Raadsvoorstel budgetsubsidies 2022-2024 algemene voorzieningen specifieke doelgroepen.pdf

Raadsbesluit Raadsvergadering: 22 december 2021

Zaaknummer Team Portefeuillehouder Openbaarheid

: : : :

935922 Welzijnszaken Heemstede J.F. Struijf Actief openbaar

ONDERWERP Budgetsubsidies 2022-2024 algemene voorzieningen specifieke doelgroepen SAMENVATTING Kennemerhart en Zorgbalans bieden ondersteuning aan Heemsteedse inwoners met beperkingen als gevolg van het ouder worden. Het college is voornemens een budgetsubsidie beschikbaar te stellen voor de periode 2022-2024 voor het continueren van deze ondersteuning. De beoogde subsidiëring door het college is gegrond op de Bijzondere verordening subsidies algemene voorzieningen specifieke doelgroepen Heemstede. Met Ons Tweede Thuis continueert het college de ondersteuning via een eenjarige overeenkomst. JURIDISCH EN BELEIDSKADER • Algemene wet bestuursrecht • Algemene subsidieverordening Heemstede 2016 • Bijzondere verordening subsidies algemene voorzieningen specifieke doelgroepen Heemstede • Beleidsplan Sociaal Domein 2020-2023 BESLUIT B&W 1. (De raad voor te stellen) in te stemmen met het verlenen van een budgetsubsidie aan Kennemerhart (voorlopige subsidieaanvraag 2022 bedraagt €429.000) en Zorgbalans (voorlopige subsidieaanvraag 2022 bedraagt €519.572) voor het uitvoeren van de algemene voorzieningen dagbesteding en/of begeleiding individueel in Heemstede in de periode 1 januari 2022 tot en met 31 december 2024. 2. Het voorstel onder punt 1 voor te leggen aan de commissie Samenleving om advies te geven aan de raad (A-stuk). 3.

Het door middel van een onderhandse aanbesteding aangaan van een eenjarige overeenkomst op grond van de Wmo met Ons Tweede Thuis voor het leveren van begeleiding individueel en dagbesteding (al dan niet met vervoer). BESLUIT RAAD De raad van de gemeente Heemstede; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 16 november 2021 besluit:

935922

1/4

Raadsbesluit Raadsvergadering: 22 december 2021

in te stemmen met het verlenen door ons college van een budgetsubsidie aan Kennemerhart (voorlopige subsidieaanvraag 2022 bedraagt €429.000) en Zorgbalans (voorlopige subsidieaanvraag 2022 bedraagt €519.572) voor het uitvoeren van de algemene voorzieningen dagbesteding en/of begeleiding individueel in Heemstede in de periode 1 januari 2022 tot en met 31 december 2024. De raad voornoemd, 22 december 2021 de griffier,

935922

de voorzitter,

2/4

Raadsbesluit Raadsvergadering: 22 december 2021

AANLEIDING Per 2018 zijn de Wmo-maatwerkvoorzieningen Dagbesteding en Individuele begeleiding deels gekanteld naar algemene voorzieningen voor specifieke doelgroepen. Het betrof de ondersteuning aan Heemsteedse inwoners met beperkingen als gevolg van het ouder worden, aan inwoners met een verstandelijke en/of lichamelijke en/of zintuiglijke beperking en/of een chronische ziekte en aan inwoners met psychiatrische problematiek. Hiertoe zijn voor de periode 2018-2020 aan 5 partijen een budgetsubsidie verstrekt voor het bieden van deze voorzieningen (Kennemerhart, Ons Tweede Thuis, RIBW, Roads, Zorgbalans). Om de partijen aan het begin van de coronacrisis niet te belasten met een budgetsubsidieaanvraag, is door het college voor 2021 aan deze partijen (op basis van de afspraken uit de budgetsubsidie) een eenjarige subsidie verstrekt. Voor 2022 dienen nieuwe afspraken gemaakt te worden. Het voorstel is om twee partijen een budgetsubsidie te verlenen (Kennemerhart en Zorgbalans), twee partijen een eenjarige subsidie te verlenen (RIBW K/AM en Arkin Roads) en met één partij een onderhandse overeenkomst in het kader van de Wmo te sluiten (Ons Tweede Thuis).

