Raadsvoorstel Regionaal Risicoprofiel 2023 en Regionaal Beleidsplan Crisisbeheersing Kennemerland 2023-2026.pdf

Raadsbesluit Raadsvergadering: 20 april 2023 Zaaknummer Team Portefeuillehouder Openbaarheid

: : : :

1155358 Algemene en Juridische Zaken Heemstede A.C. Nienhuis Actief openbaar

ONDERWERP Regionaal Risicoprofiel 2023 en Regionaal Beleidsplan Crisisbeheersing Kennemerland 2023-2026 SAMENVATTING Het college verzoekt de gemeenteraad een zienswijze te geven op het Regionaal Risicoprofiel 2023 en Regionaal Beleidsplan Crisisbeheersing Kennemerland 2023-2026. Er wordt voorgesteld het profiel en beleidsplan vast te stellen. Voor wat betreft het risicoprofiel wordt tevens voorgesteld dat de raad de VRK verzoekt hen tussentijds op de hoogte te houden van relevante actuele ontwikkelingen. Voor wat betreft het beleidsplan wordt ook voorgesteld dat de raad de VRK verzoekt om een concreet risicobeeld met de gemeente te delen zodat ze haar rol als netwerkpartner goed kan vervullen. JURIDISCH EN BELEIDSKADER Wet op de Veiligheidsregio’s BESLUIT B&W 1. De raad voor te stellen de bijgevoegde zienswijze te geven inzake het concept Regionaal Risicoprofiel 2023 en concept Regionaal Beleidsplan Crisisbeheersing Kennemerland 2023-2026; 2. De raad voor te stellen het bestuur van de Veiligheidsregio Kennemerland overeenkomstig te berichten; 3. Het voorstel voor te leggen aan de commissie Samenleving voor advies aan de raad (A-stuk). BESLUIT RAAD De raad van de gemeente Heemstede; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 21 februari 2023 besluit: 1.

De bijgevoegde zienswijze te geven inzake het concept Regionaal Risicoprofiel 2023 en het concept Regionaal Beleidsplan Crisisbeheersing Kennemerland 2023-2026; 2. Het bestuur van de Veiligheidsregio Kennemerland overeenkomstig te berichten. De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

dhr. E. Bunt

mevr. mr. A.C. Nienhuis

1155358

1/4

Raadsbesluit Raadsvergadering: 20 april 2023 AANLEIDING EN MOTIVERING Op grond van art. 14, lid 2a van de Wet veiligheidsregio’s overlegt de burgemeester met de gemeenteraad over het concept Regionaal Risicoprofiel en concept Regionaal Beleidsplan Crisisbeheersing van de Veiligheidsregio Kennemerland. Dit dient plaats te vinden voorafgaand aan vaststelling door het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio. De raad wordt gevraagd om een zienswijze. Regionaal Risicoprofiel Het Regionaal Risicoprofiel is een inventarisatie en analyse op regionale schaal van risico’s in de veiligheidsregio die gemaakt wordt aan de hand van een landelijk format. Inzicht in de risico’s is nodig om zich goed voor te kunnen bereiden op rampen en crisis. T.o.v. van het vorige profiel uit 2018 hebben we grotendeels te maken met dezelfde typen crisis. Op basis van het risicobeeld is er een keuze gemaakt van 19 voor Kennemerland representatieve crisistypen. Nieuw is de opvang van grote groepen mensen. Enkele van de meest in het oog springende risico’s en ontwikkelingen zijn er op het gebied van: - Klimaatverandering; - Energietransitie/energiezekerheid; - Digitale verstoringen; - Maatschappelijke onrust; - Nieuwe infectieziekten. De prioriteiten uit het profiel worden gebruikt als strategisch instrument om strategische keuzes te maken t.a.v.

