Bijlage 5 Overeenkomst tot overdracht van het beheer enof onderhoud.pdf
Tekst van het document
14 NOV. 2018
Hoogheemraadschap van
Rijnland
Heemstede
OVEREENKOMST TOT OVERDRACHT VAN HET BEHEER EN/OF ONDERHOUD VAN REGIONALE WATERKERINGEN, PRIMAIRE WATERGANGEN EN EEN DOORSPOELGEMAAL IN DE GEMEENTE HEEMSTEDE
De gemeente Heemstede, hierna te noemen “de gemeente”, op grond van artikel 171 Gemeentewet vertegenwoordigd door de wethouder daartoe gemachtigd door de burgemeester, ter uitvoering van het besluit van burgemeester en wethouders van Heemstede, d.d.^'oktober 2018; en het hoogheemraadschap van Rijnland, hierna te noemen “Rijnland”, op grond van artikel 95 Waterschapswet vertegenwoordigd door hoogheemraad, , handelende ter uitvoering van het besluit van het College van dijkgraaf en hoogheemraden van het hoogheemraadschap van Rijnland, d.d. 13 september 2016;
Overwogen wordt het volgende. 1.
2. 3.
In de gemeente Heemstede ligt een aantal regionale waterkeringen, primaire watergangen en één doorspoelgemaal in primair water die nog in feitelijk beheer en onderhoud zijn bij de gemeente. Het beheren en onderhouden van deze objecten (regionale keringen, primair water en gemalen) behoort tot de kerntaken van Rijnland en dient daarom door Rijnland te worden overgenomen. In de brief van 29 december 2006 (kenmerk 06.32844) is tussen partijen al overeengekomen dat Rijnland de primaire watergangen in onderhoud van de gemeente overneemt. Echter, er is een aantal primaire watergangen niet meegenomen in de opsomming. De overname van het onderhoud van deze watergangen worden alsnog in voorliggende overeenkomst geregeld.
4.
5. 6. 7.
8.
Uit onderzoek blijkt dat één regionale waterkering kan worden verlegd. Hierdoor komt een natuurgebied ten hoogte van de Fazantenlaan buitendijks te liggen. Er is hierdoor minder waterkering te onderhouden. Tevens blijkt uit onderzoek dat één regionale waterkering en een deel van een waterkering kan komen te vervallen. Deze waterkeringen kunnen uit de Legger verwijderd worden. De gemeente blijft grondeigenaar van alle grond die onder de wateren en objecten is gelegen. Een aantal van de over te nemen primaire watergangen zijn door de gemeente Heemstede aangewezen als vaarwegen. Partijen hebben nadere afspraken gemaakt over het op diepte houden van deze watergangen. Voorafgaand aan de overdracht van het feitelijk beheer en/of onderhoud dient aan een aantal voorwaarden te worden voldaan.
Gelet op de artikelen 3, 4 e.v. van de Waterschapswet en het Reglement van bestuur voor het hoogheemraadschap van Rijnland komen de gemeente en Rijnland het volgende overeen:
1
Hoogheemraadschap van
ö
Artikel 1
Rijnland
Heemstede
Reikwijdte van deze overeenkomst
Deze overeenkomst regelt de vastlegging van de hieronder genoemde zaken tussen de gemeente en Rijnland zoals aangegeven in de bij deze overeenkomst behorende overdrachtskaart (bijlage 1): a)
b)
c) d)
Overdracht van de gemeente naar Rijnland van het onderhoud van een aantal primaire watergangen (kenmerk 462-058-00519, 462-058-00794 en 462-058-01037) waarvan de gemeente kadastraal eigenaar is. Overdracht van de gemeente naar Rijnland van het groot onderhoud van een aantal regionale waterkeringen (kenmerk 462-042-00005, 462-042-00009, 462-042-00010, 462-042-00032 en 462042-00033) Overdracht van de gemeente naar Rijnland van het eigendom, beheer en onderhoud van doorspoelgemaal Koediefslaan (462-036-00079) inclusief vestiging van een zakelijk recht. Overdacht van de gemeente naar Rijnland van het groot onderhoud en het dagelijks onderhoud van de beschoeiing die constructief onderdeel uitmaakt van de regionale waterkering.
Artikel 2 1.
Begripsbepalingen
Buitengewoon en gewoon onderhoud van wateren het gewoon onderhoud (maai-, krooswerk etc.) en buitengewoon onderhoud (baggeren), zoals beschreven voor het betreffende gebied in de Keur en Legger van Rijnland;
2.