MOTIVERING Budgetsubsidies Kennemerhart en Zorgbalans In het beleidsplan Sociaal Domein 2020-2023 is de wens voor het aanbieden van algemene voorzieningen opgenomen: We willen bereiken dat: er voor de inwoners die het niet op eigen kracht redden een samenhangend / integraal aanbod is, bestaande uit algemene voorzieningen en individuele voorzieningen. ... We blijven met aanbieders in gesprek om voorzieningen zo dichtbij (lokaal) mogelijk en in samenwerking met andere maatschappelijke partners aan te bieden. Via de subsidiëring van de ondersteuning door de betreffende aanbieders wordt ondersteuning laagdrempelig, dichtbij de cliënt/lokaal aangeboden. Er is meer ruimte voor maatwerk/het aansluiten op interesses van de deelnemer en er is meer samenhang met overig lokaal aanbod (bijvoorbeeld op Plein1). Aanvraag Kennemerhart Kennemerhart verzoekt een meerjarige subsidie (budgetsubsidie) van € 429.000 per jaar voor het bieden van 1 groep dagbesteding voor Heemsteedse inwoners met psychogeriatrische beperkingen als gevolg van het ouder worden en 1 groep dagopvang voor ouderen met psychosociale problematiek. De voorzieningen worden aangeboden vanuit Plein1. De dagbesteding is 5 dagen per week open. Momenteel zijn er tussen de 11 en 15 deelnemers per dag aanwezig. De dagopvang is 4 dagen per week open. Momenteel zijn er gemiddeld tussen de 8 en 12 deelnemers per dag aanwezig.

Aanvraag Zorgbalans Zorgbalans verzoekt een meerjarige subsidie (budgetsubsidie) van € 519.572 voor het bieden van dagbesteding en individuele begeleiding voor Heemsteedse inwoners met beperkingen ten gevolge van het ouder worden.

935922

3/4

Raadsbesluit Raadsvergadering: 22 december 2021

De dagbesteding wordt aangeboden vanuit Ontmoetingscentrum De Heemstroom. De dagbesteding is 5 dagen per week open. Momenteel zijn er tussen de 25 en 30 deelnemers per dag aanwezig. Individuele begeleiding vindt zoveel mogelijk plaats in de thuissituatie. Overeenkomst Ons Tweede Thuis Ons Tweede Thuis biedt dagbesteding en individuele begeleiding aan inwoners met niet-aangeboren hersenletsel. In verband met het geringe aantal cliënten bij deze aanbieder is er geen sprake van bekostiging van een volledige dagbestedingsgroep. Hierdoor ligt het meer voor de hand om over te gaan tot opdrachtverlening in plaats van subsidiëring. Voorgesteld wordt om voor 2022 door middel van een onderhandse aanbesteding een eenjarige overeenkomst aan te gaan met Ons Tweede thuis voor het leveren van begeleiding individueel en dagbesteding (al dan niet met vervoer). Eenjarige subsidies RIBW K/AM en Arkin Roads Vanwege de ontwikkelingen rondom beschermd wonen en maatschappelijke opvang is het nog niet duidelijk welke bekostigingsvorm op de lange termijn het beste bij de samenwerking met deze partijen past. Daarom heeft het de voorkeur om aan deze partijen voor 2022 een eenjarige subsidie te verstrekken en in 2022 verder te onderzoeken welke bekostigingsvorm het meest passend is. Dit wordt meegenomen in de besluitvorming door het college omtrent subsidies (eenmalige en structurele) in december a.s..

FINANCIËN De voorgestelde budgetsubsidies kunnen binnen het daarvoor gereserveerde bedrag in de begroting sociaal domein verstrekt worden. Dit geldt ook voor de kosten die voortvloeien uit de met Ons Tweede Thuis af te sluiten overeenkomst. Verantwoording van de budgetsubsidies vindt plaats conform de Algemene Subsidieverordening Heemstede. De financiën omtrent de eenjarige subsidies aan RIBW K/AM en Arkin Roads worden meegenomen in de besluitvorming door het college in december. PLANNING/UITVOERING Budgetsubsidies: November: college December: commissie samenleving en gemeenteraad Q1 2022: verzending beschikkingen Overeenkomst Ons Tweede Thuis: December: opstellen overeenkomst en ondertekening PARTICIPATIE EN COMMUNICATIE Het voorstel wordt eind november met de klankbordgroep Wmo besproken. BIJLAGEN Geen

935922

4/4