de crisisbeheersing en zijn verankerd in het Regionaal Beleidsplan crisisbeheersing. Om snel in te kunnen spelen op actuele ontwikkelingen in de fysieke omgeving en maatschappij zal er voortaan jaarlijks een update gemaakt worden van het profiel. Deze update zal met de gemeenteraden worden gedeeld. De gemeente Heemstede heeft niet alleen te maken met risico’s binnen de eigen grenzen. We kunnen ook effectgebied zijn van incidenten die zich buiten de grenzen afspelen of elders hun oorsprong vinden. Denk hierbij aan een natuurbrand of cyberaanval. Regionaal Beleidsplan Crisisbeheersing Het beleidsplan geeft richting aan de verdere ontwikkeling van de multidisciplinaire samenwerking op het gebied van crisisbeheersing. Het Regionaal risicoprofiel vormt de basis voor de beleidsontwikkeling. Daarnaast geven ook landelijke ontwikkelingen richting aan het plan. De focus bij de ontwikkeling van de samenwerking ligt op de volgende thema’s: 1. Flexibele organisatie; 2. Interregionale samenwerking en samenwerking met (crisispartners); 3. Informatiegestuurd werken; 4. Maatschappelijke weerbaarheid en veerkracht; 5. Kwalitatieve borging vakbekwaamheid crisisorganisatie. Voor wat betreft het vierde thema, maatschappelijke weerbaarheid en veerkracht zal een beroep gedaan worden op het ‘maatschappelijk middenveld’, onze inwoners, ondernemers en medewerkers van instellingen en organisaties.

Zelf- en samenredzaamheid zal gefaciliteerd, omarmd en benut worden. De

1155358

2/4

Raadsbesluit Raadsvergadering: 20 april 2023 crisisfunctionarissen zullen meer bewust gemaakt worden van ‘burgerhulp’ en tijdens oefeningen en training zal het thema ook meegenomen worden. Door het benutten van de hulp kunnen de hulpverleningsdiensten zicht primair richten op hulpverlening waarvoor zij direct nodig zijn. TERMIJN ZIENSWIJZE De termijn voor de zienswijze is uiterlijk eind mei. ZIENSWIJZE Het college van B&W stelt de raad voor in te stemmen met het concept Regionaal Risicoprofiel 2023 en het concept Regionaal Beleidsplan Crisisbeheersing 20232026. Voorts stelt het college de raad voor de volgende zienswijze mee te geven: De raad van Heemstede heeft kennisgenomen van het concept risicoprofiel Kennemerland en concept Regionaal Beleidsplan Crisisbeheersing 2023-2026 van brandweer Kennemerland. Dictum Regionaal Risicoprofiel: 1. Het Regionaal Risicoprofiel Kennemerland 2023 vast te stellen. De raad geeft voor wat betreft het Regionaal Risicoprofiel Kennemerland 2023 de volgende zienswijze mee: Beoogd wordt het profiel dynamischer te maken door de risico’s frequent of doorlopend te inventariseren en jaarlijks een update van het profiel te leveren. Indien daartoe aanleiding is, wordt de raad graag al tussentijds op de hoogte gebracht van relevante actuele ontwikkelingen indien deze aanleiding geven tot aanpassing van het beleid.

Voorbeeld hiervan zijn de ontwikkelingen op het gebied van natuurbrandrisico die eind januari prominent in het landelijk nieuws waren. Dictum Regionaal Beleidsplan Crisisbeheersing 2023-2026: 1. Het Regionaal Beleidsplan Crisisbeheersing 2023-2026 vast te stellen. De raad geeft voor wat betreft het Regionaal Beleidsplan Crisisbeheersing 20232026 de volgende zienswijze mee: De gemeente maakt deel uit van de in het plan genoemde netwerkorganisatie. Zij wil haar rol (ook samen met partners zoals bijvoorbeeld de woningbouwverenigingen) pakken en een bijdrage leveren in het kader van risico- vermindering. Hiervoor is het nodig dat de veiligheidsregio aangeeft wat het concrete risicobeeld is opdat de gemeente met haar partners haar verantwoordelijkheid kan nemen. Dit geldt ook voor acties die zelf- en samenredzaamheid van het maatschappelijke middelveld (burgerhulp) kunnen verbeteren. Op die manier ontstaat een meer circulaire wijze van werken waarbij ervaringen uit repressie op de verschillende geformuleerde risico’s input is voor partners om veiligheid te bevorderen en risico’s te verminderen. In het beleidsplan zijn doelen geformuleerd. De voortgang en realisatie hiervan zie we graag prominent terug in het jaarverslag van de veiligheidsregio zodat de raden de stand van zaken kunnen volgen. FINANCIËN N.v.t.

1155358

3/4

Raadsbesluit Raadsvergadering: 20 april 2023 BIJLAGEN 1. Aanbiedingsbrief aan gemeenten 2023 RRP en RBC 2. Regionaal Risicoprofiel 2023 - Hoofdrapport 3. Regionaal Risicoprofiel 2023 – Inventarisatie en analyse 4. Regionaal Beleidsplan Crisisbeheersing 5. Zienswijze RRP en RBC

1155358

4/4