Gezamenlijke profiel profiel waarbij de belangen van beide partijen zoals vastgelegd in de leggers wordt gerealiseerd. Betreft een resultaat van de vergelijking van het nautisch profiel en het hydraulisch profiel
3.
Keur een (politie) verordening met ge- en verbodsbepalingen ter bescherming van de onder beheer van
inclusief onderhoudsdiepte. De grootste diepte is maatgevend.
Rijnland vallende waterstaatswerken, zoals dijken, watergangen e.d.; 4.
Kunstwerken alle werken die een functie hebben in het goed functioneren van het waterstaatskundig systeem en bij Rijnland in beheer (toezicht) zijn;
5.
Legger legger, ligger of staat van waterstaatswerken waarvan de vaststelling is voorgeschreven bij of krachtens wet of bij verordening en waarop naast onderhoudsverplichtingen, de ligging, vorm, afmetingen en constructie van de betrokken waterstaatswerken zijn aangegeven;
6.
Oeververdedigingswerk constructie, onder welke benaming dan ook (natuurvriendelijke en ecologische oevers daar onder begrepen) dienende ter instandhouding van het langs het water gelegen perceel of ter instandhouding van de watergang/wateren;
7.
Onderwaterprofiel het “natte” deel van het profiel, inclusief de onderwatertaluds en de waterbodem, dat gelegen is onder het schouwpeil, inclusief de voor de instandhouding van de oevers van de in de wateren
8. 9.
aanwezige oeverbescherming; Onderwatert alud het deel van het talud dat onder de waterlijn is gelegen; Overdrachtstekeningen de bij deze overeenkomst behorende en als zodanig gewaarmerkte tekeningen waarop de in onderhoud over te dragen wateren en kunstwerken - waarvan in het kader van deze overeenkomst nader gespecificeerde verplichtingen zijn aangegaan - zijn aangegeven;
2
Hoogheemraadschap van
Rijnland
Heemstede
10. Overheid een rechtspersoon ingesteld krachtens Nederlands publiekrecht: overheden die op dit moment een publiekrechtelijke rechtspersoonlijkheid hebben; 11. Slootvuil al het groen afval dat vrijkomt bij het gewoon onderhoud van wateren; 12. Taluds de hellende oppervlakken van de zijdelingse begrenzingen van wateren; 13. Wateren oppervlaktewateren, al dan niet droogstaand die onderdeel uitmaken van het oppervlaktewatersysteem waarover Rijnland het beheer voert (toezicht houdt) en die dienen voor de aan- en/of afvoer en/of berging van water; 14. Waterlijn de lijn waar het wateroppervlak en het talud van het water elkaar snijden; 15. Watersysteem het samenstel van wateren, onder welke benaming dan ook, dat noodzakelijk is voor het functioneren van het gebied en de daaraan toegekende functies; 16. Werken alle door menselijk toedoen ontstane of te maken constructies of inrichtingen met toebehoren; 17. Welvaartsvuil al het afval dat vrijkomt bij het schonen van wateren en niet gerekend kan worden tot slootvuil zoals marktafval, blikjes, kranten, flesjes, hout, winkelwagentjes, fietsen etc. Dit wordt afgevoerd als bouw- en sloopafval. Artikel 3 1.
Overdracht onderhoud primaire watergangen en onderhoud vaarwegen
De gemeente draagt per 1 januari 2019 het onderhoud van een aantal primaire watergangen, zoals is aangegeven op de kaart in bijlage 1, over aan Rijnland. Dit betreft: a. Het gewoon onderhoud van het onderwaterprofiel van de wateren exclusief verbindingsduikers en exclusief het afvoeren van sloot- en welvaartsvuil; b.
Het buitengewoon onderhoud (baggeren) van het onderwaterprofiel van de wateren exclusief de verbindingsduikers. Het reinigen van verbindingsduikers wordt door Rijnland wel meegenomen in het baggerbestek. De kosten die hiermee gemoeid zijn worden
2.
verrekend met de gemeente. De overname van de onderhoudsplicht zal in de nieuw vast te stellen legger per watergang
3.
vastgelegd worden. In het kader van deze overeenkomst worden niet overgenomen: a. b.
4.
Oeververdedigingswerken; Constructief onderhoud van verbindingsduikers.
