Factsheets GR Beschermd Wonen.pdf
Tekst van het document
FACTSHEET
WIE ZIJN WIJ? Beschermd wonen Rechtsvorm: Gemeenschappelijke Regeling bestaande uit de Gemeenten Beverwijk, Bloemendaal, Heemskerk, Heemstede, Haarlem, Haarlemmermeer, Velsen, Zandvoort. Wettelijke toezichtrollen: Niet van toepassing – toezicht op kwaliteit/veiligheid van Beschermd wonen voorzieningen wordt via de gemeente Haarlem uitgevoerd. Karakter: Uitvoerend en vrijwillig.
Type taken: uitvoering van gemeentelijke taken, beleidsontwikkeling en advisering, regionale coördinatie en afstemming en wettelijke regionale taak. Reikwijdte: Alle gemeenten in de regio Zuid Kennemerland, IJmond en Haarlemmermeer. Circa 600 mensen verblijven in Beschermd wonen voorzieningen of krijgen begeleiding thuis in het kader van Beschermd thuis.
“In gezamenlijkheid afspraken maken over regionale kaders en over de organisatie, inkoop en financiering van regionale Beschermd wonen voorzieningen en de toegang daartoe.”
GOVERNANCE & FINANCIËN Bestuurlijke gremia: Gemeenschappelijk Orgaan Beschermd wonen.
Voor de WMO taak Beschermd wonen verantwoordelijke collegeleden van de deelnemende gemeenten.
Jaarlijkse financiële bijdrage: De gemeente Haarlem ontvangt van het Rijk een integratie-uitkering voor Beschermd wonen en draagt deze over aan het GO BW. Er zijn geen bijdragen van andere deelnemende gemeenten.
De toebedeling van de bevoegdheden is op basis van het mandaat.
RISICOMANAGEMENT Op dit moment is de integratie-uitkering BW voldoende om de zorgkosten BW te financieren. Het tekort op de uitgaven maatschappelijke opvang en vrouwenopvang kan ook uit dit budget worden gedekt. Vanuit het regionaal kader Opvang Wonen en herstel zet de regio in op alternatieven voor verblijf in een voorziening Beschermd wonen. Het product Beschermd thuis (intensieve ambulante begeleiding) is toegevoegd. Het aandeel Beschermd thuis (nu 20%) lijkt niet verder toe te nemen. Onderzocht wordt waarom dit zo is en of aanvullend beleid nodig is.
FACTSHEET
STURING & TOEKOMST
De rol van de gemeenteraad
WAAR MOET U ALS RAAD OP LETTEN? Kritische prestatievelden Opvang, wonen en herstel.
Belangrijke momenten in jaarstukken April – juni – de raad wordt jaarlijks verzocht om een zienswijze te geven op de ontwerp- begroting van de volgende 4 jaar, de jaarrekening van het voorgaande jaar en het bijdragebesluit van het volgende jaar.
Invloed van de raad op koerswijzigingen Jaarlijks bij de bespreking van de inhoudelijke kaders en begroting van het GO BW.
Bekende knelpunten De uitgaven voor Maatschappelijke opvang en Vrouwenopvang zijn hoger dan het budget dat centrumgemeente Haarlem voor deze taken via een doeluitkering ontvangt. Om het tekort te dekken wordt de reserve Beschermd wonen ingezet. De verwachting dat bij ongewijzigd beleid de reserve Beschermd wonen na 2030 lager wordt dan de afgesproken €5 miljoen. De reserve moet dan worden aangevuld. Belangrijke reden voor het teruglopen van de reserve is dat de doeluitkeringen Maatschappelijke opvang en Vrouwenopvang niet geïndexeerd worden (de indexatie wordt door het Rijk niet aan de doeluitkering, maar aan het gemeentefonds toegevoegd). Er vindt dus geen compensatie voor loon- en prijsstijgingen plaats.
Uw 3 invloedsmomenten 1. April- mei; bij het geven van een zienswijze op de ontwerpbegroting volgende jaren, jaarrekening vorige jaar en bijdragebesluit voor het volgende jaar. 2. 2027 – bij de bespreking van het nieuwe regionale beleidskader Opvang, wonen en herstel. 3. 2027 – bij de bespreking van de verwervingsstrategie Beschermd wonen en Maatschappelijke opvang vanaf 2028.
Grote dossiers voor de komende 4 jaar Het huidige regionale kader Opvang, Wonen en Herstel, waar Beschermd wonen deel van uitmaakt, loopt tot en met 2027. In 2027 zal naar verwachting een nieuw regionaal kader Opvang, Wonen en Herstel aan de raden worden voorgelegd. De huidige contracten met de aanbieders Beschermd wonen eindigen medio 2028. In 2027 zal een verwervingsstrategie van de aanbesteding van MO en BW vanaf medio 2028 aan de raden worden voorgelegd.
TOP 5 - STURINGSADVIEZEN 3 jaarlijkse ‘must-reads’ De raad krijgt jaarlijks de mogelijkheid zienswijzen over deze stukken te geven. Deze zienswijzen moet door het GO BW verwerkt worden voor vaststelling. 1. Ontwerp-jaarrekening van het GO BW over voorgaande jaar 2. Ontwerp – begroting van het GO BW over komende 4 jaren 3. Ontwerp-bijdragebesluit voor het volgende jaar
3 belangrijke risico's 1. Onvoldoende voortgang op het beleidsdoel om mensen met psychosociale kwetsbaarheid meer dan nu in eigen omgeving of eigen woning te begeleiden. 2. (Gebrek aan inzet om) sociale acceptatie in de wijk voor kwetsbare mensen te vergroten. 3. De meerjarige ontwikkeling van de reserve Beschermd wonen.
Belangrijkste vraag die u ons moet stellen: “De voortgang die behaald is op bij het vaker inzetten van Beschermd thuis (intensieve begeleiding thuis) voor inwoners die nu op verblijf in een voorziening zijn aangewezen.”
Belangrijkste afhankelijkheid zijn de ontwikkelingen in het regionale Beschermd wonen budget zijn aan de baten kant afhankelijk van de hoogte van integratie uitkering Beschermd wonen en indirect de doeluitkering Maatschappelijke opvang en Vrouwenopvang. Aan de lasten kant zijn loon- en prijsontwikkelingen een niet door de regio beïnvloedbare afhankelijkheid.