Factsheets GR Bereikbaarheid.pdf

FACTSHEET

WIE ZIJN WIJ? Rechtsvorm: De GR is een gemeenschappelijk orgaan en is in tegenstelling tot een openbaar lichaam geen rechtspersoon. Dit biedt een lichtere vorm van samenwerking met een zelfstandig bestuursorgaan, zonder apart algemeen en dagelijks bestuur (zoals in een openbaar lichaam). De GR is aangegaan door de colleges, waarbij het kader is bepaald door de gemeenteraden met de Bereikbaarheidsvisie ZuidKennemerland.

Type taken: beleidsontwikkeling en advisering, regionale coördinatie en afstemming. Reikwijdte: Zuid-Kennemerland en partners in het invloedsgebied. Karakter: Vrijwillige samenwerking op beleidsmatig niveau.

"De GR Bereikbaarheid Zuid‑Kennemerland heeft als kernopdracht om via bestuurlijke samenwerking, strategie en lobby en cofinanciering uit een gezamenlijk mobiliteitsfonds de regionale bereikbaarheid te verbeteren en de Bereikbaarheidsvisie Zuid‑Kennemerland uit te voeren."

GOVERNANCE & FINANCIËN Portefeuillehoudersoverleg (PHO) Bereikbaarheid Zuid-Kennemerland bestaat uit de wethouders Bereikbaarheid en Mobiliteit van de deelnemende gemeenten. Het fungeert als bestuurlijk overleg waarin richting wordt gegeven aan de regionale samenwerking op bereikbaarheid en mobiliteit en de inzet binnen de GR. Gemeente

Jaarlijkse Bijdrage (Mobiliteitsfonds t/m 2027)

Haarlem

€ 1.090.000

Heemstede

€ 190.000

Bloemendaal

€ 161.000

Zandvoort

€ 121.000

Totaal

€ 1.562.000

Elk van de colleges van burgemeester en wethouders van de deelnemers wijst uit zijn midden één lid aan, die hem/haar in het orgaan vertegenwoordigt.

De regeling dient, om de genomen besluiten van deelnemende raden inzake samenwerking op het gebied van bereikbaarheid, in onderlinge afspraken vast te leggen en aldus over een langdurige periode te borgen.

* Na 2027 wordt de bijdrage geactualiseerd op basis van het inwoneraantal per 1 januari 2026.

RISICOMANAGEMENT De risico’s zijn beperkt. Het mobiliteitsfonds is een spaarfonds en kan nooit een negatieve balans hebben. Uitvoering van infrastructurele projecten geschiedt altijd door de gemeenten of overige partners. De Bereikbaarheidsvisie is door alle raden in 2021 vastgesteld en vormt het kader voor de GR. Wijzigingen in de kaders dienen altijd door alle raden geaccordeerd te worden.

FACTSHEET

STURING & TOEKOMST

De rol van de gemeenteraad

WAAR MOET U ALS RAAD OP LETTEN? Kritische prestatievelden

Draagt de GR via het (ontwerp-) jaarplan, dat jaarlijks in Q2 wordt behandeld in raden, effectief bij aan de uitvoering van de Bereikbaarheidsvisie Zuid-Kennemerland? Zijn de uitgaven in het (ontwerp) jaarverslag dat jaarlijks in Q2 wordt behandeld in raden, doelmatig gelet op de gestelde kaders in de Bereikbaarheidsvisie Zuid-Kennemerland? Periodieke vraag voor raden: zijn de kaders van de Bereikbaarheidsvisie Zuid-Kennemerland toereikend voor de opgaven waar de regio voor staat of dienen de kaders, op basis van een voorstel van de GR, te worden herzien? Deadline Jaarstukken

7 April

Belangrijke momenten in jaarstukken

Behandeling van het ontwerp-jaarverslag en ontwerp-jaarplan in Q2 van het jaar via een zienswijzeprocedure. Het bestuur stelt de definitieve stukken, na beraadslaging over de ingebrachte zienswijzen, vóór 1 juli vast. Met inachtneming van de wettelijke zienswijzetermijn van 12 weken dienen de ontwerp-jaarstukken uiterlijk 7 april aan de raden te worden verstuurd.