Het onderhoud van deze objecten blijft bij de (kadastrale) eigenaar. De kosten voor het baggeren van de primaire wateren, niet zijnde een vaarweg, zijn voor Rijnland. Indien baggerspecie verspreidbaar is, maar de gemeente wil of kan niet het niet ontvangen (ontvangstplicht) dan worden de kosten voor afvoer (transport en bestemmen) in rekening gebracht bij de gemeente als ontvangstplichtige. Indien baggerspecie niet verspreidbaar is zijn de
5.
kosten voor afvoer en verwerking voor Rijnland Een aantal primaire watergangen is, zoals is aangegeven op de kaart in bijlage 1, door de gemeente aangewezen als vaarweg. Rijnland zal deze op de gewenste vaardiepte houden, zoals dat is aangegeven op de kaait in bijlage 1. Hierbij wordt aangesloten op de planning van de reguliere baggerwerkzaamheden. Mochten eerder knelpunten ontstaan dan is het aan de gemeente om te baggeren.
3
w Heemstede
6.
De kosten voor het baggeren van deze vaarwegen worden tussen partijen als volgt verdeeld: a.
b.
Bij verspreidbare bagger in het gezamenlijke profiel: i. Baggerkosten: de gemeente 50% en Rijnland 50% ii. Ontvangstplicht bagger: de gemeente 100% en Rijnland 0% Bij niet verspreidbare bagger in gezamenlijke profiel: i. Baggerkosten: de gemeente 50% en Rijnland 50% ii.
Artikel 4
Ontvangstplicht bagger: de gemeente 50% en Rijnland 50%
Overdracht groot onderhoud regionale waterkeringen
1.
De gemeente draagt het groot onderhoud van een aantal regionale waterkeringen, zoals is
2.
aangegeven op de kaart in bijlage 1, over aan Rijnland. Voorafgaand aan de overdracht vervangt de gemeente op haar kosten de bestaande beschoeiing
3.
4. 5.
6.
door een constructie die minimaal 30 jaar mee gaat. De nieuwe beschoeiing krijgt de vereiste kerende hoogte en wordt daarmee onderdeel van de waterkering. Daarmee voldoet de waterkering aan de kerende hoogte volgens de legger waterkeringen van Rijnland. Het dagelijks onderhoud van de beschoeiing, zoals beschreven in lid 2, komt bij Rijnland, aangezien deze beschoeiing onderdeel is van de waterkering. Het gaat hier om o.a. reparaties aan de beschoeiing of het wegwerken van spoelgaten . De regionale kering met kenmerk 462-042-00005 wordt deels verlegd. Rijnland realiseert op haar kosten de nieuwe gewenste situatie. Enkele regionale keringen met kenmerk 462-042-00033 (deels) en 462-042-00012 (helemaal) komen als dusdanig te vervallen, omdat het al boezemland betreft en deze in feite geen kerende functie hebben. Rijnland verwijdert deze keringen uit de Legger. Deze keringen wordt dan ook niet in onderhoud overgenomen door Rijnland. Door de aanbreng van beschoeiing op kerende hoogte (artikel 4.2) kunnen de aanwezige bomen langs de van Merlenvaart blijven staan. Er wordt een uitsterfbeleid gehanteerd door de gemeente voor de aanwezige bomen waarbij ze enkel vervangen mogen worden voor bomen die wel voldoen aan het beleid van het waterschap.
Artikel 5
Overdracht beheer en onderhoud doorspoelgemaal
1.
De gemeente draagt de bediening en het onderhoud over van het doorspoelgemaal Koediefslaan
2. 3.
(kenmerk 462-036-00079). Rijnland realiseert een nieuw doorspoelgemaal ter vervanging van het huidige. Onderdeel van deze werken is het, in afstemming met de gemeente, plaatsen van hekwerken
4.
rondom de gemalen (indien noodzakelijk). De ingeschatte bouwkosten voor de vervanging van het doorspoelgemaal bedragen € 60.000. De gemeente betaalt hiervan 50%. De gemeente betaalt het bedrag van €30.000 aan Rijnland voor 31 december 2018 aan Rijnland indien besloten wordt dat het doorspoelgemaal vervangen dient te
5. 6.
worden. De gemeente blijft verantwoordelijk voor de bediening totdat het doorspoelgemaal is vervangen. Op de grond waarop het doorvoergemaal staat, zal de gemeente ten behoeve van Rijnland zo spoedig mogelijk nadat het doorspoelgemaal door Rijnland is vervangen om niet een opstalrecht vestigen.
