen van belangen, gesprekken met partijen, collegebesluit) Vaststellen definitieve documenten door de raad pagina 4 van 5

Q3 2026

Q4 2026

Q1 2027

pagina 5 van 5

Wat gebeurt er met mijn inbreng? We verzamelen alle reacties en ideeën van inwoners, ondernemers en andere belanghebbenden. De gemeente brengt op basis van alle input in kaart wat de (on)mogelijkheden zijn van alle ideeën. Uw inbreng helpt om de toekomst van het gebied in beeld te brengen. De uitkomsten leggen we voor aan de gemeenteraad. Uiteindelijk besluit de gemeenteraad hoe we ’t Groot Clooster in de toekomst vormgeven.

Het vertrekpunt voor de toekomst Met elkaar bepalen we in de komende periode de toekomst van ’t Groot Clooster. Er zijn nog geen definitieve keuzes gemaakt. In gesprek met u, inwoners, ondernemers en andere belanghebbenden van Heemstede, gaan we de ontwikkeling van het gebied nu verder vormgeven. Doet u mee?

Agenda April 2026 start participatie Mei /juni 2026 (inloop)bijeenkomsten en (straat)gesprekken Zomer 2026 participatieverslag opstellen en reacties verwerken in gebiedsvisie en nota van uitgangspunten Na zomer 2026 terugkoppeling Q1 2027 besluit gemeenteraad

Blijf op de hoogte Wilt u op de hoogte blijven van de ontwikkelingen rond 't Groot Clooster? Meld u zich dan aan voor de nieuwsbrief via de website heemstede.nl/grootclooster. U vindt hier ook meer informatie over 't Groot Clooster.

grootclooster.nl

Samen werken aan de toekomst van ’t Groot Clooster

Denk mee over de toekomst van deze veelzijdige plek in Heemstede ’t Groot Clooster, met daarin het Havenkwartier, is een bijzonder gebied in Heemstede. Als gemeente hebben we verschillende maatschappelijke opgaven. Denk daarbij aan opvang, wonen en zorg. Samen met u onderzoekt de gemeente hoe we van 't Groot Clooster een mooie, veelzijdige en groene plek kunnen maken. Een plek waar wonen, werken, zorg, sport, duurzaamheid en groen samenkomen. Sinds 2024 werkt de gemeente samen met de omgeving aan de ontwikkeling van ’t Groot Clooster. Eerst hebben we kennisgemaakt met het gebied. Tijdens de kennismaking hebben we gehoord hoe u het gebied gebruikt en ervaart. Dat was, samen met de verschillende onderzoeken, de basis voor de voorlopige gebiedsvisie voor ‘t Groot Clooster en de kaders voor ontwikkeling van het Havenkwartier. Voor het Havenkwartier, dat onderdeel is van het gebied, is het proces al iets verder. Hier hebben een aantal ondernemers zich voor ingezet. Maar ook daar moeten nog keuzes worden gemaakt. Nu is het tijd voor de volgende stap. We nodigen u van harte uit om met ons mee te denken en mee te doen. Samen geven we de toekomst van ’t Groot Clooster vorm.

Tegelijk zijn er aandachtspunten zoals de verkeersveiligheid, bereikbaarheid, de sociale veiligheid en de soms onduidelijke indeling van het gebied. Daar willen we nu samen aan werken. Al die ideeën en reacties hebben we in het manifest gezet: ‘ Dit is ’t Groot Clooster volgens u!’

Nu gaan we samen aan de slag Vanaf april 2026 start de participatiefase. Tijd voor de volgende stap. We gaan samen werken aan de toekomstige invulling van het gebied. We nodigen u uit om mee te denken over de verdere inrichting van 't Groot Clooster. Wat vindt u belangrijk voor wonen, werken, natuur en recreatie? Wat zijn volgens u de kansen? Tegelijkertijd voeren we gerichte gesprekken met partijen die direct betrokken zijn bij het gebied. Het is een zorgvuldig proces waarin de verschillende belangen worden afgewogen. We laten duidelijk zien hoe ideeën en reacties worden meegenomen. Zo werken we stap voor stap naar een plan dat bijdraagt aan de maatschappelijke opgaven van Heemstede en aan een gebied waar mensen prettig kunnen wonen, werken en verblijven.

Denk mee en doe mee Op verschillende momenten gaan we met elkaar in gesprek. We organiseren bijeenkomsten op het raadhuis. Daar krijgt u alle informatie, kunt u vragen stellen en uw ideeën delen. U kunt ook de vragenlijst invullen en zo uw mening delen. Deze plaatsen we op de website van ’t Groot Clooster (www.grootclooster.nl). Daarnaast voeren we individuele gesprekken met belanghebbenden in het gebied.

Wat is goed, wat kan beter? Veel Heemstedenaren ervaren het gebied als een bijzondere plek; de natuur, biodiversiteit, rust en het open landschap. Ook waarderen zij dat je er kunt wonen, werken en recreëren.