Zienswijze Termijn

12 Weken

Vaststelling vóór

1 Juli

Invloed van de raad op koerswijzigingen

De raad stelt (samen met de drie andere raden) het regionale beleidskader vast: de Bereikbaarheidsvisie ZKL (2021). De raad kan jaarlijks een zienswijze geven op het ontwerp jaarverslag van het afgelopen jaar en het ontwerp jaarplan, inclusief begroting voor het toekomende jaar. In het ontwerp jaarplan geeft het bestuur aan welke programma’s/projecten een bijdrage krijgen uit het mobiliteitsfonds en welke projecten de GR zelfstandig oppakt. De Wet GR stelt dat voor het aangaan of wijzigen van de GR de raad een zienswijze kan indienen op een door het bestuur opgesteld wijzigingsvoorstel. Na beraadslagingen over de ingebrachte zienswijzen stelt het bestuur een definitief (wijzigings)voorstel vast. Om een (gewijzigde) regeling vervolgens aan te gaan, dienen alle raden in te stemmen met het definitieve wijzigingsvoorstel via een toestemmingsbesluit. Hiermee verleent de raad het college toestemming om een (gewijzigde) GR te treffen. Het kan gaan om een technische, financiële of juridische wijziging. De raad kan toestemming slechts onthouden wanneer dit in strijd is met het recht of het algemeen belang. In 2026 wordt in alle raden de continuering van het mobiliteitsfonds behandeld en de daarmee gepaard gaande wijziging van de GR.

Grote dossiers voor de komende 4 jaar • 2026: Besluit voortzetting Mobiliteitsfonds en wijziging GR. • Uitvoering maatregelen project Bereikbaarheid Kust. • Monitoring nul-emissiezone Haarlem • Vervolg Regionale verkeersstudie Kust & Vaart en studie Velserverbinding.

Bekende knelpunten Als één of meerdere raden besluiten om het mobiliteitsfonds niet te continueren na 2027, dan moet er een nieuw wijzigingsvoorstel worden voorbereid om de GR aan te passen, waarbij er een verdeling komt van de personele en organisatorische kosten van de GR.

TOP 5 - STURINGSADVIEZEN Uw 5 invloedsmomenten 1.Bij het vaststellen van de kaders van de GR, bijvoorbeeld bij een actualisatie van de Bereikbaarheidsvisie (visie is uit 2021). 2.Bij de behandeling van de ontwerp-jaarstukken in het tweede kwartaal van elk jaar. 3.Via uw portefeuillehouder mobiliteit, die zitting neemt in het bestuur van de GR. 4.Bij een voorstel tot wijziging van de GR. 5.Via de behandeling van projecten of inhoudelijke dossiers op de radenbijeenkomsten ZKL/IJmond.

3 jaarlijkse ‘must-reads’ 1.Ontwerp-jaarverslag (vorig jaar) 2.Ontwerp-jaarplan (komend jaar) 3.Vigerend jaarplan (lopend jaar)

Belangrijkste vraag die u ons moet stellen: “Zorgen de inspanningen van de GR voor een effectieve uitvoering van de Bereikbaarheidsvisie?"

3 belangrijke risico's 1.Lokaal beleid sluit niet aan bij regionaal beleid. 2.Afbraak van regionale samenwerking op mobiliteit binnen ZKL, dat in vergelijking met andere regio’s als solide te boek staat. 3.Het belang van samenwerking onderschatten bij mobiliteit en bereikbaarheid; opgaven zijn veelal gemeentegrensoverstijgend. Belangrijkste afhankelijkheid is die van het mobiliteitsfonds voor de uitvoering van de Bereikbaarheidsvisie ZKL. Het fonds stelt ons in staat regionale (gemeente)projecten te helpen, eigenstandig noodzakelijk initiatieven op te starten daar waar onze partners dat niet doen, en om onze partners te bewegen mee te financieren bij projecten die van belang zijn voor ZKL.