4
Hoogheemraadschap van
Rijnland Artikel 6
Onderbemalingen
1.
De drie onderbemalingen nabij de sportvelden ten hoogte van Sportparklaan en Lelylaan worden
2.
niet door Rijnland overgenomen als aparte peilgebieden. De eigenaren van deze gronden dienen hiervoor de benodigde vergunningen aan te vragen bij Rijnland.
Artikel 7 1. 2. 3.
Taken Rijnland en gemeente na overdacht
In bijlage 2 staan, ter verduidelijking, de taken en verantwoordelijkheden van zowel de gemeente als Rijnland na realisatie van hetgeen in artikel 1 is opgenomen. Rijnland vrijwaart de gemeente voor mogelijke aanspraken van derden op schade ten gevolge van het niet of onvoldoende uitvoeren van de taken van Rijnland als bedoeld in bijlage 2. De gemeente vrijwaart Rijnland voor mogelijke aanspraken van derden op schade ten gevolge van het niet of onvoldoende uitvoeren van de taken van Gemeente als bedoeld in bijlage 2.
Artikel 8
In werking treden overeenkomst
Deze overeenkomst treedt in werking de dag na ondertekening.
Bloemendaal,
31 oktober 2018
Hoogheemraadschap van Rijnland
5
tit Heemstede
Bijlage 1
Kaart met de over te nemen primaire watergangen, regionale keringen, vaarwegen en
het doorspoelgemaal
6
Hoogheemraadschap van
Rijnland
Bijlage 2
Heemstede
Taken en verantwoordelijkheden gemeente en Rijnland na overdracht
In deze bijlage staat per groep van objecten waarvan het beheer wordt overgedragen (zie hiervoor bijlage 1) aangegeven welke taken na overdracht door de organisatie van het hoogheemraadschap van Rijnland uitgevoerd worden en welke taken na overdracht blijvend door de gemeente Heemstede uitgevoerd worden.
Watergangen Het betreft hier de watergangen die in het kader van deze overeenkomst worden overgedragen: het primair water en het toekomstig primair water binnen de betreffende polders alsmede de verbindende watergangen buiten de polders vanaf het gemaal die aansluiten op bestaande primaire wateren. Het overig water in de betreffende polders blijft in onderhoud van de gemeente Heemstede. Taken hoogheemraadschap van Rijnland________________________________________________________________
Het uitvoeren van de baggerwerkzaamheden De jaarlijkse schoningswerkzaamheden binnen het natte profiel voor de najaarschouw______________ Taken gemeente Heemstede___________________________________________________________________________
Het in ontvangst nemen (ontvangstplicht), transporteren en verwerken van baggerspecie en slootvuil (ten gevolg van het schoningswerk) Het verwijderen van welvaartsvuil Het verwijderen van kadavers Het onderhoud van het droge profiel, de kademuren en de beschoeiingen voor zover de gemeente kadastraal eigenaar is._______________________________________________________________________
Duikers Taken hoogheemraadschap van Rijnland
Niet van toepassing____________________ Taken gemeente Heemstede Duikers_________________________________________________
Het constructief onderhoud aan de duikers_____________________________________ Vervanging van de duikers____________________________________________________ Het schoonhouden (gewoon onderhoud) van duikers voor een goede doorstroming
Gemalen De onderstaande taakverdeling gaat in op het moment dat het gemaal door Rijnland is vervangen en de overdracht van het gemaal daarmee een feit is. Tot dat moment is het gemaal in beheer en onderhoud bij de gemeente. Taken hoogheemraadschap van Rijnland________________________________________________________________
De besturing van de gemalen t.b.v. het peilbeheer (dagelijks beheer) Het dagelijks onderhoud Het groot onderhoud Vervanging____________________________________________________________________________________ Taken gemeente Heemstede
Niet van toepassing_______
7
Rij n Ia n
Heemstede
Keringen Taken hoogheemraadschap van Rijnland_______________________________________________________
Het groot onderhoud______________ Het dagelijks onderhoud van de beschoeiing voor zover die onderdeel is van de waterkering Taken gemeente Heemstede______________________________________________________________
Het dagelijks onderhoud (exclusief de beschoeiing voor zover die onderdeel is van de waterkering)_____________________________________________________________________
Corsa 16.051257